最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)改委年度工作總結及工作謀劃
今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，圍繞“一都一城四化”發(fā)展戰(zhàn)略，主動擔當、強化責任、勇于進取、攻堅克難，較好的完成了各項目標任務，促進了全縣經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展�，F(xiàn)總結匯報如下：
一、2018年工作總結。
�。ㄒ唬┤旯ぷ髁咙c：一是成功申報了國家主體功能區(qū)試點示XX縣、齊云山生態(tài)文化旅游服務業(yè)集聚區(qū)（省級）。二是我縣申報的國家重點生態(tài)功能區(qū)有望獲批。三是昌輝公司“汽車車身電子控制技術國家地方聯(lián)合工程實驗室”躋身國家級工程實驗室。四是合福高鐵經過五年建設于7月28日正式通車。五是杭黃高鐵存車所已于今年8月正式動工建設。
（二）履職盡責作用顯。
聚焦和展望國家宏觀形勢，密切關注縣域經濟運行態(tài)勢，及時提出意見建議。起草的《2014年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2018年國民經濟和社會發(fā)展計劃》和《2018年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》及“十二五”規(guī)劃部分目標和2018年國民經濟和社會發(fā)展計劃部分指標的調整方案先后在縣人代會通過和經過縣人大常委會批準。按照省、市部署率先啟動了全縣“十三五”規(guī)劃編制工作，《總體規(guī)劃》已修改四稿；牽頭編制的服務業(yè)、重大項目等專項規(guī)劃已完成初稿，移民規(guī)劃正在編制中；制定的《XX縣政府投資項目管理辦法》已經縣政府常務會研究，即將對外發(fā)布；聯(lián)合縣文聯(lián)開展了休寧進入高鐵時代有獎征文活動，開闊了視野，集聚了民智。
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積極研究國家宏觀政策、產業(yè)政策，準確把握投資導向和重點投資領域，主動加強與省、市發(fā)改委的溝通對接，確保項目謀劃爭取有的放矢。1-10月赴國家、省發(fā)改委對接40余人次。先后組織開展了中央預算內、省級社會事業(yè)、農經、技改、高新技術、以工代賑、庫區(qū)移民、社會保障、安居工程等專項爭取工作。截至目前，共爭取中央預算內資金6932.12萬元。
�。ㄋ模╉椖客七M合力強。
以全縣“重點項目大會戰(zhàn)”活動為契機，召XX縣項目審批領導組會議5次，審批項目98個。截止10月底，全縣120個重點項目，累計完成投資30.25億元,占計劃投資的56.84%;續(xù)建項目60個,已復工54個,復工率90%;新開工項目60個,已開工42個,開工率70%。列入省“861”的16個億元以上項目，累計完成投資11.24億元，占年度任務的84.5%。扎實開展重點項目“百日攻堅”活動，全速推進重點項目建設，奮力沖刺年度目標任務。
（五）緊盯考核效果優(yōu)。
我委對承擔的省、市考核指標，通過月監(jiān)測、季分析、年跟蹤，及時調度，加強對接，采取對策，確保考核指標順利完成。截至目前，除固定資產投資完成情況不太理想外，其他指標均已完成時序進度。1-10月：全縣gdp（1-9月）完成48.89億元，增長7.6%，預測全年可完成72億元，增長8%左右；固定資產投資累計完成64.4億元，同比下降1.0% ，預計全年可累計完成85.6億元，同比增長5%；戰(zhàn)略性新興產業(yè)1-10月份累計產值20.5億，占規(guī)上企業(yè)比重約34%，預計全年產值占規(guī)上企業(yè)比重32%左右；完成服務業(yè)增加值 19.77億元，增幅 8.4%，預計能夠完成全年9%目標；單位gdp能耗、單位gdp碳排放量均控制在省、市規(guī)定的目標內。
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規(guī)范和強化生態(tài)移民、庫區(qū)移民、以工代賑等民生類項目檔案管理，順利通過省財政廳委托中介機構對我委的涉農資金審計檢查。2018年度實施以工代賑項目計劃10個，發(fā)放1-3季度庫區(qū)移民直補資金39.44萬元，大中型水庫項目8個，生態(tài)移民項目3個，共爭取省級項目資金440.45萬元。大力推進世行新農村建設貸款示范項目�！禭X縣5年采購計劃》共10個合同包，目前，c1、c2、c3、c4、c7已全面開工建設，截至目前已完成投資700余萬元，完成提款報賬531萬元。年內2個合同包可全面完工，預計到12月底可完成提款報賬1000萬元，有力助推了我縣美好鄉(xiāng)村建設。
二、關于全縣12項重點工作。
�。ㄒ唬┓⻊諛I(yè)“提質增效、轉型升級”扎實推進。
1、對上爭取成效顯現(xiàn)。齊云山生態(tài)文化旅游服務業(yè)集聚區(qū)成功躋身省級服務業(yè)集聚區(qū)，萬安古鎮(zhèn)現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)正進行規(guī)劃編制，有望獲批；縣“1+4”基層就業(yè)和社會保障項目獲中央補助182萬元，金普森太陽能研發(fā)中心、XX市綜合物資貿易市場、齊云山商業(yè)街等23個項目正在申報國家、省、市服務業(yè)引導資金；XX市綜合物資貿易市場項目還被列為國家現(xiàn)代物流重大工程包，目前正在申報第三批物流專項建設基金。
2、電子商務異軍突起。截止目前，我縣共有電子商務企業(yè)15家，2018年全縣電子商務銷售額有望突破1億元，沃達、皖里來等公司快速成長為龍頭企業(yè)，淘米信息科技已落戶我縣。
3、養(yǎng)生之都建設風生水起。齊云山生態(tài)文化旅游區(qū)1-10月份共完成投資7.5億元；幸福新世界、徽商論壇永久會址、歸根堂等一批文化產業(yè)項目加快推進，見明堂文化發(fā)展產業(yè)園已正式對外營業(yè)。全國鄉(xiāng)村旅游提升和旅游扶貧大會在我縣瑯斯村圓滿召開，央視《城市一對一》、《走進科學》、《十二道鋒味》等相繼來我縣拍攝宣傳片。
4、下步工作重點。突出規(guī)劃引領。按照生活性服務業(yè)品質化、精細化，生產性服務業(yè)專業(yè)化、集聚化要求，不斷完善“十三五”服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。突出項目支撐。強化旅游、文化項目建設，確保黃山幸福新世界、皖新物流園、中洲汽車綜合體等一批重大服務業(yè)項目投資額達到或趕超時序進度。突出產業(yè)引導。不斷加大基礎設施建設，特別是現(xiàn)代物流、金融信息等新興服務業(yè)；充分利用國家、省、市促進服務業(yè)發(fā)展政策及相關產業(yè)發(fā)展基金，研究出臺配套政策，整合縣級基金。突出統(tǒng)籌協(xié)調。加強部門溝通協(xié)調，在土地、資金、稅收等方面加大政策扶持力度，與統(tǒng)計部門共同加強調度，應統(tǒng)盡統(tǒng)，確保完成開局之年目標任務。
�。ǘ┬掳步搭^國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。
1-10月份，29個建設項目累計完成投資11250萬元，占年度總投資額計劃的75 %，與時序進度還差8個百分點，預計年底有望完成年度投資計劃。主要表現(xiàn)在：路暢。蘭四公路小連口至四門段等項目預計年底全部完工，洪門至汪村段改建工程完成路基建設，橋梁、涵洞完成70%，田里—石屋坑道路硬化工程基本完工；景美。流口映山紅種植、新安源“竹林七賢”門樓、古林步道修復、古樹掛牌保護等全面完成，黃裕嶺節(jié)點改造和親水碼頭工程進入掃尾階段；山綠�！坝筒柚l(xiāng)”、“竹海之鄉(xiāng)”、十萬畝“徽山之鄉(xiāng)”等工程新增造林3.18萬畝，完成公路綠化提升30公里、沿河毛竹防護林1000畝，示范區(qū)內森林覆蓋率達93.18%；村靚。流口農民文化活動廣場建成投入使用；石屋坑、茗洲、右龍3個省級重點中心村建設進入掃尾；新安源、黃寧口中心村建設環(huán)境整治和節(jié)點打造全面鋪開。新安源頭三鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流口、汪村、鶴城）均被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級以上生態(tài)村的數(shù)量占行政村總數(shù)的87.5%，居全縣之首。田里、石屋坑、流口、右龍等6個村落躋身第三批中國傳統(tǒng)村落名錄。民富。新增有機茶園6000畝，高產香榧基地400畝，泉水養(yǎng)魚塘300口，茶葉產值達1.2億元；六股尖開發(fā)有限公司與蕪湖昌龍合作，實現(xiàn)銷售產值1000萬元。下步對照年度目標任務，提速項目建設，加快產業(yè)轉型升級，促進農民增收、農村變美，筑好新安江源頭生態(tài)文明國家夢。
三、關于全面深化改革工作。
�。ㄒ唬┕嚫母�。目前已完成對參改人員、涉改車輛、司勤人員、車輛購置、運行費用以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人參改意愿等基礎數(shù)據(jù)的三輪摸底。召開了第一次車改領導組會議，明確了成員單位職責和下步工作著力點。
（二）《政府投資項目管理辦法》。根據(jù)縣政府第三十九次常務會議決定，為保持政策的連續(xù)性、規(guī)范性和可操作性，在2013年出臺的《XX縣政府投資項目管理暫行辦法》（休政辦〔2013〕30號）的基礎上修改完善，制定了《XX縣政府投資項目管理辦法》，待縣法制辦審核和分管領導審閱后下發(fā)，《政府公益性項目管理辦法》參照執(zhí)行。
（三）國家主體功能區(qū)建設試點�！禭X縣國家主體功能區(qū)建設試點示范實施方案》獲國家發(fā)改委批復后，從空間結構上明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能定位。目前正按重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)要求，優(yōu)化產業(yè)布局，明確發(fā)展重點，下步力求做到多規(guī)合一。
�。ㄋ模┬滦统擎�(zhèn)化改革試點工作。目前XX市《推動新型城鎮(zhèn)化試點方案》未批，我縣和其他區(qū)縣暫未啟動。下步將認真研讀領會省、市通過的方案要求，力爭年底前出臺我縣的`實施方案，重點突出以人為本、集約高效、綠色低碳、四化同步、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)化改革路子。
�。ㄎ澹┩七M政府機構改革，進一步精簡機構，轉變職能。持續(xù)做好國務院、省、市政府取消和下放審批事項的銜接、落實工作，將縣級政府投資項目立項、可行性研究報告和初步設計審查調整為內部權力。全面實行政府權力清單、責任清單制度，并牽頭對縣、鄉(xiāng)兩級權力清單進行全面梳理，錄入安徽省政府權力項目庫。
�。┢渌矫妗７⻊諛I(yè)轉型升級、生態(tài)文明示范區(qū)建設等改革事項（前已詳細說明）也在持續(xù)跟蹤對接和加快實施中。
四、存在的問題。
（一）主要指標下滑明顯。受經濟下行壓力影響，我委承擔的地區(qū)生產總值、服務業(yè)增加值增速有所減緩，固定資產投資下滑比較明顯。
�。ǘ┲攸c項目推進不快。受到宏觀調控和規(guī)劃審批、征地拆遷、用地指標、投資信心不足等多種因素的影響，截止10月底，全縣重點推進的120個項目中仍有零進度項目24個，未達到時序進度項目69個。由于重點項目開工不足、推進不快，對固定資產投資的支撐明顯減弱。
�。ㄈ笆濉表椖恐\劃儲備不盈。雖然從去年下半年就啟動了十三五重點項目謀劃工作，成立了生態(tài)文明建設、交通基礎設施、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新型工業(yè)、社會事業(yè)等八個項目謀劃小組，從已謀劃的340個項目來看，對全縣經濟社會發(fā)展牽動性大、效益明顯的大項目、好項目還不多。
五、2019年工作謀劃。
2019年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化改革的重要一年，我委將緊緊圍繞省“4105”行動計劃要求，按照縣委、政府的決策部署，統(tǒng)籌做好穩(wěn)定經濟運行、加快結構調整、深化改革開放、保障改善民生等工作，推動全縣經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
�。ㄒ唬┊敽脜⒅\助手。積極研究國家宏觀政策和全面深化改革部署，圍繞安徽省“4105”行動計劃要求，重點突出新型城鎮(zhèn)化、三次產業(yè)提質增效、“十三五”規(guī)劃實施及重大項目謀劃、新安江源頭國家生態(tài)文明示范區(qū)建設、國家主體功能區(qū)建設試點示范等方面提出含金量高的意見建議，供縣委縣政府決策。
（二）確保圓滿開局。2019年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面建成小康社會的關鍵之年。按照十三五規(guī)劃要求，排定2019年國民經濟和社會發(fā)展年度計劃，狠抓落實，確保圓滿開局。
�。ㄈ┘涌祉椖客七M。按照“四督四促”要求，明確任務、落實責任、強化服務、加大保障，確保2019年5000萬元以上重點項目加快推進。
�。ㄋ模┌l(fā)力對上爭取。立足國家主體功能區(qū)、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)等“六大平臺”，繼續(xù)加大跑省跑部力度，在社會事業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、基礎設施建設等方面精準發(fā)力，力求對上爭取再創(chuàng)佳績。
�。ㄎ澹┳⒅靥嵘蜗�。按照黨組主體責任、紀委監(jiān)督責任的要求，貫徹落實好中央“八項規(guī)定”及省、市、縣有關規(guī)定，恪守“三嚴三實”，踐行“群眾路線”，強化干部學習教育，著力推進作風轉變，切實提高行政效能，努力打造“書香發(fā)改、效能發(fā)改、陽光發(fā)改、清風發(fā)改、項目發(fā)改”。
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