- 相關(guān)推薦
電網(wǎng)企業(yè)的基建計劃管理
電網(wǎng)企業(yè)的基建計劃管理
【摘要】在智能電網(wǎng)發(fā)展的背景下，電網(wǎng)企業(yè)應該升級管理，適應電力基建工程的大規(guī)模建設需要。
圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以市場需求為導向，以技術(shù)效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合為中心，統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)基建工程建設和物資需求。
本文介紹了電網(wǎng)企業(yè)進行基建項目計劃管理的必要性，闡述了電網(wǎng)企業(yè)基建項目計劃管理的內(nèi)容，分析了電網(wǎng)基建項目計劃管理現(xiàn)狀，并提出了相應的優(yōu)化和解決策略。
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)企業(yè);基建;計劃管理
1 引言
近年來，隨著國家電網(wǎng)公司“三集五大”建設目標的提出，電網(wǎng)企業(yè)基建工程不斷增加，對大中型基建工程來說，資金投入多、建設工期長、技術(shù)要求高，涉及眾多的電網(wǎng)基建物資，因此，出于企業(yè)集約化管理的需要，進行電網(wǎng)企業(yè)的基建計劃管理有利于確保建設項目安全、質(zhì)量、進度，控制工程造價，推動電網(wǎng)基建工程的建設水平。
2 電網(wǎng)企業(yè)進行基建項目計劃管理的必要性
電網(wǎng)企業(yè)進行基建項目計劃管理是由自身特點和需求所決定的，電力行業(yè)承擔著供應電能需求、安全穩(wěn)定供電的重任，電網(wǎng)基建水平的高低，直接決定了電網(wǎng)基礎(chǔ)設施建設的質(zhì)量，并最終影響電力用戶的電能質(zhì)量。
2011-2020年，國家電網(wǎng)公司將投資2萬多億元用于智能電網(wǎng)建設，這對電網(wǎng)企業(yè)的基建項目建設水平提出了更高的要求。
“凡事預則立、不預則廢”，計劃管理時電網(wǎng)基建項目的最根本的和最基礎(chǔ)的管理活動，電網(wǎng)基礎(chǔ)建設項目點多、面廣、跨越空間大、施工環(huán)境復雜，而且參建企業(yè)多、施工時間長、投資金額高，因此，做好基建工程的計劃管理，使得人力、材料、機械、設備、資金等都能夠得到最優(yōu)化管理，做好各個階段的協(xié)調(diào)以及資源的統(tǒng)籌，建設質(zhì)量優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、造價合理的基建工程，對節(jié)約國家資金、提升電網(wǎng)服務質(zhì)量、提高電網(wǎng)安全水平都具有重要意義。
3 電網(wǎng)企業(yè)基建項目計劃管理的內(nèi)容
隨著我國電力體制改革的不斷推進，電力企業(yè)都建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，對電力基建工程實施項目管理模式，2006年，國家電網(wǎng)公司在全網(wǎng)推行電力基建項目標準化管理，并提出電力基建項目標準化的“三通一標”、“兩型一化”、“兩型三新”，提倡資源節(jié)約型的電力基建項目管理模式。
圖1 電力基建工程項目管理內(nèi)容
如上圖1所示，電力基建工程項目管理包括計劃管理、投資控制管理、物資管理、工程管理四個板塊，其中，計劃管理包括項目策劃、工程進度管理、投資計劃管理、統(tǒng)計管理、項目建設后評價五項內(nèi)容，具體流程大致如下：
根據(jù)電網(wǎng)建設規(guī)劃，首先進行項目立項和決策，進行項目可行性研究，從項目建設必要性、項目建設負荷水平、項目建設選址、項目技術(shù)經(jīng)濟指標等方面進行核準，可研項目得到批復后，根據(jù)項目安排，就項目用地、排水、用電等問題，與相關(guān)單位進行協(xié)調(diào)達成一致，然后進入設計階段，根據(jù)項目要求編制初步的設計規(guī)劃和概算，初設經(jīng)過評審后，才具備項目進入上級管理部門，正式申報的可能。
當獲得上級電網(wǎng)公司批準后，對工程進行進度管理、投資計劃管理、統(tǒng)計管理、項目建設后評價，計劃管理貫穿基建項目建設的全過程。
4 我國電網(wǎng)基建項目計劃管理現(xiàn)狀分析
我國市場經(jīng)濟起步較晚，尤其是對于具有天然壟斷特征的電力行業(yè)來說，受到傳統(tǒng)體制的影響，電網(wǎng)基建工程管理模式經(jīng)過一系列變遷，才確立了項目管理模式。
隨著國家電網(wǎng)公司標準化管理模式的提出，我國電網(wǎng)基建項目計劃管理水平總體獲得了較大發(fā)展，但在計劃編制、精細化管理、信息化程度等方面，還存在薄弱環(huán)節(jié)。
4.1 基建計劃編制水平有待提升
基建計劃編制是進行基建計劃管理的重要內(nèi)容，與電力基建項目資源集約化水平息息相關(guān)，目前，電網(wǎng)企業(yè)在計劃編制水平方面存在的問題主要有：重視大中型基建項目計劃編制，而對小型基建項目計劃編制重視程度不夠;計劃編制精細程度不高，未能充分結(jié)合市場供需、投資預估、電網(wǎng)特征、發(fā)展需求等，總是套用固定的套路來編制;計劃編制過程中，目標分配不明確，責任落實不到位，隨意性較強等。
4.2 精細化管理水平有待加強
目前，我國電力項目基建計劃管理還處于從粗放式管理向精細化管理過渡的階段，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，大中型基建工程不斷增多，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢。
而與此同時，基建計劃管理的精細化水平未能同步發(fā)展，一定程度上滯后于工程建設水平。
主要體現(xiàn)在：投資計劃管理與電網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和特點存在偏差、基建計劃編制對各類資源的管理不夠集約化、項目建設后評價不夠科學完整等。
4.3 信息化管理程度有待提高
隨著計算機信息技術(shù)的發(fā)展，相應的基建計劃管理信息工具能夠?qū)芾砥鸬捷^好的輔助作用，尤其是智能電網(wǎng)的發(fā)展，對智能化、自動化、互動化提出了更高要求，然而，我國電網(wǎng)企業(yè)目前信息化程度還有待提升，尤其是某些中小項目，在對信息化技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)的應用率不高，主要以人工為主，一定程度上影響了工作效率。
5 提升我國電網(wǎng)基建項目計劃管理水平的措施分析
結(jié)合上文的分析，針對我國電網(wǎng)基建項目在計劃管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，筆者認為，可以從以下幾個方面加以改進：
5.1 提升基建計劃管理水平
加強對電網(wǎng)基建計劃編制的管理，確立基建計劃管理的原則：“量力而行，量入為出”，并做好以市場為導向，實現(xiàn)技術(shù)可行與投資效益并重，對大中型的電網(wǎng)基建項目，由于投資規(guī)模大、涉及資金多、項目影響大，必須充分考慮城市規(guī)劃、市場供需以及電網(wǎng)的總體投資方向，進行科學的規(guī)劃和布局。
例如，對于關(guān)系到國家智能電網(wǎng)戰(zhàn)略發(fā)展的特高壓工程，就必須經(jīng)過反復的評估、論證、預測和分析，進行嚴謹?shù)幕ㄓ媱澒芾怼?/p>
5.2 做好電網(wǎng)基建計劃的精細化管理
提升電網(wǎng)基建計劃的精細化水平，構(gòu)建科學的管理制度。
不斷的細化基建投資管理，擴充規(guī)劃庫、儲備庫，以項目為主線，實現(xiàn)對基建計劃的全過程管理。
在項目策劃階段，做好對基建項目的指標分析，需要考慮的指標包括：每年的用電負荷、售電量、新增電源等指標，以及基建工程建設標準和工程造價水平，還有年售電收入、資產(chǎn)負債率、凈利潤、生產(chǎn)經(jīng)營指標等資本性收支分析指標，確定電網(wǎng)的投資規(guī)模，進行基建項目策劃和投資計劃管理。
在基建工程進行階段，注重對工程進度的計劃和管理，做好工程建設中資金、成本、質(zhì)量、安全等指標的分析，實現(xiàn)對相關(guān)指標的科學統(tǒng)計和分析。
基建工程結(jié)束后，還要進行項目建設后評價，總結(jié)和歸納工程建設中的不足并加以改進。
對基建計劃管理流程標準化、科學化，做到有章可循有規(guī)可依。
5.3 提升電網(wǎng)基建計劃的信息化水平
基建計劃管理在電力項目策劃、工程進度管理、投資計劃管理、統(tǒng)計管理、項目建設后評價等進行的過程中，涉及大量的資金數(shù)據(jù)和統(tǒng)計信息，因此，對信息的管理尤其重要，智能電網(wǎng)發(fā)展背景下，計算機信息技術(shù)和網(wǎng)絡通訊技術(shù)的發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)應該積極開發(fā)和推廣應用相關(guān)的基建計劃管理和分析軟件，與人工基建計劃管理相結(jié)合，為人工決策和科學編制起到良好的輔助作用，提升數(shù)據(jù)分析和管理的水平，提高基建計劃管理工作效率。
6 結(jié)語
隨著我國智能電網(wǎng)的大規(guī)模建設，以及電力基建標準化管理的不斷推進，電力基建項目的標準化管理在技術(shù)管理、成本管理、安全管理、質(zhì)量管理、進度管理等方面將日益成熟，對電網(wǎng)企業(yè)的基建計劃管理，應該積極優(yōu)化和改進，以適應智能電網(wǎng)發(fā)展背景下電力基建的規(guī)模發(fā)展，推動電力基建項目的集約、科學、健康發(fā)展。
參考文獻：
[1]顏永敏.電網(wǎng)基建計劃編制管理探討[J].廣東科技,2013(9).
[2]袁琪,張超.電網(wǎng)基建計劃管理[J].科技資訊,2011(35).
[3]吳菁.淺議高�；ㄘ攧展芾韀J].湖南商學院學報,2009(4).
【電網(wǎng)企業(yè)的基建計劃管理】相關(guān)文章：
電網(wǎng)企業(yè)基建工程成本管理研究論文10-08
電網(wǎng)企業(yè)標準化管理的現(xiàn)狀及改進措施10-05
電網(wǎng)企業(yè)人力資源薪酬與績效管理研究論文10-08
電網(wǎng)企業(yè)實施物資集約化管理的問題及有效措施論文10-08
人力資源管理視角的電網(wǎng)企業(yè)績效薪酬探討的論文10-08
新常態(tài)下電網(wǎng)企業(yè)如何創(chuàng)新行政管理提升經(jīng)濟效益論文10-08
基建個人工作計劃04-24