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遠(yuǎn)程高等教育終端學(xué)習(xí)中心運(yùn)營管理
遠(yuǎn)程高等教育終端學(xué)習(xí)中心運(yùn)營管理
摘要：終端學(xué)習(xí)中心的運(yùn)營管理直接關(guān)系到整個(gè)遠(yuǎn)程高等教育的運(yùn)營管理效果。
文章在分析影響終端學(xué)習(xí)中心運(yùn)營管理的關(guān)鍵因素后，提出了確立學(xué)習(xí)中心運(yùn)營戰(zhàn)略、建立合理高效的組織機(jī)構(gòu)、準(zhǔn)確匹配工作人員等提高終端學(xué)習(xí)中心運(yùn)營管理的思路分析，并以中山電大奧鵬學(xué)習(xí)中心為例，提出了提高終端學(xué)習(xí)中心運(yùn)營管理的策略措施。
關(guān)鍵詞：終端學(xué)習(xí)中心;運(yùn)營管理;提升途徑
遠(yuǎn)程教育作為一種新型的教育形式，在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)中起著重要的作用，其教育對象、手段、方法等與傳統(tǒng)的課堂教育形式相比，無論是教的過程還是學(xué)的過程都在時(shí)空上分離了，學(xué)生們的學(xué)習(xí)過程是在校外分散進(jìn)行的，學(xué)校如何掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，保證遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量?在這種情況下，公共服務(wù)體系應(yīng)運(yùn)而生，它擔(dān)當(dāng)著協(xié)助學(xué)校對學(xué)生學(xué)習(xí)過程進(jìn)行輔助管理，以及為學(xué)生提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)的重任，它的服務(wù)質(zhì)量好壞在很大程度上直接影響和決定著學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。
對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的管理和支持服務(wù)實(shí)質(zhì)上是遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系質(zhì)量保證體系中不可分割的重要組成部分。
而終端學(xué)習(xí)中心作為遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系的最前沿，運(yùn)營管理水平的高低直接影響到整個(gè)遠(yuǎn)程教育服務(wù)體系運(yùn)營管理的效果。
一、影響終端學(xué)習(xí)中心運(yùn)營管理的關(guān)鍵要素
運(yùn)營管理(OM)是指：“對生產(chǎn)和提供公司主要的產(chǎn)品和服務(wù)的系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、運(yùn)行和改進(jìn)。”(理查德·蔡斯)終端學(xué)習(xí)中心通過有效的管理手段，利用有限資源(人、財(cái)、物)投入，取得最佳的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這就是高效的運(yùn)營管理。
筆者認(rèn)為，影響終端學(xué)習(xí)中心的運(yùn)營管理有以下三個(gè)關(guān)鍵要素：
(一)運(yùn)營戰(zhàn)略
終端學(xué)習(xí)中心的運(yùn)營戰(zhàn)略是決定終端學(xué)習(xí)中心的運(yùn)營活動(dòng)成敗的關(guān)鍵因素，因?yàn)樗鼪Q定了學(xué)習(xí)中心的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向，如何發(fā)展實(shí)現(xiàn)的策略規(guī)劃等。
學(xué)習(xí)中心能否實(shí)現(xiàn)使命，關(guān)鍵就在于對運(yùn)營戰(zhàn)略的選擇是否科學(xué)，是否合理。
戰(zhàn)略服務(wù)于使命是學(xué)習(xí)中心及全體員工的行動(dòng)綱領(lǐng)。
(二)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
終端學(xué)習(xí)中心的運(yùn)營戰(zhàn)略確立后，接下來要考慮什么樣的管理模式、組織結(jié)構(gòu)、權(quán)責(zé)關(guān)系、內(nèi)部制度和流程才能支持學(xué)習(xí)中心的運(yùn)營戰(zhàn)略，這是組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)容，是學(xué)習(xí)中心實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)營和治理的基礎(chǔ)。
組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完善及各組織機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系是否協(xié)調(diào)和有效率，直接關(guān)系著學(xué)習(xí)中心運(yùn)營的效果。
學(xué)習(xí)中心應(yīng)該思考自身的運(yùn)營戰(zhàn)略，以確保效率和資源上的高效配置。
(三)人力資源
人是學(xué)習(xí)中心各項(xiàng)活動(dòng)的執(zhí)行者和監(jiān)督者，如何發(fā)揮人的最大潛能，并分配到最合適的位置上，是使各項(xiàng)活動(dòng)得以最佳完成的重要保證。
終端學(xué)習(xí)中心的人力資源一方面包括有效配置，另一方面包括能力的配備，使人力資源與物力資源實(shí)現(xiàn)更完美的結(jié)合，以產(chǎn)生最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
通常在企業(yè)進(jìn)行快速膨脹規(guī)模和業(yè)務(wù)外拓時(shí)會(huì)無暇顧及人員的合理配置，終端學(xué)習(xí)中心同樣存在這種情況，迅猛發(fā)展下的終端學(xué)習(xí)中心，經(jīng)常是新員工匆匆上任，甚至來不及崗前培訓(xùn)，上崗后邊工作邊學(xué)習(xí)，或是邊工作邊自己摸索。
這在一定程度上影響了遠(yuǎn)程教育的服務(wù)質(zhì)量。
二、提高終端學(xué)習(xí)中心運(yùn)營管理的思路分析
(一)運(yùn)用SWOT法有效分析、確立學(xué)習(xí)中心運(yùn)營戰(zhàn)略
戰(zhàn)略是終端學(xué)習(xí)中心的核心方向價(jià)值，因此如何分析并確立有效的運(yùn)營戰(zhàn)略成為關(guān)鍵的工作。
分析制定學(xué)習(xí)中心運(yùn)營戰(zhàn)略可以采用“明確使命、對環(huán)境和自身進(jìn)行SWOT分析、確立目標(biāo)和決策內(nèi)容”等三個(gè)步驟。
1.明確使命：通常終端學(xué)習(xí)中心在制定戰(zhàn)略目標(biāo)前首先要明確遠(yuǎn)程教育終端學(xué)習(xí)中心的使命，為目標(biāo)的確立與戰(zhàn)略的制定提供依據(jù)。
2.對環(huán)境和自身進(jìn)行SWOT分析：終端學(xué)習(xí)中心應(yīng)在確立使命后，進(jìn)行外部運(yùn)營環(huán)境的調(diào)查和分析，對中心現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，運(yùn)用SWOT法進(jìn)行分析。
3.確立目標(biāo)和決策內(nèi)容：經(jīng)過分析評價(jià)，針對學(xué)習(xí)中心進(jìn)行戰(zhàn)略業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)和財(cái)務(wù)類比，科學(xué)規(guī)劃學(xué)習(xí)中心的未來發(fā)展，制定出適合本學(xué)習(xí)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，包括長期、中期和短期目標(biāo)以及如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的策略規(guī)劃。
(二)立足服務(wù)、基于成本，建立合理高效的組織機(jī)構(gòu)
目前，遠(yuǎn)程教育終端學(xué)習(xí)中心主要有直屬學(xué)習(xí)中心、依托電大的學(xué)習(xí)中心和依托其他單位建立的學(xué)習(xí)中心，其中，以依托電大建的學(xué)習(xí)中心數(shù)量最多，分布最廣，這類學(xué)習(xí)中心的組織機(jī)構(gòu)最為復(fù)雜，但多為機(jī)構(gòu)重疊，運(yùn)營的效率、人員的配置、成本上往往存在各種問題。
學(xué)習(xí)中心秉承著發(fā)展和業(yè)績的使命，當(dāng)學(xué)習(xí)中心的學(xué)員達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，為保證教學(xué)服務(wù)的質(zhì)量，應(yīng)對競爭，滿足客戶需要，最好以目標(biāo)、使命、績效為核心，成立高效的組織機(jī)構(gòu)。
(三)以能力為核心，準(zhǔn)確匹配工作人員
學(xué)習(xí)中心需要加強(qiáng)對于人員招聘與配置的管理，應(yīng)根據(jù)學(xué)習(xí)中心內(nèi)部的運(yùn)營戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)流程的情況進(jìn)行合理的人員配置，做到人崗匹配。
同時(shí)建立和維護(hù)完善員工檔案，詳細(xì)記錄和跟蹤員工結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)水平等，為進(jìn)行人員調(diào)整和配置提供有力的依據(jù)。
學(xué)習(xí)中心還應(yīng)定期調(diào)查各部門對現(xiàn)有員工的滿意度及崗位需求趨勢，包括數(shù)量需求以及素質(zhì)需求，充分做好員工的儲(chǔ)備工作，培養(yǎng)和建設(shè)梯隊(duì)。
三、中山電大奧鵬學(xué)習(xí)中心運(yùn)營管理改革案例
中山電大奧鵬學(xué)習(xí)中心(以下簡稱為中山學(xué)習(xí)中心)為奧鵬公共服務(wù)體系的終端學(xué)習(xí)中心，于2007年正式開始招生，由于其地處珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，近些年發(fā)展迅猛，但由于超常規(guī)發(fā)展，使得學(xué)習(xí)中心在表面欣欣向榮的景色下隱藏著一定的危機(jī)。
(一)中山電大奧鵬學(xué)習(xí)中心運(yùn)營管理存在的問題
中山學(xué)習(xí)中心一直以來缺乏戰(zhàn)略目標(biāo)，工作人員對今后的發(fā)展沒有長遠(yuǎn)的想法。
在合作高校由2所增加到9所，學(xué)員人數(shù)從幾十人增加到2000人時(shí)，工作人員卻只有6名，需要包攬從招生到畢業(yè)全部的工作。
同時(shí)，由于學(xué)習(xí)中心缺乏健全的管理制度和規(guī)范的服務(wù)流程，使得學(xué)習(xí)中心未把握好“質(zhì)量與規(guī)模”之間的關(guān)系，工作人員疲于應(yīng)付，學(xué)員們的投訴也呈快速上升趨勢。
如何在現(xiàn)有情況下改革學(xué)習(xí)中心的體制運(yùn)作，給學(xué)員提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時(shí)在管理和制度上下工夫，以更加精細(xì)化的專業(yè)服務(wù)助力于服務(wù)質(zhì)量的全面提升，是中山學(xué)習(xí)中心面臨的關(guān)鍵問題。
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