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關(guān)于進(jìn)一步加大信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度的通知
近日，云南省發(fā)布了一種通知，通知要求新建住宅必須執(zhí)行光釬到戶國家標(biāo)準(zhǔn)，歡迎大家參考!
為切實加快我省“五網(wǎng)”建設(shè)，促進(jìn)信息化和信息產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，省政府辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度的通知》(簡稱《通知》)，要求新建住宅小區(qū)及住宅建筑要嚴(yán)格執(zhí)行光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)到建設(shè)要求的不得通過施工圖審查和工程竣工驗收。
《通知》指出，各地要將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展納入“十三五”規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和林地利用保護(hù)規(guī)劃;開辟審批綠色通道，簡化環(huán)評手續(xù);將相關(guān)項目列入重點建設(shè)項目和有關(guān)專項基金申報和支持范圍;重點打擊盜竊、破壞信息通信基礎(chǔ)設(shè)施行為;對執(zhí)行法規(guī)制度和政策措施不到位、支持信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不力等情況開展督查督辦。
《通知》明確，政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位、公共機構(gòu)等所屬公共設(shè)施及市政設(shè)施，要向信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)免費開放;公路、鐵路、機場、碼頭、軌道交通等財政投資的工程項目和市政設(shè)施，要將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同步設(shè)計、施工和驗收。
云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度的通知
各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局:
為認(rèn)真貫徹落實 《云南省人民政府關(guān)于加快信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(云政發(fā) 暡2015暢96號)、《云南省人民政府關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費工作的實施意見》(云政發(fā) 暡2015暢93號)等文件精神,營造良好環(huán)境,切實解決好當(dāng)前我省信息通信基礎(chǔ)設(shè)施 (包括通信機房、基站、鐵塔、光纜、管道、分線箱 暡盒暢、交接箱 暡間暢及廣電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等)建設(shè)中存在的問題,促進(jìn)全省信息化和信息產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、加強規(guī)劃引領(lǐng)
各州、市人民政府要將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展 “十三五暠規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和林地利用保護(hù)規(guī)劃,并給予必要的政策支持。
通信行業(yè)主管部門、新聞出版廣電部門要會同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門,根據(jù)職能分工,加強對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃工作的指導(dǎo),組織各電信運營企業(yè)、鐵塔公司和廣電網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)按時完成各縣、市、區(qū)城市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃編制工作,并與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃做好銜接,將有關(guān)建設(shè)內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。各州、市人民政府要明確城市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃編制的責(zé)任部門和完成時限,每季度結(jié)束10日內(nèi)將進(jìn)展完成情況報省工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
二、簡化審批手續(xù)
國土資源部門要優(yōu)先保障已納入土地利用總體規(guī)劃的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地;對占地400平方米以下的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施,在不占用基本農(nóng)田的情況下,按照符合土地利用總體規(guī)劃辦理。環(huán)境保護(hù)部門要針對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)評開辟審批綠色通道,簡化環(huán)評手續(xù),縮短審批時間,規(guī)范中介服務(wù)。移動通信基站建設(shè)項目環(huán)評文件可由州、市分年度審批。對電信企業(yè)變更站址的移動通信基站,可由州、市分年度辦理站址變更環(huán)評手續(xù)。電信企業(yè)應(yīng)對移動通信基站項目遵守國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)作出承諾,承諾履行情況納入誠信管理體系。
三、強化政策支持
發(fā)展改革部門要將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目列入重點建設(shè)項目和有關(guān)專項基金申報和支持范圍,加大跟蹤督促和資金支持力度。
通信行業(yè)主管部門、財政部門要加強電信普遍服務(wù)試點中央專項資金組織申報工作,多渠道籌措資金,積極支持電信普遍服務(wù)試點,促進(jìn)農(nóng)村信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公安等部門要將盜竊、破壞信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的行為列入重點打擊范圍,將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)納入當(dāng)?shù)刂伟簿C合治理考核范圍,加大對有關(guān)案件的查處偵破力度,切實保障信息通信基礎(chǔ)設(shè)施安全。
政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位、公共機構(gòu)等所屬公共設(shè)施及市政設(shè)施 (如城市公共綠地、城市路燈桿等),要向信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)免費開放,并提供必要的建設(shè)場地和電力引入條件持通信基站、鐵塔、通信管道、無線室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè);禁止無故阻礙信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或巧立名目收取進(jìn)場費、協(xié)調(diào)費、分?jǐn)傎M、管理費、資源占用費等不合理費用。為加快推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有關(guān)部門對涉及信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)費用要進(jìn)行減免。
公路、鐵路、機場、碼頭、軌道交通等財政投資的工程項目和市政設(shè)施,要將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同步設(shè)計、施工和驗收,減免管孔租賃費、隧道和涵洞管線穿越費、管理費、資源占用費等費用。
供電企業(yè)要在信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的電力引入等方面提供便利條件,簡化審批手續(xù),縮短施工時間,對電力引入的一次性費用
及農(nóng)村通信用電資費給予優(yōu)惠;要積極支持信息通信基礎(chǔ)設(shè)施升級改造,盡快將有條件直供電的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施改建為電網(wǎng)公司直供電。
對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)等造成信息通信基礎(chǔ)設(shè)施改動、遷移或損毀的,建設(shè)單位要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以補償,并為運營企業(yè)規(guī)劃和指定相應(yīng)的遷改路徑。
四、嚴(yán)格監(jiān)督檢查
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn),落實小區(qū)紅線內(nèi)通信管道等配套設(shè)施建設(shè),對未采用光纖到戶方式建設(shè)、不符合光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)的新建住宅小區(qū)及住宅建筑,不得通過施工圖審查,不得進(jìn)行工程竣工驗收。
通信行業(yè)主管部門要做好通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理和共建共享協(xié)調(diào)推進(jìn)工作,會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強對開發(fā)商、建設(shè)單位及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督檢查,及時查處排斥其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者共享相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施資源的行為,切實保障電信企業(yè)的平等接入權(quán)和用戶的公平選擇權(quán)。
五、重視輿論引導(dǎo)
省新聞宣傳主管部門要切實指導(dǎo)新聞媒體加強輿論引導(dǎo),將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重大民生工程納入全省的年度宣傳計劃安排,營造良好的公共輿論環(huán)境。環(huán)境保護(hù)部門和其他有關(guān)部門要主動商請新聞宣傳部門做好有關(guān)電磁輻射的正面宣傳解釋工作,普及基站電磁輻射知識,消除群眾對基站電磁輻射的疑慮和誤解,營造尊重科學(xué)、相信科學(xué)的良好氛圍,做好基站電磁輻射環(huán)境投訴的協(xié)調(diào)處理工作。
六、落實督辦制度
各州、市人民政府要建立信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機制,及時召集有關(guān)部門和單位了解進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中遇到的信息基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃難、基站選址難、管線鋪設(shè)難、拆遷補償難以及收費高、亂收費等具體問題,監(jiān)督有關(guān)政策措施的貫徹落實,年底要將本州、市年度推進(jìn)情況總結(jié)評估后報省工業(yè)和信息化委,省工業(yè)和信息化委匯總后要形成年度分析評估報告報省人民政府。各級政府督查部門要將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)情況納入重點督查范圍,進(jìn)一步加大督查力度,對有關(guān)單位和部門執(zhí)行法規(guī)制度和政策措施不到位、支持信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不力等情況開展督查督辦,限期整改,對整改不力的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
信息通信基礎(chǔ)設(shè)施是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的公共基礎(chǔ)設(shè)施,是云南省 “五網(wǎng)暠建設(shè)的重要組成部分。各級政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫性和特殊性,高度重視信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行各自的職能職責(zé),按本通知要求認(rèn)真抓好貫徹落實,推動我省信息化和信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,為全省經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展提供有力支撐。
云南省人民政府辦公廳
2016年4月10日
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