研究循環(huán)經濟的論文
循環(huán)經濟在物質的循環(huán)、再生、利用的基礎上發(fā)展經濟,是一種建立在資源回收和循環(huán)再利用基礎上的經濟發(fā)展模式。其原則是資源使用的減量化、再利用、資源化再循環(huán)。其生產的基本特征是低消耗、低排放、高效率。
第一篇:金融循環(huán)經濟支持研究
一、國外有關循環(huán)經濟的金融支持研究
盡管國外循環(huán)經濟理論發(fā)展已經有50多年的歷史。
但是截止到目前,尚未出現(xiàn)金融支持循環(huán)經濟產業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)研究。
國外相關研究大都是從生態(tài)經濟學和環(huán)境經濟學的角度出發(fā),主要側重于循環(huán)經濟投融資體制等方面,代表性理論主要包括環(huán)境金融理論、赤道原則理論和綠色金融理論等。
(一)環(huán)境金融理論
環(huán)境金融理論研究始于20世紀90年代中期,主要源自于傳統(tǒng)的公共物品理論,針對環(huán)境產業(yè)融資方面的研究尚不多見。
藤川信二(ShinjiFukukawa)(1992)指出,日本構建一系列稅收激勵和融資機制及法律法規(guī),鼓勵本國的企業(yè)投入大量資金建設循環(huán)經濟的項目。
A.L.Bovenberg(1997)分析了利用循環(huán)經濟的環(huán)境稅賦轉移手段來加速經濟發(fā)展的相關手段。
JoseSalazar(1998)認為環(huán)境金融就是作為環(huán)境產業(yè)和金融業(yè)的中間人,通過分析二者之間存在的具體化差異,來達到在實現(xiàn)保護環(huán)境、保護生物種族多樣性方面的金融創(chuàng)新作用。
EricCowan(1999)認為環(huán)境經濟學與金融學的交叉學科就是環(huán)境金融,其主要研究的內容是發(fā)展環(huán)境經濟所需的貨幣性資金。
L.Reijinders(2000)提出了適合于穩(wěn)態(tài)經濟系統(tǒng)、穩(wěn)定的生態(tài)資金鏈的有利于資源循環(huán)利用的一系列策略。
SoniaLabatt和RodneyR.White(2002)提出環(huán)境金融的概念。
他們認為環(huán)境金融為了不斷的提高環(huán)境質量,為了轉移環(huán)境風險而設計出以市場供求為基礎的金融產品及其創(chuàng)新,其主要研究開發(fā)成功的環(huán)境金融產品,并形成比較合理的產品結構,以獲得不斷發(fā)展循環(huán)經濟和保護資金的目的,并涉及到一些比較深層次的制度性安排。
截止目前,國外比較常見的環(huán)境金融產品主要包括以下幾類:生態(tài)基金等基金類環(huán)境金融產品、綠色抵押性質的銀行類環(huán)境金融產品、巨災債券和排放減少信用等金融衍生品。
(二)赤道原則理論
2002年10月,國際金融公司和荷蘭銀行在倫敦召開國際性會議—國際知名銀行。
在會議上提出了企業(yè)貸款標準。
這個原則被稱為赤道原則。
赤道原則要求,金融機構應綜合評價由于項目投資環(huán)境和社會方面的影響。
但也要結合金融財務杠桿的有效作用,充分發(fā)揮該項目在環(huán)境保護和周圍社會的和諧發(fā)展作用。
在此背景下,AdilNajam(2002)提出了可以影響可持續(xù)發(fā)展投融資理念的機會。
例如在可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議、聯(lián)合國發(fā)展融資峰會等會議上,提出作為投資機構本身在進行投資時,不僅要關注財務會計的核算問題,還要時刻關注產業(yè)的可持續(xù)健康化發(fā)展。
通過赤道原則,將項目融資中比較模糊的環(huán)境和社會化的因素具體化和標準化,通過這樣的操作行為,統(tǒng)一了整個銀行業(yè)的環(huán)境和社會化標準,有力的促進了整體銀行業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展,進而也不斷的提升了銀行業(yè)的道德標準化程度。
(三)綠色金融理論
綠色金融理論最早興起于國外,具體是指作為稀缺性資源的金融資源,在充分考慮所投資項目的環(huán)境和社會化影響因素,不斷提高貸款資金的使用效率,進一步實現(xiàn)優(yōu)化和健全金融的調劑能力、實現(xiàn)資產的合理規(guī)避風險、實現(xiàn)產業(yè)經濟結構的調整和實現(xiàn)合理的消費引導。
從具體的實踐經驗來看,該理論是在關注產業(yè)發(fā)展問題的基礎上,提出為循環(huán)經濟的發(fā)展提供相適應的金融服務,以此來謀求循環(huán)經濟的發(fā)展。
具體表現(xiàn)為,金融業(yè)在經營管理的過程中利用金融的杠桿性作用進而實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)發(fā)展。
主要采取以下措施:金融信貸領域建立環(huán)境準入制度和制約高耗能、高污染行業(yè)的貸款融資,實現(xiàn)抑制投資沖動,防止盲目性投資和低水平的重復性建設。
另外,也可以通過金融的相關手段來促進循環(huán)經濟、節(jié)能減排技術改造項目的資金支持作用,為優(yōu)先符合條件的項目提供相應的融資性服務,引導和規(guī)范企業(yè)的合理的循環(huán)發(fā)展模式和經濟行為。
總的來看,國外對生態(tài)經濟學,環(huán)境經濟學相關的研究相對比較多,對于資源的利用,資源開發(fā)的金融支持手段等也比較多,包括各方面的政策法規(guī)及激勵機制等。
重點在于制度建設的研究,而且逐漸地不斷從消費領域向生產領域延伸。
截至目前,美國、德國和日本等發(fā)達的市場經濟國家已經具備了較完善的金融支持機制。
對于受外部影響因素較強的,采取政府部分提供直接或間接性的財政支持,而對于那些產業(yè)中的微觀經濟主體,主要是利用資本市場來融資,而且金融創(chuàng)新的實際運作也比較強。
但是,國外關于循環(huán)經濟的金融支持并沒有一個完整的系統(tǒng)性的研究體系,只是立足于各國的實際情況而進行有針對性的實踐行為。
二、國內有關循環(huán)經濟的金融支持研究
目前,我國學者和相應的學術機構從不同的角度主要研究了金融支持循環(huán)經濟的發(fā)展問題,對于其產業(yè)化發(fā)展具有較強的理論和實踐意義。
其有關研究主要體現(xiàn)在金融創(chuàng)新于循環(huán)經濟理論、金融支持循環(huán)經濟體系理論和金融支持循環(huán)經濟發(fā)展的投資機制方面。
(一)金融創(chuàng)新與循環(huán)經濟理論
我國在研究環(huán)境金融理論和綠色金融等理論時,結合循環(huán)經濟與金融創(chuàng)新理論分析其聯(lián)系。
在此基礎上,來研究一切有可能轉移環(huán)境風險、不斷提高環(huán)境質量、發(fā)展循環(huán)經濟、基于市場層面的金融創(chuàng)新理論。
于永達、郭沛源(2003)在分析了國內外理論研究和實踐綠色金融和可持續(xù)發(fā)展的關系的基礎上,提出金融行業(yè)應該逐漸的向“環(huán)境友好型”過渡,規(guī)避由于環(huán)境因素引起企業(yè)的負面問題,在此基礎上識別相應的投資機遇。
張偉(2005)在中國較早的梳理了環(huán)境金融理論的發(fā)展和該學科的特點,立足于環(huán)境產業(yè)研究環(huán)境金融,并提出從財政稅收、金融市場和其他的手段的創(chuàng)新來研究中國的環(huán)境治理問題。
王卉彤等(2006)站在國外環(huán)境金融理論的基礎上,提出中國的銀行業(yè)應該不斷提高自身的環(huán)境責任,努力實現(xiàn)環(huán)境金融產品的創(chuàng)新步伐。
與此同時,還要從根本性的制度上建設和完善發(fā)展環(huán)境金融的激勵措施和機制,為實現(xiàn)循環(huán)經濟和金融創(chuàng)新的雙贏局面打下堅實的基礎。
葛兆強(2009)在參考了歐美發(fā)達國家環(huán)境金融發(fā)展經驗的基礎上,提出我國推動循環(huán)經濟發(fā)展必須從制度上、市場中、組織層面和機制層面各個方面加快金融創(chuàng)新。
(二)金融支持循環(huán)經濟體系理論
陳柳欽(2008),孫恒有(2006),丁玲華(2007)等認為,產業(yè)化特色決定了循環(huán)經濟的增長模式必然要求金融支持。
但是就我國目前來說,循環(huán)經濟的增長模式存在諸如觀念、政策、機制等方面的問題,這勢必會影響到金融支持的力度和作用的有效發(fā)揮。
因此,必須建立和完善行之有效的金融支持體系,建立和完善較高水平的金融服務體系,才能規(guī)范和合理引導循環(huán)經濟產業(yè)化發(fā)展過程中的多樣性的金融需求。
張揚(2005)提出應該從金融業(yè)、基金尤其是風險投資基金和健全高效的現(xiàn)代資本市場來加強金融對循環(huán)經濟的支持。
韓寧(2006)認為發(fā)展循環(huán)經濟必須要有相應的金融支持體系,特別是要建立諸如國家宏觀調控政策、行業(yè)競爭機制、技術創(chuàng)新機制、資本市場機制等在內的良好的外部環(huán)境與機制。
李虹(2006)提出通過在貨幣政策和信貸管理體制方面進行金融創(chuàng)新,進而建立和比較完善的魚與循環(huán)經濟相適應的的金融組織框架和資源供給機制。
龐任平(2006)提出推進循環(huán)經濟,企業(yè)要發(fā)揮積極主動的作用,需要國家法律制度對企業(yè)的生產行為進行強迫性引導,通過與企業(yè)的經營效益相結合,合理利用資源配置手段。
陳柳欽(2010)認為循環(huán)經濟體系建設必須要有金融資金的大力支持,并從加強金融產品的創(chuàng)新角度,詳細分析構建良性、全面、有效地金融支持體系的內容,為實現(xiàn)循環(huán)經濟健康發(fā)展和金融創(chuàng)新提供良好的理論基礎。
劉紅林、徐永利、姚偉(2010)提出構建政策性金融體系和商業(yè)性金融體系框架必須以市場為導向,加深產業(yè)化發(fā)展,不斷提高金融效率,加強宏觀調控。
李虹、艾熙(2011)提出改革我國目前循環(huán)經濟的投融資體系,必須要組建循環(huán)經濟產業(yè)投資基金,不斷拓寬項目融資渠道,推進與之相關的金融資源創(chuàng)新。
(三)金融支持循環(huán)經濟發(fā)展的投資機制
王金南、葛察忠、楊金田(2003)提出依靠政府、企業(yè)自身、社會的大量投入和吸引外資,要求多元化的投資主體、多元化的籌融資渠道、綠色化的金融信貸政策,并且要具有一定的規(guī)模效應和支持度來發(fā)展環(huán)境融資戰(zhàn)略。
齊建國(2006)提出政府要不斷的通過加快循環(huán)經濟的相應立法,建立類似于國家循環(huán)經濟的基金,加快循環(huán)經濟的研發(fā)水平。
同時,也可以采取稅收優(yōu)惠的措施,積極和國內外企業(yè)跨國性合作,不斷引入外資等措施來提供循環(huán)經濟的資金支持。
閆敏(2006)提出應該積極調動包括政府、企業(yè)、社會投資,努力實現(xiàn)投資主體的多元性和融資方式的多樣性,通過企業(yè)化的經營運作,形成以政府為中心,企業(yè)和社會想結合的多元化投融資格局的循環(huán)經濟。
黃文青(2010)利用最小二乘法回歸分析廣東省科技創(chuàng)新對于促進循環(huán)經濟發(fā)展的金融支持,指出目前廣東省的循環(huán)經濟發(fā)展在金融信貸支持方面力度有限。
提出廣東省的循環(huán)經濟的發(fā)展要依靠市場經濟,利用直接和間接融資方式來加強金融支持模式,要形成政府主導,銀行貸款為主,風險投資為支撐的多元化、多渠道投融資途徑。
唐英凱、李鵬、杜江(2011)提出利用多層次的資本市場結構發(fā)展循環(huán)經濟,要建立我國的主板、創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板、新三版和債券市場的多層次債券市場,完善天使投資、私募股權投資、風險投資和產業(yè)投資基金的風險資本市場。
李莉等(2012)在分析以汨羅為研究對象,在研究開發(fā)性金融在循環(huán)經濟發(fā)展中的支持作用的基礎上,提出以地方政府為依托、以市場為導向,還要堅定不移的建立一套專門的信貸支持模式發(fā)展循環(huán)經濟。
另外,曹紅輝(2000)、熊博荔,何衛(wèi)東(1999)、董寶奇(2003)、王雄剛(2000)分別提出了建立環(huán)保產業(yè)投資基金、BOT項目融資方式、風險資本投資、民間資本融資的投融資方式,對循環(huán)經濟發(fā)展也起到了重要的指導作用。
三、金融支持金昌循環(huán)經濟研究
王恩富(2005)認為金昌發(fā)展循環(huán)經濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要途徑,并以此為基礎研究了金昌市礦業(yè)行業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的思路和具體任務。
陳軍祿、張丁山、張永濤(2009)認為金昌市主要利用自身資源來構建相應的發(fā)展循環(huán)經濟平臺,利用自身產業(yè)結構優(yōu)勢發(fā)展產業(yè)格局,并不斷的提高資源的綜合利用效率來發(fā)展循環(huán)經濟。
王素軍(2010)提出金昌市的循環(huán)經濟發(fā)展還在初期,必須通過合理的產業(yè)定位和構建相應的動力機制來大力發(fā)展循環(huán)經濟。
國家發(fā)改委(2011)定位金昌市的循環(huán)經濟是,通過構造基于產業(yè)發(fā)展的資源循環(huán)體系,由單一化向多產業(yè)化發(fā)展轉型的資源性循環(huán)經濟。
張強、郝占軍(2012)利用復雜系統(tǒng)理論對金昌市循環(huán)經濟發(fā)展模式進行研究,提出了金昌市循環(huán)經濟產業(yè)的系統(tǒng)性特征和相應的運行機制。
白宗軍(2012)在目前金昌循環(huán)經濟發(fā)展的基礎上,分析金昌市資源型城市的特點,通過循環(huán)再利用過程,不斷提高資源的綜合使用率,完善金昌市循環(huán)經濟產業(yè)鏈,提出從第一、二產業(yè)和社會共同發(fā)展循環(huán)經濟的思路。
王永恒、羅雷、李廣炎(2011)研究了金昌市循環(huán)經濟產業(yè)集群效應和融資需求,并具體研究了制約其循環(huán)經濟發(fā)展的融資因素,并具體給出了相關性政策性合理性建議。
田秀蘭(2012)指出金昌市在發(fā)展循環(huán)經濟時,在銀行信貸管理體制、信貸審批方式等方面存在與循環(huán)經濟發(fā)展的資金需求的整體性、同步化矛盾,在推動企業(yè)融資方面和激勵機制等方面提出相應的合理化政策性建議。
縱觀國內外有關金融支持循環(huán)經濟的研究成果,發(fā)展循環(huán)經濟是推動一國或者地區(qū)的必由之路。
甘肅省金昌市要實現(xiàn)可持續(xù)的經濟增長必須要從金融支持的角度發(fā)展循環(huán)經濟。
要構建立足于市場經濟體制下的,良性發(fā)展的投融資環(huán)境和相應的金融支持配套體系。
隨著金昌市金融業(yè)的不斷發(fā)展對于循環(huán)經濟的支持也必然也將發(fā)揮更加重要的作用。
作者:梁宗德 王俊 史安玲 工作單位:蘭州商學院 隴橋學院 隴橋學院
第二篇:我國循環(huán)經濟發(fā)展研究
一、循環(huán)經濟的基本特征
(一)循環(huán)經濟是新系統(tǒng)觀的體現(xiàn)
循環(huán)指一定系統(tǒng)內的運動過程,循環(huán)經濟的系統(tǒng)由科學技術、人和自然資源等要素構成。
循環(huán)經濟觀需要人類在生產和消費時要將自身置身于這個大系統(tǒng)內,將自身作為這個系統(tǒng)的組成部分來探討經濟原則,并使之符合客觀規(guī)律,例如退牧還草、退耕還林、退田還湖等,并將生態(tài)系統(tǒng)的建設作為基礎性工作來維持這個系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)循環(huán)經濟是新經濟觀的體現(xiàn)
傳統(tǒng)的經濟模式中自然資源沒有得到循環(huán),而僅有勞動力、資本等生產要素在循環(huán),這是生產力水平得不到提高的原因。
在經濟發(fā)展過程中運用生態(tài)學的規(guī)律,除了讓資源、環(huán)境為人類服務,還要充分地考慮到環(huán)境的承載能力,克服“人定勝天”的思想,要尊重經濟以及生態(tài)規(guī)律。
人類經濟活動中不能考慮到當前的利益,而應該更多地做長遠的規(guī)劃。
(三)循環(huán)經濟是新價值觀的體現(xiàn)
在循環(huán)經濟的整個運作模式中,我們不應該以傳統(tǒng)的工業(yè)經濟為基準,僅僅把資源當做一件物品,隨取隨用,用完之后再隨意丟棄,反之,我們應該把循環(huán)經濟當成人類賴以生存的基礎,資源是全球、全人類共有的財產,我們要共同努力的去維護。
在我們人類不斷地為了自身生存而發(fā)展社會經濟的同時,不能僅僅只是向大自然索取資源,我們要做到飲水思源,要對使用過后的資源進行完善和修復,此外,我們還應考慮自然界中各類動植物之間相互依存的關系等因素,把自然界中的一切不管是好的還是壞的都當做珍貴資源,努力做到人與自然和諧共處,只有在這種理念的驅使下,人類社會的全面發(fā)展才有價值。
二、我國發(fā)展循環(huán)經濟發(fā)展現(xiàn)狀
(一)人民的循環(huán)經濟意識還不夠
我國的廣大勞動人民崇尚節(jié)儉,盡量做到物盡其用,是發(fā)展循環(huán)經濟的文化基礎。
但是,隨著我國經濟的快速發(fā)展,人們的生活水平迅速提高,浪費現(xiàn)象也隨之增加,破環(huán)生態(tài)資源的現(xiàn)象屢見不鮮,人們還沒有養(yǎng)成主動把垃圾分類的習慣,環(huán)保意識不強。
因此,循環(huán)經濟的發(fā)展在我國尚處于初級階段,人民的循環(huán)經濟意識還需要進一步加強。
(二)綠色科技水平低,資金投入缺乏
目前我國的科研成果轉化率遠遠低于發(fā)達國家的水平。
我國研究課題及科研項目的經費大多是由科研單位通過國家科技項目撥款或自籌資金獲得的,科技項目從試驗成果轉化為產品和商品,幾乎是一個投資的空白,從而使目前巨大的科技資源被浪費。
我國從事環(huán)境資源研究的人員主要集中在高等院校與科研院所,盡管每年都有大量的科研論文及研究的成果,但大部分科研成果由于缺乏投資被束之高閣。
同時,由于高等院校和科研院所的很多研究沒有以企業(yè)的需求為導向,從而使研究成果滯后、盲目追求理論的創(chuàng)新,實用性及實踐性較差,這也是導致很多企業(yè)沒有主動采用或吸納研究成果的主要原因。
種種原因致使我國企業(yè)技術落后,技術含量低,環(huán)保產業(yè)技術開發(fā)能力弱。
綠色科技發(fā)展水平的落后以及資金投入的不足,使我國循環(huán)經濟的進程受到嚴重影響。
(三)法律制度缺位以及政府部門不作為
我國頒布了《循環(huán)經濟促進法》,各個地方也逐漸制定了并在不斷完善與本地區(qū)相符合的循環(huán)經濟發(fā)展法規(guī),但是從宏觀的角度來看,相關節(jié)約資源、保護環(huán)境的法律法規(guī)制度體系還不夠完善,部分企業(yè)為了追求利益對環(huán)境造成破壞,這是浪費資源的經濟活動,并且法律中還存在很多漏洞,對于企業(yè)來講影響他們實踐循環(huán)經濟理念的實踐性。
最近幾年,不斷探索循環(huán)經濟的實踐策略,通過對示范點循環(huán)經濟發(fā)展進行分析獲得了一些經驗教訓,但是卻沒有對這些經驗進行總結與更深層次研究,最終這些可以成為改善策略的信息沒有上升到政治層面。
國家相關政府部門對整個社會發(fā)展循環(huán)經濟的重要性認識不足,基于目前市場經濟發(fā)展的背景下,政府的調控作用沒有充分發(fā)揮出來。
三、加快我國循環(huán)經濟發(fā)展的措施
(一)加強宣傳教育,更新觀念
我們應該廣泛開展循環(huán)經濟的宣傳教育,使生產者樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識和責任,減少污染與排放。
大力引導消費者自覺選擇有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生活方式和消費方式。
把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少一次性產品使用等與發(fā)展循環(huán)經濟密切相關的活動逐步變?yōu)槿w公民的自覺行動,為形成循環(huán)經濟產品市場奠定基礎。
我們要將循環(huán)經濟的理念和知識納入到基礎教育階段的內容當中,做到以教育影響學生、以學生影響家庭、以家庭影響社會,增強全社會的資源憂患意識和環(huán)境責任意識,把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動變成全體公民的自覺行為,逐步形成良好的生活方式和消費模式。
(二)加快綠色技術創(chuàng)新,增加資金投入
技術進步是循環(huán)經濟發(fā)展的基礎與保障。
政府應該大力支持和鼓勵循環(huán)經濟技術體系的創(chuàng)新,并應該將其作為政府職能的一部分,并建立相應的激勵體系,來鼓勵綠色技術創(chuàng)新,以清潔生產、節(jié)能減排、資源綜合使用為重點,大力引進開發(fā)替代技術、減量技術,再利用技術、資源化技術、系統(tǒng)化技術。
增加同發(fā)達國家的技術合作,通過技術引進與消化吸收,逐步縮短我國環(huán)保技術同世界先進水平之間的差異。
建立于企業(yè)、高校、科研院所為一體的產學研合作平臺,促進創(chuàng)新的形成與技術成果產業(yè)化。
以集群式創(chuàng)新為重點,通過建立生態(tài)產業(yè)園區(qū)達到技術集成、資源循環(huán)利用的目的。
集中研發(fā)資源開采中的伴生物及廢棄物處置技術,高效能源生產技術,高耗能產業(yè)能效提高方案,農業(yè)領域的生物肥料、綠色農產品的生產技術。
突破重點行業(yè)和關鍵領域的技術瓶頸制約,以點帶面推進我國循環(huán)經濟以技術創(chuàng)新為契機實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
加強區(qū)域之間環(huán)保技術的交流學習,發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)進行技術轉讓與扶持,構建分工協(xié)作機制促進環(huán)保技術的流動推廣、縮小區(qū)域之間的技術落差,從整體上提高循環(huán)經濟效率。
(三)完善循環(huán)經濟法律制度
構建層次清晰的循環(huán)經濟法律體系,從宏觀指導性法律到各區(qū)域、產業(yè)的實施細則,使整個法律構架方向性和操作性相統(tǒng)一,以資源節(jié)約和環(huán)境保護為導向,制定明確的原材料使用標準、能效水平、資源回收利用率標準,回收會用產品名錄。
完善社會層面的循環(huán)經濟,實行生產者責任延伸制度,對產品從生產到消費、回收進行全過程生命周期管理。
政府推行綠色采購制度,優(yōu)先購買具備環(huán)保概念的產品和服務,對于循環(huán)經濟項目,優(yōu)先立項,在財政補貼和項目投資方面予以優(yōu)惠。
對符合環(huán)保要求的產品發(fā)放環(huán)保標識,在對環(huán)保產品進行價格補貼的基礎上加大質量和功能宣傳力度,引導消費者樹立綠色消費觀念。
在加快循環(huán)經濟基本法立法的同時,著手制定資源再生利用方面的法律法規(guī),加強對生活垃圾的分類回收管理,建立規(guī)范化的資源再生流程,減少生活垃圾的排放量和處理成本。
使各個部門做到責任與權力相統(tǒng)一,協(xié)調一致,形成高效、順暢的循環(huán)經濟運行機制。
(四)實施循環(huán)經濟人才戰(zhàn)略
發(fā)達國家把循環(huán)經濟型人才的開發(fā)、利用提升到宏觀管理的戰(zhàn)略層次。
結合社會實際,培養(yǎng)與市場、產業(yè)接軌的滿足循環(huán)經濟實踐需求的高層次復合人才。
出臺各種措施吸納外國留學生、技術移民,鼓勵專家互訪交流合作,支持國內企業(yè)和科研機構招聘國外循環(huán)經濟型人才。
其次,對區(qū)域及園區(qū)管理者進行循環(huán)供應鏈管理和循環(huán)政策法律知識培訓,逐步提高實踐能力,通過實地考察和專題講座等形式提高管理人員的專業(yè)水平,為循環(huán)經濟建設提供有效的指導和優(yōu)質的服務。
作者:石德華 工作單位:河南省財經學校
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