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企業(yè)管理和公共管理的異同論文
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企業(yè)管理和公共管理的異同論文 篇1
【摘 要】企業(yè)管理和公共管理屬于現(xiàn)代管理學的不同分支，在實踐中發(fā)揮著非常重要的作用。
文章在闡明企業(yè)管理和公共管理的基礎(chǔ)上，指出企業(yè)管理和公共管理的相同之處和不同之處，企業(yè)管理和公共管理都具有管理學的基本特征;企業(yè)管理和公共管理的目標不同、實質(zhì)不同、特性不同、監(jiān)督方式不同。
【關(guān)鍵詞】管理;企業(yè)管理;公共管理;比較
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和國企體制改革的不斷深入，“企業(yè)管理”這個詞逐漸為大眾所知，進入上世紀90年代末，“公共管理”也慢慢進入公眾視野。
兩者在社會實踐中具有非常重要的作用。
那么，作為管理學的兩個分類，企業(yè)管理和公共管理有何異同，本文主要針對這一問題展開探討，以期為相關(guān)理論研究提供借鑒。
一、管理的概念
管理，作為社會知識的一個重要分支，有著悠久的歷史，伴隨著人類社會的產(chǎn)生而出現(xiàn)，并隨著生產(chǎn)力的進步、社會的變革而發(fā)展。
管理學是適應(yīng)現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)的需要產(chǎn)生的，它的目的是：研究在現(xiàn)有的條件下，如何通過合理的組織和配置人、財、物等因素，提高生產(chǎn)力的水平。
在我國古代，管理主要為了順應(yīng)封建統(tǒng)治者的統(tǒng)治，那些優(yōu)秀的管理者被稱為“濟世之才”，流傳至今的古代典籍《管子》、《呂氏春秋》中，均涉及管理學的知識，《孫子兵法》甚至成為現(xiàn)代很多企業(yè)和管理者的管理指南。
盡管如此，管理學的出現(xiàn)也比較晚，最早可追溯到18世紀末，而現(xiàn)代管理學作為系統(tǒng)學科的出現(xiàn)則在上世紀初期，以泰勒的《科學管理原理》和法約爾的《工業(yè)管理和一般管理》為標志，現(xiàn)代管理學是系統(tǒng)研究管理活動的基本規(guī)律和一般方法的綜合性的交叉學科。
二、企業(yè)管理和公共管理的概念
企業(yè)管理是對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行組織、計劃、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)等一系列職能的總稱。
企業(yè)管理是社會化大生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求和必然產(chǎn)物，是由人們在從事交換過程中的共同勞動所引起的。
在社會生產(chǎn)發(fā)展的一定階段，一切規(guī)模較大的共同勞動，都或多或少地需要進行指揮，以協(xié)調(diào)個人的活動;通過對整個勞動過程的監(jiān)督和調(diào)節(jié)，使單個勞動服從生產(chǎn)總體的要求，以保證整個勞動過程按人們預(yù)定的目的正常進行。
可以說，企業(yè)管理是發(fā)展最為成熟、研究最為廣泛的管理學分支，是現(xiàn)代管理學的基礎(chǔ)。
公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量，廣泛運用政治的、經(jīng)濟的、管理的、法律的方法，強化政府的治理能力，提升政府績效和公共服務(wù)品質(zhì)，從而實現(xiàn)公共的福利與公共利益。
公共管理的產(chǎn)生來自于上世紀80年代以來西方各國為了應(yīng)對財政危機和政府的信任危機開始的政府改革。
在這場變革中，政府管理的運作發(fā)生了變化，由傳統(tǒng)的、官僚的、層級節(jié)制的、缺乏彈性的行政，轉(zhuǎn)向市場導向的、因應(yīng)變化的、深具彈性的公共管理。
這種以市場為基礎(chǔ)、以企業(yè)精神改造政府管理方式的行為，形成了公共管理的基本特征。
三、企業(yè)管理和公共管理的相同之處
企業(yè)管理和公共管理，兩者屬于管理學的不同分支，企業(yè)管理和公共管理具有管理學的基本特征，主要體現(xiàn)在以下四個方面：首先，都強調(diào)通過整合力量，有效利用外部環(huán)境和內(nèi)部資源，以最優(yōu)的投入獲得最佳的回報，實現(xiàn)效益的最大化，以達到自身的可持續(xù)發(fā)展。
其次，都強調(diào)制度建設(shè)的重要性，通過完善的制度來規(guī)范人的行為，借助思想建設(shè)和法制建設(shè)來彌補人性的不足。
再次，管理的目的都是效率和效益，效率和效益表示資源價值發(fā)揮的最大化和單位資源創(chuàng)造價值的最大化，代表了管理的有效和高效。
最后，管理的核心都是人，因為只有人是所有勞動創(chuàng)造的源泉，是所有資源中主動性最強、可造性最強的因素。
四、企業(yè)管理和公共管理的不同之處
盡管企業(yè)管理和公共管理均屬于管理學范疇，但是兩者在管理目標、實質(zhì)、特性以及監(jiān)督方式等方面存在很大的差異。
第一，目標不同。
公共管理是為公眾提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，追求公共利益;而企業(yè)管理則以營利為目的，追求利潤最大化。
公共管理的目的是通過對社會公共事務(wù)的'管理，實現(xiàn)公共利益。
所謂的公關(guān)利益是為社會成員共享的資源與條件。
公共利益的實現(xiàn)主要表現(xiàn)為公共物品的提供與服務(wù)。
公共物品的涵義非常廣泛，既可指有形的物品，如：公共場所、公共設(shè)施、公共道路交通，也可指無形的產(chǎn)品和服務(wù)，如：社會治安、社會保障、教育、醫(yī)療等。
在新公共管理理念的驅(qū)動下，政府職能不斷變化，社會公共事務(wù)范圍逐漸擴大，不僅涵括了公共物品，同時包含了公共項目、社會問題等。
相比之下，企業(yè)的目的單一而明確，即追求利潤。
馬克思說過，資本的天性就是追求利潤。
企業(yè)管理所作的一切努力，其根源在于追求自身利益的最大化。
當然，根據(jù)亞當斯密的《國富論》，“每一個人……既不打算促進公共的利益，也不知道自己是在何種程度上促進那種利益……他所盤算的也只是他自己的利益，在這種場合下，想在其他許多場合一樣，他受著一直看不見的手的引導，去盡力達到一個并非他本意想要達到的目的。也并不因為不是出于本意，就對社會有害。他追求自己的利益，往往使他能比在真正出于本意的情況下更有效的促進社會的利益。”由于這只“看不見的手”，企業(yè)實際上實現(xiàn)了社會整體利益的提升，但應(yīng)看到，企業(yè)管理的出發(fā)點和公共管理是有本質(zhì)的不同。
第二，實質(zhì)不同。
企業(yè)管理為了實現(xiàn)組織目標，更多著力于提高效率上;而公共管理不僅要注意到效率問題而且還得研究公平問題。
公共管理的“公共”體現(xiàn)在是否將目標定位在公共利益上，公共管理不僅為社會提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而且更應(yīng)當強調(diào)社會公平，因為社會公平是作為分配的公共服務(wù)的法律和現(xiàn)實基礎(chǔ)。
作為公共服務(wù)的對象，公眾自身的特征決定了很難用統(tǒng)一的標準去衡量所有人的需求，所謂“眾口難調(diào)”，在滿足一部分人的利益的同時必然可能損害另一部分人的利益，而公共管理的難度就在于計算并這種平衡。
同時，公平和效率之間也存在一種均衡，如著名的“公地問題”，就是由于草地的公共屬性導致了環(huán)境的破壞。
相比之下，企業(yè)管理活動推動企業(yè)生產(chǎn)進步，其最終直接受益人是企業(yè)本身，企業(yè)主從中獲得了資本利潤，員工獲得了勞動報酬，這對企業(yè)提高效率產(chǎn)生了正面激勵。
第三，特性不同。
與企業(yè)管理相比，公共部門尤其是政府更強調(diào)責任。
公共部門，特別是政府的許多機構(gòu)，其設(shè)立的根據(jù)就是解決社會問題，提供公共服務(wù)。
社會問題是多種多樣的，不是所有的社會問題都屬于公共管理的范疇，只有在屬于公共管理機構(gòu)職責范圍內(nèi)、與其公共目的相符合的情況下，才成為公共管理的對象。
盡管如此，公共管理面對的社會問題仍然是相當廣泛的，諸如治安、文化、教育、福利、市政、公共衛(wèi)生、交通、能源等等。
提供這些關(guān)系民生的服務(wù)和產(chǎn)品，是政府的職能，政府不能因為某些服務(wù)和產(chǎn)品無法得到足夠經(jīng)濟回報而取消或減少服務(wù)，因為由于這些服務(wù)和產(chǎn)品而使公眾的生活質(zhì)量得到提升、健康素質(zhì)得到加強，同樣是一種回報，而這種服務(wù)，是政府的責任。
相對而言，企業(yè)沒有任何義務(wù)為公眾服務(wù)，即使有回報，也要對產(chǎn)出投入進行比較，當然，如果企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)危害到公眾的利益，即該產(chǎn)品對公眾產(chǎn)生了負的收益，企業(yè)也有責任改進。
但從企業(yè)的出發(fā)點而言，企業(yè)看到的是市場，而不是公眾的需求。
第四，監(jiān)督方式不同。
公共管理要受到社會大眾的監(jiān)督而企業(yè)管理的監(jiān)督主要是來自于企業(yè)的內(nèi)部。
公共管理的主體-公共組織，最主要組成是行政機關(guān)即政府，政府的權(quán)力來自于人民，這是由政府的授權(quán)所決定的。
在西方多黨*政的政黨體制中，執(zhí)政黨的當選來自于選民的投票，執(zhí)政黨的執(zhí)政宣言代表了多數(shù)選民的利益訴求，因此，政府的行為要受到包括選民在內(nèi)的人民、還有反對派政黨的監(jiān)督。
而在我國，最高權(quán)力機關(guān)是全國人民代表大會，會議選舉產(chǎn)生國家領(lǐng)導人，并由其提名選舉產(chǎn)生最高行政機關(guān)-國務(wù)院領(lǐng)導人，因此我國政府代表了人民的意愿，理當受到社會公眾的監(jiān)督。
相較而言，企業(yè)的利益屬于企業(yè)的所有人，企業(yè)管理者無需向社會大眾負責，只需向企業(yè)所有人負責。
對企業(yè)的一種組織形式--股份有限公司來說，企業(yè)屬于所有持股股東，但是在實際中，企業(yè)管理者只需對企業(yè)的大股東-多半是董事會--負責，所以，企業(yè)的監(jiān)督來自于企業(yè)內(nèi)部，這樣固然減少了企業(yè)管理的干擾，給予企業(yè)管理更多的自主權(quán)，但也容易引起腐敗或?qū)?quán)問題。
因此，目前很多企業(yè)采取職業(yè)經(jīng)理人的方法，將企業(yè)管理的主要執(zhí)行者與企業(yè)所有人分離開來，不失為一種有效的辦法。
五、結(jié)語
總之，依我所見，企業(yè)管理和公共管理屬于現(xiàn)代管理學的不同分支，在實踐中有不同的應(yīng)用，對于企業(yè)管理來說，重點是決策、執(zhí)行、控制，對于公共管理來說，重點是戰(zhàn)略、服務(wù)、調(diào)整，在新公共管理浪潮的席卷下，公共管理引入了更多的企業(yè)管理的思想和理論，而NGO等組織的出現(xiàn)，逐漸縮小了企業(yè)管理和公共管理的間隔。
今后的管理，在逐漸完善的制度下，對人的依賴將逐步加強，對管理者素質(zhì)能力的要求將逐步提升。
正如《史記淮陰侯列傳》所述：劉邦問：“如我能將幾何?”韓信說：“陛下不過能將十萬�！眲顔枺骸坝诰稳�?”韓信說：“臣多多而益善耳�！眲钚χf：“多多益善，何為我禽?”韓信說：“陛下不能將兵，而善將將，此乃言之所以為陛下禽也。”
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企業(yè)管理和公共管理的異同論文 篇2
在公共部門中管理相對來說較為松散，如果將私人企業(yè)管理模式與理論等運用到公共部門管理實踐當中就難以開展下去。為了更好地為公共管理研究出一套實用的有效的理論原則和方法技術(shù)，我們認為有必要將私人管理和公共管理深入剖析進行比較和分析，搞清楚它們之間的特性和存在的最主要的區(qū)別。管理是以人類為執(zhí)行者的、特殊的社會實踐活動。管理者在一定范圍內(nèi)和一定時間內(nèi)，通過具體化的管理措施：確定目標、制定計劃、組織活動、從全局掌控和領(lǐng)導等。對組織所擁有的資源，包括人力、物力、財力、組織掌握的所有信息和掌握的技術(shù)等進行合理的分配，以期望達到該組織最終的目標。而我們所說的組織就是由人組成的，具有明確的目標和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的團體。我們?nèi)粘Ｉ钪谐Ｒ姷慕M織有：公司、醫(yī)院、政府、學校、超市等。從日常生活中的例子比較，我們可以看出，其實公共管理和私人管理兩者有共同之處。所有的管理都必須履行一般的管理職能，如計劃、組織、控制和領(lǐng)導等，還需要進行團體活動。但是，政府機構(gòu)和企業(yè)是兩種不同性質(zhì)的組織，企業(yè)屬于營利組織，而政府則屬于非營利性組織，因此他們的管理上都有其特殊性，而差別主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、管理本質(zhì)的不同
從本質(zhì)上來說，企業(yè)屬于營利性組織，其管理模式也應(yīng)用的是營利性組織的管理模式，與之不同的是，公共管理則是管理的非營利性組織，兩者具有本質(zhì)上的差異。這種差異就體現(xiàn)在了公共與私人的差別上。所以我們可以說，企業(yè)管理是針對私人利益最大化的管理，而公共管理更多的是，涉及到公共利益的'，管理。一個屬于私域范疇，一個屬于公域范疇。企業(yè)管理的本質(zhì)，追求的是共同利益而且是共同利益的最大化，而公共管理的本質(zhì)，則是追求公共利益，而且是公共利益至上。這里所說的共同利益和公共利益人們經(jīng)常會混為一談，但仔細斟酌加以區(qū)別就會發(fā)現(xiàn)，公共利益是社會共享性的共同利益。所以我們可以說公共利益，就是共同利益，但是它要加一個定語，而共同利益不一定是公共利益他們之間差一個“公”字。
二、管理目標的不同
企業(yè)管理的最終目標是實現(xiàn)公共利益最大化。作為私人企業(yè)而言，只有實現(xiàn)公共利益最大化、利潤最大化，才能夠保障企業(yè)在社會中的生存與發(fā)展。因此，我們不難發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中更多講求的是效率，管理者著重加大的管理力度具體體現(xiàn)在提高員工的工作效率上，集中資源解決影響工作效率的問題，把更多的力量放在統(tǒng)籌、領(lǐng)導、組織等環(huán)節(jié)中，目的就是為了提高效率，企業(yè)管理是一種過程管理。而公共管理不同的是它的管理目標是實現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。這里的公平，是屬于廣義上的公平，包括規(guī)則公平、分配公平、競爭環(huán)境的公平以及程序公平等等。絕大多數(shù)情況下的公平，還與分配公共利益有關(guān)。所以，公共管理不僅要把力量放在統(tǒng)籌組織計劃等環(huán)節(jié)當中，還要保障公平認真履行公共責任。比如，提倡公共道德、建立公共文化等。更重要的是注重解決社會問題。保障公共利益能夠公平分配。所以，公共管理是一種過程管理，還要講求結(jié)果管理，相對于企業(yè)管理來說需要統(tǒng)籌和權(quán)衡的地方更多。
三、管理的主體和客體差異
公共管理的主體是公共組織及政府部門。而企業(yè)管理的主體則是企業(yè)單位。在企業(yè)管理的生產(chǎn)過程中，管理者認為只要把各種資源配置好做到管理具體化就能夠?qū)崿F(xiàn)公共利益的最大化。因此，資源是企業(yè)管理的主要客體。就公共管理而言，它的客體則是公共項目、公共資源、社會問題以及公共財產(chǎn)。其中，所說的公共項目是根據(jù)政策采取的一系列行為及其過程。而公共資源和公共財產(chǎn)主要包括我們?nèi)粘Ｊ煜さ墓参锲�、公共設(shè)施、公共信息資源、自然資源、社會人力資源、國有企業(yè)等等。社會問題只有在屬于政府職責范圍內(nèi)與其公共目的相符合的情況下，才能夠成為公共管理的對象。這是從它們管理的主體和客體之間的差異來看的。
四、管理所需物質(zhì)資源的來源不同
根據(jù)企業(yè)的特性來看，企業(yè)管理所需要的各種資源，主要來源于企業(yè)投資的回報。也就是企業(yè)在運營過程中所獲得的利潤。所以，企業(yè)在管理過程中所耗費的資源屬于自己的事情和他人無關(guān)，他人也無權(quán)過問。這是利益和資源私有化的體現(xiàn)。相應(yīng)的，企業(yè)的資源和預(yù)算也都根據(jù)企業(yè)本身的盈虧情況而定。從這一點來看企業(yè)的管理具有更多的自主性。管理時所需要的資源分配也是具有自主性的不需要透明化和公開化。而公共管理，作為公共利益的體現(xiàn)者，公共事務(wù)的管理者其管理所需的物質(zhì)資源主要來源于稅收，有時候也來源于發(fā)行債券。這種情況下，其資源分配不具有一定的自主性，公共管理的經(jīng)費和預(yù)算，不能夠由管理人員任意的支配，必須向大眾公開化透明化，并且要時刻接受國家和納稅人的監(jiān)督。
五、管理人員產(chǎn)生方式的不同
管理人員的產(chǎn)生方式不同即管理人員的任命方式不同。企業(yè)在招聘管理人員時，一般根據(jù)其是否具備勝任管理崗位的能力，這里能力本身起著決定性的作用。盡管有的企業(yè)也會摻雜一點人際關(guān)系，但主要是根據(jù)“有能者居之”的原則，同時沒有明顯的政治傾向。而且企業(yè)的管理人員并不存在要永遠做這個職業(yè)或者是終身在這個崗位上的職業(yè)規(guī)劃。管理人員有可能跳槽到其他企業(yè)，或者企業(yè)瀕臨倒閉、破產(chǎn)等情況下，管理人員也會被解聘。還有一種情況，管理人員在崗位上懈怠，不能夠很好地完成崗位的職責，也有可能會被企業(yè)解聘，結(jié)束其管理人員的生涯。因此，在企業(yè)管理中往往存在職業(yè)危機感。那么，管理人員就會盡自己的能力辦事，努力提高工作效率。因為社會中的競爭是激烈的，不努力提高自己的工作效率，他們就會面臨職業(yè)生存的危機，所以他們要干下去，要生存下去，就得努力發(fā)揮自己的能力。相比較企業(yè)管理人員的處境而言，公共管理人員則是通過選舉或者是任命而產(chǎn)生的，選舉和任命的標準往往有政治傾向性，更傾向于被選舉人是否有政治才能。而且程序十分的嚴苛，由專門的機構(gòu)和部門進行專門的考核。從如今的社會發(fā)展趨勢來看，公共管理人員則有終身化和職業(yè)化的傾向。在職業(yè)生存的問題上比企業(yè)管理的人員壓力要小很多。
六、限制因素的不同
在企業(yè)管理中，其管理通常只在以利益為基礎(chǔ)的軌道上，法律在其企業(yè)管理中只是作為附屬的部分，并不是其需要遵循的主要軌道。雖然它需要遵循法律規(guī)定進行合法的經(jīng)營管理，但這并不是企業(yè)管理所需要注重的部分，企業(yè)追求的是利益的最大化。與之相比，公共管理則具有很不同的特點，公共管理在進行管理的過程中受到了法律條文條款的規(guī)范和制約，其必須在法律允許的范圍內(nèi)進行管理活動。正是由于這兩種管理存在不同的制約機制，公共管理和企業(yè)管理在運行中存在不同的運行機制。公共管理通常受到法律條文和政策的影響，它的制定與政策和法律息息相關(guān)。而企業(yè)管理是與市場相結(jié)合，受到了市場客觀發(fā)展的制約，與市場經(jīng)濟息息相關(guān)。所以市場經(jīng)濟因素，是影響企業(yè)管理的最主要的因素。
七、評估效益的標準不同
在對企業(yè)管理進行評估的時候，通常采用的是以下幾個標準：銷售利潤、銷售額、成本等各方面因素。而在對公共管理進行評估時，主要采用以下幾個指標，即是否符合法律規(guī)定、公眾的評價、公共設(shè)施的管理等因素，都需要進行考慮和評估。兩者相比較可以看出，企業(yè)管理注重的是經(jīng)濟效益，而公共管理注重的是社會效益�？傊�，公共管理和企業(yè)管理具有不同的方面，具有各自的特點，同時他們又存在著相同的地方，在對兩者進行研究時，可以通過比較進行研究。
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企業(yè)管理和公共管理的異同論文 篇3
一、良好的公共關(guān)系是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要保證
1.公共關(guān)系管理目標——關(guān)系和諧
理論界對公共關(guān)系的表述是：公共關(guān)系是社會組織為了尋求良好合作與和諧發(fā)展，通過形象塑造、傳播管理、利益協(xié)調(diào)等方式，同相關(guān)公眾結(jié)成的一種社會關(guān)系。企業(yè)公共關(guān)系就是研究企業(yè)和公眾如何構(gòu)建良好合作與和諧發(fā)展關(guān)系的。企業(yè)從如何吸引公眾注意力入手，到擴大企業(yè)知名度，提高企業(yè)美譽度，最終達成企業(yè)與公共關(guān)系的和諧。但對企業(yè)來說，“和諧度”指標也是不可缺少的，因為只有企業(yè)與公共關(guān)系和諧了，才能完成企業(yè)在整個是系統(tǒng)中的角色體現(xiàn)，才能完成企業(yè)美譽度的建立和知名度的擴展�？v觀許多資金雄厚、名聲響亮的海外品牌在進入我國市場，實施本土化戰(zhàn)略的進程中，不急不躁，重在追求“和諧度”的公關(guān)操作。如可口可樂在20世紀80年代重返我國大陸市場，其既不炒作，也不以廣告來贏得知名度，卻是以贈送生產(chǎn)流水線、免費讓消費者品嘗等公共關(guān)系方式來取得與合作商、消費者的和諧，這就是對公共關(guān)系追求“和諧度”最生動、最有說服力的示范。
2.公共關(guān)系協(xié)調(diào)對象——公眾關(guān)系
公眾要素在企業(yè)管理中占據(jù)及其重要的地位，要協(xié)調(diào)好公眾關(guān)系首先要了解企業(yè)面對的公眾類型及公眾在企業(yè)發(fā)展中的作用。企業(yè)的公眾可以分為企業(yè)內(nèi)部公眾和外部公眾兩大類。在日常工作管理中涉及到的企業(yè)內(nèi)部公眾主要有三個層次：一是領(lǐng)導層公眾。這是企業(yè)的最高決策層，在內(nèi)部公眾關(guān)系中起著獨特的不可替代的作用。二是中間管理層公眾。他們往往是部門的權(quán)威和帶頭人，又是企業(yè)內(nèi)部信息渠道的必經(jīng)環(huán)節(jié)。三是普通員工公眾。這些人是內(nèi)部公眾的大多數(shù)，同時處在企業(yè)活動和日常工作的第一線，或者直接與消費者公眾接觸，因此，他們的工作直接影響著企業(yè)的聲譽和形象，是企業(yè)發(fā)展的基本隊伍和基本層次。由內(nèi)部公眾的分類決定了內(nèi)部公共關(guān)系包括企業(yè)內(nèi)部上下級之間的縱向關(guān)系，各個部門之間、員工之間的橫向關(guān)系。內(nèi)部公共關(guān)系的協(xié)調(diào)不僅是企業(yè)有效開展全方位公共關(guān)系工作的前提和基礎(chǔ)，更是企業(yè)求生存、求發(fā)展的根本所在。企業(yè)的外部公眾主要有：消費者公眾、供應(yīng)商公眾、政府公眾、媒介公眾和社區(qū)公眾等，這些公眾都與企業(yè)有著緊密或松散的關(guān)系。外部公共關(guān)系的強化，有利于企業(yè)與公眾建立起相互信任、相互合作的融洽關(guān)系，使企業(yè)創(chuàng)建有利的市場環(huán)境。
3.公共關(guān)系的利益觀——互惠互利
效益是衡量一個企業(yè)是否成功的最顯著的標志，一個企業(yè)的利益的得失也是最敏感的問題。公共關(guān)系以互惠互利原則來處理這一問題，公共關(guān)系不再把追求片面的自身利益最大化當作目標，而是把互利共生、協(xié)調(diào)發(fā)展作為目標，企業(yè)的工作都必須以公眾利益為出發(fā)點，以社會效益完依據(jù)，互相合作、服務(wù)，共同分享利益，企業(yè)公關(guān)管理應(yīng)立足于企業(yè)和公眾之間的相互依賴，讓利益相關(guān)公眾的利益進入管理視野，做到“雙贏”。甚至在追求企業(yè)長遠利益的實現(xiàn)中可以放棄一定的短期利益。這種先與人利，我才得利，互惠互利的觀念，就是融入了可持續(xù)發(fā)展與和諧發(fā)展思想的利益觀和發(fā)展觀。
二、運用公共關(guān)系相關(guān)理論來構(gòu)建和諧企業(yè)
1.經(jīng)濟發(fā)展是構(gòu)建和諧企業(yè)的前提
發(fā)展，是企業(yè)生存的根本問題。和諧企業(yè)建設(shè)的根本目的就是為了企業(yè)又好又快的發(fā)展。在創(chuàng)建和諧企業(yè)的過程中，經(jīng)濟基礎(chǔ)是和諧企業(yè)建設(shè)的基本前提，所以企業(yè)要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)。在經(jīng)濟發(fā)展中，要把公共關(guān)系的原理以技巧運用到企業(yè)的營銷中去，如開展市場調(diào)研，研究市場需要什么？自身優(yōu)勢和特長何在？這樣可以權(quán)衡利弊，決定生產(chǎn)、經(jīng)營的發(fā)展方向。通過傳播溝通以營銷攻關(guān)，了解公眾的喜好，然后進行市場定位，向目標市場，向公眾顯示本企業(yè)的品牌和產(chǎn)品。這樣可以建立起企業(yè)與相關(guān)公眾之間的和諧并促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。
2.先進的企業(yè)文化是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要元素
企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展過程中形成的共同價值觀念、思維方式和行為規(guī)范。它既是一種新的現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理方式，又是一種精神動力和文化資源。要把眾多的職工團結(jié)起來，只靠金錢是遠遠不夠的。企業(yè)必須具備共同的價值觀、目標、信念。企業(yè)文化的核心——價值觀念，決定著全體職工的思維方式和行動方式，并能夠激發(fā)職工的士氣，充分發(fā)揮企業(yè)的潛能。對共同價值的認可，會使職工產(chǎn)生穩(wěn)定的歸屬感，從而吸引和打造一支優(yōu)秀的職工隊伍。要建立起現(xiàn)代企業(yè)文化應(yīng)該要從以下幾方面做起：
�。�1）以人為本。愛護人、關(guān)心人、尊重人、幫助人，一切為了一切人的全面發(fā)展。在自然資源、物資資源相對不足的情況下，企業(yè)必須注重人力資源的開發(fā)，并把人才培養(yǎng)目標設(shè)計從滿足傳統(tǒng)工業(yè)化需求向滿足建設(shè)和諧企業(yè)轉(zhuǎn)變，成功的企業(yè)將是學習型的企業(yè)，企業(yè)的競爭是人才的競爭，學習已成為企業(yè)生命力的源泉，要引導職工從“學歷本位”向“能力本位”轉(zhuǎn)變，有效地提高員工日常生活工作中運用科技、信息解決問題的.能力。此外，要建立一套合理的薪酬制度，合理調(diào)整員工的利益關(guān)系，要關(guān)注員工對收入待遇、工作環(huán)境等方面的滿意度，為員工提供良好的個人成長環(huán)境。
�。�2）團結(jié)合作。團結(jié)就是力量，團結(jié)就是生產(chǎn)力，也是競爭力，團隊精神就是精誠團結(jié)的文化表征。在現(xiàn)實的競爭中，任何企業(yè)都很難憑個人的力量來提升企業(yè)的競爭力，因此團隊是企業(yè)贏得核心競爭力的重要手段，團隊也在現(xiàn)代管理中占有舉足輕重的地位，成功地創(chuàng)造一種團隊文化的企業(yè)可以提高企業(yè)的凝聚力、創(chuàng)造力和向心力，能夠吸引和挽留一些優(yōu)秀的員工，進而最大限度地發(fā)揮他們的作用。如“豐田”在其內(nèi)部員工的小孩的幼兒園階段就開始了“我是豐田人”的教育，所有豐田人都為做豐田人而驕傲。
�。�3）開拓創(chuàng)新�？萍歼M步和創(chuàng)新經(jīng)濟是社會發(fā)展的首要推動力，自主創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的核心。一個倡導創(chuàng)新意識、運用創(chuàng)新思維、敢于組織創(chuàng)新競爭、鼓勵嘗試風險的企業(yè)文化，就能激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性，有助于創(chuàng)新思想的產(chǎn)生，并能使這些新思想迅速而有效地變成實際運用。如日本豐田汽車公司制定了一個建議制度，豐田工廠到處都掛著“好產(chǎn)品、好生意”的大標語牌，鼓勵員工技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，從1968年到1980年的13年間，豐田公司征集到的建議有430萬條之多，僅1975年7月至1976年6月間，就為公司節(jié)省了40億日元，其中建議每月就可為公司節(jié)省200萬~300萬日元。
3.加強企業(yè)公共關(guān)系管理是構(gòu)建和諧企業(yè)的保證
（1）樹立企業(yè)信譽，建立良好的企業(yè)形象
按照公共關(guān)系學的觀點，商品信譽是較低層次的，只是部分公眾或消費者在多次的商品交換過程中形成的對生產(chǎn)者和經(jīng)營者的信賴程度，它只是企業(yè)技術(shù)經(jīng)營素質(zhì)的綜合反映。而樹企業(yè)信譽、創(chuàng)名牌企業(yè)，不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是現(xiàn)代社會對企業(yè)日益強烈的要求。因為企業(yè)作為社會的一個單元，既可能給社會帶來新的物質(zhì)文明，也可能給社會帶來公害和威脅。因此，公眾對企業(yè)社會價值的評估標準發(fā)生了變化，評價范圍由對產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)擴大到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會活動的各個方面，這使公眾輿論對企業(yè)產(chǎn)生更大影響力。爭取輿論支持，爭取公眾信任，成為企業(yè)和諧發(fā)展的重要條件之一。企業(yè)良好形象和聲譽是無形的寶貴財富。公共關(guān)系的根本目的是通過深入細致、持之以恒的具體工作如媒體報道、大型慶典、公益活動樹立組織的良好形象和信譽，以取得公眾理解、支持、信任。從而有利于企業(yè)產(chǎn)品推介，有利于創(chuàng)造“消費信心”，有利于企業(yè)籌集資金，有利于吸引、穩(wěn)定人才，有利于尋找協(xié)作者，有利于協(xié)調(diào)和社區(qū)的關(guān)系，有利于政府和管理部門對企業(yè)產(chǎn)生信任感，發(fā)展雙方良性、互動、和諧的關(guān)系。
�。�2）全員公關(guān)，推進和諧企業(yè)的構(gòu)建
要構(gòu)建一個和諧的企業(yè)塑造良好的企業(yè)形象，就需要對全體員工實行公共關(guān)系管理。這是一種讓全體員工高等重視企業(yè)形象，自覺創(chuàng)建和維護企業(yè)形象的公共關(guān)系管理方法，做到人人公關(guān)、時時公關(guān)、處處公關(guān)達到人和境界。一個企業(yè)要創(chuàng)造人和的公關(guān)環(huán)境，從內(nèi)部來講是促進企業(yè)內(nèi)部的合作與團結(jié)，使每一個員工在各自的崗位上，以主人翁的姿態(tài)進行工作，人人關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，人人重視企業(yè)的利益，人人珍惜企業(yè)的信譽和形象，提升企業(yè)的整體素質(zhì)和地位，從而使企業(yè)在競爭中處于有利的地位。從外部來講是促進企業(yè)與社會、以及各種社會公眾間的相互了解，協(xié)調(diào)彼此之間的利害關(guān)系，消除可能出現(xiàn)的矛盾沖突，為企業(yè)的生存發(fā)展提供良好環(huán)境，從而在公眾心目中建立良好的聲望和形象。
�。�3）以“和”為中心，轉(zhuǎn)變競爭方式競爭是市場經(jīng)濟下的必然產(chǎn)物，它可以促使企業(yè)快速地發(fā)展
但目前國內(nèi)較多的企業(yè)仍習慣于傳統(tǒng)的競爭方式———以價格戰(zhàn)為主要手段，以犧牲利潤為代價占領(lǐng)市場，是一種典型的負和博弈，其結(jié)果必然是兩敗俱傷。成功始于合作，隨著企業(yè)間的相互作用、相互影響的日益加深，適應(yīng)經(jīng)濟全球化的發(fā)展要求，企業(yè)應(yīng)走入互惠互利、求得雙贏的競爭與合作并存的“競合”關(guān)系行列。公共關(guān)系的溝通協(xié)調(diào)原則強調(diào)以“和”為貴，即在外部關(guān)系處理上強調(diào)企業(yè)與同行競爭者、客戶、上下游企業(yè)、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和合作。因此，企業(yè)在處理對外公共關(guān)系時，應(yīng)學會化敵為友，善待競爭對手。一要知己知彼，尋找與競爭者優(yōu)勢互補的合作領(lǐng)域，共同做大做強，提高市場競爭力；二要注意與相關(guān)企業(yè)、公眾保持經(jīng)常性的交往和溝通，增進理解，建立融洽感情，營造和諧氣氛，提高企業(yè)的對外吸引力。
�。�4）建立危機預(yù)警機制和應(yīng)對預(yù)案，提高危機公關(guān)能力我們企業(yè)建立了安全預(yù)警機制、穩(wěn)定工作預(yù)警機制等等，其實在對外關(guān)系上也要建立危機預(yù)警機制和應(yīng)對預(yù)案防止危機的發(fā)生，企業(yè)除了要具有較強的防止公共關(guān)系糾紛的意識，如自律意識、尊重公眾輿論意識等，最根本的是要建立預(yù)警機制，盡可能將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。其次是及早制定危機處理預(yù)案，當危機發(fā)生時，企業(yè)如能臨危不懼，處理得當，便可化險為夷，并可使危機轉(zhuǎn)為契機，讓企業(yè)借此得到公眾更多的關(guān)注和了解。再次是采取積極主動的危機應(yīng)對策略，要想將危機的影響降到最低，應(yīng)采取積極主動的應(yīng)對策略，以正確的措施去贏得公眾，創(chuàng)造妥善處理危機的良好氛圍。以公眾利益代言人的身份出現(xiàn)，主動彌補公眾的實際利益和心理利益。堅持勇于承擔責任，如實宣傳溝通，通過有意識地施加情感影響，樹立企業(yè)值得信賴的良好形象，達到與社會的和諧統(tǒng)一。
企業(yè)管理和公共管理的異同論文 篇4
一、公共關(guān)系的含義及特征
從現(xiàn)代企業(yè)管理理論的發(fā)展狀態(tài)來看，公共關(guān)系是企業(yè)作為特定的經(jīng)濟發(fā)展組織與社會公眾產(chǎn)生的一種相互依存且聯(lián)系的組織狀態(tài)，決定著企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)和外在的發(fā)展狀態(tài)�，F(xiàn)代企業(yè)要想生存和發(fā)展，不僅要依賴內(nèi)部組織職能的轉(zhuǎn)變，以科技驅(qū)動創(chuàng)新為發(fā)展核心，創(chuàng)造生產(chǎn)出符合市場需求的商品或服務(wù)來提升經(jīng)濟效益，同時要著重于市場營銷，能夠建立多元化的營銷體系來打造市場知名度，運用廣告、推銷、活動策劃等商業(yè)手段向社會公眾輸出品牌文化理念來建立符合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的公共關(guān)系。
可以說，企業(yè)能否在市場中取得經(jīng)濟收益，其決定性因素是企業(yè)能否以公共關(guān)系為核心建立品牌生態(tài)。社會公眾作為市場消費的主體，其購買行為的產(chǎn)生是企業(yè)公共形象的好壞，企業(yè)與公眾聯(lián)系密切，具有優(yōu)良的社會形象，公眾就會自發(fā)地選擇其商品。企業(yè)與公眾疏遠，社會形象較差，公眾就不會選擇購買其商品。所以公眾關(guān)系作為企業(yè)經(jīng)營管理戰(zhàn)略的核心決定著企業(yè)的社會形象、品牌知名度和經(jīng)濟效益。
二、公共關(guān)系管理促進企業(yè)社會形象的形成
從現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展模式來看，公共關(guān)系作為企業(yè)的決策核心和管理核心，對企業(yè)最直接的影響在于其能幫助企業(yè)樹立良好的社會形象�，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展最看重的便是信譽，企業(yè)能否在市場中取得信譽，形成較好的社會形象最關(guān)鍵的一點在于企業(yè)能否以產(chǎn)品品牌為公信力媒介在社會公眾群體中形成積極的影響，打造社會形象。
積極正面的企業(yè)形象能幫助公眾作出購買決策，負面消極的企業(yè)形象會導致企業(yè)信譽的破產(chǎn)。品牌作為企業(yè)與公眾聯(lián)系和溝通的直接媒介，其信譽價值、經(jīng)濟價值、市場屬性是企業(yè)公共關(guān)系的直接反映，公眾對企業(yè)品牌是否認可最直接體現(xiàn)在公眾對企業(yè)產(chǎn)品品牌的反映，而企業(yè)能否借助品牌影響力形成廣泛的社會知名度的最直接因素是產(chǎn)品品牌能否取得公眾認可。公共關(guān)系管理不僅是企業(yè)對外宣傳的行為和簡單的技巧運用，而是企業(yè)能否建立廣泛的溝通機制與公眾進行聯(lián)系，嚴格產(chǎn)品營銷和宣傳程序建立廣泛的品牌互動機制，以事實說話，吸引公眾廣泛的參與才能形成雙向溝通機制，建立完整的品牌生態(tài)，在公眾間形成社會形象。
三、公共關(guān)系管理增強企業(yè)處理危機的能力
處理危機事件是企業(yè)公共關(guān)系管理的重要方面。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中難免會有因自身的過失、錯誤而與消費者發(fā)生沖撞的時候，一旦發(fā)生必然導致消費者對企業(yè)產(chǎn)生信任危機，使企業(yè)面臨社會輿論的聲討。因此要通過對危機事件的預(yù)防、控制、處理以及善后等一系列工作，使消費者信任危機造成的組織信譽、形象損失降低到最低，進而因勢利導，讓壞事變?yōu)楹檬隆?/p>
通過公共關(guān)系手段，將企業(yè)有錯必糾、有錯必改的信息告訴消費者，爭取諒解與同情，重新獲得顧客的信任，這種功能是廣告、推銷以及業(yè)務(wù)推廣所不具有的.，事實證明危機事件中運用公共關(guān)系處理得當，可以使企業(yè)迅速從危機中擺脫出來，恢復企業(yè)的知名度與可信度，如果處理不當就會給企業(yè)帶來難以預(yù)料的經(jīng)濟損失和信任危機，導致企業(yè)經(jīng)營問題的出現(xiàn)。總而言之，公共關(guān)系既然是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，必然反映了經(jīng)濟市場的潮流。在市場經(jīng)濟競爭的大潮中，企業(yè)必須善于運用公共關(guān)系進行企業(yè)管理，以內(nèi)部公關(guān)危機處理，外部公關(guān)為導向，制定有效的經(jīng)營戰(zhàn)略和形象戰(zhàn)略才能贏得市場的主導權(quán)。
四、公共關(guān)系為企業(yè)發(fā)展提供便利
在新的經(jīng)濟發(fā)展階段，公共關(guān)系為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展提供便利。對內(nèi)，公共關(guān)系可以協(xié)調(diào)內(nèi)部環(huán)境關(guān)系，如領(lǐng)導與員工的關(guān)系、各部門之間的關(guān)系、員工之間的關(guān)系，為企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造良好的環(huán)境范圍。對外，公共關(guān)系可以幫助企業(yè)處理好與顧客、政府、媒體、社區(qū)等各種公共關(guān)系，使企業(yè)在經(jīng)濟、技術(shù)、社會等方面，保持平和協(xié)調(diào)，促使其順利發(fā)展，實現(xiàn)自身的經(jīng)營目標。對外，公共關(guān)系能夠為企業(yè)創(chuàng)造出一種和諧，信息暢通的環(huán)境，使溝通雙方都處于最佳的環(huán)境中，讓企業(yè)決策層獲得可靠的社會信息、市場信息和其他經(jīng)濟信息，為經(jīng)營決策提供第一手資料，使企業(yè)能及時開發(fā)新產(chǎn)品，提供新服務(wù)，滿足市場的消費需求。
從現(xiàn)代市場的發(fā)展趨勢來看，企業(yè)加強公共關(guān)系建設(shè)還能有效解決各種疑難問題，幫助管理者隨時了解公眾意見，可以引導公眾理解并接受企業(yè)的方針、政策與行為。公共關(guān)系主要對實現(xiàn)企業(yè)與公眾的信息溝通有著重要的影響，一般而言，現(xiàn)代企業(yè)都應(yīng)設(shè)立公共關(guān)系部門，它是企業(yè)信息發(fā)布中心，是企業(yè)的咽喉，通過發(fā)布對外信息用來實現(xiàn)溝通，能夠為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)立信息溝通優(yōu)勢，有效實現(xiàn)組織與公眾對象的信息交流，這種雙向信息溝通能夠及時為企業(yè)提供重要的市場變動信息，避免企業(yè)決策的失誤。
五、結(jié)語
公共關(guān)系作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的重要方面，對企業(yè)的內(nèi)部管理體制建設(shè)和市場戰(zhàn)略實施有著重要的影響，能夠幫助企業(yè)及時處理各種經(jīng)營危機，幫助企業(yè)獲得重要的市場信息，找到正確的發(fā)展方向，打造優(yōu)質(zhì)的品牌形象。
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