河南農村教師生活補貼

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　　我省出臺《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)實施辦法》

　　為貫徹落實國家和我省關于加強教師隊伍建設的部署要求，日前，我省出臺《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)實施辦法》(以下簡稱《辦法》)。

　　《辦法》指出，我省將通過深入實施優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結構、提高鄉(xiāng)村教師待遇、提升鄉(xiāng)村教師素質能力工程，力爭到2017年，使我省鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;

　　到2020年，努力打造一支師德高尚、數(shù)量充足、素質優(yōu)良、結構合理的鄉(xiāng)村教師隊伍，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。

　　《辦法》提出了八項改革措施：

　　一是建立鄉(xiāng)村教師長效補充機制。

　　建立省級監(jiān)督指導，市、縣(市、區(qū))組織招聘的鄉(xiāng)村教師公開招聘補充機制，為鄉(xiāng)村學校持續(xù)輸送大批優(yōu)秀高等學校畢業(yè)生;

　　積極探索實施地方“特崗教師計劃”;

　　建立健全高等學校畢業(yè)生學費和國家助學貸款代償制度，對到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學校任教的全日制高等學校畢業(yè)生，予以學費和國家助學貸款代償;

　　改革師范院校教師培養(yǎng)模式，構建專業(yè)化的教師培養(yǎng)機構，到2020年，省屬高等師范院校全部建立教師教育學院;

　　探索培養(yǎng)卓越中小學教師的途徑，初步建成政府統(tǒng)籌培養(yǎng)需求、高等學校實施教育工作、中小學校參與實習的教師培養(yǎng)機制;

　　實施小學全科教師免費培養(yǎng)計劃，到2020年，設區(qū)市全部啟動小學全科教師免費培養(yǎng)試點工作;

　　實施優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村支教講學計劃，每年選聘一定數(shù)量的退休特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學校支教。

　　二是統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準。

　　鄉(xiāng)村中小學教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定;

　　縣級教育部門在核定的編制總額內，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制。

　　按照專任教師“退補相當”的原則，及時確定每年鄉(xiāng)村學校教師補充計劃，確保鄉(xiāng)村開足開齊國家規(guī)定課程;

　　積極探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村幼兒園用人機制;

　　嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨時聘用人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學教職工編制。

　　對違反編制管理規(guī)定的單位和責任人，依法依規(guī)嚴肅處理。

　　三是推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校流動。

　　切實推進教師校長交流改革，到2017年全省全面推開實施，到2020年實現(xiàn)縣域內教師校長交流的制度化、常態(tài)化。

　　加強縣域內義務教育教師的統(tǒng)籌管理，在試點基礎上推進“縣管校聘”管理改革，為教師交流輪崗提供制度保障。

　　四是提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。

　　實施鄉(xiāng)村教師生活補助制度，集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師落實省定補助標準，由省級財政負擔。

　　其他地區(qū)參照實施，補助標準可根據(jù)本地實際確定，所需資金由同級財政負擔。

　　省級財政對連片特困地區(qū)以外的貧困縣給予適當獎補。

　　各地依據(jù)學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準，要制定具體補助發(fā)放實施方案，重點向村小學和教學點傾斜;

　　依法為教師繳納住房公積金和社會保險費;

　　積極實施鄉(xiāng)村教師幫扶計劃，對因遭遇突發(fā)事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉(xiāng)村教師進行救助幫扶;

　　推進鄉(xiāng)村教師定期體檢工作;

　　推進邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學校教師周轉宿舍建設。

　　五是職稱(職務)評聘向鄉(xiāng)村學校傾斜。

　　進一步完善我省中小學教師職稱(職務)評聘條件和程序辦法，注重師德素養(yǎng)、教育教學工作業(yè)績、教育教學方法和教育教學一線實踐經歷。

　　降低鄉(xiāng)村中學教師職稱申報評審條件。

　　提高鄉(xiāng)村中小學校中高級職稱崗位設置比例，在規(guī)定的比例上限內上浮1-2個百分點;

　　試行向長期堅守鄉(xiāng)村學校教師職稱聘用傾斜政策，凡在鄉(xiāng)村學校任教累計滿25年且仍在鄉(xiāng)村學校任教的，可不受崗位職數(shù)限制，直接聘用到與其現(xiàn)有專業(yè)資格相對應的崗位;

　　城市中小學教師晉升高級教師職稱(職務)，應具有在鄉(xiāng)村學�；虮∪鯇W校任教一年以上的經歷。

　　六是建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。

　　加大對鄉(xiāng)村教師的獎勵力度，省政府對在鄉(xiāng)村學校從教15年以上、為我省農村教育事業(yè)作出突出貢獻的在職鄉(xiāng)村教師和教育工作者給予獎勵;

　　依托河北省中小學幼兒教師獎勵基金，進一步健全基金管理制度，逐步擴大政府支持力度，對長期在鄉(xiāng)村學校任教的優(yōu)秀教師給予獎勵，并適時提高獎勵標準;

　　國家對在鄉(xiāng)村學校從教30年以上的教師頒發(fā)榮譽證書，省、縣(市、區(qū))分別對在鄉(xiāng)村學校從教20年以上、10年以上的教師頒發(fā)榮譽證書予以鼓勵。

　　七是全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質和師德水平。

　　健全鄉(xiāng)村教師政治理論學習制度，堅持報告會、座談會、研討會、培訓班、讀書班等行之有效的學習方式，建設信息化學習平臺，增強政治理論學習的吸引力感染力;

　　以提高教師職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點，把師德教育滲透到教師職前培養(yǎng)、資格準入、日常管理和職后培訓的全過程;

　　落實師德建設長效機制，健全師德過程性考評和獎懲制度;

　　實施50學時師德教育全員培訓。

　　八是全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質。

　　將鄉(xiāng)村教師培訓納入教育法制建設范圍，并將其納入基本公共服務體系，將教師校長培訓經費納入政府預算，嚴格按照農村中小學年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費;

　　建立以財政撥款為主的保障機制，確保中小學教師五年一周期360學時的全員免費培訓;

　　實施“河北省邊遠困難地區(qū)鄉(xiāng)村學校校長素養(yǎng)提升工程”，對我省國家級和省級扶貧開發(fā)工作重點縣鄉(xiāng)村中小學校長進行不少于360學時的培訓;

　　全面實施中小學教師資格定期注冊制度，將教師參加培訓情況作為重要內容;

　　整合教師培訓、教育科研、儀器裝備等機構，形成促進教師專業(yè)發(fā)展合力，到2017年底，全省60%縣(市、區(qū))完成實質整合，到2020年全部完成;

　　加強鄉(xiāng)村教師省級骨干教師和學科名師的培養(yǎng)，到2020年，選拔培養(yǎng)2500名省級鄉(xiāng)村骨干教師和學科名師;

　　大力加強名師工作室建設，到2020年，每個設區(qū)市建立15-20個省級名師工作室，定州、辛集市分別建立1-3個省級名師工作室;

　　自2016年起，統(tǒng)籌“國培計劃”和“省培計劃”財政經費集中支持鄉(xiāng)村教師校長培訓。

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