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2017年水稻種植補貼
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水稻種植補貼【1】
國家發(fā)改委、國家糧食局日前印發(fā)的《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，“十三五”期間要繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購價政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲制度改革，調(diào)整完善大豆目標(biāo)價格政策，完善油菜籽收購政策。
針對改革完善糧食收購制度，綱要提出穩(wěn)步推進(jìn)糧食收購資金來源多元化，滿足糧食收購資金需求，還要適應(yīng)糧食生產(chǎn)組織方式變化，創(chuàng)新糧食收購方式，引導(dǎo)企業(yè)與種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體對接，開展訂單收購、預(yù)約收購、代收代儲、代加工等個性化服務(wù)，構(gòu)建渠道穩(wěn)定、運行規(guī)范、方便農(nóng)民的新型糧食收購網(wǎng)絡(luò)體系。
依法開展糧食收購資格審核，規(guī)范收購秩序。
據(jù)了解，我國2004年全面放開糧食市場的同時，中央提出了價格調(diào)控的主要手段，對稻谷和小麥兩大品種實行最低收購價制度。
政府有關(guān)部門根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)成本和獲得必要利潤作為基礎(chǔ)，經(jīng)過嚴(yán)密測算，確定下一年度的最低收購價格。
當(dāng)市場糧價低于這個收購價時，國家委托符合一定資質(zhì)條件的糧食企業(yè)，按國家確定的最低收購價收購農(nóng)民的糧食。
之后，政府?dāng)U大了價格調(diào)控的農(nóng)產(chǎn)品種類，玉米也被納入，臨時收儲收購政策應(yīng)時而生。
多位專家表示，最低收購價和臨時收儲政策在當(dāng)時的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境下起到了積極的作用，保證了國內(nèi)糧價的基本穩(wěn)定。
但是，在“托市”政策的支撐下，2011年下半年以來國內(nèi)糧價持續(xù)上漲，逐步超過進(jìn)口糧價，倒掛趨勢愈發(fā)嚴(yán)重，極大地刺激了糧食進(jìn)口數(shù)量的快速增長。
此外，由于企業(yè)收購成本居高不下，處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的糧食加工產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展陷入困境。
在多重壓力下，2014年中央決定開始探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼“脫鉤”的改革，決定先期對東北大豆、新疆棉花進(jìn)行目標(biāo)價格補貼試點。
所謂目標(biāo)價格制度，是指由政府設(shè)定農(nóng)產(chǎn)品的目標(biāo)價格，當(dāng)市場價格高于目標(biāo)價格時，補貼低收入者;當(dāng)市場價格低于目標(biāo)價格時，按差價補貼生產(chǎn)者。
玉米做為東三省和內(nèi)蒙古地區(qū)的主要糧食作物，在2015年前的幾年里，價格堅挺，只漲不掉，有專家稱，近年來玉米的國儲臨時收儲價格只漲不跌，成了糧價上漲的重要支撐。
為解決目前庫存結(jié)余量巨大的玉米，國家在2016年正式提出取消玉米臨儲。
同時，對此，國家糧油信息中心副主任王曉輝表示，玉米是需求量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、國內(nèi)外市場關(guān)聯(lián)程度高的品種。
收儲政策的調(diào)整要堅持兩個方向。
1、堅持市場定價的原則，讓市場在資源配置過程中起決定性作用;
2、要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價補分離。
盡管國家出臺了玉米實際種植者補貼政策后，還追加了玉米加工補貼和運費補貼。
不容置疑的是，今年，種玉米的農(nóng)戶還是不賺錢，甚至有的賠錢。
于是種水稻和小麥的農(nóng)戶開始擔(dān)心了，會不會下一個就是取消水稻和小麥的玉米保護(hù)價了?
此前有消息稱，中國未來有可能也會對小麥和稻谷實施目標(biāo)價格改革，但專家表示，從此次出臺的綱要可以看出，至少未來五年內(nèi)，這兩大品種的價格形成還難以與政府補貼“脫鉤”。
水稻種植補貼【2】
今年，國家決定對農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼等三項政策進(jìn)行綜合改革，浙江被列為全國五個改革試點省份之一。
試點中，浙江著重推進(jìn)三項任務(wù)：首先是推進(jìn)制度創(chuàng)新，整合歸并性質(zhì)相近、用途相同、使用分散的農(nóng)業(yè)補貼資金，突出支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營，同時，優(yōu)化糧食補貼審核發(fā)放程序，探索建立糧食補貼動態(tài)調(diào)整機制。
第二是推進(jìn)組織創(chuàng)新，將引導(dǎo)組建糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社聯(lián)合社，發(fā)揮組織聯(lián)合優(yōu)勢，降低糧食生產(chǎn)成本，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。
三是推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新，建立完善的農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系，開展糧食補貼信用貸款，支持組建聯(lián)合社農(nóng)民資金互助會，實行種糧大戶貸款貼息政策，構(gòu)建聯(lián)合社信用評價體系，逐步形成多層次的農(nóng)業(yè)金融支撐體系。
按照方案，浙江計劃到2017年實現(xiàn)三個目標(biāo)：糧食生產(chǎn)局面要明顯改觀，耕地得到有效保護(hù)，糧食播種面積基本保持穩(wěn)定;另外，農(nóng)業(yè)補貼政策針對性、有效性要明顯提高，真正實現(xiàn)“誰種糧，誰拿補貼”，規(guī)模種糧農(nóng)戶收入有明顯提高。
農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼政策【3】
從2016年開始國家將種糧直補、農(nóng)資綜合和良種補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼。
農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼分為耕地地力保護(hù)補貼(所有種地農(nóng)民)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營補貼(種糧大戶)，補貼標(biāo)準(zhǔn)大概在30-230元/畝之間，一般在上半年直接發(fā)到卡里。
2017年該政策繼續(xù)實施。
農(nóng)機購置補貼政策
只要是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織都可以申請農(nóng)機補貼，單機補貼額一般不超過5萬元。
擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機補貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元;大型甘蔗收獲機單機補貼額不超過40萬元;大型棉花采摘機單機補貼額不超過60萬元。
馬鈴薯補貼
中央財政對馬鈴薯實施脫毒種薯擴繁和大田種植補貼，每畝補貼100元，補貼對象為農(nóng)民、種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社或企業(yè)。
個別地區(qū)補貼標(biāo)準(zhǔn)更高，比如甘肅按照每畝800元的標(biāo)準(zhǔn)，投入補貼資金4800萬元，對全省6萬畝馬鈴薯原種生產(chǎn)面積予以補貼。
小麥、稻谷最低收購價政策
2017年國家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實行小麥最低收購價政策。
2017年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價格每50公斤118元，保持2016年水平不變。
2017 年水稻收購價格暫時未出臺，道哥預(yù)計與2016年保持不變的可能性較強。
目標(biāo)價格政策
2017年國家繼續(xù)深入推進(jìn)東北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價格改革試點。
耕地輪作休耕試點政策
輪作區(qū)(東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū))補貼標(biāo)準(zhǔn)為150元/畝;休耕區(qū)補貼為：河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕試點每年每畝補助500元，湖南省長株潭重金屬污染區(qū)全年休耕試點每年每畝補助1300元(含治理費用)，貴州省和云南省兩季作物區(qū)全年休耕試點每年每畝補助1000元，甘肅省一季作物區(qū)全年休耕試點每年每畝補助800元。
測土配方施肥補助政策
該政策由縣區(qū)政府組織申報，項目縣會對區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)戶免費提供測土配方服務(wù)，提高畝均效益。
中央財政對測土配方施肥取土化驗縣補助資金60萬元，在此基礎(chǔ)上，化肥減量增效試點縣另增加200萬元。
個別地區(qū)對農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體購買肥料另有補貼，如常熟市對測土配方肥料每噸補貼300元。
糧棉油高產(chǎn)高效創(chuàng)建
以前是以萬畝示范片為單元進(jìn)行創(chuàng)建，從去年開始改成由縣市政府來組織申報，中央財政按照主產(chǎn)省主要糧食作物(水稻、小麥、玉米)創(chuàng)建縣補助600萬元、其他作物創(chuàng)建縣400萬元。
項目縣對運用綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式的農(nóng)戶和新型經(jīng)營組織，在種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物化投入進(jìn)行補助，具體補助標(biāo)準(zhǔn)由項目縣政府制定。
農(nóng)機深松整地作業(yè)補助
農(nóng)機深松整地作業(yè)補助對象一般為具有農(nóng)機深松整地作業(yè)能力的農(nóng)機專業(yè)合作社或農(nóng)場，補貼標(biāo)準(zhǔn)在20-40元/畝之間。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展
財政資金重點支持新型經(jīng)營主體園區(qū)(基地)內(nèi)溝、渠、路、閘、站等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及生產(chǎn)設(shè)施、冷鏈加工等生產(chǎn)性投入等。
資金額度比較大，比如江蘇隊實施優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，中央財政資金補助不低于300萬元。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化
對種植基地建設(shè)所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，種苗繁育、品種改良，植保設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等進(jìn)行補貼。
項目具體補助數(shù)額不定，一般為：合作社類財政補助項目中央財政資金額度為30～80萬元，涉農(nóng)企業(yè)類財政補助項目中央財政資金額度為50～100萬元，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等財政補助項目中央財政資金額度為20～40萬元。
大宗油料生產(chǎn)基地
由非糧食產(chǎn)能縣以外的油料生產(chǎn)大縣進(jìn)行申報，油菜籽、花生生產(chǎn)大縣年均種植面積10萬畝以上，大豆生產(chǎn)大縣年均種植面積15萬畝以上。
油茶種植重點區(qū)域為《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2020年)》確定的519個縣。
項目縣中央財政補助1200元/畝。
糧改飼支持政策
目前每個糧改飼試點縣中央財政補助1000-1500萬元，政府會組織縣里的養(yǎng)殖場和合作社進(jìn)行申報。
有些地區(qū)會直接補貼種植全株青貯玉米等飼料作物的農(nóng)戶，補貼標(biāo)準(zhǔn)一般是50-200元/畝左右。
糧改飼項目申報門檻不高，項目周期一般為半年。
道哥說：以上這些是種地可以享受和申報的部分政策，其他的很多政策，農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織類的比如合作社專項;科技類的比如科技成果轉(zhuǎn)化;生態(tài)類的比如區(qū)域生態(tài)示范;土地整治類的比如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等都可以申請。
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