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鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)生月薪待遇
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)生月薪待遇有多少?下面是小編帶來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)生月薪待遇最新消息,僅供參考!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)生月薪待遇【1】
云南全科醫(yī)生特崗試點工作成效明顯,去年招聘的460名醫(yī)生全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,使基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務水平、管理水平和服務能力不斷得到提升。
長期以來,我省基層全科醫(yī)生緊缺和無執(zhí)業(yè)醫(yī)師的問題一直難以解決。
2013年12月,國家衛(wèi)生計生委等五部門印發(fā)《關于印發(fā)開展全科醫(yī)生特設崗位計劃試點工作暫行辦法的通知》,我省被列為全科醫(yī)生特設崗位計劃試點省之一。
試點近兩年,基層看病難,特設崗位全科醫(yī)生“下不去、留不住”等難題能否得到破解?記者日前進行了深入采訪。
困難:招人難留人亦難
“沒人愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,有編制都招不到人。”這是幾年前,德欽縣佛山鄉(xiāng)衛(wèi)生院面臨的現(xiàn)實問題。
衛(wèi)生院負責人說:“由于人手不夠,現(xiàn)有人員只能‘一個蘿卜幾個坑’,有時臨床醫(yī)生或藥房工作人員出診出差,只能由自己代班,護士有事請假,只有請臨床醫(yī)生、婦保或防疫人員代班。”
“即便招聘來了,也不一定能夠踏踏實實地服務基層。”衛(wèi)生院醫(yī)護人員認為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招人難、留人難是普遍存在的現(xiàn)象。
越是偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,這種現(xiàn)象就越嚴重。
據(jù)了解,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招不到人才、留不住人才,工資待遇低、發(fā)展空間小是根本原因。
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生人員總量不足、素質(zhì)不高、隊伍不穩(wěn)定的問題還比較突出。
根據(jù)2013年的一項調(diào)查顯示,全省1379個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中,無執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師的衛(wèi)生院有122個,僅有1名執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師的衛(wèi)生院有249個,嚴重制約了我省農(nóng)村衛(wèi)生服務能力的提高,成為解決農(nóng)村居民看病就醫(yī)難問題的主要瓶頸。
試點:招聘采取“寬進嚴出”
“為解決、緩解農(nóng)村群眾看病就醫(yī)難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招人難、留人難等問題,省衛(wèi)生計生委2014年初組織調(diào)查組,對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生及執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師的現(xiàn)狀和人員需求情況進行全面摸底調(diào)查。”省衛(wèi)計委副主任鄭進告訴記者,通過摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院既沒有一個具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)生,更沒有全科醫(yī)生。
因此,在調(diào)研調(diào)查的基礎上,按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有2名全科醫(yī)師(執(zhí)業(yè)醫(yī)師)的目標,制定了全省特崗全科醫(yī)生崗位需求計劃。
2014年4月,省衛(wèi)計委、省財政廳、省人社廳、省醫(yī)改部門聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)云南省全科醫(yī)生特設崗位計劃試點工作實施方案的通知》。
方案優(yōu)先解決艱苦邊遠地區(qū)全科醫(yī)生緊缺及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無執(zhí)業(yè)醫(yī)師的問題;結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)服務能力建設工作,我省特別提出,對不能提供中醫(yī)藥服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,原則上應招聘至少一名中醫(yī)類別全科(助理)醫(yī)師;針對我省招聘任務較重,對應聘人員采取“寬進嚴出”。
2014年內(nèi)招聘460名特設崗位全科醫(yī)師(含中醫(yī)類別全科醫(yī)師)。
對策:提高待遇完善機制
大醫(yī)院人滿為患、基層衛(wèi)生院門可羅雀。
醫(yī)衛(wèi)人才怎么“沉下去”?
鄭進認為,基層和貧困地區(qū)留住全科醫(yī)生殊為不易,增強基層和貧困地區(qū)全科醫(yī)生崗位吸引力,除提高薪酬待遇外,還需綜合考慮繼續(xù)教育、職稱晉升、工作環(huán)境、社會地位等一系列因素。
“在《實施方案》制定階段,我省就及時組織了3個調(diào)研組,分赴文山、昭通、怒江三個州(市)進行了專題調(diào)研,了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)醫(yī)師缺口情況,并充分征求了基層單位對招聘特設崗位全科醫(yī)生工作的意見建議。”鄭進說。
目前,我省特崗全科醫(yī)生聘期為4年,在聘期內(nèi),特崗全科醫(yī)生薪酬待遇標準為平均每人每年6萬元,到邊遠、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務的全科醫(yī)生待遇可適當提高。
特崗全科醫(yī)生聘用期滿且連續(xù)4年考核合格的,縣級人力資源和社會保障部門以及衛(wèi)生行政部門可將其直接納入縣鄉(xiāng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)常設崗位管理。
其中,取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的可以納入縣級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理;取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)資格的,可納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常設崗位管理。
此外,我省地方財政配套補助資金包括省級財政和州(市)及縣級財政配套補助資金已經(jīng)全部落實并下?lián)艿轿弧?/p>
“另外,對特崗全科醫(yī)生的生活待遇、職稱晉升、繼續(xù)教育方面也結(jié)合我省實際制定了相應的鼓勵性措施。”鄭進表示。
成效:特崗醫(yī)生服務基層
2014年,古承兵成為綠春縣平河鄉(xiāng)衛(wèi)生院一名全科特崗醫(yī)生。
“衛(wèi)生院的工作我能勝任,但受學歷所限無法進入編制。”這讓古承兵心里一直留有遺憾。
有了編制不僅意味著工作更穩(wěn)定,而且還有更多的學習及培訓機會。
這一次,綠春縣平河鄉(xiāng)衛(wèi)生院全科醫(yī)生的招聘條件,讓他看到了希望,通過培訓,他如愿當上了全科特崗醫(yī)生。
通過培訓和崗位鍛煉,他為基層衛(wèi)生隊伍帶來的新技術、新思路,注入了新的活力。
他也因工作出色,已被縣衛(wèi)生計生局聘用為平和鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長。
如今,和古承兵一樣,很多已到崗的特設崗位全科醫(yī)生在各自的工作崗位上發(fā)揮了極其重要的作用,有的已經(jīng)擔任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長或副院長,有的已經(jīng)撐起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的特色?疲有的成為了當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不可或缺的業(yè)務骨干。
據(jù)悉,2014年我省開展試點工作所招聘的460名特設崗位全科醫(yī)生全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,2015年招聘的全科醫(yī)生也已到崗,“十三五”期間,云南還將每年新增招聘200名特崗全科醫(yī)生。
“全科醫(yī)生特設崗位計劃試點工作項目的實施以來,使得基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務水平、管理水平和服務能力不斷得到提升,基層看病難問題得到緩解。”鄭進說。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)生月薪待遇【2】
“我們是拿著生命去工作,每天都是超負荷的,面對生命不能有絲毫差錯,即使這樣,還要遭受社會的各種猜測,甚至遭到人身威脅。”一位三甲醫(yī)院的醫(yī)生表示,“社會上說的灰色收入并不屬于多數(shù)醫(yī)生,但他們依然在一線苦干。”
培養(yǎng)周期長、職業(yè)風險高、工作強度大、工資待遇低……這是我國醫(yī)生普遍面臨的執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀。
2014年《中國勞動統(tǒng)計年鑒》中,在全國20個行業(yè)分類中,衛(wèi)生社會保障福利業(yè)的人員工資位居全國第11位。
說他們收入低,便會有人質(zhì)疑,收紅包、拿回扣,收入低誰相信?說他們收入高,幾乎每個醫(yī)護人員都滿是委屈。
在輿論的漩渦和醫(yī)改的大潮之中,醫(yī)護群體成為主力軍,如何讓他們感受到改革的紅利將是關鍵,而這個紅利惠及的不僅僅是醫(yī)護人員,更是公眾的健康。
國務院5月發(fā)布的《關于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年工作總結(jié)和2015年重點工作任務的通知》(下稱《通知》)中,明確要求人社部、財政部牽頭,在今年9月底前研究擬訂《公立醫(yī)院薪酬制度改革試點方案》。
“改革醫(yī)務人員薪酬制度,總體提升薪酬水平,規(guī)范崗級薪酬差距,已經(jīng)是當務之急。有一些人擔憂醫(yī)療行業(yè)提高薪酬,可能導致其他公共事業(yè)單位(如教育)的平衡問題。我認為,建立與醫(yī)療行業(yè)特征相符合的薪酬制度,必然是經(jīng)過科學嚴密論證后的決策,一些擔憂沒有必要,甚至可能影響公立醫(yī)院改革進程。”國家衛(wèi)計委衛(wèi)生發(fā)展研究中心衛(wèi)生財政與績效研究室主任應亞珍對《第一財經(jīng)日報》表示,能不能通過制度創(chuàng)新,讓醫(yī)生得到體面的陽光收入,走出被詬病的“灰色收入”陰影,回歸“看病救人”的職業(yè)本性,考驗著醫(yī)改政策的執(zhí)行力。
起底公立醫(yī)院工資
在國家統(tǒng)計局發(fā)布的2014年度數(shù)據(jù)中顯示,我國770萬醫(yī)護人員,工資總額4397.8億元,年平均工資收入59200元。
但59200元的工資收入,仍然讓大多數(shù)醫(yī)護人員感到拖了平均數(shù)的后腿。
“在基層醫(yī)療機構(gòu)一級醫(yī)院里,臨床醫(yī)生每月3000元,護理2700元左右,其他人員2200元左右。”一位已經(jīng)從醫(yī)學院校畢業(yè)17年、一直奮斗在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)生向《第一財經(jīng)日報》記者曬出工資單,“我的月工資826元,獎金2300元,共3126元,這個獎金也不是固定不變的,要看工作量,其他沒有任何收入,誰還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)生送紅包?”
另一位同樣在崗17年的社區(qū)服務中心的醫(yī)生表示:“更可怕的是,我們這邊只能拿到工資的60%,連全額都拿不到。區(qū)財政不撥發(fā)工資,根本不可能到賬3000元,這個數(shù)字也是一種奢望。”
看著手中的工資單,為難的不僅是奮戰(zhàn)在一線的醫(yī)生們,還有他們的領導們。
“基層醫(yī)療機構(gòu)已經(jīng)全部執(zhí)行收支兩條線,工資總額是一定的,我只能按照僅有的菜去進行分配,一個人多點,另外一個人就少點,靠著績效考核來進行劃分,其他就沒有額外的費用,靠醫(yī)院本身去掙錢發(fā)獎金都很困難。”說起工資分配,某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長面有難色。
在二級醫(yī)院里,醫(yī)生的收入情況同樣不容樂觀。
據(jù)本報記者整理,二級醫(yī)院高級、中級、初級職稱醫(yī)生每月實發(fā)工資(不含獎金)分別為3947.46元、3116.96元、2477.98元。
“一般醫(yī)生收入不高,在二級醫(yī)院里面,中級醫(yī)生的基本工資多數(shù)在3600元左右,包含各種補貼,加上獎金每個月在5000元~6000元,但是獎金拿1000元~2000元的話就非常忙,沒有年休假,一年連著休三天也非常奢侈。”一位二級醫(yī)院的臨床醫(yī)生在談到工資時情緒激動,“紅包有送的,但是都退了。”
一位中級職稱的醫(yī)生則進一步表示:“獎金在1000元~2000元,但是沒有超過2000元。”
而有的二級醫(yī)院,甚至還出現(xiàn)醫(yī)生“倒貼”的現(xiàn)象。
“獎金有無要看業(yè)務量,如果做得不好,別說獎金,還得從工資里倒貼醫(yī)院運行成本。”另外一位二級醫(yī)院的醫(yī)生表示。
二級醫(yī)院的護理工資比臨床醫(yī)生更是低了一個檔次,中級職稱的護師每月實發(fā)工資也就2300元左右。
在三甲醫(yī)院中,的確有一批拿著高工資的人,但是三甲醫(yī)院間也有差異,尤其是一線城市與其他城市之間。
“中級職稱的醫(yī)生工資在6500元左右,實際到手也就4800多元,與一線城市三甲醫(yī)院的人相比差很多。”一位二線城市三甲醫(yī)院的臨床醫(yī)生表示。
本報記者了解到,在北京某軍隊系統(tǒng)三甲醫(yī)院中,局級、處級、科級、辦事員的每月實發(fā)工資分別為12002.8元、9442.67元、7432.67元、5388.67元。
“我們每天超負荷工作,面對生命不能有絲毫差錯,即使這樣,仍然遭受社會的各種猜測,甚至遭到人身威脅。面對攻擊醫(yī)生不能還手,就連正當防衛(wèi)都沒有,回報與付出不成比例。”一位三甲醫(yī)院的醫(yī)生表示。
醫(yī)護群體不高的工資數(shù)卻被紅包、回扣遮蓋著,薪酬制度扭曲,帶來的可能是大處方、大檢查單、過度醫(yī)療等后果,最后遭殃的仍然是患者。
在這次醫(yī)改的大潮中,如何把他們的積極性調(diào)動起來,當務之急便是醫(yī)護人員的薪酬制度改革。
勞動力要素投入滯后于硬件
全國醫(yī)護人員的陽光收入在各行業(yè)中并不是那么高,2014年《中國勞動統(tǒng)計年鑒》中,2013年衛(wèi)生和社會工作行業(yè)就業(yè)人員的工資為57979元,位居全國第九位。
與此同時,醫(yī)療行業(yè)創(chuàng)收的結(jié)果將會直接導致醫(yī)療費用的增加,與其他行業(yè)通過銷售可獲得更好的業(yè)績完全不同。
醫(yī)療行業(yè)薪酬制度存在的問題,也已經(jīng)引起決策層的高度關注。
《通知》明確指出,我國尚未建立符合行業(yè)特點的人事薪酬制度,所以建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度被列為2015年醫(yī)改重點工作任務之一。
國務院要求相關部門盡快制定薪酬制度改革方案,選擇部分地區(qū)或公立醫(yī)院開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作。
未列入公立醫(yī)院薪酬制度改革試點范圍的試點城市和各縣(市)可先行探索制訂公立醫(yī)院績效工資總量核定辦法。
完善績效工資制度,體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,合理拉開收入差距。
嚴禁給醫(yī)務人員設定創(chuàng)收指標,醫(yī)務人員薪酬不得與藥品、耗材、醫(yī)學檢查等業(yè)務收入掛鉤。
但是如何建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度,正是目前公立醫(yī)院改革的一個難題。
應亞珍表示,“醫(yī)改進程中,如果醫(yī)生參與改革的積極性不能被有效調(diào)動,改革就難以順利推進,改革成效自然會受影響。
建立新的薪酬制度,充分體現(xiàn)醫(yī)務人員勞務價值,規(guī)范激勵機制,是調(diào)動他們積極參與改革的核心措施。”
就公立醫(yī)院來看,行業(yè)薪酬整體水平偏離勞動價值、基層機構(gòu)人員薪酬待遇過低、崗級間收入缺乏規(guī)范、收入結(jié)構(gòu)中獎金與基本工資倒掛現(xiàn)象越來越嚴重等,都是導致醫(yī)療行業(yè)吸引力減弱、基層衛(wèi)生人力問題難以解決、醫(yī)院內(nèi)部激勵扭曲的制度成因。
應亞珍分析稱,“人”是一切制度的核心,是討論問題的基本前提。
只有建立科學合理的薪酬體系,吸引更多優(yōu)秀人才進入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè),才能從根本上緩解優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足的問題,也才具備加強行業(yè)監(jiān)管、醫(yī)生服務行為監(jiān)管、建立醫(yī)生職業(yè)評鑒制度的基礎條件。
但令人不解的是,在這一服務體系建設中,各方似乎更愿意投入硬件,但對更為重要的生產(chǎn)力,即勞動力要素的投入?yún)s遲遲不能下決心。
應亞珍認為,關鍵在于改革的認識、決心,保障、激勵與約束的關系。
找好公益性與服務效率平衡點
符合行業(yè)特征的薪酬制度,要能處理好以下幾個關系:現(xiàn)有水平與長期目標間的關系、公立醫(yī)院與基層機構(gòu)之間醫(yī)務人員薪酬待遇關系、醫(yī)院內(nèi)部不同崗級人員間的分配關系。
“科學設計基礎工資與獎金的比例關系,保障醫(yī)務人員基本收入待遇,處理好保障與激勵的關系。同時,在建立績效考核與收入分配機制時,必須以公益性、服務效率和服務質(zhì)量為目標導向,實施有效的激勵與約束。”應亞珍說,“必須充分考慮醫(yī)療服務的復雜性和不確定性,既要調(diào)動服務積極性,實施有效激勵,保證薪酬總額達到一定水平,也要做到總額‘封頂’,設定‘天花板’,把利益關在‘籠子里’,實現(xiàn)利益‘硬約束’,堅決避免服務收入越高,人員收入水平就能無限制提高的做法。”
2013年,福建省三明市率先推行醫(yī)生年薪制,將醫(yī)務人員的工資提升至社會平均工資的3倍以上。
同時規(guī)定,在基本年薪和績效年薪以外,各醫(yī)院不得再以任何形式發(fā)放與職工個人有關的津補貼及獎金等。
數(shù)據(jù)顯示,三明市22家公立醫(yī)院綜合改革后,22家醫(yī)院的藥占比從2011年的46.77%下降到2014年的27.36%,比全國平均水平低約16個百分點;醫(yī)務性收入占比從2011年的39.92%上升到2014年的63.06%,人均醫(yī)藥費支出(按全市273萬人口計算)從2011年的289.51元下降到2014年的204.50元;職工年人均收入快速增加,從2011年的3.23萬元增至2014年的7.72萬元,年均增長46.3%。
當?shù)貙嵤┛冃ЧべY總額封頂,以藥占比、衛(wèi)生材料占比、檢查化驗占比等績效指標管控、引導醫(yī)院管理和服務行為,以醫(yī)院醫(yī)務性收入作為核發(fā)績效工資的基礎,鼓勵醫(yī)院積極提供醫(yī)療服務,在公益性和服務效率之間找到了較好的平衡點。
三明市的改革較好地解決了醫(yī)務人員薪酬的資金來源問題,通過“降低物耗,優(yōu)化醫(yī)藥費用結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換運行機制”,確保了醫(yī)務人員薪酬待遇的提高。
“改革正在不斷推進,各地情況也不一樣。在一些地廣人稀、服務需求不足的地方,提高醫(yī)務人員薪酬待遇的資金渠道就難以完全依靠醫(yī)療服務價格的調(diào)整,必定需要財政的支持。”應亞珍認為,“如果財力許可,財政能保障公立醫(yī)院醫(yī)務人員的基本工資,那么技術勞務性醫(yī)療服務價格調(diào)整的壓力就沒那么大,醫(yī)藥費用增長速度也將同步下降,醫(yī);饓毫σ餐綔p輕。
如果財政不保障基本工資,醫(yī)保籌資水平能較快增長,在醫(yī)保支付標準確定時,把一定水平的人力成本計入醫(yī)療服務成本費用,也能保證薪酬水平的提高,這其實是財政補‘供方’還是補‘需方’的關系處理問題。”
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