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　　中韓自貿(mào)區(qū)SWOT分析

　　[提要] 中韓自貿(mào)區(qū)作為中國迄今為止覆蓋領(lǐng)域最廣、涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)區(qū)，也為“一帶一路”沿線自貿(mào)區(qū)提供了范本。本文利用SWOT分析法分析中韓自貿(mào)區(qū)建立所擁有的優(yōu)勢、劣勢、外部機(jī)會與外部威脅。

　　關(guān)鍵詞：中韓自貿(mào)區(qū);“一帶一路”;SWOT分析;進(jìn)出口

　　中圖分類號：F7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

　　一、前言

　　國家發(fā)布“一帶一路”戰(zhàn)略后，中韓自由貿(mào)易協(xié)定于6月1日正式簽署。協(xié)定簽署生效標(biāo)志著“一帶一路”已從頂層戰(zhàn)略構(gòu)想步入務(wù)實合作階段，這將給中國企業(yè)“走出去”轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造前所未有的新機(jī)遇。中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個領(lǐng)域，包含了電子商務(wù)、競爭政策、政府采購、環(huán)境等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”。同時，雙方承諾在協(xié)定簽署后將以負(fù)面清單模式繼續(xù)開展服務(wù)貿(mào)易談判，并基于準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單模式開展投資談判。中韓自貿(mào)區(qū)談判實現(xiàn)了“利益大體平衡、全面、高水平”目標(biāo)，是我國迄今為止對外商談覆蓋領(lǐng)域最廣、涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)區(qū)。

　　二、中韓建立自貿(mào)區(qū)的SWOT分析

　�。ㄒ唬┙�立中韓自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢（S）

　　1、地理、文化的優(yōu)勢。中韓兩國地理位置毗鄰，兩國之間僅隔黃海，且交通便利，無論從時間上還是空間上，發(fā)揮兩國地理優(yōu)勢，是進(jìn)行貿(mào)易的最佳選擇。從文化上看，自古以來中國文化就對韓國文化產(chǎn)生了巨大影響。現(xiàn)在的中韓文化融合度較高，兩國之間的溝通和理解也就更加便捷，從而在貿(mào)易中的矛盾糾紛就會大大減少，這也是近年來中韓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

　　2、中韓雙方貿(mào)易優(yōu)勢。中韓兩國建交22年來，中韓貿(mào)易額年均保持了20%以上的驚人增速，雙邊貿(mào)易總額凈增長55倍，2014年中韓兩國之間的貿(mào)易金額達(dá)到2，354億美元，其中，中國從韓國進(jìn)口1，453.3億美元，中國向韓國出口900.7億美元。中國已成為韓國的最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場、最大進(jìn)口來源國、最大海外投資對象國，而韓國是中國的第三大貿(mào)易伙伴和第一大進(jìn)口來源國。

　　3、具有合作的共同體制和機(jī)制基礎(chǔ)。韓國是市場經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的新興工業(yè)化國家，對外開放程度高。雖然中國市場起步較晚，但是經(jīng)過30多年改革開放的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸建立并趨于完善。2001年中國加入了WTO，意味著對外開放更加深入，也意味著中國經(jīng)濟(jì)正在逐漸與世界經(jīng)濟(jì)接軌，中國的外貿(mào)、外資政策不斷進(jìn)行調(diào)整，國內(nèi)市場逐步開放也使市場準(zhǔn)入程度大幅提高，拓寬了服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域，投資活動進(jìn)行得更加順暢，而這一切改變對中韓兩國的投資與貿(mào)易來說，提供了更加良好的貿(mào)易條件和機(jī)遇。

　　4、中韓兩國優(yōu)勢互補。中韓兩國各有自己的比較優(yōu)勢，具有較強(qiáng)的互補性。韓國的優(yōu)勢主要在于韓國主要出口具有較強(qiáng)國際競爭力的電子工業(yè)、重化學(xué)工業(yè)等技術(shù)密集型行業(yè)，相對于中國具有一定的優(yōu)勢;韓國教育水平高，人力資源豐富，其高等教育普及率達(dá)到40%，居世界第五，人才眾多;韓國基礎(chǔ)設(shè)施完備，物流運輸服務(wù)便捷;韓國具有大量國際型大企業(yè)，而韓國政府重視海外投資，中國企業(yè)可通過在華的韓資企業(yè)，獲得技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗。中國的優(yōu)勢在于擁有豐富的自然資源、廉價的勞動力和廣闊的市場及市場潛力。韓國雖然技術(shù)水平、資金實力都較強(qiáng)，但其市場過于狹小，勞動力不足，這些方面需依賴海外市場，而且中韓兩國距離很近，且交易成本低，所以韓國在需求方面離不開中國市場。同時，韓國也從中國進(jìn)口大量勞動密集型產(chǎn)品。而中國在先進(jìn)技術(shù)水平和管理經(jīng)驗以及資金方面相對缺乏，則需從韓國進(jìn)口技術(shù)密集型產(chǎn)品和部分資本以彌補不足。

　　（二）建立中韓自貿(mào)區(qū)的劣勢（W）

　　1、中國對韓國長時期處于貿(mào)易逆差。自中韓建交以來，絕大多數(shù)年份中國均處于貿(mào)易逆差地位，中韓自由貿(mào)易協(xié)定簽訂后，很可能會導(dǎo)致我國貿(mào)易逆差進(jìn)一步增加。中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來中韓貿(mào)易逐年上升。2008年，中國對韓國出口額為740億美元，進(jìn)口額為1，122億美元，逆差額為382億美元;2013年，中國對韓國出口額為912億美元，進(jìn)口額為1，831億美元，逆差額超過了900億美元。在中國對外貿(mào)易整體呈現(xiàn)順差的同時，韓國成為中國最大逆差伙伴。

　　2、中韓兩國仍存在技術(shù)層面的差異。據(jù)韓聯(lián)社報道，2009年韓出口排前8位的產(chǎn)品分別為船舶、半導(dǎo)體、無線通訊器材、化學(xué)產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、汽車、（液晶）LCD和鋼材。2009年上述8種產(chǎn)品出口額共計2，327億美元，占韓國出口總額的64%。韓全國經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合會等韓國20余家經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)就上述產(chǎn)品與中國產(chǎn)品的技術(shù)差距所做調(diào)查顯示，兩國相關(guān)產(chǎn)品的平均技術(shù)差距為3.9年，其中半導(dǎo)體和汽車分別為4.8年和4.7年，差距較大;鋼材和化學(xué)產(chǎn)品均為3.3年，差距最小。此外，船舶、無線電通訊設(shè)備、機(jī)械產(chǎn)品和LCD的差距分別為3.6年、3.6年、3.7年和3.8年。

　�。ㄈ�）建立中韓自貿(mào)區(qū)的機(jī)會（O）

　　1、對韓國企業(yè)來說，中國政府提出的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略以及振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，都是非常難得的發(fā)展機(jī)遇。隨著中韓自貿(mào)區(qū)的建立，更多的韓國企業(yè)開始關(guān)注中國市場。近年來，韓國企業(yè)在中國的投資規(guī)模每年在20～30億美元。與此同時，中國企業(yè)赴韓國投資規(guī)模也大幅度上升。預(yù)計中韓自貿(mào)協(xié)定生效后，將拉動中國經(jīng)濟(jì)增長1～2個百分點，對韓國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)則有望達(dá)到2.5%～4%。韓國三星研究所研究報告顯示，中韓自貿(mào)區(qū)啟動后，中國國民的福利水平將被提高0.02%～0.24%，韓國國民的福利水平將被提高0.68%～1.48%。根據(jù)談判成果，在開放水平方面，雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過“稅目91%、貿(mào)易額87%”。中韓自貿(mào)區(qū)的設(shè)立將實質(zhì)性推動中韓兩國之間貿(mào)易和投資的發(fā)展，加快實現(xiàn)雙邊貿(mào)易額3，000億美元的目標(biāo)，5年內(nèi)貿(mào)易規(guī)模有望突破4，000億美元。 2、順應(yīng)全球自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展趨勢。近年來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展迅猛，已有150多個國家和地區(qū)為保障自身利益和政治經(jīng)濟(jì)安全，參加了一個或多個區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)和經(jīng)濟(jì)一體化。目前，歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易，已經(jīng)占全球貿(mào)易的1/3，并且歐盟將進(jìn)一步擴(kuò)大其區(qū)域市場。在美國的積極推動下，以北美自由貿(mào)易區(qū)為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)一體化將席卷整個美洲，逐步形成美洲自由貿(mào)易區(qū)。這兩個正在形成的貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)部貿(mào)易比例將超全球貿(mào)易的40%。為避免這兩個集團(tuán)貿(mào)易轉(zhuǎn)移給各國帶來的損害，各國都在尋求新出路，如請求進(jìn)入這兩大集團(tuán)或?qū)で笃渌麉^(qū)域合作伙伴。所以，中韓自由貿(mào)易區(qū)的建立需順應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展趨勢。

　�。ㄋ模┙�立中韓自貿(mào)區(qū)的威脅（T）

　　1、政治因素的干擾。鑒于韓美同盟以及中國與朝鮮的特殊關(guān)系，雙方在朝鮮半島的關(guān)系較為微妙。美國實行霸權(quán)主義有遏制中國的需要，韓國還要看美國的臉色行事，中國堅定不移的走和平發(fā)展道路，堅持與鄰為善。在這樣的情況下，即使兩國建立了自貿(mào)區(qū)，想要繼續(xù)向前突破也很難。

　　2、TPP對于市場的競爭。TPP是《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》的簡稱，旨在促進(jìn)亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化，突破傳統(tǒng)的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）模式，達(dá)成包括所有商品和服務(wù)在內(nèi)的綜合性自由貿(mào)易協(xié)議，將對亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程產(chǎn)生重要影響。2013年9月10日，韓國宣布加入TPP談判，而中國大陸沒有申請參與TPP談判。中韓自貿(mào)區(qū)的建立將為中國進(jìn)口韓國商品帶來便利，同時中國也期望自己的商品進(jìn)入韓國市場。但是，TPP成員國同樣需要屬于TPP成員的韓國市場。中韓自貿(mào)區(qū)作為一個兩國之間建立的新興貿(mào)易關(guān)系，需要與TPP這樣一個多國共同的自貿(mào)區(qū)相競爭，需要面對的挑戰(zhàn)難以預(yù)計。

　　三、“一帶一路”背景下中韓自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略建議

　�。ㄒ唬�“一帶一路”改變中韓自貿(mào)區(qū)在亞太經(jīng)濟(jì)秩序。用開放倒逼改革，“一帶一路”、中韓自貿(mào)區(qū)開了個好頭，下一步要爭取一年內(nèi)多談幾個“一帶一路”沿線國家FTA，穩(wěn)扎穩(wěn)打。這是我們和周邊國家利益的需要，這會帶動我們的資本、機(jī)器、技術(shù)“走出去”。中韓自貿(mào)協(xié)定簽訂，與中國達(dá)成自貿(mào)協(xié)定的國家又多一個。不過，這個自貿(mào)協(xié)定的簽署意義有所不同，因為中韓自貿(mào)協(xié)定是中國簽署的體量最大的自貿(mào)協(xié)定，而且商務(wù)部一再強(qiáng)調(diào)的是它的高版本�！白再Q(mào)區(qū)紅利”與“一帶一路”效益疊加將為相關(guān)國家及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力。中國通過“一帶一路”戰(zhàn)略將歐亞大陸的60多個國家連接為一體，由此周邊國家將會在經(jīng)貿(mào)、能源、投資等多個領(lǐng)域?qū)ふ倚碌脑鲩L動力。中韓自貿(mào)區(qū)的成功一定會激勵中俄遠(yuǎn)東、中日遠(yuǎn)東、中韓朝等，東北亞自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展，將會和中國東盟自貿(mào)區(qū)遙相呼應(yīng)，使得中國東北亞自貿(mào)區(qū)的成長變?yōu)楝F(xiàn)實。

　�。ǘ�）提升服務(wù)業(yè)利用外資的質(zhì)量。中韓自貿(mào)區(qū)初步發(fā)展方向為以邊境開放的貨物貿(mào)易開放為主，同時允許少量的境內(nèi)開放，逐步放寬服務(wù)貿(mào)易與投資領(lǐng)域的限制。這要求政府遵循競爭中性原則，為企業(yè)提供良好的市場環(huán)境。近年來，我國制造業(yè)和貨物貿(mào)易的開放程度依舊占據(jù)主要地位，而服務(wù)業(yè)和投資領(lǐng)域則存在廣泛的發(fā)展空間。中韓自由貿(mào)易區(qū)不會一直停留在商品貿(mào)易層面。中韓自貿(mào)區(qū)直接惠及的多個環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶城市應(yīng)借此契機(jī)，做好進(jìn)一步獲取服務(wù)領(lǐng)域利益的充足準(zhǔn)備，加強(qiáng)外資引導(dǎo)，提高外資利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

　�。ㄈ�）加快提升公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施水平。一是提高服務(wù)意識。應(yīng)密切關(guān)注中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定中的政府義務(wù)，強(qiáng)化政府服務(wù)功能意識，加快配套政策制定和政府職能轉(zhuǎn)換，如簡化審批流程、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，確保中央和地方政策的一致性和穩(wěn)定性，為中韓自貿(mào)區(qū)的設(shè)立發(fā)展奠定良好的公共服務(wù)基礎(chǔ);二是完善交通網(wǎng)絡(luò)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。相關(guān)地區(qū)應(yīng)提前做好相關(guān)設(shè)施準(zhǔn)備，特別是要著力強(qiáng)化港區(qū)建設(shè)和物流運輸網(wǎng)絡(luò)的搭建，提前完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，積極打造高效國際物流通道和國際集裝箱運輸系統(tǒng)，可采用合作共建的方式，推進(jìn)港口碼頭設(shè)施、國際運輸航線、物流配送、郵輪客運等領(lǐng)域的建設(shè)。

　　（四）完善中韓自貿(mào)區(qū)合作機(jī)制。作為目前中國對外覆蓋領(lǐng)域最廣、涉及貿(mào)易額最大的自貿(mào)區(qū)，中韓自貿(mào)區(qū)有利于中國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，未來韓國經(jīng)濟(jì)體和中國經(jīng)濟(jì)體的整合程度會沿著地域梯度不斷推進(jìn)、加深和輻射，自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)能夠使兩國貿(mào)易通過產(chǎn)業(yè)進(jìn)行互補。一是充分發(fā)揮中韓自貿(mào)區(qū)設(shè)立的制度紅利，著力推進(jìn)兩國技術(shù)研發(fā)合作。先行規(guī)范研發(fā)合作機(jī)制，建立雙邊合作研發(fā)的制度體系，明確兩國研發(fā)合作的范圍和原則、目標(biāo)方向、優(yōu)先領(lǐng)域、機(jī)制安排，積極引導(dǎo)兩國企業(yè)組建跨國研發(fā)團(tuán)隊，加大對韓優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)＜业囊�進(jìn)力度，加快科研成果轉(zhuǎn)化，提升我國科技創(chuàng)新能力。二是擴(kuò)大中韓兩國文化交流與合作。通過訪學(xué)、留學(xué)等方式加強(qiáng)教育交流，積極引導(dǎo)兩國高校間開展學(xué)術(shù)合作，鼓勵國內(nèi)教育機(jī)構(gòu)赴韓辦學(xué);學(xué)習(xí)借鑒韓國娛樂業(yè)發(fā)展模式，加強(qiáng)影視娛樂文化產(chǎn)業(yè)項目合作;增開中韓跨國航班，簡化赴韓游客簽證手續(xù)，提升國內(nèi)旅游服務(wù)水平。

　　主要參考文獻(xiàn)：

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　　[3]馬連良.建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢條件分析[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2010.7.