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農(nóng)民外出務(wù)工情況調(diào)查報(bào)告
農(nóng)民外出務(wù)工情況調(diào)查報(bào)告促進(jìn)農(nóng)民增收，解決日益嚴(yán)重的“三農(nóng)”問(wèn)題，是當(dāng)前全黨全社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。特別是中央一號(hào)文件，更是把促進(jìn)農(nóng)民增收從一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，升華為一個(gè)重大的政治問(wèn)題，農(nóng)民增收問(wèn)題得到了前所未有的重視，農(nóng)民增收問(wèn)題提到了前所未有的高度。既要全面建設(shè)小康社會(huì)，又要率先在全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，增加農(nóng)民收入，歷來(lái)就是事關(guān)全鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題。那么，應(yīng)該如何破解這一難題呢？帶著這個(gè)問(wèn)題，近期，我先后五次深入到我鄉(xiāng)農(nóng)村，對(duì)我鄉(xiāng)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)促農(nóng)增收情況進(jìn)行了專題調(diào)查研究。所見(jiàn)所聞令人深切感到：崔家莊鄉(xiāng)堅(jiān)持把外出打工作為增加農(nóng)民收入的引擎，取得了一定成效，并逐步探索出了農(nóng)民增收的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年全鄉(xiāng)外出務(wù)工人數(shù)約3500多人，總收入超過(guò)1500萬(wàn)元，人均增收1500元，占全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入的 40％以上。 一、崔家莊鄉(xiāng)的基本情況及農(nóng)民外出務(wù)工現(xiàn)狀崔家莊鄉(xiāng)位于遵化市東5公里，邦寬公路沿線，東與建明鎮(zhèn)為鄰，西與遵化鎮(zhèn)接壤，南與東舊寨鎮(zhèn)以山為界，北與蘇家洼鎮(zhèn)相接，交通便利，地理位置非常優(yōu)越。全鄉(xiāng)東西長(zhǎng)約10公里，南北長(zhǎng)約6公里，總面積28.7平方公里。共有24個(gè)行政村，到二00六年底，全鄉(xiāng)共有5728戶，19214人，耕地面積 20808畝，人均1.08畝。同時(shí)，還有豐富的地下鐵礦資源和建筑沙，也是我市重要的糧食產(chǎn)區(qū)和畜牧生產(chǎn)基地。近年來(lái)，畜牧養(yǎng)殖和苗木生產(chǎn)成為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鐵礦開(kāi)采、加工及礦山機(jī)械制造成為我鄉(xiāng)工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的興起和快速發(fā)展大大促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高了人民生活水平，農(nóng)民增收速度明顯加快，農(nóng)民現(xiàn)金性收入大幅提高。2006年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)4900元。 從調(diào)查情況看，崔家莊鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工呈現(xiàn)出以下幾個(gè)主要特點(diǎn)： 1、打工經(jīng)濟(jì)初步形成，規(guī)模日益擴(kuò)大。通過(guò)多年堅(jiān)持不懈的努力，我鄉(xiāng)每年外出務(wù)工人員基本穩(wěn)定在3000－3500人左右。據(jù)調(diào)查，從業(yè)種類大致可分為五種：餐飲業(yè)200多人，占外出務(wù)工人員的6.7%；商業(yè)100多人，占3.3%；殯葬300多人，占10%；運(yùn)輸400多人，占13.3%；打零工 1500多人，占外出務(wù)工50%；其他人員500多人，占16.7%。這樣，僅外出務(wù)工一項(xiàng)，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入就可多增加1500余元�？梢哉f(shuō)，打工經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為加快我鄉(xiāng)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。 2、農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，造就了一批適應(yīng)我鄉(xiāng)發(fā)展的有用人才。 “解放思想，外出打工，勤勞致富，回報(bào)家鄉(xiāng)”。廣大農(nóng)民通過(guò)外出務(wù)工，從中學(xué)到了知識(shí)，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng)，極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 3、一批農(nóng)民在外出務(wù)工中發(fā)家致富，輻射帶動(dòng)作用增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)多年的外出務(wù)工，我鄉(xiāng)一批頭腦靈活，敢闖敢試的農(nóng)民已經(jīng)率先發(fā)家致富。正是這樣的一些身邊人、身邊事教育了我鄉(xiāng)的廣大群眾，進(jìn)而輻射帶動(dòng)了更多的農(nóng)民外出務(wù)工，形成了“一帶十、十帶百、百帶千”的局面。如今，我鄉(xiāng)外出務(wù)工的隊(duì)伍不斷壯大，“農(nóng)忙種田，農(nóng)閑打工”正在成為廣大農(nóng)民的生動(dòng)實(shí)踐。 二、崔家莊鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工的具體做法這種“打工經(jīng)濟(jì)”格局是怎樣形成的，有什么好的措施和做法？調(diào)研中我們找到了答案。概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：一是政策調(diào)動(dòng)。我鄉(xiāng)農(nóng)民歷來(lái)就有外出務(wù)工的傳統(tǒng)。對(duì)此，鄉(xiāng)黨委、政府因勢(shì)利導(dǎo)，牢固樹(shù)立開(kāi)發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力資源就是創(chuàng)造財(cái)富的理念，努力在全鄉(xiāng)營(yíng)造“外出一人，致富一家”良好氛圍，積極鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾外出務(wù)工。鄉(xiāng)里制定出臺(tái)了相關(guān)務(wù)工措施和政策，每年定期召開(kāi)兩次外出務(wù)工人員專題會(huì)議，年初針對(duì)外出務(wù)工出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行討論研究；年終對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行評(píng)選，表彰一批對(duì)家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)大、勤勞致富、成績(jī)明顯的優(yōu)秀外出務(wù)工人員。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府每年還要召開(kāi)在外人士座談會(huì)，懇請(qǐng)他們?yōu)楸距l(xiāng)農(nóng)民工尋找、創(chuàng)造和提供就業(yè)機(jī)會(huì)。這些舉措，都對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工人員起到了積極的激勵(lì)和鼓舞作用。二是多管齊下。就是因人而異，合理引導(dǎo)，積極優(yōu)化農(nóng)民外出打工途徑，努力為廣大農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)崗位。近年來(lái)，針對(duì)廣大農(nóng)民外出務(wù)工“由親投親、無(wú)親靠友”的自發(fā)狀態(tài)，鄉(xiāng)黨委、政府積極加大組織力度，通過(guò)鄉(xiāng)村兩級(jí)組織，通過(guò)在外工作人員，托關(guān)系、找門(mén)路，為廣大農(nóng)民盡可能地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。現(xiàn)任鄉(xiāng)黨委書(shū)記冀連明同志，經(jīng)常通過(guò)親朋好友為農(nóng)民聯(lián)系就業(yè)崗位。三年多來(lái)，經(jīng)他介紹外出務(wù)工的農(nóng)民多達(dá)20余人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年外出務(wù)工農(nóng)民，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織介紹的有500 多人，占總外出務(wù)工人數(shù)15%；經(jīng)在外工作人員介紹的有800多人，占總外出人數(shù)的22%。三是全力扶持。針對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民沒(méi)有務(wù)工項(xiàng)目，缺少致富資金，以及家中老小無(wú)人照顧等一些實(shí)際困難，鄉(xiāng)黨委、政府充分利用報(bào)紙、電視等媒介以及其它各種渠道，為他們提供致富信息；同時(shí)積極與鄉(xiāng)農(nóng)村信用社聯(lián)系協(xié)調(diào)，幫助外出務(wù)工農(nóng)民解決小額貸款，為他們解決資金困難；對(duì)外出務(wù)工人員的家庭實(shí)際困難，要求各村組織人員進(jìn)行幫助，做好后勤工作，切實(shí)解決外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂，使他們能安下心來(lái)、全力以赴在外打工，謀求更快、更大發(fā)展。 三、幾點(diǎn)建議實(shí)踐充分證明，打工經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑，它給全鄉(xiāng)的農(nóng)民增收工作，特別是崔家莊鄉(xiāng)的農(nóng)民增收提供了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收已經(jīng)在我鄉(xiāng)形成了共識(shí)，大都開(kāi)始了積極的探索，有了一個(gè)較好的開(kāi)端。但從總體上來(lái)看，打工經(jīng)濟(jì)對(duì)全鄉(xiāng)來(lái)講，規(guī)模還不是太大，還沒(méi)有成為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。因此，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，提幾點(diǎn)建議：第一，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)。勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人的素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。做強(qiáng)做大打工經(jīng)濟(jì)，首要的是要提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民外出務(wù)工，盡管“搓澡的、賣飯的、出租摩托車的、打墓的、抬材的”等五花八門(mén)、各行各業(yè)都有，但大多從事的是比較簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，而且空間很狹小，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，在調(diào)研中我們也感受到了農(nóng)民需要知識(shí)，需要技術(shù)的迫切心情，以及無(wú)一技之長(zhǎng)的困惑。為此，我們必須切實(shí)加大培訓(xùn)力度，千方百計(jì)提高農(nóng)民素質(zhì)，著重提高外出務(wù)工農(nóng)民的思想素質(zhì)和操作技能。在今后工作中，我們要聘請(qǐng)專業(yè)教師，切實(shí)加大職業(yè)教育力度，使學(xué)生在校期間就能夠掌握“一技之長(zhǎng)”；要進(jìn)一步充分利用好各村農(nóng)廣校資源，在農(nóng)閑、春節(jié)等時(shí)節(jié)組織外出務(wù)工技能培訓(xùn)，努力提高他們的文化水平、技能水平；積極和用工單位聯(lián)系和合作，有針對(duì)性地對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)。通過(guò)這樣的一些措施，使廣大外出務(wù)工農(nóng)民走得遠(yuǎn)、站得住、能致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工由單純體力型向技能型轉(zhuǎn)變。第二，成立中介組織，暢通外出途徑。目前，就外出務(wù)工的渠道來(lái)看，大多農(nóng)民還處在一種自發(fā)、無(wú)序、盲目的狀態(tài)。農(nóng)民工的自發(fā)、無(wú)序、盲目流動(dòng)，會(huì)產(chǎn)生就業(yè)難、權(quán)益得不到保證等很多負(fù)面的影響。盡管近年來(lái)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級(jí)組織也做了一些工作，但還沒(méi)有從根本上改觀。對(duì)此，我們應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在鄉(xiāng)、村兩級(jí)都成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的勞務(wù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是要按照市場(chǎng)化運(yùn)作程序，在鄉(xiāng)成立勞務(wù)輸出組織，一方面對(duì)農(nóng)民工加以統(tǒng)一管理和培訓(xùn)，另一方面幫助農(nóng)民收集各方面用工信息，同時(shí)協(xié)調(diào)農(nóng)民工的各種勞務(wù)關(guān)系，從而暢通農(nóng)民外出務(wù)工途徑，讓外出務(wù)工農(nóng)民實(shí)現(xiàn)由自發(fā)性向有組織輸出轉(zhuǎn)變。第三，營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。一是營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。要幫助外出務(wù)工農(nóng)民解決資金以及生活中遇到得一些困難，讓外出務(wù)工農(nóng)民走得放心，干得安心，賺得盡心。二是營(yíng)造良好的法制環(huán)境。要盡快成立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極依法維護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，向他們提供法律援助。三是營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。每年都要對(duì)勞務(wù)輸出先進(jìn)單位、對(duì)外出務(wù)工先進(jìn)個(gè)人大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的良好勢(shì)頭，從而引導(dǎo)更多的農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。【農(nóng)民外出務(wù)工情況調(diào)查報(bào)告】相關(guān)文章：
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