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西安房管局發(fā)布房屋征收補(bǔ)償相關(guān)問題通知
各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)：
為了進(jìn)一步做好我市房屋征收與補(bǔ)償工作，促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展，落實(shí)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》精神，根據(jù)《西安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就我市房屋征收補(bǔ)償相關(guān)問題通知如下：
一、關(guān)于房屋征收決定和補(bǔ)償決定備案工作
(一)房屋征收決定備案
根據(jù)《西安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》第八條“房屋征收決定作出前，區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)向市征收主管部門備案”的規(guī)定，各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)在完成房屋征收項(xiàng)目準(zhǔn)備工作后，作出決定前，應(yīng)向市征收主管部門備案。具體要求如下：
1、房屋征收決定備案所需文件資料
(1)房屋征收決定備案申請(qǐng)的函(原件);
(2)西安市國(guó)有土地上房屋征收決定備案表(原件);
(3)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件(核對(duì)原件，留存復(fù)印件);
(4)規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證或確認(rèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(核對(duì)原件，留存復(fù)印件);
(5)國(guó)土資源部門的土地相關(guān)文件(核對(duì)原件，留存復(fù)印件);
(6)暫停辦理房屋新建、改建、擴(kuò)建等相關(guān)手續(xù)的通知(核對(duì)原件，留存復(fù)印件);
(7)房屋調(diào)查登記通知及調(diào)查登記結(jié)果公布情況(核對(duì)原件，留存復(fù)印件);
(8)房屋征收補(bǔ)償方案(原件)以及房屋征收補(bǔ)償方案論證、征求公眾意見及修改的公布情況(核對(duì)原件，留存復(fù)印件);
(9)房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)評(píng)估報(bào)告的確認(rèn)說明(原件);
(10)其它認(rèn)為必要的資料。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項(xiàng)目納入市、區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃(核對(duì)原件，留存復(fù)印件);棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，西安市城中村(棚戶區(qū))改造辦公室對(duì)征收補(bǔ)償方案的備案意見(核對(duì)原件，留存復(fù)印件)。
2、房屋征收決定備案工作程序
(1)各區(qū)政府持項(xiàng)目房屋征收決定備案申請(qǐng)函到西安市房屋征收管理辦公室領(lǐng)取“西安市國(guó)有土地上房屋征收決定備案表”。
(2)西安市房屋征收管理辦公室收到相關(guān)材料后，需到征收項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，經(jīng)主任辦公會(huì)研究提出審查意見上報(bào)市住房保障和房屋管理局。
(3)市住房保障和房屋管理局審核后出具房屋征收決定的備案意見。(此備案意見自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成。)
(二)房屋征收補(bǔ)償決定備案
根據(jù)《西安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》的第四十條第二款“作出補(bǔ)償決定前，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償決定方案報(bào)市房屋征收管理辦公室備案”的規(guī)定，各區(qū)政府在完成房屋征收補(bǔ)償決定準(zhǔn)備工作后，作出補(bǔ)償決定前，應(yīng)向西安市房屋征收管理辦公室備案。具體要求如下：
1、補(bǔ)償決定備案所需文件資料
(1)補(bǔ)償決定備案申請(qǐng)的函(包括房屋征收項(xiàng)目基本情況及被征收人基本情況);
(2)項(xiàng)目征收決定(核對(duì)原件，留存復(fù)印件);
(3)征收部門法定代表人的身份證明(原件);
(4)被征收房屋權(quán)屬證明或房屋財(cái)產(chǎn)狀況證明材料 (核對(duì)原件，留復(fù)印件);
(5)被征收房屋和擬安置房屋評(píng)估報(bào)告的送達(dá)回執(zhí)及評(píng)估報(bào)告;
(6)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)復(fù)核結(jié)果的鑒定意見;
(7)對(duì)被征收人的補(bǔ)償安置方案;(具體補(bǔ)償內(nèi)容應(yīng)包括：補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額或產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬家費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式、過渡期限等。)
(8)征收部門與被征收人商談情況不少于2次的調(diào)查記錄和影像資料;
(9)房屋征收部門為被征收人提供的過渡期內(nèi)周轉(zhuǎn)用房情況;
(10)被征收房屋實(shí)地勘察平面分戶圖;
(11)開發(fā)區(qū)管委會(huì)需由西安市房屋征收管理辦公室出具調(diào)查處理意見書;
(12)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與補(bǔ)償決定有關(guān)的其他材料。
2、補(bǔ)償決定備案工作程序
(1)各區(qū)政府持房屋征收補(bǔ)償決定備案申請(qǐng)函到西安市房屋征收管理辦公室領(lǐng)取“西安市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定備案申請(qǐng)表”。
(2)西安市房屋征收管理辦公室收到相關(guān)材料后，對(duì)所需資料進(jìn)行核驗(yàn)，并到征收項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)查看，經(jīng)主任辦公會(huì)研究，出具備案意見。(自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成。)
(三)備案要求
備案相關(guān)資料、程序與法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定不符的，西安市房屋征收管理辦公室應(yīng)告知申請(qǐng)部門限期改正，待征收相關(guān)資料齊全后再予以受理。
二、關(guān)于“西安市人民政府房屋征收補(bǔ)償專用章”的使用
根據(jù)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于啟用西安市人民政府國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償專用章的通知》(市政辦發(fā)〔2015〕59號(hào))的要求，具體規(guī)定如下：
(一)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的房屋征收項(xiàng)目根據(jù)市政府的委托需要作出房屋征收決定的
1、房屋征收決定用印所需資料
(1)房屋征收決定用印申請(qǐng)的函(原件);
(2)西安市國(guó)有土地上房屋征收決定用印申請(qǐng)表(原件);
(3)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件(核對(duì)原件，留存復(fù)印件);
(4)規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證或確認(rèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(核對(duì)原件，留存復(fù)印件);
(5)國(guó)土資源部門的土地相關(guān)文件(核對(duì)原件，留存復(fù)印件);
(6)暫停辦理房屋新建、改建、擴(kuò)建等相關(guān)手續(xù)的通知(核對(duì)原件，留存復(fù)印件);
(7)房屋調(diào)查登記通知及調(diào)查登記結(jié)果公布情況(核對(duì)原件，留存復(fù)印件);
(8)房屋征收補(bǔ)償方案(原件)及房屋征收補(bǔ)償方案論證、征求公眾意見及修改意見的公布情況(核對(duì)原件，留存復(fù)印件);
(9)房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)評(píng)估報(bào)告的確認(rèn)說明(原件)。
(10)其它認(rèn)為必要的資料。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項(xiàng)目納入市、區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃(核對(duì)原件，留存復(fù)印件);棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，西安市城中村(棚戶區(qū))改造辦公室對(duì)征收補(bǔ)償方案的備案意見(核對(duì)原件，留存復(fù)印件)。
(11) 開發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)市政府的委托作出房屋征收決定及通告的初稿。
2、房屋征收決定用印工作程序
(1)各開發(fā)區(qū)管委會(huì)持房屋征收決定用印申請(qǐng)函到西安市房屋征收管理辦公室領(lǐng)取“西安市國(guó)有土地上房屋征收決定用印申請(qǐng)表”。
(2)西安市房屋征收管理辦公室收到相關(guān)材料后，需到征收項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，經(jīng)主任辦公會(huì)研究提出征收決定用印意見后上報(bào)市住房保障和房屋管理局。
(3)市住房保障和房屋管理局審核后作出用印的決定。(自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成。)
(二)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的房屋征收項(xiàng)目根據(jù)市政府的委托需要作出房屋征收補(bǔ)償決定的
1、房屋征收補(bǔ)償決定用印所需資料：
(1)征收補(bǔ)償決定用印申請(qǐng)函(包括房屋征收項(xiàng)目基本情況及被征收人基本情況);
(2)征收決定(核對(duì)原件，留復(fù)印件);
(3)征收部門法定代表人的身份證明(原件);
(4)被征收房屋權(quán)屬證明或房屋財(cái)產(chǎn)狀況證明材料 (核對(duì)原件，留復(fù)印件);
(5)被征收房屋和擬安置房屋的評(píng)估報(bào)告的送達(dá)回執(zhí)及評(píng)估報(bào)告;
(6)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)復(fù)核結(jié)果的鑒定意見;
(7)對(duì)被征收房屋的補(bǔ)償安置方案;(具體補(bǔ)償內(nèi)容應(yīng)包括：補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額或產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬家費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式、過渡期限等。)
(8)房屋征收部門為被征收人提供的過渡期內(nèi)周轉(zhuǎn)用房情況;
(9)被征收房屋實(shí)地勘察平面分戶圖;
(10)由西安市房屋征收管理辦公室出具調(diào)查處理意見書;
(11)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與補(bǔ)償決定有關(guān)的其他材料。
2、征收補(bǔ)償決定用印工作程序
(1)各開發(fā)區(qū)管委會(huì)持房屋征收補(bǔ)償決定用印申請(qǐng)函到西安市房屋征收管理辦公室領(lǐng)取“西安市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定用印申請(qǐng)表”。
(2) 西安市房屋征收管理辦公室收到相關(guān)材料后，需到征收項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，經(jīng)主任辦公會(huì)研究提出征收決定用印意見后上報(bào)市住房保障和房屋管理局。
(3)市住房保障和房屋管理局審核后作出用印的決定。(自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成。)
(三)2014年11月1日前由市政府作出房屋征收決定的項(xiàng)目需要作出補(bǔ)償決定的
征收補(bǔ)償決定用印所需資料及工作程序與前款補(bǔ)償決定內(nèi)容一致。屬于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的，各征收部門(組織部門)提出補(bǔ)償決定初步意見，由市棚戶區(qū)改造管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)征收部門提出的申請(qǐng)進(jìn)行全面審核后，報(bào)市住房保障和房屋管理局用印。
三、房屋征收信息管理系統(tǒng)的使用
按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息化公開工作的通知》、《推進(jìn)國(guó)有土地上房屋征收信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《西安市人民政府辦公廳關(guān)于國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作的實(shí)施意見》(市政辦函〔2015〕14號(hào))的要求，各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)房屋征收信息化建設(shè)，將征收信息錄入“西安市國(guó)有土地上房屋征收信息管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“征收系統(tǒng)”) 網(wǎng)址：www.xazsb.gov.cn，實(shí)現(xiàn)全市房屋征收信息互聯(lián)互通。具體要求如下：
1、征收決定備案前，房屋征收部門應(yīng)及時(shí)將房屋調(diào)查結(jié)果、房屋初評(píng)報(bào)告、征收補(bǔ)償方案等相關(guān)信息錄入至“征收系統(tǒng)”統(tǒng)一鎖定。
2、房屋征收部門及房屋征收實(shí)施單位應(yīng)通過“征收系統(tǒng)”與被征收人、公有房屋承租人訂立補(bǔ)償協(xié)議。
3、房屋征收部門及房屋征收實(shí)施單位在房屋征收與補(bǔ)償工作中，要嚴(yán)格按照“征收系統(tǒng)”明確的操作流程和協(xié)議文本，執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定程序，訂立補(bǔ)償協(xié)議，做到過程全透明、結(jié)果全公開。
4、房屋征收部門及房屋征收工作人員應(yīng)當(dāng)?shù)轿靼彩蟹课菡魇展芾磙k公室辦理征收系統(tǒng)相關(guān)信息的登記工作和用戶認(rèn)證，并參加西安市房屋征收管理辦公室統(tǒng)一組織的系統(tǒng)培訓(xùn)工作。
5、對(duì)于本通知前已經(jīng)做出房屋征收決定的項(xiàng)目，房屋征收部門應(yīng)將補(bǔ)償協(xié)議及相關(guān)歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)一補(bǔ)錄到“征收系統(tǒng)”。
四、工作要求
各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照本通知要求認(rèn)真執(zhí)行，確保我市房屋征收補(bǔ)償工作健康、有序推進(jìn)。
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