勞動合同管理主體包括

　　勞動合同管理是指根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策的要求，運用組織、指揮、協(xié)調、實施職能對合同的訂立、履行、變更和解除、終止等全過程的行為所進行的一系列管理工作的總稱。那么勞動合同管理主體包括哪些呢?下面跟小編一起來看看吧!

　　內容【1】

　　勞動保障行政部門和用人單位對勞動合同的管理主要有以下幾個方面的內容：

　　1.建立一套科學的勞動合同管理制度，包括相配套的管理辦法，如制定勞動合同行為規(guī)范、提供示范合同或標準合同范本等。

　　2.督促、檢查、指導用人單位與勞動者依照勞動法律、勞動法規(guī)及有關政策簽訂勞動合同，切實履行勞動合同。

　　通過引導的方法和服務的手段使勞動合同當事人雙方的行為依法實施。

　　這項管理內容貫穿于勞動合同訂立的事前或事后。

　　3.對用人單位的勞動合同管理工作進行業(yè)務指導。

　　例如，幫助用人單位建立關于勞動合同歸檔保管制度，勞動合同執(zhí)行情況的定期檢查、統(tǒng)計制度，以及與勞動合同履行相關的職工工資、職級晉升檔案和職工醫(yī)療期等臺賬。

　　4.制止和糾正違反勞動法律、法規(guī)、政策和勞動合同的行為。

　　根據(jù)《勞動法》第85條的規(guī)定，勞動保障行政部門對違反勞動法律、法規(guī)的行為有權制止，并責令改正。

　　如用人單位非法招用未滿16周歲的未成年人、誘騙勞動者簽訂勞動合同從事非法活動、拖欠職工工資、非法限制職工人身自由等，

　　勞動保障行政部門除依法采取行政處罰手段責令改正外，需要追究刑事責任的，還應移交司法機關處理。

　　5.用人單位應設立專門的部門和指定專人管理勞動合同，除制定勞動合同書管理的具體辦法外，還應制定與勞動合同運行相配套的各項制度，如考勤制度、獎懲制度、分配制度等。

　　作用【2】

　　(1)加強勞動合同管理，有利于促使勞動合同依法訂立嚴格履行。

　　現(xiàn)階段，由于人們的法制觀念和合同意識還不強，不依法訂立和履行勞動合同的現(xiàn)象在不少地區(qū)和單位不同程度地存在著。

　　有的單位不尊重勞動者的合法權益，單方面擬定合同條款，包辦簽訂勞動合同;有的勞動合同條款未能體現(xiàn)公平原則，只規(guī)定勞動者違約應承擔的責任;

　　有的勞動合同條款不清，標的不明，例如有的用人單位隨意變更勞動合同約定的工種和期限;有的用人單位和職工違反法律規(guī)定擅自解除勞動合同。

　　這些問題的存在，造成了矛盾和糾紛，導致勞動合同無法履行。

　　通過加強勞動合同管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正勞動合同訂立和履行中存在的問題，維護勞動合同的嚴肅性，可以有效地提高勞動合同的履約率。

　　(2)加強勞動合同管理，有利于提高勞動合同雙方遵守和執(zhí)行勞動合同的自覺性，促進勞動關系的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　隨著用人制度的改革，勞動合同履行中的問題越來越多。

　　在一些國有企業(yè)，勞動者“跳槽”的現(xiàn)象十分嚴重，有的勞動者沒有“合同”觀念，合同期限未滿即不辭而別，給企業(yè)生產帶來困難，影響了企業(yè)的發(fā)展;

　　而在一些非國有企業(yè)，用人單位違反勞動合同規(guī)定，隨意解雇職工的現(xiàn)象很嚴重，給勞動者的就業(yè)和生活造成很大困難。

　　以上兩種情況，都嚴重影響勞動關系的穩(wěn)定，甚至引發(fā)惡性事件。

　　因此，通過加強對勞動合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，教育勞動合同主體雙方嚴格履行勞動合同，并對違約者給予一定的處罰，對于勞動關系的穩(wěn)定和健康發(fā)展，

　　維護雙方的合法權益，促進企業(yè)內部生產秩序和工作秩序的穩(wěn)定，提高企業(yè)的經濟效益，都具有十分重要的意義。

　　(3)加強勞動合同管理，有利于預防和減少勞動爭議，促進企業(yè)勞動制度改革的深化。

　　據(jù)對因勞動合同的原因發(fā)生的勞動爭議案件分析，大致有以下幾種情況：勞動合同這種法律形式尚未被勞動關系雙方所認識，體現(xiàn)在行動上，不能按勞動合同條款辦事;

　　勞動合同制度不完善，尤其缺乏必要的勞動合同管理制度，對在執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，難以通過制度加以約束和解決;由于對勞動合同監(jiān)督檢查不力，無法及時發(fā)現(xiàn)和處理勞動合同履行各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題等。

　　加強勞動合同管理，包括進行法制教育，健全各項管理制度，開展監(jiān)督檢查等活動，使勞動合同制度化、規(guī)范化，就可以有效地防止勞動爭議案件的發(fā)生;

　　一旦發(fā)生矛盾和糾紛，也能及時發(fā)現(xiàn)和采取有效的處理辦法，從而使雙方的矛盾和糾紛得以緩解和解決。

　　作為一種新型的用人制度，勞動合同制度已在全國普遍推行，但是，鞏固和發(fā)展還需要漫長的路程。

　　加強勞動合同管理，是鞏固和發(fā)展勞動合同制度的重要環(huán)節(jié)。

　　通過加強勞動合同管理，提高勞動關系雙方對勞動合同制度的認識，發(fā)揮勞動合同制度的優(yōu)越性，這項制度就能在調動勞動者的積極性、提高企業(yè)的經濟效益方面發(fā)揮更大的作用。

　　方式【3】

　　1.勞動保障行政部門加強勞動合同管理的主要方式

　　對用人單位和勞動者進行政策指導、咨詢服務、監(jiān)督檢查以及提供勞動合同范本、開展勞動合同鑒證等，是各級勞動保障行政部門加強勞動合同管理的主要方式。

　　(1)宣傳貫徹勞動法律、法規(guī)，促使雙方當事人依法簽訂和履行勞動合同。

　　勞動保障行政部門應當通過開展普及勞動合同基本知識和勞動法律、法規(guī)的宣傳教育活動，幫助用人單位和勞動者學習掌握勞動合同的法律知識以及違反勞動合同應當承擔的法律責任，促使當事人依法訂立和認真履行勞動合同。

　　(2)進行經常性的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)勞動合同訂立和履行中的問題并及時解決。

　　勞動保障行政部門對用人單位與勞動者之間是否訂立以及履行勞動合同的情況依法進行執(zhí)法監(jiān)督，開展定期或不定期的檢查，有助于當事人提高勞動合同的法律意識，強化勞動合同的法律約束力，從而保證勞動合同制度的順利推行。

　　在檢查中，要吸收用人單位主管部門和各級工會參加。

　　工會有依法維護勞動者合法權益的權力，充分發(fā)揮工會的作用，不僅能有效地維護勞動者的合法權益，也能調動勞動者的生產積極性，幫助用人單位提高經濟效益，形成“雙贏”局面。

　　(3)實行勞動合同鑒證制度，掌握勞動合同訂立、變更、解除、終止等環(huán)節(jié)的動態(tài)情況。

　　勞動合同鑒證是勞動保障行政部門依法審查和證明勞動合同真實性和合法性的一項有效的監(jiān)督、服務手段。

　　勞動保障行政部門通過對勞動合同依法進行簽證，可以及時發(fā)現(xiàn)合同雙方當事人是否具備主體資格，合同內容是否符合法律、法規(guī)和政策的規(guī)定;

　　合同簽訂是否符合平等自愿、協(xié)商一致的原則，合同條款是否完備，雙方權利義務和責任是否明確，從而可以及時發(fā)現(xiàn)并有效地處理不完善合同、違法合同和假合同，

　　使勞動合同的訂立符合法律法規(guī)的規(guī)定，有利于把合同爭議消滅在萌芽狀態(tài)，一旦發(fā)生爭議，由于勞動合同鑒證是具有法律效力的，

　　它可以為勞動爭議仲裁委員會和人民法院提供具有法律效力的證明，有利于及時準確地進行裁決和判決。

　　(4)對用人單位主管部門勞動合同管理工作進行業(yè)務指導。

　　勞動保障行政部門除對勞動合同進行統(tǒng)一管理外，還應對本地區(qū)用人單位主管部門勞動合同管理工作給予業(yè)務指導，幫助他們建立健全勞動合同管理制度，

　　幫助培訓勞動合同管理人員，對企業(yè)內部勞動合同管理工作中出現(xiàn)的問題進行分析，找出原因，研究提出解決辦法，推動用人單位加強內部勞動合同管理。

　　(5)建立健全勞動合同管理制度。

　　勞動合同管理制度，是指勞動合同管理機關對勞動合同進行管理的具體手段，也是勞動合同主體雙方必須遵守的規(guī)則。

　　勞動合同管理制度，在很大程度上是通過建立制度來實現(xiàn)的，如果沒有建立必要的管理制度，或者管理制度不完善，就難以有效地對勞動合同實施管理，影響勞動合同制度的實施。

　　因此，必須研究建立一套必要的勞動合同管理制度，使勞動合同管理逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

　　從實踐上看，一般要建立勞動合同簽證制度、勞動合同履行情況檢查制度、勞動合同檔案制度、勞動合同統(tǒng)計制度以及勞動合同審查備案制度等。

　　(6)處理違法勞動合同。

　　查處違法勞動合同，是勞動合同管理機關行使管理的重要內容。

　　只有對違法者依法嚴肅處理，才能震懾違法者，同時教育大多數(shù)，提高合同主體雙方的合同意識和法制觀念，從而自覺履行勞動合同。

　　2.行業(yè)主管部門勞動合同管理的方式

　　行業(yè)主管部門是基層用人單位的領導機關和行政管理機關，對基層用人單位的經營管理活動負有領導責任，對用人單位的勞動管理也負有領導責任。

　　勞動合同管理制度是用人單位勞動管理的重要組成部分。

　　行業(yè)主管部門應當協(xié)助勞動保障行政部門對所屬用人單位加強勞動合同管理制度，行業(yè)主管部門可以根據(jù)行業(yè)特點，結合企業(yè)改革及減人增效的要求，制定行業(yè)標準，

　　指導所屬用人單位開展勞動合同制度的基礎管理工作，對本單位崗位進行測評和分類，按照精干、效能和科學合理的原則實行定員定額管理，合理確定領導組織，

　　制定崗位規(guī)范和考評標準，明確職工崗位責任，為勞動合同的順利履行打下基礎。

　　根據(jù)職責范圍，行業(yè)主管部門對用人單位的勞動合同管理可以開展以下幾項工作：

　　(1)宣傳勞動法律、法規(guī)和政策，提高企業(yè)經營者和勞動者的法制觀念和勞動合同意識，為勞動合同制度在本單位的順利實施奠定堅實的思想基礎。

　　(2)培訓業(yè)務骨干。

　　幫助基層用人單位培訓負責勞動合同管理的業(yè)務骨干，幫助他們系統(tǒng)地學習《勞動法》以及與《勞動法》相配套的法規(guī)規(guī)章，特別是有關勞動合同的法規(guī)和政策，提高他們的思想水平和業(yè)務素質。

　　(3)對勞動合同的訂立和履行情況進行監(jiān)督檢查。

　　與勞動保障行政部門相比，行業(yè)主管部門對所屬用人單位的用人情況更了解，行業(yè)主管部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，在職責范圍內，檢查和監(jiān)督基層用人單位依法訂立勞動合同、依法履行勞動合同的情況，作用明顯。

　　對不認真履行勞動合同的，給予批評教育，督促其認真履行;對違反勞動合同的，幫助其及時糾正。

　　3.用人單位勞動合同管理的主要方式

　　用人單位加強勞動合同管理，完善勞動合同制度，維護勞動合同制度的正常運行，能夠有效地發(fā)揮勞動合同制度的激勵作用，調動勞動者積極性，促進企業(yè)深化改革，提高企業(yè)經濟效益。

　　用人單位勞動合同管理制度主要有以下幾種方式：

　　(1)完善勞動合同內容。

　　用人單位應當經常檢查已簽訂的勞動合同，對其中內容不符合《勞動法》及有關規(guī)定的條款進行修改，必備條款不全的應盡快補充;條款過于原則的，可與職工協(xié)商一致簽訂補充協(xié)議，也可將有關具體內容直接補充到勞動合同中。

　　通過以上措施，使勞動合同比較全面細致地規(guī)定雙方的權利和義務，使勞動合同易于履行。

　　(2)建立和運用切實有效的管理手段，促進勞動合同的履行。

　　用人單位應建立勞動合同臺賬，對勞動者的基本情況、實際工作年限、勞動合同期限、勞動合同約定條款進行動態(tài)管理。

　　有條件的用人單位，應當逐步實現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化。

　　(3)建立和完善與勞動合同制度相配套的規(guī)章制度。

　　用人單位要依照國家法律法規(guī)，建立健全支撐勞動合同制度運行的企業(yè)內部配套規(guī)章制度，包括工資分配、工時、休息休假、勞動保護、保險福利制度以及職工獎懲辦法等，

　　并把勞動合同履行情況與職工的勞動報酬、福利待遇聯(lián)系起來，促進工資能多能少、崗位能上能下、人員能進能出的新型勞動用人機制的形成。

　　(4)強化勞動合同制度運行的日常管理工作。

　　用人單位制定的實施方案應當經過職工代表大會或職工大會討論通過，實施方案應就勞動合同簽訂、履行、變更、解除和終止等各個環(huán)節(jié)進行具體規(guī)定，作為勞動合同運行的依據(jù)。

　　要對勞動者履行勞動合同情況主要是其個人工資、休假、保險福利、加班及獎懲等進行必要的記錄。

　　勞動合同期滿前應提前一個月向職工提出終止或續(xù)訂勞動合同的書面意向，并及時辦理有關手續(xù)。

　　(5)落實勞動合同管理工作的責任制。

　　用人單位要指定專職或兼職人員，負責本單位勞動合同的日常管理工作。

　　通過培訓，使勞動合同管理人員熟悉和掌握有關法律法規(guī)，做到依法管理，提高勞動合同管理水平。

　　(6)加強勞動合同管理制度的監(jiān)督工作。

　　工會和職代會要積極參與本單位勞動合同制度的建立和管理工作，監(jiān)督本單位勞動合同的履行情況，對勞動合同履行過程中存在的問題和不足，提出意見和建議。

　　勞動爭議調解委員會也要做好本單位勞動爭議調解工作，減少勞動爭議的發(fā)生，保持勞動合同的正常履行。

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