工程合同管理總結(通用5篇)
在人們的法律意識不斷增強的社會,我們用到合同的地方越來越多,合同是企業(yè)發(fā)展中一個非常重要的因素。那么一般合同是怎么起草的呢?以下是小編收集整理的工程合同管理總結(通用5篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
工程合同管理總結 篇1
“守合同重信用”是企業(yè)生存發(fā)展之本,是企業(yè)立于不敗之源,是開拓創(chuàng)新之基,是企業(yè)久戰(zhàn)沙場而不銷聲匿跡的根本。
20xx年,蘭州宏安泰商貿有限責任公司始終堅持以誠信為本,追求為主管部門和授權企業(yè)創(chuàng)建一流滿意服務,獲得了廣大消費者的積極評價和充分信賴。
一、堅持不懈地抓合同法等法律法規(guī)的學習、宣傳培訓工作2015年,蘭州宏安泰商貿有限責任公司在市工商行政管理部門支持和指導下,在公司領導班子重視和帶動下,堅持不懈地抓了《合同法》及相關法律法規(guī)的學好、宣傳和培訓工作。
在全公司范圍內形成了學好、用好《合同法》的局面。
充分利用集中學習、網(wǎng)絡教育等形式進行重點學習。
一年來,公司多次舉辦員工《合同法》學習班,公司領導在工作十分繁忙之中擠出時間,帶頭學習,述職報告起到了很好的示范作用。
此外,公司為員工發(fā)放有關《合同法》書籍,督促他們利用業(yè)余時間學習相關法律法規(guī),并注意在平時工作中強化宣講各種合同、信用管理新政策,在公司營造出了學習《合同法》、爭創(chuàng)重合同守信用企業(yè)的良好局面。
二、加強合同管理的組織機構建設,各項制度得到不斷完善機構建設是創(chuàng)建“守合同重信用”企業(yè)的組織保證。
20xx年,公司進一步強化了對信用、合同工作的組織管理,創(chuàng)建形成了以公司領導為核心由公司總經理負總責,分管領導分工負責。
目前,公司合同信用管理機構健全,合同管理人員到位,信用合同管理架構已經基本確立。
三、在對外經營活動中,公司注意發(fā)揮合同管理人員的作用,使其能夠全程參加各種經濟、銷售合同的洽談、起草,依照法律法規(guī)和部門規(guī)章審核合同條款,以確保合同合理合法、條款完備可行。
目前,公司所有的經濟合同,均需由公司合同管理部門參與洽談、起草,并報公司總經理辦公會研究,最終,由總經理審批簽訂,杜絕了在合同、信用工作中可能發(fā)生的職責不清,職權不明的問題。
在合同商定過程中,公司合同管理部門和合同管理員做到嚴把法人資格關、個人身份關、合同條款關、履約能力關、資信等級關、嚴格按照公司的經營范圍對外依法開展經營活動,20xx年,公司沒有發(fā)生一起合同、信用事故,做到了合同、信用管理工作“零失誤”。
四、領導重視、分工協(xié)作,齊抓共管,創(chuàng)建工作取得明顯成效在20xx年度創(chuàng)建重合同守信用單位工作中,公司始終堅持圍繞“領導重視、分工協(xié)作,齊抓共管”的工作思路不動搖,始終堅持領導班子把重合同守信用作為頭等大事來抓不動搖,嚴格履行總經理負總負責,其他領導及中層經理分工協(xié)作的工作準則,在全公司上下形成了共創(chuàng)“重合同守信用”企業(yè)的生機勃勃的局面。
通過創(chuàng)建活動深入開展,目前,公司合同履約率基本達到了100%,良好的信譽得到各商戶的一致認可,20xx年,公司被評為AAA級信用單位的光榮稱號。
工程合同管理總結 篇2
“守合同重信用”是企業(yè)生存發(fā)展之本,是企業(yè)立于不敗之源,是開拓創(chuàng)新之基,也是##公司從成立至今一直堅持和奉行的準則。
作為山西醫(yī)藥流通領域的領先者,公司一直將品牌建設、信譽建設作為企業(yè)經營發(fā)展的根本,通過規(guī)范的管理、著力打造規(guī)范經營、誠信為先的品牌形象。
獲得了業(yè)內的認可和尊重。
一、堅持不懈地開展法律法規(guī)的學習、宣傳培訓工作。
在工商行政管理部門的支持和指導下,在公司領導班子的重視和帶動下,公司一直堅持不懈地開展與企業(yè)相關的《合同法》《勞動合同法》等法律法規(guī)的學好、宣傳和培訓工作。
在全公司范圍內形成了學好、用好《合同法》的局面。
法務專員多次舉辦員工《合同法》培訓班,公司領導在繁忙之中擠出時間,帶頭學習,起到了很好的示范作用。
此外,公司還經常派出法務專員參加由法律權威機構組織的合同法培訓,幫助他們進一步強化對合同法規(guī)的掌握;在公司營造出了學習《合同法》、爭創(chuàng)重合同守信用企業(yè)的良好局面。
二、加強合同管理的組織機構建設,確保合同管理工作的有效實施。
機構建設是創(chuàng)建“重合同守信用”企業(yè)的組織保證。
20xx年開始,公司設立了專門的法務專員崗,由取得職業(yè)資格的專業(yè)人員擔任。
經過三年多的法務建設,搭建起了公司完善的合同管理制度,形成了以合同簽訂審批流程、授權委托制度、印章的使用、合同的擬定為架構的合同管理體系。
完善的組織架構、明晰的職責分工為公司法務工作的發(fā)展奠定了堅實的組織保障。
三、健全合同信用管理制度,完善公司合同管理體系。
合同的管理和運用是商業(yè)企業(yè)在日常的業(yè)務往來中最常用到的法務文本,因此,公司的法務建設以《xxxx有限公司合同管理辦法實施細則》的制定為核心,于20xx年6月制定的該細則分別就:合同的審批簽訂、合同的履行、合同的變更、解除、合同糾紛的處理、合同的日常管理、罰責作了明確的規(guī)定。
依據(jù)《合同管理辦法實施細則》的規(guī)定,公司所有的經濟合同,均需由公司合同管理部門參與洽談、起草,并報公司總經理辦公會研究,最終,由總經理審批簽訂,杜絕了在合同、信用工作中可能發(fā)生的職責不清,職權不明的問題。
在合同商定過程中,公司合同管理部門和合同管理員做到嚴把法人資格關、個人身份關、合同條款關、履約能力關、資信等級關、擔保能力關,嚴格按照公司的經營范圍對外依法開展經營活動,至今公司沒有發(fā)生一起合同、信用事故,做到了合同、信用管理工作“零失誤”。
四、嚴格落實合同示范文本的使用,確保合同簽訂零風險。
針對不同的合同類型,公司編寫了常用的合同文本,目前已有:采購合同、市內/市外醫(yī)院銷售合同、市內/市外商業(yè)銷售合同、物流運輸合同、上/下游客戶的質量保證協(xié)議、器械采購合同、疫苗銷售合同等。
完善的合同文本的運用,結合簽訂審批流程、授權委托制度的推行,使得合同的簽訂及履行走上了規(guī)范化的軌道,極大地降低了公司的法律風險。
五、積極履行合同義務,樹立企業(yè)重承諾、守信譽的良好形象。
如何能真正成為一個守合同、重信用的企業(yè),有完善的組織架構、規(guī)范的管理制度是基礎,但更為重要的是企業(yè)自身對合同義務的積極履行。
這是對合同最為莊重的承諾。
公司領導將誠信作為立業(yè)之本,將合同的履行作為神圣的職責。
自公司成立至今沒有發(fā)生過一起因為履約引發(fā)的合同糾紛。
合同的積極履行,樹立了企業(yè)信守承諾、規(guī)范經營的良好品牌形象,也為企業(yè)獲取了客戶的尊重,獲取了更多的資源和支持。
在創(chuàng)建守合同重信用單位工作中,公司始終堅持圍繞“領導重視、分工協(xié)作,齊抓共管”的工作思路不動搖,始終堅持領導班子把守合同重信用作為頭等大事來抓不動搖,嚴格履行總經理負總負責,其他領導及中層經理分工協(xié)作的工作準則,在全公司上下形成了共創(chuàng)“守合同重信用”企業(yè)的生機勃勃的局面。
目前,公司合同履約率達到了100%,良好的信譽得到了同行的一致認可,2009年4月23日,公司獲得了中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“AA級企業(yè)信用等級證書”。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)緊抓合同管理不放松,將合同管理真正落到實處,使企業(yè)真正成長為法制社會的遵守者、維護者,為經濟秩序的安全穩(wěn)定發(fā)揮企業(yè)的作用和力量。
工程合同管理總結 篇3
在20xx年度我廠“守合同重信用”工作有了健康穩(wěn)步的發(fā)展,取得了豐碩的成果。
概括的說,企業(yè)信譽得到了推進,企業(yè)信用形象得到了改善,企業(yè)市場競爭力得到了提高,企業(yè)效益的增加得到了促進,企業(yè)的法律意識和合同意識得到了增強。
為進一步總結經驗,使守合同重信用工作再上一個臺階,下面我們把一年來守合同重信用工作匯報如下:
一、領導重視,認識到位
一年來,廠領導始終把做好“守合同重信用”工作做為一項促進企業(yè)經濟發(fā)展的重要工作來抓,成立了以法人代表為組長、財務、生產、經營、銷售等部門負責人參加的合同管理領導組,明確分工,監(jiān)管人員落實到位。
把規(guī)范合同管理作為“守合同重信用”的一個極為重要的環(huán)節(jié),把合同管理視為企業(yè)的生命和財富,把誠實守信作為企業(yè)發(fā)展之本。
為此,廠主管領導不但每月都聽取規(guī)范合同管理工作匯報,還要求有關部門要加強“守合同重信用”活動的宣傳教育和培訓力度,利用各種形式來開展這項工作。
對上級開展的培訓班,也給予了大力的支持,每次都派人參加。
通過共同努力,全廠上下對這項活動的認識逐步得到提高,思想也得到了統(tǒng)一,上下齊心合力,共同把這項工作做實做好。
二、加強管理,制度到位
為使“守合同重信用”活動能夠健康有序的進行,我們首先做到了組織健全,機構完善,分工明確,職責到位。
我們設立了質量體系認證辦公室,建立健全了各項規(guī)章制度,特別是我們還對照《合同法》的有關規(guī)定及時調整、修訂適合本企業(yè)、本行業(yè)特點的合同管理制度。
其次,從合同簽訂、評審、履行、驗收、監(jiān)督、歸檔,以及發(fā)生糾紛的處理等環(huán)節(jié)都按照《合同法》規(guī)定重新規(guī)范,使合同管理做到了有人負責、有據(jù)可查、有章可循,企業(yè)信用管理水平有了明顯提高。
三、注重質量,履約到位
通過參加“守合同重信用”這項活動,“以質量求生存,以管理求發(fā)展”、“以誠取信、以信取譽、以譽取益”的企業(yè)經營理念在榮武機具廠已經形成,達到共識。
在日常的經營活動中,能夠講誠信、講質量,認真履行每一份合同,在社會上、在用戶中也享有良好的信譽,與用戶建立了長期的合作關系,同時也取得了顯著經濟效益。
由于管理到位,2010年全廠實現(xiàn)工業(yè)總產值1.5億元,其中生產各種玉米脫粒機16萬臺,產值:1.1億元;電動風車9萬臺,產值0.4億元;銷售收入1.28億元,稅金50萬元,利潤總額680萬元。
并獲四川省知識產權局、四川省中小企業(yè)局“四川省自主知識產權培育企業(yè)”;“榮武”牌商標獲資陽市“知名商標”。
工程合同管理總結 篇4
一、主要工作。
1、人員進場、機械設備核查。
2、審核施工組織設計。
3、兩階段施工圖紙的工程量核實。
4、審核年、月進度計劃。
5、工程計量支付。
6、負責工程變更審核、申報。
二、主要工作表現(xiàn)。
1、人員進場、機械設備核查。
。1)加強對合同的管理、審查,嚴把法人資格關、個人身份關、合同條款關、履約能力關、資信等級關等。
。2)對特種崗位,實現(xiàn)一人一崗制度,必須持證上崗。
2、施工組織設計.
。1)承包人上報的《施工組織設計》是用以組織工程施工的指導性文件。在工程設計階段和工程施工階段分別由設計、施工單位負責編制,是對施工活動實行科學管理的重要手段,它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術安排的雙重作用。
。2)它為了實現(xiàn)基本建設計劃和設計的要求,提供了各階段的施工準備工作內容,協(xié)調施工過程中各施工單位、各施工工種、各項資源之間的相互關系。
。3)審核重點:施工方案;施工進度計劃;施工現(xiàn)場的平面布設;有關人員、機械設備的部署;重點、難點控制措施,隱蔽工程質量控制;
總之,施工組織設計的合理與否,直接影響到各工序、各工種之間的銜接配合。
3、兩階段施工圖紙工程量的復核確認。
。1)工程量是工程計價的基本依據(jù),核對工程量,是為了進一步保證工程量的正確性。
(2)對工程造價的準確性和工程建設的投資控制具有重要的意義。
(3)工程量,關系到施工計劃的實施,合理安排施工進度;組織現(xiàn)場勞動力、材料以及機械的重要依據(jù)。
所以,自進場以來,首先就是《兩階段施工圖紙》的工程量復核工作,為后期的工程計量、工程計劃編制提供確實可靠地數(shù)據(jù)支持。
4、年、月進度計劃.
(1)進度計劃編制原則:從實際出發(fā),注意施工的連續(xù)性和均衡性。
。2)按合同規(guī)定的工期要求,做到好中求快,提高竣工率。
。3)工作中,隨時掌握工程動態(tài),時時刻刻與已批復的年、月進度計劃,進行比對。發(fā)現(xiàn)實際施工偏離預計計劃,及時提出解決措施,督促施工單位按原定計劃目標實施。
(4)對未按原計劃完成的,在本次計劃中進行調整,促?傮w年度目標實現(xiàn)。
5、工程計量、支付。
(1)計量與支付是貫穿于公路建設工程始終的一項重要工作,是保證工程按質按量按期完工的重要條件。
。2)準確計量是保證承包人在工程完工后,就可得到應得的付款,是承包人履約合同的一種表現(xiàn)。
。3)為保證計量的真實性、準確性、及時性,我們采取現(xiàn)場實體檢測與內業(yè)資料質量認證同步進行,對承包人提出的計量申請進行認證。
。4)審查有關文件資料,檢查承包人為計量準備的有關資料,發(fā)現(xiàn)問題或資料不全,不予計量。
。5)中間計量表,必須清楚真實的填寫計量結果,對承包人在合同規(guī)定的時間內提出的異議,應進一步檢查計量記錄。
6、工程變更。
(1)工程變更是指工程在原有設計和工程量清單基礎上的任何變化(不含清單數(shù)量自然增減)。
(2)主要內容包括:
、僖蛟O計、技術標準、工期、質量要求等方面原因引起施工圖和中標工程量清單中,任何部分的結構形式、設計數(shù)據(jù)、清單項目、清單數(shù)量、質量標準、施工工藝、工序安排、工程費用等的變動、增減或取消。
、诋敗肮こ套兏ㄖ獣敝兴_定的工作(如項目的變動、工程的實施與相關的計量等)均已完成后,承包人應于3日內,對該項變更工程提出費用確認申請,對變更工程所涉及的費用情況進行說明,填報變更費用測算表,并提供該項工程變更數(shù)量的確認依據(jù),總監(jiān)辦將據(jù)此于3日內,對變更費用進行評估,報業(yè)主審批后,發(fā)布“工程變更令”。
、邸肮こ套兏睢泵鞔_對應“變更通知書”所涉及的費用情況,發(fā)布變更工程令清單,并據(jù)此辦理變更工程的計量支付。
、芄こ套兏暾垎、工程變更通知單、工程變更通知書、工程變更費用申請、工程變更費用評估報告、等等都將作為“工程變更令”的附件。
工程合同管理總結 篇5
隨著我國社會主義市場經濟建設步伐的加速,我國建筑業(yè)得到了迅猛的發(fā)展,并已開始逐漸地全面與國際建筑市場接軌。近年來國家對建筑行業(yè)不斷加大管理的力度,積極規(guī)范建筑工程合同訂立、履行與實施,并在全國范圍內開展的大規(guī)模建筑市場秩序整頓,進一步加強建筑工程合同的管理與監(jiān)督。
目前建筑市場過于向買方傾斜,競爭激烈,利潤減少,建筑工程合同的風險正在逐步加大,合同條件也越加苛刻。因此,只有進一步增強建筑工程合同的認識,重視建筑合同及其管理,才能有效的降低建筑工程的風險,增加建筑企業(yè)的利潤。抓好建筑合同的管理,對提高建筑工程的質量,增加建筑企業(yè)社會經濟效益,樹立建筑企業(yè)的良好形象,提高建筑企業(yè)的合同管理水平,規(guī)范與促進我國建筑市場的良性發(fā)展,同時為保障廣大建筑工人的合法利益均具有極其重要的特殊意義。
本文主要從當建筑合同管理的任務、作用以及存在的問題等方面,對如何加強建筑工程合同管理的實踐進行了理論闡述,并結合實際案例對建筑工程全同管理的經驗進行了探討,為當前建筑工程合同管理提出了相應的對策,為進一步規(guī)范、完善建筑工程合同管理起到了一定的參考作用。
一、建筑工程合同管理
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在整個建筑工程項目管理的過程中,建筑工程合同管理起著至關重要的作用。建筑工程合同管理作為整個建筑工程項目管理的起點和核心,為工程項目管理的順利進行提供了法律基礎和法律依據(jù),同時也建筑工程項目良好有序地實施提供了有力的保證。建筑工程合同管理,是指各級工商行政管理機關、建設行政主管部門和金融機構,以及業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度,采取法律的、行政的手段,對建設工程合同關系盡享組織、知道、協(xié)調及監(jiān)督,保護工程合同當事人的合法權益,處理工程合同糾紛,防止和制裁違法行為,保證工程合同的貫徹實施等一系列活動。
1、工程項目合同管理概念
建筑工程合同管理是工程項目管理的主要內容,是工程項目管理的起點和核心,控制與著整個工程項目管理工作,影響著建筑工程的實施進度,只有對建筑工程實施的各個環(huán)節(jié)和整個過程實施科學有效的合同管理,才能實現(xiàn)建筑工程的最終目標。建筑工程合同管理是一個系統(tǒng)工程,涉及的各級建設施工單位與政府部分眾多,且對社會影響巨大,直接影響到改革開放的進程、經濟的發(fā)展及社會的和諧建設,其內容主要包括供應商分類、合同起草、合同評審、合同談判、合同簽訂、合同執(zhí)行、合同后評價等。
近年來隨著建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展,建筑工程項目管理越來越重要,作為工程項目管理核心的合同管理,也日益成為一項繁雜且重要的任務,對整個建筑行業(yè)均起著極其關鍵的作用。建筑工程合同管理作為建筑工程管理的重要組成部分,貫穿于建筑工程管理的各個階段。管理過程中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯,都會可能引起連環(huán)的反應,因為那是一個不可逆轉的過程。因此,作為建筑工程從業(yè)者,首先要明晰建筑工程合同的概念,科學理解建筑工程合同的范疇,并要對現(xiàn)階段加強建筑工程合同管理的重要性有深刻的認識。
2、建筑工程合同管理的內涵
建筑工程合同屬于經濟合同,是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的建筑工程建設目標以及與工程建設目標相關的具體內容,明確雙方相互權利、義務關系的具有法律上效力的書面協(xié)議。它是訂立合同的當事人在建筑工程項目實施建設過程當中的最高行為準則,是規(guī)范雙方的經濟活動、協(xié)調雙方工作關系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。建筑工程合同管理則主要是由政府的建設行政主管部門、工商行政主管部門,以及建設單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度,采取法律的、行政的手段,對工程合同關系進行組織、指導、協(xié)調和監(jiān)督的過程,從而保護合同各方當事人的合法權益,處理合同糾紛,防止建設施工單位違法行為的發(fā)生、制裁合同履行中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,以確保合同條款得以切實執(zhí)行的一系列活動。
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隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟,建筑工程合同管理的重要性日益顯現(xiàn),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、加強建筑工程合同管理是市場經濟的要求
隨著市場經濟機制的發(fā)育和完善,要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念束縛,轉變政府職能,更多地應用法律、法規(guī)和經濟手段調節(jié)和管理市場,而不是通過強制性的行政命令干預市場;承包商作為建筑市場的主體,進行建筑生產與管理活動,必須按照市場經濟發(fā)展的規(guī)律與要求,健全和完善內部各項管理的規(guī)章制度,其中建筑工程合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一。建筑市場機制的健全和完善,建筑工程合同必將成為調節(jié)業(yè)主和承包商經濟活動關系的法律依據(jù)。加強建筑工程合同的管理,是社會主義市場經濟規(guī)律的必然要求。
2、加強建筑工程合同管理是規(guī)范建設主體行為的需要
建設工程合同界定了建設主體各相對方的基本權利與義務關系,是建設主體各方履行義務、享有權利的法律基礎。同時也是正確處理建設工程項目實施過程當中出現(xiàn)的各種爭執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)?v觀我國目前建筑市場的經濟活動及交易行為,所出現(xiàn)的誠信危機、不正當競爭增多等與現(xiàn)象,根本上說是與建設主體法制觀念淡薄、工程合同管理意識薄弱有關。加強建筑工程合同管理,促使建設主體各方按照合同約定履行義務并合法地處理合同履行過程中出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛,能夠起到規(guī)范建筑市場建設主體行為的積極作用,對整頓與規(guī)范我國的建筑市場起到了良好的促進作用。
3、加強建筑工程合同管理是迎接國際競爭的需要
經過改革開放后30年的發(fā)展,我國建筑市場已全面開放,國內外的建筑企業(yè)都可參與公平競爭,而面對來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn),就必須適應國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。如果國內建筑企業(yè)不能及時適應國際市場的游戲規(guī)則,特別是對FIDIC條款的認識和和經驗不足,將造成我國建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機會。同時,使我們的工程發(fā)包商認識不到遵守規(guī)則的重要性,將會造成巨大的經濟損失。因此,承發(fā)包雙方應盡快樹立國際化意識,遵循市場規(guī)則和國際慣例,加強建筑工程合同的規(guī)范管理,只有加強與完善建筑工程合同管理,國內建筑企業(yè)才有能力與國外建筑企業(yè)進行公平競爭,也才可能贏得自身企業(yè)生存與發(fā)展的空間。
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1、明確建設單位和施工企業(yè)的權利和義務
建筑合同一經簽訂,即發(fā)生法律的效力,其規(guī)定的權利義務就受到法律的保護。建筑合同明確發(fā)包人和承包人在工程中的各項權利和義務。這是雙方在履行合同中的行為準則和依據(jù)。如果不訂立合同,將無法規(guī)范雙方的行為,也無法明確各自在工程中的權利和義務。雙方應認真履行各自的權利和義務,任何一方無權隨意變更或解除合同,任何一方違反建筑合同規(guī)定,都必須承擔相應的法律責任。
2、對工程進行有效的約束
建筑合同當事人對工程施工的管理應以合同為依據(jù)。國家機關、金融機構對工程施工的監(jiān)督和管理,也應以建筑施工合同為重要依據(jù)。不訂立合同將給工程施工的實際管理帶來極大的困難。
3、培育更市場經濟下的建筑市場
計劃經濟體制下,行政手段是主要管理辦法,市場經濟為主的體制下,建筑合同是維護市場運轉的重要因素。因此,培育和發(fā)展建筑市場,首先要加強法律觀念,培育合同意識。推行建設監(jiān)理制、招投標制等,都是以簽訂合同為基礎的。如果不訂立建筑合同,必將不利于建筑市場的培育和發(fā)展。
二、工程項目合同管理的地位與作用
建筑工程合同管理是建筑工程中項目管理的核心內容之一,是建筑工程項目順利完成建設任務和目標的重要保障。因此,在建筑工程項目實施過程中,必須重視建筑工程項目合同管理的地位與作用。
(一)建筑工程項目合同管理的地位
在整個建筑工程項目管理的過程中,建筑工程合同管理貫穿于項目管理的全過程,是建筑工程項目管理的起點和核心,為工程項目管理提供了法律基礎和法律依據(jù),也為建筑工程項目良好有序地進行實施提供了有力的保證。
由于建設工程合同確定了建筑工程項目所涉及的建設范圍、承包內容、施工成本、建設工期和施工質量等要求與目標,明確了建設單位和施工企業(yè)雙方在施工中各自需要履行的責任和享有的權利,為工程項目實施過程中出現(xiàn)的各種糾紛和問題提供了法律依據(jù),所以建筑合同管理必然是建筑工程項目管理的核心。
建筑工程合同管理對工程項目的進度控制、質量管理、成本管理等管理職能要素進行控制、協(xié)調及緊密配合,同時也是建設行政主管部門對建筑工程進行監(jiān)督與管理的根據(jù)。建筑工程合同管理貫穿于工程項目實施的始終,是工程項目管理的核心和靈魂。
(二)建筑工程合同管理的作用
在建筑工程項目談判簽訂的階段,建筑工程合同管理的主要工作是審查建筑工程項目的文件和合同文本,策劃和協(xié)調工程項目合同,并且分析評估合同的風險性和利潤率。監(jiān)督建設單位和施工企業(yè)雙方依照法律程序簽訂合同,建立有效的合同實施保證體系,以保證合同順利實施,實現(xiàn)合同的最終目標。在合同簽訂后及時在相關的政府合同管理部門進行備案登記。
在建筑工程合同履約的階段,對建筑工程合同的實施和執(zhí)行情況進行實時檢查與監(jiān)督,對合同實施的信息和資料進行統(tǒng)計分析,以便能夠及時發(fā)現(xiàn)工程項目中出現(xiàn)的問題并加以解決,以確保建筑工程施工的質量,對合同各相對方提出的合同實施方面的意見和建議,進行審核、分析與協(xié)調,以維持各工程單位的良好的建設協(xié)作關系。
1、合同管理對建筑項目管理的作用
施工項目管理是施工企業(yè)對一個建筑工程的施工過程及成果進行計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制。項目管理與合同管理有著密不可分的關系。施工企業(yè)項目經理部是依據(jù)施工合同而成立的。工程項目經過投標中標了,才有可能成立項目經理部。成立項目經理部是合同管理的繼續(xù),而工程項目管理是以合同管理作為起點的,施工合同確定工程項目的質量、工期、投資三個目標值,這三大目標正是項目經理部控制質量、進度、投資的三個方面依據(jù),項目部控制目標是和施工合同的目標相一致的。工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍,合同管理配合項目實施的全過程和各個方面,對整個項目的實施起總控制和總保證作用從上述看,合同管理是工程項目管理的核心,所以合同管理對項目管理的作用就是指導和控制工程項目管理達到預期的目標。
2、合同管理對建筑索賠管理的作用
建筑工程索賠是在合同的履行過程中,合同一方因對方不履行合同或沒有全面地履行合同所設定的義務而遭受損失時,向對方提出的賠償要求或補償要求。在實際工作中,承包人可以索賠的內容有三方面,第一方面是業(yè)主違約,包括業(yè)主未按合同規(guī)定交付施工場地或施工場地不具備“三通一平”的條件,施工單位無法進行施工;業(yè)主沒有接合同約定及時向承包商提供施工場地的工程地質和地下管網(wǎng)線路資料或提供的數(shù)據(jù)不符合真實、準確的要求;業(yè)主沒有按合同的規(guī)定提供應由業(yè)主提供的建筑材料、機械設備;業(yè)主拖延合同規(guī)定的責任,如拖延圖紙批準,拖延隱蔽工程的驗收,拖延對承包商所提問題的答復,造成施工延誤;業(yè)主未按合同規(guī)定的時間和數(shù)量支付工程款。第二方面是意外風險和不可預見因素造成的索賠主要包括因人力不可抗拒的災害、特殊風險以及一個有經驗的承包商通常不能合理預見的不利于施工條件或外界障礙等。如地下水、地質斷層、地下障礙物引起的索賠。第三方面是合同變更。包括業(yè)主對工程項目有了新的要求,如提高建筑標準或削減預算等等;施工中發(fā)現(xiàn)設計有錯誤,必須修改設計圖紙;發(fā)生不可抗力,必須進行合同變更;產生新的施工技術,有必要改變原設計、原實施方案;政府部門對工程項目有新要求;施工現(xiàn)場的施工條件與原來的勘察有很大不同。上述事項如發(fā)生,遵循索賠程序,在索賠證據(jù)確鑿的條件下,都可以根據(jù)合同向業(yè)主提出索賠并得到損失的補償。因而,合同管理是建筑索賠管理的依據(jù),依據(jù)本身明確、清楚索賠才能成立,所以合同管理對索賠的作用就是找出確鑿合理地證據(jù),降低風險,維護施工企業(yè)合法權益。
3、合同管理對建筑投標工作的作用
施工企業(yè)的投標工作其核心是編寫投標文件。投標文件的主要內容有投標書、報價清單或概預算書、施工組織設計。這就確定了合同的三大目標。工期:包括工程的總工期,工程開始、工程結束的具體日期以及工程中的一些主要活動的持續(xù)時間。它在合同協(xié)議書中,在施工進度計劃中規(guī)定。價格:包括工程總價格,各單項工程的價格。它們由中標通知書,合同協(xié)議書或報價單來定義。是承包人完成工程責任所應得的報酬。工程質量、規(guī)模和范圍:如質量標準、技術規(guī)范。這由圖紙、規(guī)范、合同條件、工程量表來完成。合同管理就是要保證這些目標的實現(xiàn)。因此,投標工作是合同管理目標的確定工作,是合同管理的基礎工作,它的水平高低與施工企業(yè)盈虧有直接的關系,合同管理的作用就是根據(jù)建筑施工企業(yè)自身條件合理有效的減少投標風險系數(shù)。
三、合同管理存在的'問題與解決對策
(一)建筑合同管理存在的問題
一個建筑工程項目能否順利實施與合同和合同管理有著極為密切的關系,因此必須重視建筑工程合同管理。在我國的工程建設實際操作中,部分地區(qū)的合同管理水平較低,對合同不夠重視,導致工程項目實施過程中容易出現(xiàn)問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、法律環(huán)境不完善,合同意識淡薄,專業(yè)人才缺乏
當前有關建筑行業(yè)領域的合同法律體系還不夠完善,部分法律條文不夠嚴謹,導致合同相對方往往在法律上“鉆漏洞”、打“擦邊球”;加之有法不依的現(xiàn)象目前較為嚴重,執(zhí)法不嚴的問題也時有發(fā)生;此外,截至目前,我國仍缺乏統(tǒng)一的建筑分包合同示范文本,總承包商與各專業(yè)分包商以及各分包商之間常因合同界定不清,責、權、利不明確導致糾紛,或互相推諉,影響工程建設的順利進行。四是勞務分包制度不完善,勞務分包還未全面納入社會監(jiān)管。
另外,在建筑施工企業(yè)界,特別是眾多國有企業(yè),大多是從計劃經濟時期走過來的。不少企業(yè)領導及管理人員的思想方法、管理方式和管理制度還不同程度帶有計劃經濟的色彩,腦子里深受計劃經濟體制的影響,不習慣按照合同辦事,合同意識極其淡薄。有的企業(yè)對合同的簽訂雖然非常重視。但合同簽訂后就束之高閣。忘記了合同履行過程是實現(xiàn)權利義務的過程。而僅僅把它看成是生產的過程。許多建筑施工企業(yè)不設合同管理部門,缺乏可行、有效的合同管理體系和具體的操作流程,不能對合同從簽訂到履行全過程進行有效的監(jiān)管。
2、合同管理制度不健全,業(yè)主行為不規(guī)范
目前建筑市場競爭十分激烈,業(yè)主由此而提出比較苛刻的合同條件。作為建筑承包商,迫于生計不得不接受,有些承包商希望進行嚴格的合同管理,但在實際工作中往往由于業(yè)主的不規(guī)范行為而難以實施。主要表現(xiàn)是:一些業(yè)主單位憑著買方優(yōu)勢地位,在簽訂施工合同時背離招標文件,或要求附加條款,或強調施工企業(yè)一次包死,不計風險包干費,使最終簽訂的施工合同與招標文件及投標書出現(xiàn)較大的背離。給施工合同的執(zhí)行帶來很大困難,少數(shù)業(yè)主單位對個別項目不報建、不招標,或先招標、后報建,或明招、暗定等,時有發(fā)生。
3、合同中語句用詞矛盾、錯誤和不準確,甚至簽訂無效合同
建筑施工合同中語句用詞矛盾、錯誤和不準確,以及遷就建設單位,導致合同履約率低。由于建設工程承發(fā)包合同條款多、文件涉及面廣,期中矛盾、錯誤、兩義性問題常常難免。按照建設工程施工合同的一般解釋原則,施工單位應對施工合同的理解負責,建設單位應主動為合同文件起草,應對合同文件的正確性負責。但是在實際工作中,往往是施工單位根據(jù)建設單位的意思,依據(jù)《建設工程施工合同》示范文本草擬合同協(xié)議條款,經建設單位認可后簽署,往往幾經確認。最終與招標投標文件中相應的合同條款已相距甚遠。究其原因,一方面是施工單位不重視,認為合同只是一種表面形式,或因與建設單位的溝通不夠,造成在合同文字表述上的矛盾、錯誤和兩義性語句大量出現(xiàn),甚至一些施工單位被迫有意使然,待事后通過“溝通”解決。另一方面,施工企業(yè)常常在合同簽署上過分遷就建設單位,不計成本,違心地提高質量等級、壓縮工期,或低于建設成本承包工程,使得工程質量無法得到保證,合同執(zhí)行必然受阻,導致建設工程施工合同履約率低。《合同法》第52條規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同,而無效合同是不受法律保護的。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同,違反了國家的法律法規(guī),更有些是以合法形式掩蓋非法目的的,實質也是無效合同。對于此類合同,由于不受國家法律保護,一旦出現(xiàn)糾紛,必將導致合同一方或又方巨大的損失。
4、在建筑工程合同談判簽訂階段存在的問題
。1)工程項目合同的訂立缺乏足夠的法律依據(jù),有的不能夠依照《合同法》和建設部和國家工商局制定的《建設工程施工合同示范文本》規(guī)范和工程項目以及企業(yè)自身的實際情況來訂立合同條款,這樣的合同即使雙方簽訂,一方面無法受到有效的法律保護,另一方面由于脫離了企業(yè)實際,實施起來有一定的困難。
。2)依法訂立有效可行的工程項目合同,在合同內容里需要明確的體現(xiàn)建設單位和施工企業(yè)雙方在施工中需要履行的責任和享有的權利,這就需要用詞準確、清楚的合同文字,而有的合同條文的文字不能夠做到準確、規(guī)范,有的甚至用詞錯誤,容易產生歧義和誤解,導致合同履行過程中容易產生問題、引起爭議。
。3)工程項目合同條款不能夠做到嚴謹全面,由于建筑工程項目中競爭非常激烈,建筑行業(yè)處于買方市場的環(huán)境,部分承包商為了攬下工程項目,一味迎合招標方,只提好的方面,回避壞的一面,含糊其辭,一切只為把合同簽下來,因此簽訂了不正規(guī)的合同,在合同實施過程中,一旦發(fā)生糾紛,在合同中找不到如何處理違約的相應條款。
5、在工程項目合同履約階段存在的問題
(1)重簽訂、輕執(zhí)行,一些企業(yè)僅僅重視合同的簽訂,以把項目攬到手為目的,在合同履行過程中,不能夠按照簽訂的合同內容辦事。
。2)工程項目合同管理是具有動態(tài)性的。動態(tài)性就是要注重合同履約全過程中實際情況的變化,由于工程項目涉及到實際操作,出現(xiàn)變化是很正常的,只要及時做到合同變更,就可以解決問題。而部分履約負責人員不能夠及時掌握對其不利的變化,沒有及時對合同進行修改、變更、補充或中止、終止,使企業(yè)蒙受損失。
(3)來往書函隨意化,不重視合同歸檔管理,部分企業(yè)對合同文件不夠重視,在簽訂合同時以及履約過程中不能夠及時索要相關的證明文件,例如施工相關的產品說明書、企業(yè)資質證明、生產許可證、環(huán)保證明等。還有的企業(yè)合同負責人應該發(fā)出的書函沒有發(fā),應當簽證確認的沒有辦理簽證確認,有的為了省事或礙于面子僅僅是雙方口頭答應,導致出現(xiàn)問題時無法舉證。
有的企業(yè)平時來往的合同文書有時是傳真過來,蓋了章再發(fā)回去,并未對其進行妥善的保存或是掃描存檔,當需要的時候發(fā)現(xiàn)傳真文字已經褪色,失去用處。
。4)工程項目合同履約程度低,部分合同的簽約雙方不能嚴格按照合同辦事,遇到問題隨意修改合同,有的甚至違反了合同規(guī)定。
。5)工程項目索賠意識不強,無論采用什么合同類型,也無論合同多么完善,都難免要出現(xiàn)各種問題,索賠都是不可避免。業(yè)內有一句老話“中標靠低價,賺錢靠索賠”,索賠是工程項目合同管理的一個重要部分。而部分承包商自我保護意識不強,出現(xiàn)問題后,索賠意識淡薄,導致自身受到損失。
(二)加強建筑工程合同管理的措施
近年來,由于建筑市場競爭的激烈程度不斷加劇,并向買方市場傾斜,在工程項目實施中迫切的需要合同管理規(guī)范化和制度化。加強工程項目合同管理,是提升企業(yè)素質,提高企業(yè)管理水平的重要手段,對建立開放、統(tǒng)一、競爭、有序的市場經濟體制具有十分重要的意義和作用。
1、加強對合同文件的整理與存檔,保持部門的信息互通
要注重加強對合同文件的整理與存檔工作,以及部門之間的信息交流與溝通,對來往合同文書要做到及時準確的整理和存檔,留取證據(jù)。同時加強工程項目合同管理,缺少不了企業(yè)各個部門之間的配合,因此加強部門之間的信息交流與溝通顯得尤為重要。
2、建立健全建筑工程合同管理部門
工程項目合同管理專業(yè)性很強,涉及工程管理、法律和公關等方面的知識,涉及大量的法律專業(yè)問題,企業(yè)應當設立專門的工程項目合同管理部門來管理這項工作。企業(yè)工程項目合同管理水平的提高不僅有利于解決合同爭端和賠償問題,更有利于整個項目管理水平和整個企業(yè)管理水平的提高,從而提高企業(yè)自身的競爭力。在簽訂合同時要充分考慮各種可能發(fā)生的不利因素,盡量避免出現(xiàn)問題,同時在合同履行過程中采取有效的合同管理方法和索賠策略。
3、完善建筑工程合同管理體系,實時控制合同管理
在建設工程項目合同教育和組織優(yōu)化取得一定成績的基礎上,建筑企業(yè)還應進一步深入研究合同管理活動不同階段的實時特征、具體要求以及工作側重點等實際問題,結合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實際管理水平,建立科學的合同管理制度,強化合同管理職能,統(tǒng)一管理項目各個部分,突出合同管理的關鍵點,同時建立企業(yè)自身積極有效的監(jiān)督保障機制,監(jiān)察和考核合同管理人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績,加強合同管理制度的指向性作用,保證合同管理制度的有效貫徹。
4、重視建筑工程合同管理,加強相關管理人員的培訓
企業(yè)應加強合同意識,強化法制觀念,制定并遵守與企業(yè)自身相適應的規(guī)章制度,加強對相關法律、法規(guī)的學習,依法經營,有效的維護自身的合法權益。由于合同管理具有很強的專業(yè)性、技術性,企業(yè)要積極引進和培養(yǎng)相關的管理人才,實施人力資源戰(zhàn)略計劃,提高企業(yè)工程項目合同管理水平和企業(yè)競爭力。
5、做好索賠工作的資料收集工作
在建筑業(yè)內有一句老話“中標靠低價,賺錢靠索賠”,索賠是工程項目合同管理的一個重要部分,是完善合同管理的關鍵。在日常工作中就要做好索賠資料的收集整理,理由充分資料齊全才好及時就相關項目進行索賠。在工程項目合同管理中索賠的重要性日益突出,索賠工作應貫穿工程項目合同管理的始終。
四、建筑工程合同管理實踐分析
(一)工程背景
西安某建設單位(甲方)擬建造一棟職工住宅,采用招標方式由某施工單位(乙方)承建。甲乙雙方簽訂的施工合同摘要如下:
1、協(xié)議書中的部分條款
。1)工程概況:
工程名稱:職工住宅樓
工程地點:市區(qū)
工程內容:建筑面積為3200平方米的磚混結構住宅樓。
。2)工程承包范圍:某建筑設計院設計的施工圖所包括的土建、裝飾、水暖電工程。
。3)合同工期
開工日期:20xx年3月21日
竣工日期:20xx年9月30日
合同工期總日歷天數(shù):190天(扣除5月1-3日)
。4)工程質量標準:達到甲方規(guī)定的質量標準。
。5)合同價款為:壹佰陸拾陸萬肆仟元人民幣(¥166.4萬元)
(6)乙方承諾的質量保修
在該項目設計規(guī)定的使用年限(50年)內,乙方承擔全部保修責任。
。7)甲方承諾的合同價款支付期限與方式
工程預付款:于開工之日支付合同總價的10%作為預付款。預付款不予扣回,直接抵作工程進度款。
工程進度款:基礎工程完成后,支付合同總價的10%;主體結構三層完成后,支付合同總價的20%;主體結構全部封頂后,支付合同總價的20%;工程基本竣工時,支付合同總價的30%。為確保工程如期竣工,乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工和拖延工期。
竣工結算:工程竣工驗收后,進行竣工結算。結算時按全部工程造價的3%扣留工程保修金。
。8)合同生效
合同訂立時間:20xx年3月5日
本合同雙方約定:經雙方主管部門批準及公證后生效。
2、專用條款中有關合同價款的條款
合同價款與支付:本合同價款采用固定價格合同方式確定。
合同價款包括的風險范圍:a.工程變更事件發(fā)生導致工程造價增減不超過合同總價10%;b.政策性規(guī)定以外的材料價格漲落等因素造成工程成本變化。
風費用的計算方法:風險費用已包括在合同總價中。
風險范圍以外合同價款調整方法:按實際竣工建筑面積520.00元/m2調整合同價款。
3、補充協(xié)議條款
在上述施工合同協(xié)議條款簽訂后,甲乙雙方又接著簽訂了補充施工合同協(xié)議條款。摘要如下:
補1.木門窗均用水曲柳板包門窗套;
補2.鋁合金窗90系列改用42型系列某鋁合金廠產品;
補3.挑陽臺均采用42型系列某鋁合金廠鋁合金窗封閉。
(二)合同管理分析
由上所述,可知從甲、乙雙方簽訂的合同條款來看,該建筑工程施工合同應屬于固定價格合同。固定價格合同是建筑合同的一種類型。但從該合同條款的內容來看,該建筑合同明顯存在不妥之外,表現(xiàn)為:
。1)合同工期總日歷天數(shù)不應扣除節(jié)假日,可以將該節(jié)假日時間加到總日歷天數(shù)中;
。2)不應以甲方規(guī)定的質量標準作為該工程的質量標準,而應以《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300-2001)中規(guī)定的質量標準作為該工程的質量標準;
。3)質量保修條款不妥,應按《建設工程質量管理條例》的有關規(guī)定進行修改;
。4)工程價款支付條款中的“基本竣工時間”不明確,應修訂為具體明確的時間;“乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工和拖延工期”條款顯失公平,應說明甲方資金不到位在什么期限內乙方不得停工和拖延工期,且應規(guī)定逾期支付的利息如何計算;
。5)從該案例背景來看,合同雙方是合法的獨立法人單位,不應約定經雙方主管部門批準后該合同生效;
(6)專用條款中有關風險范圍以外合同價款調整方法(按實際竣工建筑面積520.00元/m2調整合同價款)與合同的風險范圍、風險費用的計算方法相矛盾,該條款應針對可能出現(xiàn)的除合同價款包括的風險范圍以外的內容約定合同價款調整方法;
(7)在補充施工合同協(xié)議條款中,不僅要補充工程內容,而且要說明其價款是否需要調整,若需調整應如何調整。
此外,建筑合同在實踐中時常會出現(xiàn)合同未規(guī)定的承包商義務,而合同實施過程中又必須進行的工程內容,面對此種建筑合同簽訂時未能考慮到的情況,首先應合同一方應及時與另一方協(xié)商,確認該部分工程內容是否由乙方完成。如果需要由乙方完成,則應與甲方商簽補充合同條款,就該部分工程內容明確雙方各自的權利義務,并對工程計劃做出相應的調整;如果由其他承包商完成,乙方也要與甲方就該部分工程內容的協(xié)作配合條件及相應的費用等問題達成一致意見,以保證工程的順利進行。
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由上案例可知,在我國當前的社會經濟條件下,在建筑合同整個管理過程中,很容易由于合同中用詞用語錯誤或不準確這樣的問題,而業(yè)主往往考慮到自身的利益,往往會做出一些不規(guī)范的行為,加之建筑市場競爭激烈,而建筑企業(yè)大多較為缺乏合同管理方面的專業(yè)人才,往往在合同簽訂時對相關問題不夠重視,導致在履行合同時出現(xiàn)諸多問題。
五、結論
作為整個建設工程項目的一部分,建筑合同管理作為工程項目管理的一個重要的組成部分,貫穿于整個建筑工程管理中。一個建筑工程的順利完成,需要對項目整體及各個環(huán)節(jié)實施有效的合同管理。作為建筑企業(yè),首先應該不斷加強合同的法律意識,了解國家法律法規(guī),加強紀律與制度建設,也必須認識到建筑合同在建筑工程管理中的重要地位與作用,同時在簽訂合同前,必須對建設單位進行足夠的了解,并與業(yè)主進行充分的談判,同時要根據(jù)具體項目的具體實際情況,結合業(yè)主的具體建設施工與監(jiān)理要求,以保障所簽訂的建筑合同的合法性、合理性及科學性,有條件的企業(yè),應該設立專業(yè)的合同管理部門,聘用專業(yè)的人才負責建筑合同的管理、審核及風險評估。工程合同管理必須以國家合同管理法律法規(guī)為根本,但在遵守法律法規(guī)的同時,由于建筑工程的特殊性,一旦發(fā)生糾紛,漫長的法律程序將對工程各方產生很大的損害。因此,在建筑工程合同管理中,應把握風險因素。工程合同管理中,合同爭端有時候是難以避免的,其最終的解決方式一般有仲裁或訴訟。仲裁或訴訟是解決合同爭端的兩種最終方式,屬于法律最終解決方式。按國際慣例,合同雙方只能選擇仲裁或訴訟兩種方式中的一種,其結果均具有最終法律約束力。因此,作為合同管理方,應充分制定合同管理的風險預案,以快速、經濟且合理的解決糾紛。
然而,由于合同管理具有法律的強制性,法律對雙方采用友好解決方式具有很強的促進作用,因此建筑企業(yè)在標準合同條件應盡量采用仲裁條款,雙方在該條款中約定選擇的仲裁機構給予明確,以完善企業(yè)自身的合同管理章程與規(guī)則。
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