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村貧困戶年收入標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家對(duì)貧困戶的界定，有其嚴(yán)格的劃分標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村貧困戶年收入標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？下面是小編精心整理的村貧困戶年收入標(biāo)準(zhǔn)，歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)村貧困戶年收入標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)務(wù)院扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，我國(guó)將從2009年起上調(diào)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，即貧困線由2007年人均年收入786元提高至1067元。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)把人均年收入低于786元的人口稱之為“絕對(duì)貧困人口”，到2007年底，絕對(duì)貧困人口的數(shù)量為1497萬(wàn)；人均年收入位于786元至1067元之間的稱之為“相對(duì)貧困人口”，又稱為“低收入人口”，到2007年底，低收入人口的數(shù)量為2841萬(wàn)。
扶貧標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)后，“絕對(duì)貧困線”和“低收入人口線”這兩條線合二為一，扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)人群就在原來(lái)1497萬(wàn)“絕對(duì)貧困人口”的基礎(chǔ)上，又增加了2841萬(wàn)的“低收入人口”，兩者合計(jì)約4320萬(wàn)人，占全部農(nóng)村人口的4.6%。
國(guó)務(wù)院扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，意味著原來(lái)的2841萬(wàn)“低收入人口”也將享受國(guó)家扶貧政策，說(shuō)明我國(guó)有能力惠及更多窮人，是國(guó)力提高的表現(xiàn)。
今后扶貧標(biāo)準(zhǔn)還要隨著國(guó)家綜合實(shí)力的增強(qiáng)而逐漸提高，促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果。為了實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保制度有效銜接，2009年我省在農(nóng)村開(kāi)展了“兩類人口”建檔立卡工作。如何利用“兩類人口”建檔立卡成果，研究制訂扶貧到戶政策措施，是一個(gè)亟待解決的課題。
為此，省扶貧辦調(diào)研組深入大悟、保康縣8鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10村，開(kāi)展了農(nóng)村貧困戶“百戶調(diào)查”。貧困戶收入水平低，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力弱，重點(diǎn)調(diào)查的百戶貧困戶所在的村都是重點(diǎn)貧困村。
目前，10個(gè)村共有2039戶、8352人，其中家庭和村組認(rèn)定年人均純收入1196元以下貧困戶829戶、2789人，貧困發(fā)生率達(dá)33.4%。剔除民政救助對(duì)象，屬于有勞動(dòng)能力和脫貧愿望可實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧的對(duì)象544戶、2230人，占總戶數(shù)的26.67%、總?cè)丝诘?6.7%。
調(diào)研組在544戶中隨機(jī)抽取了100戶、340人，開(kāi)展了以收入為重點(diǎn)的入戶訪談詳查。收入水平低。2008年，百戶貧困戶家庭總收入429599元，戶均4596元，人均1263元，扣除生產(chǎn)成本，人均純收入908元。收入來(lái)源單一。
百戶貧困戶務(wù)農(nóng)收入占總收入的58.7%，其中純農(nóng)業(yè)戶有41戶、111人，分別占總數(shù)的41%和32。6%。有務(wù)工收入的農(nóng)戶超過(guò)了一半，多以打零工、短工為主，且多是就近打工。2008年，百戶戶均務(wù)工收入1197元，人均352元�，F(xiàn)有收入僅能維持低水平的生存。
據(jù)對(duì)大悟縣被調(diào)查的50戶貧困戶測(cè)算，恩格爾系數(shù)（食物支出占收入的比重）最低的戶為70%，最高的戶達(dá)到90%。按照聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的標(biāo)準(zhǔn)，恩格爾系數(shù)60%是一個(gè)解決溫飽、擺脫生存貧困的閥值，由此可見(jiàn)，這50戶仍然處于生存貧困中。
保康縣被調(diào)查的50戶的情況也大體相近。擴(kuò)大再生產(chǎn)能力相當(dāng)脆弱。貧困戶收入過(guò)低，使他們?cè)诰S持基本生存之外，少有積累來(lái)進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，剛性支出導(dǎo)致貧困戶負(fù)債
當(dāng)前，在農(nóng)村，農(nóng)民的教育、醫(yī)療等剛性消費(fèi)支出，并不因?yàn)樨毨羰杖氲投梢酝耆獾�。貧困戶不得不舉債支出、“透支”消費(fèi)，其結(jié)果是生活更加困難，經(jīng)濟(jì)更加拮據(jù)，陷入“貧困沼澤地”。
一是教育支出大。據(jù)調(diào)查，一些思想相對(duì)開(kāi)明的農(nóng)戶，希望孩子通過(guò)讀書來(lái)改變貧窮狀況。但現(xiàn)實(shí)中“教育社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化”，加重了農(nóng)民家庭負(fù)擔(dān)。據(jù)調(diào)查，�？悼h一個(gè)高中生一年的學(xué)雜費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)、生活費(fèi)最少也要3000元。
在年人均純收入不足1000元的貧困家庭要供孩子讀高中，只能舉債。
二是醫(yī)療支出大。
被調(diào)查的10個(gè)村貧困戶勞動(dòng)力共1525人，體弱多病和患有大病的達(dá)550人，占貧困勞動(dòng)力總數(shù)的36%，盡管絕大多數(shù)貧困戶參加了新農(nóng)合，但是由于標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低（農(nóng)民門診直接消費(fèi)僅9元），貧困農(nóng)戶“小病拖、大病扛”。
三是建房支出大。
大悟縣胡沖村村干部反映，近幾年全村建新房的戶十有八九靠舉債完成，有近20戶因建房而淪為貧困戶。
勞動(dòng)力素質(zhì)不高是累積型貧困的主要特征和根本成因常年入不敷出，必然會(huì)累積貧困。
百戶調(diào)查中，只有不到10%的貧困戶是近幾年形成的，絕大多數(shù)貧困戶都是累積型貧困，是本村的老困難戶、老貧困戶，有的甚至是世代貧困。
貧困戶勞動(dòng)力文化素質(zhì)明顯偏低。
10個(gè)村貧困勞動(dòng)力中文盲和半文盲279人，占18.3%；小學(xué)文化720人，占47.2%；初中文化445人，占29.2%；高中（中職）文化76人，占5%；大專以上文化5人，占0.3%。貧困戶勞動(dòng)力身體素質(zhì)明顯偏差。
10個(gè)村貧困勞動(dòng)力中身體健康的861人，占貧困勞動(dòng)力總數(shù)的56.5%。百戶調(diào)查顯示，38戶家庭有常年患病者，占38%。
貧困戶勞動(dòng)力思想觀念比較落后。
這不僅體現(xiàn)在小農(nóng)意識(shí)根深蒂固、溫飽即安、不思發(fā)展上，而且體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上不注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)更新。
貧困戶和基層干部有“三盼”
一盼低保政策全覆蓋。
被調(diào)查的100戶中，享受低保政策的有34戶，占34%。對(duì)此，鄉(xiāng)村干部說(shuō)，由于財(cái)力有限，指標(biāo)有限，目前還不能做到應(yīng)保盡保。
二盼配套資金全免掉。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，貧困戶因起點(diǎn)不公平，競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)，掉隊(duì)愈來(lái)愈遠(yuǎn)，他們不可能要求別人慢跑，只盼政策能夠更加惠顧，同時(shí)希望能夠減掉自籌配套資金，如自來(lái)水入戶費(fèi)、沼氣建設(shè)配套費(fèi)、村組公路自籌部分等，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)共享。
三盼扶貧項(xiàng)目真到戶。
據(jù)調(diào)研組設(shè)置的“最需要支持的扶貧項(xiàng)目”問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，100戶中有55戶希望支持“發(fā)展產(chǎn)業(yè)”，有10戶希望支持“提高技能”，有35戶希望支持“改善人居環(huán)境”。對(duì)推進(jìn)扶貧到戶的幾點(diǎn)思考和建議
目前，我省“兩類人口”建檔立卡工作已基本完成，因此，在當(dāng)下，制訂下一個(gè)十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要時(shí)，應(yīng)當(dāng)把扶貧到戶工作擺在更加突出位置，從思路、政策、措施等方面給予更多的關(guān)注和傾斜。堅(jiān)持“三個(gè)并重”的工作思路。
一是在扶持對(duì)象的確定上，堅(jiān)持解決群體性貧困與解決區(qū)域性貧困并重，更加注重群體性貧困的解決。
二是在扶持方式的選取上，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式與保障式并重，更加注重通過(guò)開(kāi)發(fā)式扶貧來(lái)提高貧困人口的自我發(fā)展能力。
三是在到戶途徑的選擇上，堅(jiān)持直接到戶與間接到戶并重，更加注重直接到戶。
突出“四個(gè)基本”的工作重點(diǎn)。
一是幫助發(fā)展基本當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。
二是幫助提高基本素質(zhì)。
三是幫助改善基本生產(chǎn)生活條件。
四是幫助維護(hù)貧困戶的基本參與權(quán)利，不斷提高貧困戶的社會(huì)地位。
完善“一對(duì)一”的黨員干部幫扶貧困戶機(jī)制。
在繼續(xù)推進(jìn)“1321”幫扶貧困村工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，要求縣鄉(xiāng)部門黨員干部每人幫扶1—2個(gè)貧困戶，落實(shí)“三幫一扶”措施，即：幫助轉(zhuǎn)變思想觀念、
幫助制定脫貧致富發(fā)展規(guī)劃、幫助提高基本能力，扶持建起一項(xiàng)當(dāng)家產(chǎn)業(yè)或致富項(xiàng)目。
制訂“大扶貧”格局下的扶貧到戶項(xiàng)目資金政策。
一是正確處理專項(xiàng)扶貧與“大扶貧”的關(guān)系，調(diào)整專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金的投向。
二是正確處理直接扶持到戶與間接扶持到戶的關(guān)系，提高扶貧項(xiàng)目資金直接到戶的比例。
三是正確處理群眾自立與項(xiàng)目扶持的關(guān)系，探索以獎(jiǎng)代補(bǔ)等扶持到戶的激勵(lì)機(jī)制。
大力實(shí)施“貧困戶能力建設(shè)工程”。
入戶扶貧的根本目的是為了提高貧困戶的自我發(fā)展能力和自我脫貧能力。貧困戶能力建設(shè)至關(guān)重要，大力實(shí)施“貧困戶能力建設(shè)工程”勢(shì)在必行。
資助方案有兩種。
1 綠色通道貸款 這個(gè)你去當(dāng)?shù)亟逃仲Y助中心區(qū)問(wèn)問(wèn)相關(guān)的事宜，當(dāng)?shù)氐慕逃钟袀�(gè)資助中心，專門負(fù)責(zé)這方面的事情
2 當(dāng)你收到通知書的時(shí)候里面應(yīng)該會(huì)有相應(yīng)的，類似家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查表 填好這個(gè)表，并蓋章，一式兩份帶到學(xué)校 就能在學(xué)校享受國(guó)家無(wú)償?shù)闹鷮W(xué)金 附：認(rèn)定貧困生
有四個(gè)檔次 特殊貧困 困難 一般困難 不困難 （如果家庭真貧困 建議在表 家庭人均月收入 農(nóng)村戶口不超過(guò)150/城市戶口簿超過(guò)200 年均收入按月收入推）你這樣的情況應(yīng)該是能得到資助的。 你主動(dòng)去聯(lián)系一下有關(guān)的部門和學(xué)校�？纯闯绦蛟撛趺醋摺＞唧w的程序不通地區(qū)應(yīng)該不太一樣 。希望你能在大學(xué)學(xué)習(xí)中學(xué)有所成。然后對(duì)家庭做出自己的貢獻(xiàn)。
順便再學(xué)習(xí)之余尋求老師或者其他方面的一點(diǎn)勤工助學(xué)。 好好學(xué)習(xí)。不該做的事情別去做。盡管自己有時(shí)候很想去嘗試（比如談戀愛(ài)或者迷戀網(wǎng)游）要知道自己的責(zé)任。當(dāng)你又能力的時(shí)候。
這些東西會(huì)出現(xiàn)在你面前的。好好學(xué)好自己的東西。你會(huì)有意想不到的收獲。學(xué)校也會(huì)有很多機(jī)會(huì)倘若你能展示自己的特長(zhǎng)的話 一般來(lái)說(shuō)也是能得到一些報(bào)酬的
拓展:貧困戶申請(qǐng)低保的條件
貧困戶如何申請(qǐng)低保：
(一）申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇條件
申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇應(yīng)同時(shí)具備下列條件：
1、持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口。
2、居住在農(nóng)村村組，家庭承包土地的農(nóng)村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)（具體詢問(wèn)當(dāng)?shù)孛裾块T）。
�。ǘ┥暾�(qǐng)農(nóng)村低保所需的材料
1、書面申請(qǐng)書。
2、家庭成員的戶口簿。
3、共同生活的家庭成員的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或證明。
5、外出務(wù)工人員收入證明。
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養(yǎng)關(guān)系的應(yīng)提供離婚證明
7、非農(nóng)戶人員的家庭，應(yīng)提供非農(nóng)戶口人員的收入證明。
8、對(duì)勞動(dòng)能力有爭(zhēng)議的，需提供有效健康證明。
9、殘疾人提供殘疾證。
10、審批管理機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)材料。
�。ㄈ┺r(nóng)村居民家庭純收入的計(jì)算
農(nóng)村居民家庭純收入以年為單位進(jìn)行核算，包括所有家庭成員全年農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的純收入及其他合法勞動(dòng)，經(jīng)營(yíng)所得收入的總和，主要包括：
1、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)及其他生產(chǎn)性收入。
2、批發(fā)零售貿(mào)易及餐飲業(yè)收入。
3、社會(huì)服務(wù)業(yè)外出務(wù)工勞務(wù)收入。
4、村組集體經(jīng)濟(jì)分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補(bǔ)償收入中扣除房屋重建及簡(jiǎn)要裝修費(fèi)支出，家庭當(dāng)年非生活性必需費(fèi)用支出之后的收入。
6、遺產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)繼承所得收入。
7、自供自給的實(shí)物（以市場(chǎng)價(jià)格折算）收入。
8、在購(gòu)買獎(jiǎng)券、彩票等有獎(jiǎng)銷售中所獲得的收入。
9、其他應(yīng)該計(jì)算的收入。
（四）有下列情況之一的不予享受農(nóng)村低保待遇
1、三年內(nèi)因購(gòu)買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購(gòu)買、修建房并進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動(dòng)能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費(fèi)品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。
6、弄虛作假騙取村農(nóng)居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規(guī)規(guī)定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）農(nóng)村低保待遇申請(qǐng)審批程序
1、申請(qǐng)。由戶主通過(guò)村民委員會(huì)向居住生活所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，并提供有關(guān)證明材料。
2、初審。村民委員會(huì)收到申請(qǐng)書后，組織村民代表開(kāi)展民主評(píng)議，并對(duì)申報(bào)對(duì)象的家庭情況進(jìn)行初審，將初審結(jié)果在村公示3—5天，并指導(dǎo)其填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》，連同申請(qǐng)人提交的全部材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
3、審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在校驗(yàn)申請(qǐng)人上報(bào)材料齊全后，正式受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)，立即組織入戶核查，對(duì)于符合條件的對(duì)象，提出補(bǔ)助意見(jiàn)，由村民委員會(huì)進(jìn)行第二榜公示3—5天，對(duì)不符合條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知申請(qǐng)人，對(duì)符合條件的上報(bào)縣級(jí)審批管理機(jī)關(guān)。
4、審批。縣級(jí)民政部門收到上報(bào)申請(qǐng)材料后，立即組織入戶核查、復(fù)審，進(jìn)行依法審批，對(duì)符合享受農(nóng)村低保待遇的，通知所在村民委員會(huì)再次公示第三榜3天，對(duì)無(wú)異議的對(duì)象發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》及保障金領(lǐng)取存折，對(duì)不符合享受農(nóng)村低保待遇的書面通知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)家庭需提供以下證明材料：
(一)戶口簿及家庭成員的居民身份證;
(二)家庭成員中的非戶內(nèi)戶籍登記人口須提供其戶籍所在地派出所出具的戶籍證明，以及現(xiàn)居住地派出所出具的戶籍不能遷入證明;
(三)房地產(chǎn)證或住房租賃證或住房租賃合同，其中，屬承租私房居住或在其戶籍地址以外的親屬或非親屬處居住的城鎮(zhèn)居民家庭，還須提供市或區(qū)、縣(市)房產(chǎn)管理部門出具的無(wú)自有住房和未承租公房的情況證明;
(四)家庭成員的工資、養(yǎng)老金、生活補(bǔ)貼等收入證明，其中，單位在職人員除須提供所在單位出具的收入證明外，還須提供本人的工資單或單位通過(guò)銀行發(fā)放工資的儲(chǔ)蓄存折;
(五)儲(chǔ)蓄及其他金融性財(cái)憑證;
(六)非共同生活的法定贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))人家庭成員的收入證明;
(七)贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))協(xié)議或有關(guān)法律文書;
(八)失業(yè)人員應(yīng)提供《失業(yè)證》，以及區(qū)、縣(市)勞動(dòng)保障部門出具的推薦就業(yè)情況證明，其中已領(lǐng)取《就業(yè)援助證》的人員還須提供《就業(yè)援助證》;
(九)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)無(wú)勞動(dòng)能力的失業(yè)人員，應(yīng)提供市或區(qū)、縣(市)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)出具的喪失勞動(dòng)能力鑒定證明;
(十)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)因患嚴(yán)重疾病暫失業(yè)就業(yè)能力的失業(yè)人員，應(yīng)提供本市二級(jí)或二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的疾病診斷書和建議病休期間的證明;
(十一)因住房拆遷而人戶分離的，被拆遷人應(yīng)提供《住房拆遷協(xié)議》;
(十二)家庭成員中有殘疾人的，應(yīng)提供《殘疾人證》，其中，無(wú)生活自理能力又無(wú)經(jīng)濟(jì)收入的重度殘疾人員還須提供區(qū)、縣(市)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)出具的無(wú)生活自理能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)收入證明，無(wú)就業(yè)能力的殘疾人員還須提供區(qū)、縣(市)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)出具的無(wú)就業(yè)能力證明;
(十三)家庭成員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和納稅憑證;
(十四)農(nóng)業(yè)家庭應(yīng)提供土地(山林、水塘)承包或租賃合同，以及由村民委員會(huì)出具的農(nóng)業(yè)收入和其他收入證明;
(十五)城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民組成的家庭，其中屬農(nóng)業(yè)戶籍的配偶應(yīng)提供其戶籍所在地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府出具的享受村集體福利待遇的證明;
(十六)其他必需的有關(guān)證明。
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