我省擬修改行政執(zhí)法條例：不能再使用“臨時工”

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　　【變化1】

　　背景：

　　去年11月，省十二屆人大常委會第十七次會議對《條例(草案)》進行了第一次審議。

　　有常委會組成人員提出，現(xiàn)實中，有一些行政機關使用未取得行政執(zhí)法資格的人員進行執(zhí)法活動，由于這些人員未經過專門的培訓、考試，也缺乏文明執(zhí)法的意識，在執(zhí)法過程中存在不當甚至違法行為，侵害了行政相對人的合法權益，也影響了執(zhí)法部門的形象。

　　據此，有常委會組成人員建議《條例(草案)》增加進一步強化未取得行政執(zhí)法資格的人員不得從事行政執(zhí)法活動的內容。

　　修改：

　　省人大法制委員會副主任委員李新華介紹說，法制委員會從兩個方面進行了補充修改，一是在申請取得行政執(zhí)法資格時，將申請人員必須“在職在編”這一要求作為首項，放在了申請取得資格的條件中，對申請主體進行進一步強調。

　　《條例(草案)》明確，工勤人員、合同工、臨時工不得申請取得行政執(zhí)法資格。

　　二是為了杜絕未取得執(zhí)法資格的人員上崗執(zhí)法，在《條例(草案)》中增加了“禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責”的內容。

　　【變化2】

　　截留私分罰沒財產

　　最高可追究刑責

　　背景：

　　執(zhí)法機關會不會把罰沒的費用存入本單位的“小金庫”?在征求意見時，不少網友對這一問題表示關注。

　　不過，李新華介紹，在征求意見時，有單位提出，《條例(草案)》規(guī)定了“行政執(zhí)法機關不得下達或者變相下達行政處罰指標，不得損毀、使用、截留、坐支、私分罰沒財物”，但沒有相應的法律責任。

　　修改：

　　李新華說，法制委員會采納了這一建議，在《條例(草案)》的責任追究部分增加相應內容。

　　根據《條例(草案)》規(guī)定，行政執(zhí)法機關下達或者變相下達行政處罰指標的;損毀、使用、截留、坐支、私分罰沒財物的;被請求協(xié)助的行政執(zhí)法機關無正當理由不履行協(xié)助義務等，將責令限期改正;逾期不改正的，將給予通報批評、取消評比先進資格等處理;情節(jié)嚴重的，將對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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