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我國供電企業(yè)電費(fèi)風(fēng)險管理論文
摘要：隨著社會的不斷進(jìn)步，電已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚馁Y源,但是隨著電力企業(yè)的快速發(fā)展，面臨的問題也越來越多，尤其是在電費(fèi)回收方面，給電力企業(yè)造成了許多困擾。本文就我國供電企業(yè)電費(fèi)風(fēng)險管理進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；電費(fèi)；風(fēng)險管理；措施
一、電費(fèi)風(fēng)險分析
供電企業(yè)的效益最主要的來源是電費(fèi)收入，近幾年，供電企業(yè)在電力營銷中出現(xiàn)了諸多問題，其中最普遍存在的問題就是電費(fèi)回收，出現(xiàn)電費(fèi)回收困難的情況主要是受到我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制影響，因此供電企業(yè)面臨著許多風(fēng)險，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
(一)我國經(jīng)濟(jì)和法律法規(guī)導(dǎo)致的電費(fèi)風(fēng)險
近幾年，隨著全球性經(jīng)濟(jì)形勢不斷變化，以及我國在宏觀調(diào)控力度方面逐漸增加，使中國企業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型不斷轉(zhuǎn)換，導(dǎo)致一些用電企業(yè)出現(xiàn)流轉(zhuǎn)資金不足的現(xiàn)象，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益減少。與此同時，在我國市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，國家正式出臺相關(guān)法律法規(guī)，比如節(jié)能減排、將電價調(diào)整等，給許多企業(yè)帶來了很大的影響，導(dǎo)致供電企業(yè)在電費(fèi)資金的管理上面臨著諸多風(fēng)險。
(二)電力用戶在經(jīng)營管理方面的風(fēng)險
在我國市場經(jīng)濟(jì)體制下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)如果發(fā)生不穩(wěn)定的情況會直接影響到企業(yè)的市場前景以及企業(yè)的經(jīng)營情況，同時使供電企業(yè)在電費(fèi)資金的回收上出現(xiàn)困難等。供電企業(yè)出現(xiàn)以上電費(fèi)風(fēng)險主要是受到用電企業(yè)在市場調(diào)研以及市場營銷等方面的影響。用電企業(yè)的市場預(yù)期目標(biāo)以及對企業(yè)的經(jīng)營管理情況等，都是造成企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難或是倒閉等現(xiàn)象的直接影響因素，進(jìn)而給供電企業(yè)帶來電費(fèi)資金風(fēng)險。
(三)電力用戶的道德誠信風(fēng)險
目前，在我國用電方面一直遵循的是先用電，再交費(fèi)的原則。但是由于當(dāng)前環(huán)境下我國并沒有建立一個健全的企業(yè)誠信體系，因此會出現(xiàn)一些企業(yè)或是用戶故意拖欠電費(fèi)的情況，甚至一些用電企業(yè)通過利用國家政策法律存在的漏洞拖欠電費(fèi)，或更改用電主體等拖欠電費(fèi)，以上這些現(xiàn)象都會導(dǎo)致供電企業(yè)出現(xiàn)電費(fèi)風(fēng)險的幾率加大。
(四)供電企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險
出現(xiàn)這種風(fēng)險的主要原因是企業(yè)內(nèi)部對于電費(fèi)資金的管理沒有一個比較清晰的目標(biāo)和思路，對于電費(fèi)資金的管理需要有一個完整的管理制度以及科學(xué)合理的管理措施等，但是如果企業(yè)內(nèi)部的管理制度并沒有完善，勢必會給電費(fèi)資金管理造成一定影響。一旦企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制出現(xiàn)問題，帶來的電費(fèi)風(fēng)險在管理方面會面臨非常大的困難。
二、對于電費(fèi)風(fēng)險管理的措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)對電費(fèi)賬戶的管理
目前，我國電力企業(yè)仍然沒有集中管理資金的收支和電費(fèi)，一般情況下供電營業(yè)廳只是在當(dāng)?shù)氐囊恍┙鹑跈C(jī)構(gòu)等地方設(shè)立電費(fèi)的收費(fèi)賬戶，對于電費(fèi)安全性等我國的相關(guān)部門并沒有采取有效的監(jiān)督與管理工作，導(dǎo)致電費(fèi)賬戶出現(xiàn)風(fēng)險的幾率不斷增加，進(jìn)而直接影響了供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了能夠有效的控制電費(fèi)風(fēng)險，供電企業(yè)可以采取將電費(fèi)分期結(jié)算與合同管理相互結(jié)合的措施。在簽訂合同時，一定要明確用戶繳費(fèi)的額度和繳納電費(fèi)的方式等，而且合同的雙方必須遵守合同中的內(nèi)容，明確各自的職責(zé)。對于一些耗電量比較多的中小型企業(yè)或者是一些在資金上高風(fēng)險的用戶應(yīng)該采用分期結(jié)算的方式結(jié)算電費(fèi)，或者也可以通過預(yù)付費(fèi)的方式，這樣有利于避免供電企業(yè)出現(xiàn)資金風(fēng)險問題。
(二)建立電費(fèi)預(yù)警體系
為了能夠有效地對欠費(fèi)用戶進(jìn)行管理，供電企業(yè)可以建立一個能夠及時而且直接體現(xiàn)用戶欠費(fèi)的預(yù)警系統(tǒng)，再根據(jù)用戶欠費(fèi)額度的多少設(shè)置管理人員。管理人員需要及時收集并分析用戶欠費(fèi)的原因等，有利于將欠費(fèi)用戶的電費(fèi)收回；供電企業(yè)可以根據(jù)用戶或者企業(yè)欠費(fèi)額度，對用戶和企業(yè)進(jìn)行信用等級的評價，這樣有利于供電企業(yè)及時掌握企業(yè)的經(jīng)營情況，尤其是那些專變用戶，一旦發(fā)生任何問題，供電企業(yè)能夠及時采取科學(xué)有效的措施解決問題；供電企業(yè)要加強(qiáng)對易欠費(fèi)用戶的風(fēng)險預(yù)警控制，主要包括兩個方面：第一，對于易欠費(fèi)用戶的繳費(fèi)情況，供電公司應(yīng)該每月統(tǒng)計一次，同時安排電費(fèi)催收人員及時對易欠費(fèi)用戶進(jìn)行追蹤，以保證用戶按時繳費(fèi)；第二，將易欠費(fèi)用戶的情況用書面的方式進(jìn)行確認(rèn)，方便及時掌握易欠費(fèi)用戶是否存在欠費(fèi)情況或者欠費(fèi)的實際額度是多少等，進(jìn)而從根本上將供電企業(yè)的電費(fèi)風(fēng)險降低。
(三)相關(guān)人員要做好電費(fèi)對賬工作
目前，在我國供電企業(yè)使用的電力營銷體系能夠及時將每筆收費(fèi)情況進(jìn)行嚴(yán)格記錄，而且每天銀行都能用文本的方式將電費(fèi)的收款明細(xì)發(fā)送到供電企業(yè)的電力營銷體系中，有利于實現(xiàn)供電企業(yè)的實時平賬工作。但是實際操作過程中，如果電力的營銷人員不能做到及時對賬或平賬，那么即使在電力營銷體系中已經(jīng)記錄了，但是實際上資金并沒有到賬，這種情況的發(fā)生在電力營銷體系中是不能被及時發(fā)現(xiàn)的，會導(dǎo)致回收資金的拖延，最終給供電企業(yè)帶來巨大的電費(fèi)收費(fèi)風(fēng)險。為了避免以上這些情況的發(fā)生，供電企業(yè)應(yīng)該提高電力營銷人員的責(zé)任感，而且營銷人員應(yīng)該努力不斷提升自身的法律意識以及對于電力風(fēng)險的防范意識。一些用電量非常大的用戶，相關(guān)人員在資金操作時一定要及時反饋到上級部門。在供電企業(yè)的電力營銷體系還沒有收到銀行發(fā)送的收款明細(xì)之前，通過網(wǎng)上銀行電費(fèi)管理中心仍然可以對資金的明細(xì)等進(jìn)行查詢，及時掌握資金的情況。為了保障供電企業(yè)的資金安全，相關(guān)的管理人員一定要在電費(fèi)管理的過程中對于每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格管控。
(四)供電企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管風(fēng)險
在對電費(fèi)退費(fèi)等涉及調(diào)整電費(fèi)資金業(yè)務(wù)的審批過程中，供電企業(yè)一定嚴(yán)格規(guī)范各個業(yè)務(wù)的審批流程，同時對于需要審核的材料在報送過程中必須按照由誰審批的再由誰對其負(fù)責(zé)的原則，保障每項業(yè)務(wù)的審批信息和材料的完整性與真實性。供電企業(yè)應(yīng)該不斷完善和規(guī)范電力營銷系統(tǒng)中的各個流程，同時應(yīng)該增加查詢操作記錄的功能，這樣有利于供電企業(yè)增強(qiáng)對資金的實時監(jiān)管工作。此外，相關(guān)的政府部門也要采取有效措施實現(xiàn)對供電企業(yè)中各項業(yè)務(wù)的監(jiān)管工作，同時及時對供電企業(yè)中出現(xiàn)的缺陷和業(yè)務(wù)上存在的問題進(jìn)行調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)的現(xiàn)象，要對其負(fù)責(zé)人嚴(yán)格處理。
（五）創(chuàng)新資金結(jié)算回收方式，提高電費(fèi)的回收率
對于電費(fèi)風(fēng)險控制的一個重要方法是提高電費(fèi)的回收率。影響電費(fèi)回收率的因素有以下三點(diǎn)，即電費(fèi)的回收方式、規(guī)定用戶抄表的時間與回收電費(fèi)的時間以及在收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置收費(fèi)人員等。目前，在我國普遍方式都是收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)坐收或者是上門收費(fèi)，在這兩種收費(fèi)方式的基礎(chǔ)上，又增加了網(wǎng)上繳費(fèi)、自助繳費(fèi)、物業(yè)代收等諸多方式，在方便用戶的同時又減小了供電企業(yè)回收電費(fèi)的壓力。企業(yè)可以改變以往的結(jié)算和收費(fèi)模式，通過預(yù)存或者預(yù)購電等方式，將預(yù)付費(fèi)設(shè)備的安裝范圍不斷擴(kuò)大，一些由于多方面原因?qū)е翴C卡不能正常安裝的用戶可以采用合同的方式預(yù)付電費(fèi)，以上這些方法都有利于提高企業(yè)電費(fèi)的回收率，降低電費(fèi)回收風(fēng)險。結(jié)束語綜上所述，目前我國供電企業(yè)由于各方面原因?qū)е码娰M(fèi)資金回收出現(xiàn)許多困難，因此供電企業(yè)應(yīng)該建立一個健全的電費(fèi)風(fēng)險管理體系，并不斷地完善更新，同時將自身的法律意識不斷提升，采取科學(xué)合理的措施嚴(yán)格監(jiān)管電費(fèi)管理過程中的各個環(huán)節(jié)，保障電費(fèi)資金的安全性，使供電企業(yè)能夠健康、可持續(xù)的發(fā)展。
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作者:苗雨 單位:國網(wǎng)北京市電力公司亦莊供電公司
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