法律論文600

　　法律論文600【1】

　　最近一段時間，出現(xiàn)了一個社會現(xiàn)象，或者說是執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中的一個現(xiàn)象——“釣魚”執(zhí)法。

　　“釣魚”執(zhí)法，英美叫執(zhí)法圈套，這是英美法系的專門概念。

　　從法理上分析，這種行為指的是當事人原本沒有違法意圖，在執(zhí)法人員的引誘之下，才從事了違法活動。

　　而在近期，在我國部分城市，卻主要體現(xiàn)在交通方面。

　　具體表現(xiàn)為:一位由執(zhí)法部門派出的“鉤子”，“發(fā)生了緊急狀況”，向私家車主“求助”。

　　車主動了惻隱之心將其搭載。

　　孰不知落入了一個圈套，因為不遠處的執(zhí)法人員，按照所謂的證據(jù)，將其定為“非法營運”。

　　然后“依法處置”，罰款。

　　這位車主自然是百口莫辯，除了“乖乖受罰”，哪有半點回手之力?這樣的執(zhí)法方式固然荒謬。

　　然而在我國的部分城市，卻有許多這樣的案例。

　　如在上海，一位私家車主在上班途中，因路人“胃疼”，動了惻隱之心搭其上路。

　　結(jié)果，搭客拔了他的車鑰匙，車外七八個身著制服的人將他拖出，還把他雙手反扣，卡住脖子，搜去駕駛證和行駛證。

　　對方告訴這位車主，他們市城市交通執(zhí)法大隊的執(zhí)法人員，要他交錢才能拿回車。

　　在各種壓力下，最后這位車主交了一萬元才取回車

　　同樣是在上海，另一位車主也是動了惻隱之心，卻引來“非法運營”的橫禍。

　　盡管他采用了“斷指”的方式想要證明自己的清白，卻也只是徒勞。

　　慶幸的是，最后他們一個采取訴訟的方式，一個采取向政府求助的方式，讓法律還給了他們一個公道。

　　盡管在這個過程中，執(zhí)法者找出了諸多的理由以示執(zhí)法的正當性，但卻掩蓋不了實質(zhì)上程序上的違法性，以及背后的利益驅(qū)動。

　　回顧類似行為造成的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)在魚鉤上晃蕩著的除了當事人，還有更大的魚——那就是法律，道德和人們的善良之心。

　　我國是一個法制國家，生活在法治國家里，人人都要和政府部門打交道。

　　政府能否自覺的依法行政，嚴格依法辦事，直接影響到憲法和法律的尊嚴，權(quán)威。

　　直接關(guān)系到依法治國能否順利實施，建設社會主義國家的宏偉目標能否順利實現(xiàn)。

　　依法行政是依法治國的重要環(huán)節(jié)。

　　政府及其工作人員要依法行政，是國家的公共管理活動依法進行，符合法律的規(guī)定。

　　然而在“釣魚”執(zhí)法過程中，執(zhí)法者卻變成了違法者，引誘守法者違法。

　　這讓社會對法律產(chǎn)生強烈的質(zhì)疑。

　　而執(zhí)法者的做法所影響的也不僅是這一部門的形象，更影響了法律的形象。

　　動搖了人們心中的法制觀念和信心。

　　行政執(zhí)法中的“釣魚”行為，不但會讓公眾在守法與違法的困惑之中，模糊守法與違法之間的界限，更是對道德釜底抽薪般的打擊。

　　但是為何會有“釣魚”執(zhí)法的產(chǎn)生，其主要原因或許就是因為執(zhí)法經(jīng)濟。

　　1996年施行的《中華人民共和國行政處罰法》雖然有這樣的規(guī)定，“任何行政部門都沒有權(quán)利私自處理罰沒款，都要上交國庫”，但各地財政一般會按40%到50%的比例將罰沒款返還給行政執(zhí)法部門，有關(guān)部門再按照四六或五五的比例返還給各分支機構(gòu)，此辦法被俗稱為“兩次五五分成”。

　　這就等于是政府及其職能部門與個人聯(lián)手設套盤剝司機。

　　從這個利益鏈條中，我們看到，利益的始端和源頭是地方政府，地方政府不給交通執(zhí)法部門經(jīng)費或所給經(jīng)費很少，不足以維持部門生存，而是寄望于其創(chuàng)收;中端是執(zhí)法部門，執(zhí)法單位創(chuàng)收多少與單位和領(lǐng)導的績效考核掛鉤，創(chuàng)收得越多，單位提成和政府財政返回得就越多，領(lǐng)導和員工的獎金、福利等也就越多;末端是執(zhí)法人員，單位又將創(chuàng)收任務分解給每一個執(zhí)法人員，并與個人獎金、福利、考核、提職加薪等掛鉤。

　　這樣就在地方政府、執(zhí)法部門和執(zhí)法人員之間結(jié)成了一個公權(quán)力與私利錯位糾纏的利益共同體，共同體及其成員的目標是各自利益的最大化，一損俱損，一榮俱榮。

　　而且現(xiàn)在執(zhí)法部門法治意淡薄，特權(quán)思想嚴重，想怎么干就怎么干。

　　由于利益的驅(qū)動，更不把法律當回事，以致以罰代法屢禁不止。

　　“釣魚”執(zhí)法則成了執(zhí)法經(jīng)濟作用下的必然產(chǎn)物。

　　在執(zhí)法經(jīng)濟的利益驅(qū)動下，“釣魚執(zhí)法”呈不斷向社會擴充“執(zhí)法力量”之勢，提成機制讓有關(guān)部門公然在社會上“招聘”大量“鉤子”，也就是所謂的“協(xié)查員”乃至“有正義感的社會人士”。

　　他們敗壞了“正義”和“正義感”的名聲，使社會誕生出大量不從事生產(chǎn)性、創(chuàng)造性勞動的寄生蟲，也使法律、公權(quán)力的公信陷于崩潰的危險邊緣。

　　當“釣魚”成為常態(tài)，社會的信任危機也自然會加重，互助友愛的美德將在“釣魚”中失去生存的土壤。

　　執(zhí)法者的“釣魚”，守法者固然是那條魚，法律、道德也同樣是那條魚。

　　“本車拒絕一切搭載求助，臨盆產(chǎn)婦、車禍、中風、觸電、溺水都不關(guān)我事，尤其是胃疼的!”這句話是最近在網(wǎng)上流傳的一句“最牛私家車標語”。

　　當然這無疑是網(wǎng)民們針對“釣魚”執(zhí)法的黑色幽默。

　　但是這或許成為了私家車主面對“釣魚”執(zhí)法的無奈之舉。

　　不過，如果這樣的標語出現(xiàn)在每一臺私家車上，是否就表示，社會公德每況愈下，人們的善良，同情，友愛之心被迫穿上了重重自我保護的外衣，使那些社會上的弱者再也得不到人們的同情和幫助。

　　那么我國的民族精神中的“團結(jié)互助”，又該如后得到弘揚，得到發(fā)展。

　　而這種情況還有可能隨時隨地陷公民于危險與不安，甚至生命都得不到保障的境地!

　　“釣魚”執(zhí)法對這個社會的影響，對人們法制觀念的影響，實在太大。

　　我們每一位公民，都應該思索，面對這一切，我們應該做些什么，如何把“釣魚”斬草除根。

　　法律論文600【2】

　　我校的在校生都處于16-20歲的年齡階段，他們的自我意識在增強，渴望踏入社會，被社會接納，但又缺乏社會經(jīng)驗，不懂得自我保護。

　　遇到突發(fā)事件，容易頭腦發(fā)熱，不計后果，時常有違反校紀校規(guī)的事情發(fā)生。

　　為了更好地保護學生，為了讓學生增強是非觀念，提高防范意識，創(chuàng)建“平安校園”，法制教育是班主任工作的一個重點內(nèi)容。

　　由于我班住宿生較多，宿舍的生活條件較簡陋，在班級中開展消防安全教育尤為重要。

　　夏天，蚊蟲較多，有同學點蚊香;冬天，宿舍較為寒冷，有同學用電熱毯、電熱水袋等;還有同學沒有將充電器、飲水機等的插頭拔掉的習慣。

　　這些都存在著安全隱患。

　　在教育的過程中有許多學生不理解學校的作法，作為班主任只能擺事實講道理，為了有一個安全的生活環(huán)境，犧牲一時地安逸。

　　防偷防盜教育也時常在班級開展。

　　住宿生不要在宿舍存放貴重物品，現(xiàn)金最好少放一些，要用的時候再去提取。

　　銀行卡、身份證不要放在一處，銀行卡的密碼最好不要設置為生日，也不要將密碼告訴他人。

　　在公交車上要把背包置于胸前，小偷就不容易得手。

　　手機不要插在后面的褲子口袋里。

　　教室無人時要及時鎖門，不要將現(xiàn)金、手機等貴重物品放在教室。

　　雖然多次教育，但仍有學生失竊，說明學生的防盜意識不強。

　　另外，遇到失竊，要及時報警，不要怕麻煩。

　　報案的人多了，警局自然會引起重視，加派警力維護治安。

　　學校適時組織開展法制案例教育，以活生生的實例教育學生。

　　例如打架、報復、辱罵同學、逼霸等，學生在做這些事情或者參與此類活動時都沒有意識的會有嚴重的后果。

　　一方面，不知道相關(guān)的法律規(guī)定，另一方面，也是頭腦發(fā)熱，也有一些是在同學的慫恿下犯錯。

　　事情發(fā)生后才追悔莫及。

　　因此，班主任的法制教育，不應當只停留在幾堂法制教育課，更應當在平時注意觀察，了解學生的動態(tài)，防患于未然。

　　當然，法制教育不僅要向?qū)W生宣傳遵紀守法的重要意義，更重要的是讓他們認識到:法律不僅是對自制行為的約束，更是捍衛(wèi)尊嚴、權(quán)利的有力武器。

　　法制教育應傳達這樣一個信息:法律就在身邊，我們學習、生活的學校、家庭、社會有一個強大的法律保護網(wǎng)，時時刻刻規(guī)范著我們的學習、工作和生活，調(diào)整著各種社會關(guān)系，只有自覺遵紀守法，才能健康順利的成長，并有一個良性發(fā)展。

　　換個角度講，法制教育是一個普法的過程。

　　我們應當告訴學生日常生活的中有哪些針對他們的陷阱，如何識別、自救、求助等。

　　還要讓他們明白有哪些權(quán)利，如人格權(quán)、受教育權(quán)等等，如果這些權(quán)利受到侵害應當采取何種方法、手段才能得到有效的救助，而不至于付出更大的代價。

　　總之，開展法制教育的主旨是培養(yǎng)學生民主、法治的觀念，讓學生認識到法律不是約束行為的鎖鏈，而是保障生活的要素，偏失的正義會得到法治力量的匡扶，弱勢群體也能得到法律陽光的普照，從而自然地產(chǎn)生對法律的信仰，提高他們明辨是非的能力。

　　這些才是他們真正缺少的，是他們從單純的課堂教育中學不到的，更是法制教育的價值所在。

　　遵紀守法的道理人人都懂，法制教育更要潛移默化地從學生身邊的事件起，從他們身邊的事做起，通過科學全面的法制教育增強有學生的國家意識、權(quán)利義務意識和守法用法的意識，為學生的健康成長創(chuàng)造一個和諧、向上的法制環(huán)境。

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