縣國土資源局的年度法治建設工作總結范文
今年以來，我局緊扣“法治政府”建設的相關要求，求實求真穩(wěn)推進，依法依規(guī)創(chuàng)模范，做強做亮鑄品牌，依法行政實踐精彩紛呈，法治建設成果惠及百姓，為國土資源監(jiān)管與服務工作向縱深發(fā)展提供強有力的法制保障。礦產管理工作受到部級獎勵，推進依法行政、土地執(zhí)法監(jiān)察、土地利用管理、法律宣傳教育等工作被評為全省國土資源系統(tǒng)先進，全年獲得縣級以上榮譽35個。
一、公開公正，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，民生維權機制全面升級
1、國土政務全公開。建立國土資源系統(tǒng)政府信息公開責任制度，編制政務信息公開目錄、指南，對行政許可事項、行政服務事項和行政處罰事項的內容、程序、要求、結果以及經營性用地年度出讓及粘土采礦權出讓等熱點、焦點問題，通過門戶網(wǎng)站及時向社會公開。增強網(wǎng)上發(fā)布政務信息、基礎信息提供、信息查詢、信息反饋能力，主動公開政府信息610條，其政策法規(guī)、辦事指南類信息143條，工作動態(tài)類信息429條，依法行政公示公告類信息38條，全文電子化達 100%。先后收到依申請信息公開8件，都能在法定時間內進行答復。改革服務審批制度，土地收購儲備、土地交易、土地招拍掛都實現(xiàn)了網(wǎng)絡操作，土地登記通過網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上投訴，為廣大人民群眾提供快捷、方便的服務，累計網(wǎng)上辦件2000余件。通過對前置條件和辦理程序合理進行合并和刪減，行政許可事項中原時限大幅度縮減，平均縮短時限近30%，即辦件的數(shù)量增加近28%。
2、民主決策全支持。完善國土系統(tǒng)“三重一大”事項集體決策制度，進一步明確“三重一大”議事的范圍和集體決策的程序。對涉及全局性方案制定、重大基礎設施建設、較大數(shù)額財務支出等事項，先經法制工作合法性審查后，提交局黨組會、局務會以及中層干部會集體討論、民主決策。事關全縣國土資源管理發(fā)展走向、工作規(guī)劃等方面的重大決策，還邀請社會公眾、專家學者參與論證。對土地使用權招標、拍賣、掛牌及協(xié)議出讓價格、涉地案件查處實行集體會辦，先后組織相關會辦會議16余次。對土地征用等行政決策實施社會穩(wěn)定風險評估，完成12個批次323個項目的風險評估工作。
3、群眾權益全維護。按照“到點核查”、“到戶深談”雙向思路，在調查舉報案件真實性的同時，與信訪人深入交流，主動協(xié)調相關區(qū)鎮(zhèn)、部門，解決其合理訴求。嚴格遵循信訪件辦件流程交辦、催辦、督辦，對答復不及時或者信訪案件較多且反映事實基本屬實的區(qū)鎮(zhèn)，實行國土審批業(yè)務“聯(lián)動制約”，待信訪案件落實到位后給予“解凍”。在排查涉地矛盾糾紛的同時，開展違法用地整治清查。嚴格履行違法用地查處職責，讓信訪者難以在違法用地上做文章。今年所有涉地信訪訴求中的合法利益均得以完全保護，受到省廳督查組的好評。
二、嚴格嚴肅，中規(guī)中矩，共同責任機制全程發(fā)力
1、規(guī)范有力止違法，爭先創(chuàng)新爭省模。加大巡查力度。堅持做到每月到各區(qū)鎮(zhèn)開展常規(guī)巡查至少2次，對高新區(qū)、開發(fā)區(qū)等涉及信訪的違法在建工程，增加巡查頻率。針對2011年衛(wèi)片10宗違法用地，逐宗分析現(xiàn)狀，落實整改方案，查處率、整改率均為100%，違法用地占用耕地占新增建設用地占用耕地的比為 1.74%。繼續(xù)參加“土地執(zhí)法模XX縣”創(chuàng)建，全力打造以“網(wǎng)點巡查、定點嚴查、駐點督查和全線通聯(lián)”為主要內涵的“三點一線”土地執(zhí)法新模式，對“片警式”監(jiān)管包片區(qū)域進行重新設網(wǎng)布陣，開展包區(qū)網(wǎng)點巡查；對違法占地案件高發(fā)鎮(zhèn)、區(qū)域落實“定點嚴查”；加大巡查頻率，對上級交辦、衛(wèi)片定性的違法用地的整改進行“駐點督查”；確保按時整改到位，實現(xiàn)國土與相關部門、國土執(zhí)法科室與相關科室之間信息、力量的“全線通聯(lián)”。
2、執(zhí)法責任眾人擔，固化裁量更規(guī)范。以職位為單元，按照職權一致的原則，形成完整的責任制度體系。結合“片警式”監(jiān)管和“一線工作法”包干區(qū)域的調整，將行政執(zhí)法責任分解到每一個崗位，落實到每一個人頭，并完善到崗到人的考核、監(jiān)督、獎懲制度。對違法行為和消極不作為造成重大后果的，必須按照失信責任追究制度追究行政過錯責任。對涉及國土資源管理的行政職權和便民服務事項進行梳理，對33個行政職權事項和7個便民服務事項的法律依據(jù)、辦事流程、收費標準等事關民生發(fā)展大計的.要素進行更新，實現(xiàn)了“規(guī)則在網(wǎng)上公布、業(yè)務在網(wǎng)上流轉、監(jiān)督在網(wǎng)上實施”。開展規(guī)范行政自由裁量權工作，通過梳理裁量依據(jù)、明確裁量標準、簡化裁量環(huán)節(jié)、強化裁量監(jiān)督，對應用頻繁、裁量幅度較大的30項行政自由裁量權（其中行政許可權8項、行政處罰權22項）進行細化，行政處罰權細分為輕微、一般、較重、嚴重等檔次，所有項目自由裁量彈性空間100％趨于零。
3、文件審查嚴程序，全面清理成常規(guī)。局法規(guī)監(jiān)察科在廣泛征求建議的基礎上，編制年度規(guī)范性文件制定立項計劃。認真落實規(guī)范性文件報送審查備案制度，所有由我局起草的規(guī)范性文件，出臺前均要求局法規(guī)監(jiān)察科把關，在逐級上報審查備案，保證了文件的合法性、準確性、適用性，今年未出臺涉及國土資源管理的規(guī)范性文件。每年對發(fā)布的規(guī)范性文件進行一次全面清理，凡與法律、法規(guī)、規(guī)章矛盾的，及時廢止或修改，凡與國土資源管理實踐不相適應的，及時調整。今年 10月份，對行政強制類規(guī)范性文件進行了清理，未發(fā)現(xiàn)應當修改、清理的規(guī)范性文件和條款。
三、聯(lián)合聯(lián)動、共力共為，長效保障機制全效運行
1、建多層面宣教網(wǎng)，增強整合聯(lián)動力。策劃開展全方位、多角度、廣范域的宣傳。將國土資源管理列為“領導干部素質提升大講堂”的重要課題，列入各級黨員干部培訓必修科目教育教學計劃。邀請法律專業(yè)人員對縣四套班子負責人、區(qū)鎮(zhèn)黨委、政府負責人進行土地管理形勢專題講座，切實轉變領導干部用地觀念。開展“‘全國土地日’宣傳周”活動，設置咨詢臺、散發(fā)宣傳單、張貼宣傳標語、懸掛橫幅、送耕地保護電影下鄉(xiāng)。累計發(fā)放宣傳單6000份、宣傳手冊1000 冊、宣傳書簽2600張，張貼宣傳標語200條，懸掛宣傳橫幅100條，放映耕地保護電影200多場次，接受群眾咨詢350人次，受教學生8540人次，向新聞媒體投稿26篇�！鞍賵龈乇Ｗo電影進鄉(xiāng)村”活動被省廳表彰為第22個“全國土地日”宣傳好項目。
2、建多層級組織網(wǎng)，增強協(xié)同推進力。成立由局主要負責人任組長，分管負責人任副組長，局法規(guī)監(jiān)察科及相關科室負責人為成員的推進依法行政工作領導組，各國土所也相應成立了工作班子。定期召開創(chuàng)建工作推進會，協(xié)調解決實際問題，確保認識一致、目標一致、步調一致。推進依法行政工作形成了上下聯(lián)動、部門配合、全員參創(chuàng)的工作格局。局黨組會議、局長辦公會、局務會議多次專題研究推進依法行政工作，分析形勢，明確要求，落實任務，全局上下思想得到了進一步統(tǒng)一，力量得到了進一步凝聚。在年度預算中，專撥執(zhí)法模XX縣創(chuàng)建、普法宣傳及法治建設等專用經費30萬元，確保相關費用支出能夠應保盡保。
3、建多層次監(jiān)管網(wǎng)，增強落實執(zhí)行力。局黨組與各科室、國土所（分局）簽訂推進依法行政工作責任書，作為“共性工作”進行交辦。專門制定《XX縣國土資源系統(tǒng)依法行政考核及依法行政先進單位（科室）評選辦法》，考核結果折算10分計入國土資源目標績效考核總分。局機關、各國土所都在顯目的位置公示舉報、投訴、咨詢電話，設置信箱，對所接到的投訴舉報電話、信件、郵件都能在最短的時間內給予答復。聘請縣紀檢（監(jiān)察）、人大、政協(xié)等部門工作人員以及縣政府行風監(jiān)督員為國土系統(tǒng)行風監(jiān)督員，定期邀請參加座談會，通報國土資源管理工作情況。全年收到縣人大代表建議、縣政協(xié)委員提案和人大代表聯(lián)系選民意見9 件，其中4件主辦件都能面對面答復，并征詢人大代表和政協(xié)委員對答復情況的意見，滿意率繼續(xù)保持100%，被縣委表彰為“政協(xié)工作先進單位”。
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