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企業(yè)全面預(yù)算管理體系的重構(gòu)論文
摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度也逐漸的建立起來，現(xiàn)代企業(yè)為了獲得長期的發(fā)展在管理工作中引入了全面預(yù)算管理的方法，全面預(yù)算管理體系在企業(yè)應(yīng)用后得到了很多企業(yè)的認同，我國對全面預(yù)算管理體系的研究也在不斷的完善當(dāng)中。本文從全面預(yù)算管理體系的基本理論出發(fā)，并以煙草企業(yè)為例分析了企業(yè)全面預(yù)算管理體系的現(xiàn)狀，并提出了幾點企業(yè)全面預(yù)算管理體系重構(gòu)的建議，目的在于提高企業(yè)全面預(yù)算管理的水平。
關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理體系；重構(gòu)；管理學(xué)論文
一、全面預(yù)算管理體系概述
（一）全面預(yù)算管理的含義
全面預(yù)算管理是對企業(yè)利用預(yù)算的方法對各部門、各單位的相關(guān)財務(wù)資源及非財務(wù)資源進行科學(xué)合理的分配、審計、控制，使企業(yè)的經(jīng)營活動在有條不紊的情況下進行，已達到價值的最大化，該種模式下的管理是企業(yè)全員參與的模式。
（二）全面預(yù)算管理的目標
一方面確定全面預(yù)算管理目標的時候要以企業(yè)目標為前提，實現(xiàn)股東財富最大化是企業(yè)存在和發(fā)展的最終目標，在實現(xiàn)這一目標要在消費者可以接受的范圍之內(nèi)，這就需要企業(yè)控制好產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和成本，要以客戶的基本要求來確定全面預(yù)算管理目標，最終實現(xiàn)企業(yè)的目標。另一方面在制定全面預(yù)算管理目標的時候要以企業(yè)戰(zhàn)略目標為主要的依托，對于企業(yè)來說戰(zhàn)略管理是一種長期的決策模式，可以對企業(yè)的經(jīng)營方向和目標起到?jīng)Q定性的作用，企業(yè)的戰(zhàn)略目標需要通過預(yù)算來進行細化和分解，因此制定全面預(yù)算管理目標的時候要以企業(yè)戰(zhàn)略目標為主要的依托。
�。ㄈ┤骖A(yù)算管理的作用
首先，有利與企業(yè)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化。全面預(yù)算既關(guān)系到總公司各部門經(jīng)營活動，還涉及到了總公司下設(shè)子公司的相關(guān)經(jīng)濟活動，總公司與子公司的戰(zhàn)略目標可以通過全面預(yù)算盡快的實現(xiàn)。同時全面預(yù)算管理可以促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范化提高，可以約束企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營流程，提高企業(yè)生產(chǎn)運營的穩(wěn)定性。其次有利于對企業(yè)加強控制。預(yù)算是事前、事中、事后控制的有效工具，有助于企業(yè)管理層了解和監(jiān)控企業(yè)的流程及運轉(zhuǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)流程中存在的問題，加強了對財務(wù)工作的監(jiān)督與控制，及時對問題進行解決，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。再次，為績效管理提供依據(jù)。全面的預(yù)算為總公司更方便的對下面子公司進行考核，有效地做到獎罰分明，調(diào)動了子公司及員工的積極性，有利于公司的長期發(fā)展。
二、企業(yè)全面預(yù)算管理體系現(xiàn)狀——以煙草企業(yè)為例
隨著我國煙草行業(yè)面臨的市場競爭越來越激烈，全面預(yù)算管理模式已經(jīng)成為了現(xiàn)階段煙草行業(yè)主要的財務(wù)管理模式，全面預(yù)算管理模式也從原來沒有、單一向現(xiàn)在的有、全面轉(zhuǎn)變，但是在構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的過程中仍然存在著一些問題，主要的問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
�。ㄒ唬┤骖A(yù)算管理認識不到位
一方面，部分煙草企業(yè)僅僅將全面預(yù)算看做是簡單的財務(wù)工作，單獨控制和制定全面預(yù)算工作是由財務(wù)部門來擔(dān)任，這就表明了煙草企業(yè)對全面預(yù)算管理的認識不到位，直接降低了企業(yè)人員參與全面預(yù)算的積極性，不利于煙草企業(yè)全面預(yù)算水平的提高。部分煙草企業(yè)只是將全面預(yù)算當(dāng)做是企業(yè)管理制度中的一種填補，這就導(dǎo)致了煙草全面預(yù)算管理工作執(zhí)行力不夠，不能夠更好的發(fā)揮出全面預(yù)算管理的重要作用。另一方面，全面預(yù)算管理工作缺乏企業(yè)戰(zhàn)略性導(dǎo)向性，部分煙草企業(yè)并沒有認識到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在全面預(yù)算管理中的重要作用，在制定企業(yè)戰(zhàn)略目標的形式化比較嚴重，因此沒有戰(zhàn)略性的全面預(yù)算也是缺乏靈魂的，沒有戰(zhàn)略性支持的全面預(yù)算管理也是沒有實質(zhì)意義的。
�。ǘ┤狈ν晟频娜骖A(yù)算管理考核機制
為了更好的實現(xiàn)全面預(yù)算管理與實際情況進行對比，及時的發(fā)現(xiàn)偏離的程度，并查出偏離的原因，全面預(yù)算管理體系中需要健全的全面預(yù)算管理考核機制。但是從實際情況來看我國部分煙草企業(yè)缺乏完善的全面預(yù)算考核方法、考核不到位、可操作性較差等問題，直接降低了煙草企業(yè)全面預(yù)算管理的嚴肅性和權(quán)威性。例如有的煙草企業(yè)在全面預(yù)算管理考核指標上存在執(zhí)行不到位的問題，直接影響到了全面預(yù)算管理考核的順利進行，不能形成剛性的考評機制，也就不能根據(jù)考核的結(jié)果對員工進行科學(xué)合理的管理。
（三）全面預(yù)算管理關(guān)聯(lián)性較差
從實際情況來看我國煙草企業(yè)都已經(jīng)構(gòu)建了全面預(yù)算管理體系，但是還存在著重視全面預(yù)算自身的計劃、控制和考核的功能，并沒有認識到協(xié)調(diào)和處理全面預(yù)算管理與其他管理手段之間關(guān)系的重要性，例如并沒有處理好人力資源管理與全面預(yù)算管理之間的關(guān)系、財務(wù)信息系統(tǒng)與全面預(yù)算管理之間的關(guān)系、營銷管理信息系統(tǒng)與全面預(yù)算管理之間的關(guān)系等，怎樣協(xié)調(diào)好市本級和縣級分公司的權(quán)、責(zé)、利的關(guān)系，如何利用好全面預(yù)算的手段來激勵縣級分公司，已經(jīng)是煙草企業(yè)又一個值得考慮的問題。
三、企業(yè)全面預(yù)算管理體系重構(gòu)的建議
（一）提升全面預(yù)算管理意識
提高全面預(yù)算管理意識是煙草企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的前提，企業(yè)要實施有效的全面預(yù)算管理，首先要煙草企業(yè)要打破原來傳統(tǒng)的預(yù)算管理觀念，要保證全面預(yù)算管理觀念的科學(xué)性，要認識到全面預(yù)算管理可以為企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟利益，要改變原來預(yù)算僅僅為預(yù)算的觀念。煙草企業(yè)的管理者要讓全體員工認識到全面預(yù)算管理是一個全員參與的過程，領(lǐng)導(dǎo)層要直接參與到全面預(yù)算工作當(dāng)中去，嚴格的按照全面預(yù)算管理制度進行工作。
�。ǘ┙⒔∪骖A(yù)算考核機制
全面預(yù)算管理體系作為一種科學(xué)的管理體制，就要對預(yù)算的執(zhí)行情況進行嚴格的考核，因此煙草企業(yè)要建立健全全面預(yù)算的考核機制，一方面煙草企業(yè)預(yù)算考核要將預(yù)算編制的指標與預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進行客觀的比較，要進行仔細的分析找出預(yù)算執(zhí)行過程中的不足之處，及時的采用合理的措施來糾正全面預(yù)算管理工作中存在的偏差，降低全面預(yù)算風(fēng)險；另一方面煙草企業(yè)為了更好的調(diào)動員工的積極性，就應(yīng)該將全面預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果與員工的獎罰機制有效的結(jié)合起來，這樣可以使全面預(yù)算管理的目標早日實現(xiàn)。同時煙草企業(yè)為了實現(xiàn)全面預(yù)算考核指標的多樣性，在制定全面預(yù)算考核指標的時候要從企業(yè)的管理特點和經(jīng)營特點出發(fā)，選用一些定性指標和定量指標來制定全面預(yù)算的考核指標。
�。ㄈ┮�(guī)范全面預(yù)算編制的流程
煙草企業(yè)為了提高全面預(yù)算管理的水平，必須從實際情況出發(fā)進一步規(guī)范全面預(yù)算的流程，總的來說全面預(yù)算編制的流程分為以下幾個方面即：下達目標、編制報告、審查平衡、審議批準、下達執(zhí)行。
1、下達目標煙草企業(yè)的預(yù)算管理委員會要從企業(yè)的實際情況和未來的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，預(yù)測出企業(yè)未來的經(jīng)濟形勢，提出企業(yè)下一年度的預(yù)算目標，制定出科學(xué)的預(yù)算政策，并向相關(guān)部門傳達。
2、編制上報煙草企業(yè)的各個部門要以預(yù)算管理委員會下達的預(yù)算目標和政策為指引，制定出本部門的預(yù)算管理方案，并上報給企業(yè)的預(yù)算管理部門。
3、審查平衡煙草企業(yè)的預(yù)算管理部門在接到各個部門的預(yù)算方案后，要及時的對預(yù)算方案進行匯總和審查，這樣可以有利于及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算方案中的問題，并提出相應(yīng)的整改意見，將意見反饋給相關(guān)部門，相關(guān)部門可以及時的修正預(yù)算方案。
4、審議批準煙草企業(yè)預(yù)算管理委員會接到不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和預(yù)算目標的預(yù)算方案的時候，有權(quán)利責(zé)成相關(guān)部門進行修整，在進行修整后編制企業(yè)年度預(yù)算管理方案，然后遞交給企業(yè)最高管理層審議批準。
5、下達執(zhí)行在煙草企業(yè)最高管理層對年度預(yù)算管理方案審議批準后，預(yù)算管理委員會要將年度預(yù)算管理方案分解成相關(guān)的指標體系，向相關(guān)部門下達，并要嚴格監(jiān)督相關(guān)部門的執(zhí)行情況。
（四）加強全面預(yù)算管理的信息化建設(shè)
隨著信息化時代的到來，煙草企業(yè)應(yīng)該在全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建過程中加強信息化的建設(shè)，例如可以適當(dāng)?shù)牡脑谌骖A(yù)算管理工作中引入ERP軟件，進一步提高企業(yè)全面預(yù)算管理的準確性和工作效率，煙草企業(yè)引入ERP軟件后可以大大的降低全面預(yù)算的工作量，提高工作效率。企業(yè)要將相關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入到ERP軟件中，這樣全面預(yù)算報表就會在系統(tǒng)中自動的生成，可以大大的降低預(yù)算報表編制的工作量，同時ERP系統(tǒng)也可以避免數(shù)據(jù)錄入重復(fù)性的問題出現(xiàn)，降低了預(yù)算工作的出錯率。煙草企業(yè)在引入ERP軟件后也要重視日常的維護，要加強防火墻的設(shè)立，防止黑*的惡意侵入帶來的財務(wù)風(fēng)險。
四、結(jié)束語
綜上所述，全面預(yù)算管理在企業(yè)日常管理中可以起到比較重要的作用，因此構(gòu)建全面預(yù)算管理體系對于企業(yè)來說是十分重要的，企業(yè)要認識到自身全面預(yù)算管理體系中的不足之處，并從實際情況出發(fā)采用科學(xué)合理的方法來提高企業(yè)全面預(yù)算管理水平，進一步提高企業(yè)的財務(wù)管理水平，提高企業(yè)的綜合競爭實力，保證企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
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