皇權(quán)和中央官制是怎樣的
皇權(quán)和中央官制是怎樣的呢?都了解此關(guān)系嗎?下面一起來了解皇權(quán)和中央官制吧。
至高無上的皇權(quán)和中央官制
皇帝制度建立:
嬴政認為自己德高三皇,功過五帝,自稱始皇帝”。
秦朝中央集權(quán)制度特點:
一是皇帝獨尊、皇權(quán)至上、皇位世襲;二是皇帝通過直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大權(quán)。
這相對于春秋戰(zhàn)國時期的分封制更能有效地行使統(tǒng)治權(quán),具有很大的進步性。
秦朝中央集權(quán)制度內(nèi)容:
包括至高無上的皇帝制、中央機構(gòu)和地方機構(gòu)的郡縣制。
(1)皇帝制度:①皇權(quán)至上,大權(quán)總攬;②“家天下”的皇位繼承制。
(2)中央官制—三公九卿制:三公指丞相(輔佐皇帝處理全國政務(wù))、御史大夫(掌管律令、圖籍,并負責(zé)監(jiān)察百官)、太尉(協(xié)助皇帝管理軍務(wù))。
軍國大事操縱在皇帝手中。
(3)地方官制—廢分封,置郡縣(郡守和縣令由皇帝直接任免。
縣以下有鄉(xiāng)、里等基層機構(gòu))
(4)制訂了一套選拔和考核官吏的制度。
(5)制定法律,加強皇權(quán),鞏固中央集權(quán)。
皇帝制度:
(1)“始皇帝”的由來:秦王嬴政認為自己德高三皇,功過五帝,合稱“皇帝”,自稱“始皇帝”。
從此,“皇帝”成為中國古代最高統(tǒng)治者的稱謂,為歷代封建王朝所沿用。
(2)權(quán)力:皇帝總攬全國的政治、經(jīng)濟、軍事等一切大權(quán)。
中央和地方的主要官員都由皇帝任免。
軍隊調(diào)動以虎符為憑,虎符由皇帝控制、發(fā)給。
(3)特征:
a.皇帝獨尊:成為秦王朝政治制度的基本特征;
b.皇位世襲:“家天下”的皇位繼承制是君主權(quán)力;
集中的另一體現(xiàn)。
c.皇權(quán)至上:全國的政治、經(jīng)濟、軍事等一切大權(quán),都由皇帝總攬;中央和地方的主要官員也都由皇帝任免;軍隊的調(diào)動以虎符為憑據(jù),虎符由皇帝控制、發(fā)給。
中央官制:
(1)主要官職:
、儇┫,為百官之首,幫助皇帝處理全國政事。
②御史大夫是副丞相,執(zhí)掌群臣奏章,下達皇帝詔令,并負責(zé)監(jiān)察百官。
、厶,負責(zé)管理全國軍務(wù)。
、苤T卿分別掌管著國家的各項具體事務(wù),是中央政府的職能部門。
(2)特點:
、偾爻醒氲闹饕俾殻诘匚、職責(zé)和權(quán)利方面相互配合、彼此牽制,軍政大權(quán)掌握在皇帝手中。
、谲娬笫碌臎Q策,一般先由丞相、御史大夫和諸卿進行朝議,最后由皇帝裁決。
(3)作用:在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。
地方政府:
中國早期政治制度的特點:
①實行王位世襲制,實行分封制和宗法制,互為表里。
②以宗法制為核心。
③族權(quán)和政權(quán)相結(jié)合,帶有濃厚的血緣和部族色彩。
、軝(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一。
⑤具有開創(chuàng)性、繼承性和發(fā)展性。
夏朝開創(chuàng)了我國早期的一些典型的政治制度,如王位世襲制。
這些政治制度對西周政治制度的發(fā)展有直接影響。
正確理解專制主義中央集權(quán)制度:
1、含義:
(1)君主專制主義──專制主義是指中央的決策方式,具體說就是皇帝的個人專斷獨裁,皇帝擁有至高無上的權(quán)力,凡行政、軍事、經(jīng)濟等一切大權(quán),均由皇帝總攬;
(2)中央集權(quán)──指中央與地方的關(guān)系,中央集權(quán)指全國各種軍、政、財權(quán)歸屬中央,地方完全由中央管理和控制,充分執(zhí)行中央的政令。
2、產(chǎn)生根源:
①經(jīng)濟上,是由封建經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的,封建經(jīng)濟的分散性,要求有一個強有力的中央政權(quán),維護國家統(tǒng)一和社會安定,保證生產(chǎn)的發(fā)展。
、谡紊希饨ǖ刂麟A級也需要一個強有力的中央政府保護封建土地所有制,鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗。
、劾碚撋,韓非子有關(guān)建立君主專制中央集權(quán)制度的思想奠定了理論基礎(chǔ)。
3、發(fā)展過程:
(1)萌芽──戰(zhàn)國時期:
、倮碚撋,韓非子提出建立君主專制主義中央集權(quán)的主張;
、趯嵺`上,商鞅變法,廢分封,行縣制,實行中央集權(quán)制度。
(2)創(chuàng)立──秦朝:
①內(nèi)容:皇帝制;三公九卿制、地方郡縣制、頒秦律、焚書坑儒等。
②特點:把專制主義的決策方式和中央集權(quán)的政治制度有機地結(jié)合起來。
③意義:客觀上適應(yīng)了封建地主階級在政治上、經(jīng)濟上的需要,順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流。
(3)鞏固──西漢:
、賰(nèi)容:推行郡縣封國并行制,導(dǎo)致王國勢力膨脹。
漢武帝頒布推恩令,解除王國的威脅;思想上實行“大一統(tǒng)”(即罷黜百家,獨尊儒術(shù))。
、谔攸c:重新加強中央對地方的直接統(tǒng)治;將儒家思想改造為適應(yīng)專制主義中央集權(quán)需要的指導(dǎo)思想
(4)完善──隋唐:
、賰(nèi)容:隋首創(chuàng)三省六部制和科舉制,唐朝繼承并完備;創(chuàng)立和完善科舉制。
、谔攸c:分散了丞相和中央機構(gòu)的權(quán)力。
三省的長官都是丞相,把秦朝以來的丞相職權(quán)一分為三,互相牽制,又把最高行政機構(gòu)尚書省的權(quán)力分給六部,防止專權(quán)。
科舉制使官員選拔規(guī)范化、制度化,其機構(gòu)運轉(zhuǎn)更加靈活。
(5)加強──北宋:
解除朝中大將和地方節(jié)度使的兵權(quán);派文臣到各地做知州,派轉(zhuǎn)運使管理地方財政;組建禁軍并由皇帝直接控制。
其特點是削弱地方權(quán)力和剝奪大將的兵權(quán),財權(quán)、行政權(quán)和兵權(quán)收歸中央,由皇帝直接控制。
(6)新發(fā)展──元朝:
實行行省制度,即中央設(shè)中書省,地方設(shè)行中書省(簡稱省);行省制度是古代郡縣制的新發(fā)展,初步奠定了明清乃至當(dāng)代省區(qū)的規(guī)模,對鞏固和發(fā)展統(tǒng)一多民族國家起了積極作用。
(7)強化(或頂峰)──明清:
明初把丞相權(quán)分六部,設(shè)廠衛(wèi)特務(wù)機構(gòu)和三司,采取八股取士。
前清沿用明制,增設(shè)軍機處,大興文字獄。
特點是分散丞相權(quán)力和地方長官的權(quán)力,加強皇權(quán),同時加強思想控制。
明清專制主義中央集權(quán)制度的強化,表明封建制度的衰落。
4、評價:
積極作用:順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流,在封建社會的初期和中期具有進步意義,表現(xiàn)在:
、倬S護了國家的'統(tǒng)和統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展;
、诜乐沽朔至迅顡(jù),抵御外來侵略,鎮(zhèn)壓人民起義,協(xié)調(diào)統(tǒng)治集團內(nèi)部矛盾,保持社會穩(wěn)定;
、郾阌诮M織公共工程建設(shè),保證中外經(jīng)濟文化的正常交流,推動科技文化事業(yè)的發(fā)展,有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。
消極作用:表現(xiàn)在封建社會的后期:
、賹θ嗣竦恼螇浩群徒(jīng)濟壓迫十分殘酷;
、谑`了商品經(jīng)濟發(fā)展,阻礙了資本主義萌芽;
、蹖(dǎo)致思想禁錮和文化專制,嚴(yán)重阻礙了科技文化的發(fā)展。
5、基本矛盾:
(1)中央與地方割據(jù)勢力的矛盾;
(2)中央內(nèi)部皇權(quán)與相權(quán)的矛盾。
6、發(fā)展趨勢:
(1)不斷改革中央行政機構(gòu),削弱相權(quán),加強皇權(quán);
(2)不斷改革地方行政機構(gòu),加強中央對地方,特別是對邊疆地區(qū)的管轄;
(3)加強對人們的思想控制;
(4)加強對官員的選拔與監(jiān)督。
7、特點:
(1)皇權(quán)的至高無上和不可分割;
(2)帝位終身制和皇位世襲制;
(3)從中央到地方的各級官吏一律由皇帝直接任免,不得世襲;
(4)皇帝從決策到行使立法、行政、司法等權(quán)力具有獨斷性和隨意性;
(5)皇權(quán)借助于神權(quán),宣揚“君權(quán)神授”等理論;
(6)以文化專制鞏固政洽專制;
(7)中央和地方、君權(quán)與相權(quán)的矛盾伴隨中央集權(quán)制度發(fā)展的始終;
(8)專制主義中央集權(quán)制度在明清時期登峰造極,并走向反動。
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