員工實施細則與管理辦法

時間：2024-08-26 13:59:44 秀雯學(xué)習(xí)方法我要投稿

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員工實施細則與管理辦法（精選5篇）

　　在當(dāng)下社會，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。大家知道制度的格式嗎？下面是小編為大家整理的員工實施細則與管理，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

員工實施細則與管理辦法（精選5篇）

　　員工實施細則與管理辦法 1

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范我市律師執(zhí)業(yè)管理，保障律師依法執(zhí)業(yè)，加強對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和指導(dǎo)，根據(jù)《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市律師執(zhí)業(yè)具體情況，制定本實施細則。

　　第二條本市行政轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的律師事務(wù)所(含外省市律師事務(wù)所北京分所)的律師許可、變更、注銷和監(jiān)督管理，適用本實施細則。

　　第三條北京市司法局、各區(qū)縣司法局根據(jù)《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》及本實施細則的規(guī)定，負責(zé)律師執(zhí)業(yè)的許可及律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　第四條律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護，任何組織和個人不得侵害律師的合法權(quán)益。

　　北京市司法局、各區(qū)縣司法局和律師協(xié)會依法維護律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。

　　第二章律師執(zhí)業(yè)條件

　　第五條申請律師執(zhí)業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)具備《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》第六條規(guī)定的條件。

　　第六條本市律師具有下列情形之一的，可以重新申請律師執(zhí)業(yè)：

　　(一)因本人不再從事律師職業(yè)，原律師執(zhí)業(yè)證書被注銷的;

　　(二)因與所在律師事務(wù)所解除聘用合同，原律師執(zhí)業(yè)證書被注銷的;

　　(三)因所在律師事務(wù)所被注銷，且六個月內(nèi)未被其他律師事務(wù)所聘用的;

　　(四)因其他原因終止律師執(zhí)業(yè)的。

　　第七條位于北京市的高等院校、科研機構(gòu)中從事法學(xué)教育、研究工作的人員，符合律師執(zhí)業(yè)條件的，經(jīng)所在單位同意可以申請兼職律師執(zhí)業(yè)。

　　第八條申請?zhí)卦S律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合《律師法》和國務(wù)院有關(guān)條例規(guī)定的條件。

　　第九條有下列情形之一的人員，不得從事律師職業(yè)：

　　(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

　　(二)受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外;

　　(三)被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。

　　第三章律師執(zhí)業(yè)許可程序

　　第十條本市律師執(zhí)業(yè)許可，由律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局受理執(zhí)業(yè)申請并進行審查。審查后，將審查意見和全部申請材料報市司法局審核，市司法局作出是否準予執(zhí)業(yè)的決定。

　　第十一條申請律師執(zhí)業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)向律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局提交下列材料：

　　(一)執(zhí)業(yè)申請書;

　　(二)律師資格證書或者國家統(tǒng)一司法考試合格證書(在外省市或者軍隊取得律師資格證書或者國家統(tǒng)一司法考試合格證書的人員應(yīng)當(dāng)提供律師資格檔案或者法律職業(yè)資格檔案);

　　(三)北京市律師協(xié)會出具的申請人實習(xí)考核合格的材料;

　　(四)身份證復(fù)印件;

　　(五)人事檔案關(guān)系存放證明;

　　(六)戶籍所在地公安機關(guān)出具的申請人在申請日之前未受過刑事處罰(過失犯罪的除外)的證明;

　　(七)律師事務(wù)所出具的同意接收申請人的證明;

　　(八)勞動聘用合同;

　　(九)近期二寸正面免冠藍底彩色照片一張。

　　重新申請律師執(zhí)業(yè)，第(三)項材料應(yīng)當(dāng)提交北京市律師協(xié)會出具的申請人考核合格的材料。

　　申請兼職律師執(zhí)業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交所在單位同意申請人兼職從事律師職業(yè)的證明，及申請人的教師資格證、職稱證和工作證。

　　申請執(zhí)業(yè)許可時，申請人應(yīng)當(dāng)如實填報《律師執(zhí)業(yè)許可申請表》。

　　第十二條區(qū)縣司法局對申請人提出的律師執(zhí)業(yè)申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　(一)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式的即時受理，應(yīng)當(dāng)向申請人出具加蓋本機關(guān)行政許可專用印章和注明日期的《受理通知書》。

　　(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。

　　申請人按照告知要求補齊補正材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理。申請人未按照告知要求補齊補正材料的，視為放棄申請。

　　(三)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。

　　申請事項明顯不符合法定條件、申請材料不齊全或不符合法定形式，申請人拒絕補正或無法補正有關(guān)材料的，不予受理。并向申請人出具加蓋本機關(guān)行政許可專用印章和注明日期的《不予受理通知書》。

　　第十三條受理申請的區(qū)縣司法局應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成審查，并將審查意見和全部申請材料報送北京市司法局。

　　第十四條北京市司法局應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)縣司法局報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準予執(zhí)業(yè)的決定。

　　準予執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。不準予執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。

　　第十五條有下列情形之一的，由北京市司法局撤銷原準予執(zhí)業(yè)的決定，收回并注銷其律師執(zhí)業(yè)證書：

　　(一)申請人以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得準予執(zhí)業(yè)決定的;

　　(二)對不符合法定條件的申請人準予執(zhí)業(yè)或者違反法定程序作出準予執(zhí)業(yè)決定的。

　　第四章律師變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)

　　第十六條律師變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)，包括本地變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)和異地變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)。

　　本地變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)是指律師申請在本市律師事務(wù)所(包括外省市律師事務(wù)所北京分所)之間變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的。

　　異地變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)是指律師申請跨省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的。

　　第十七條律師變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與原律師事務(wù)所辦結(jié)業(yè)務(wù)、檔案和財務(wù)的交接手續(xù)。

　　第十八條律師申請本地變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向擬變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地區(qū)縣司法局提交下列材料：

　　(一)原執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地區(qū)縣司法局出具的申請人不具有《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》第二十一條規(guī)定情形的證明;

　　(二)與原執(zhí)業(yè)機構(gòu)解除聘用關(guān)系或者合伙關(guān)系以及辦結(jié)業(yè)務(wù)、檔案、財務(wù)等交接手續(xù)的證明;

　　(三)擬變更的執(zhí)業(yè)機構(gòu)同意接收申請人的證明及勞動聘用合同;

　　(四)經(jīng)北京市律師協(xié)會審查的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷證明。

　　律師申請本地變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)如實填報《律師變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)申請表》。

　　第十九條區(qū)縣司法局應(yīng)當(dāng)自收到本地變更律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)申請材料之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請材料報送北京市司法局。

　　第二十條北京市司法局應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)縣司法局報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準予變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的決定。

　　準予變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。不準予變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。

　　第二十一條律師申請異地變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向擬變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地區(qū)縣司法局提交下列材料：

　　(一)原執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地區(qū)縣司法局出具的申請人不具有《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》第二十一條規(guī)定情形的證明;

　　(二)與原執(zhí)業(yè)機構(gòu)解除聘用關(guān)系或者合伙關(guān)系以及辦結(jié)業(yè)務(wù)、檔案、財務(wù)等交接手續(xù)的證明;

　　(三)擬變更的執(zhí)業(yè)機構(gòu)同意接收申請人的證明;

　　擬變更的執(zhí)業(yè)機構(gòu)同意接收申請人的證明應(yīng)當(dāng)包括勞動聘用合同和北京市所屬人才機構(gòu)出具的人事檔案關(guān)系存放證明。

　　(四)經(jīng)北京市律師協(xié)會審查的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷證明。

　　申請人應(yīng)當(dāng)提交原執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所出具的申請人年度考核合格的證明材料和原執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所所屬律師協(xié)會出具的申請人年度考核合格的證明材料，供協(xié)會審查。

　　律師申請異地變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)如實填報《律師變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)申請表》。

　　第二十二條區(qū)縣司法局應(yīng)當(dāng)自收到異地變更律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)申請材料之日起二十日內(nèi)予以審查。符合條件的，開具調(diào)檔函，調(diào)轉(zhuǎn)律師執(zhí)業(yè)檔案。不符合條件的，不予開具調(diào)檔函，并說明理由。

　　第二十三條律師執(zhí)業(yè)檔案調(diào)轉(zhuǎn)完成后，北京市司法局在網(wǎng)站上進行公告。

　　第二十四條北京市司法局應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)縣司法局報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核(調(diào)轉(zhuǎn)律師執(zhí)業(yè)檔案期限不計算在內(nèi))，作出是否準予變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的決定。

　　第五章律師執(zhí)業(yè)證書的變更和注銷

　　第二十五條律師執(zhí)業(yè)證書是律師執(zhí)業(yè)的有效證件。律師執(zhí)業(yè)證書包括專職律師執(zhí)業(yè)證書和兼職律師執(zhí)業(yè)證書。

　　公司律師執(zhí)業(yè)證書和公職律師執(zhí)業(yè)證書的管理按照《北京市司法局公司律師試點工作實施辦法》和《北京市司法局公職律師試點工作實施辦法》的'規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條持有專職律師執(zhí)業(yè)證書的人員符合兼職執(zhí)業(yè)條件的，可以申請變更兼職律師執(zhí)業(yè)。

　　專職律師執(zhí)業(yè)證書申請變更為兼職律師執(zhí)業(yè)證書的，應(yīng)當(dāng)向律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局提交下列材料：

　　(一)變更申請書;

　　(二)所在單位人事部門出具的人事檔案關(guān)系存放證明;

　　(三)所在單位同意申請人兼職從事律師職業(yè)的證明;

　　(四)申請人的教師資格證、職稱證和工作證;

　　(五)專職律師執(zhí)業(yè)證書原件。

　　專職律師執(zhí)業(yè)證書申請變更為兼職律師執(zhí)業(yè)證書時，申請人應(yīng)當(dāng)如實填報《律師執(zhí)業(yè)證書變更申請表》。

　　第二十七條兼職律師不再符合兼職執(zhí)業(yè)條件的，應(yīng)當(dāng)交回并注銷兼職律師執(zhí)業(yè)證書。

　　第二十八條兼職律師執(zhí)業(yè)證書申請變更為專職律師執(zhí)業(yè)證書的，應(yīng)當(dāng)向律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局提交下列材料：

　　(一)變更申請書;

　　(二)人事檔案關(guān)系存放證明;

　　(三)勞動聘用合同;

　　(四)兼職律師執(zhí)業(yè)證書原件。

　　兼職律師執(zhí)業(yè)證書申請變更為專職律師執(zhí)業(yè)證書時，申請人應(yīng)當(dāng)如實填報《律師執(zhí)業(yè)證書變更申請表》。

　　第二十九條律師執(zhí)業(yè)證書變更的申請流程和審批時限，參照本實施細則第十三、十四條規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條律師被所在的律師事務(wù)所派駐分所執(zhí)業(yè)的，其律師執(zhí)業(yè)證書的換發(fā)及管理，按照司法部有關(guān)律師事務(wù)所分所的管理辦法辦理。

　　第三十一條公司律師執(zhí)業(yè)證書、公職律師執(zhí)業(yè)證書變更為專職律師執(zhí)業(yè)證書、兼職律師執(zhí)業(yè)證書的，依據(jù)《北京市司法局公司律師試點工作實施辦法》和《北京市司法局公職律師試點工作實施辦法》的規(guī)定辦理。

　　第三十二條軍隊律師執(zhí)業(yè)證書申請變更為專職律師執(zhí)業(yè)證書的，應(yīng)當(dāng)調(diào)轉(zhuǎn)執(zhí)業(yè)檔案。

　　第三十三條軍隊律師申請調(diào)轉(zhuǎn)執(zhí)業(yè)檔案的，應(yīng)當(dāng)向擬執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局提交下列材料：

　　(一)擬執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所同意接收申請人的證明;

　　(二)原軍隊律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件。

　　第三十四條軍隊律師執(zhí)業(yè)證書申請變更為專職律師執(zhí)業(yè)證書的，應(yīng)當(dāng)向擬執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局提交下列材料：

　　(一)變更申請書;

　　(二)北京市所屬人才機構(gòu)出具的人事檔案關(guān)系存放證明;

　　(三)戶籍所在地公安機關(guān)出具的申請人在申請日之前未受過刑事處罰(過失犯罪的除外)的證明;

　　(四)勞動聘用合同。

　　軍隊律師執(zhí)業(yè)證書申請變更為專職律師執(zhí)業(yè)證書時，申請人應(yīng)當(dāng)如實填報《軍隊律師變更執(zhí)業(yè)證書申請表》。

　　第三十五條軍隊律師申請變更律師執(zhí)業(yè)證書的流程和審批時限參照本實施細則第二十二、二十三、二十四條規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十六條律師應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)業(yè)證書，不得出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改和毀損。

　　第三十七條律師執(zhí)業(yè)證書損壞或遺失的，由該律師所在的律師事務(wù)所向住所地區(qū)縣司法局申請換領(lǐng)或補發(fā)。

　　第三十八條申請換領(lǐng)或補發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書的，應(yīng)當(dāng)在北京市范圍內(nèi)公開發(fā)行的報刊上刊登遺失聲明后(換領(lǐng)除外)，由所在律師事務(wù)所向住所地區(qū)縣司法局提交下列材料：

　　(一)申請書;

　　(二)遺失聲明原件(換領(lǐng)除外);

　　(三)申請人身份證復(fù)印件;

　　(四)近期二寸正面免冠藍底彩色照片一張。

　　第三十九條律師申請調(diào)往外省市律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)辦理調(diào)出手續(xù)。

　　律師辦理調(diào)出手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)如實填報《北京市律師調(diào)出情況登記表》，并向律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局交回律師執(zhí)業(yè)證書原件。

　　第四十條因本人不再從事律師職業(yè)申請注銷律師執(zhí)業(yè)證書的，應(yīng)當(dāng)辦理律師執(zhí)業(yè)證書注銷手續(xù)。

　　律師辦理律師執(zhí)業(yè)證書注銷手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)如實填報《北京市律師執(zhí)業(yè)證書注銷情況登記表》，并向律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局交回律師執(zhí)業(yè)證書原件。

　　第四十一條區(qū)縣司法局應(yīng)當(dāng)自受理申請人換領(lǐng)或補發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書、律師調(diào)出和律師執(zhí)業(yè)證書注銷的申請材料之日起十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請材料報送市司法局。

　　第四十二條市司法局應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)縣司法局報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核。同意換領(lǐng)或補發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書申請的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)換領(lǐng)或補發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書;同意律師調(diào)出申請的，應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)檔函之日起十日內(nèi)寄送申請調(diào)出律師的執(zhí)業(yè)檔案;同意律師執(zhí)業(yè)證書注銷申請的，應(yīng)當(dāng)作出注銷決定。不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　第六章監(jiān)督管理

　　第四十三條律師應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，不斷提高執(zhí)業(yè)水平，依法維護委托人的合法權(quán)益。

　　律師應(yīng)當(dāng)接受律師事務(wù)所的管理。

　　第四十四條律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守所在律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)管理制度，接受律師事務(wù)所的指導(dǎo)和監(jiān)督，參加律師執(zhí)業(yè)年度考核。律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法另行制定。

　　第四十五條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法建立健全人員管理制度，加強對律師執(zhí)業(yè)行為的管理，依法保障律師的合法權(quán)益。

　　第四十六條律師事務(wù)所不得聘用下列人員從事律師業(yè)務(wù)：

　　(一) 反對中華人民共和國憲法的;

　　(二) 被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的;

　　(三) 受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外;

　　(四) 品行不良的;

　　(五)無民事行為能力或限制民事行為能力的。

　　第四十七條律師事務(wù)所的聘用律師享有獲得勞動報酬，享受社會保險待遇和福利待遇的權(quán)利。

　　第四十八條律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加入律師協(xié)會，享有律師協(xié)會章程規(guī)定的權(quán)利，履行律師協(xié)會章程規(guī)定的義務(wù)。

　　第四十九條律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為。

　　第五十條律師協(xié)會負責(zé)組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，對律師的執(zhí)業(yè)活動進行考核。

　　第五十一條律師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加司法局和律師協(xié)會組織的職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)課時列入律師執(zhí)業(yè)考核的內(nèi)容。

　　第五十二條律師協(xié)會負責(zé)組織管理申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習(xí)活動，對實習(xí)人員進行考核。

　　律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)對重新申請律師執(zhí)業(yè)和變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的人員進行培訓(xùn)、品行鑒定、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷審查的工作。

　　第五十三條司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對實施律師執(zhí)業(yè)許可和日常管理活動的監(jiān)督。

　　司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對律師協(xié)會的指導(dǎo)、監(jiān)督，支持律師協(xié)會依照《律師法》和協(xié)會章程、行業(yè)規(guī)范對律師執(zhí)業(yè)活動實行行業(yè)自律。

　　第五十四條區(qū)縣司法行政機關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

　　(一)檢查監(jiān)督律師在執(zhí)業(yè)活動中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的情況;

　　(二)掌握本行政區(qū)域律師隊伍建設(shè)和發(fā)展情況，制定加強律師隊伍建設(shè)的措施和辦法;

　　(三)受理對律師的舉報和投訴;

　　(四)組織開展對律師執(zhí)業(yè)的專項檢查或者專項考核工作;

　　(五)對律師進行表彰;

　　(六)依法定職權(quán)對律師的違法行為實施行政處罰，對依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的，向市司法行政機關(guān)提出處罰建議;

　　(七)掌握律師事務(wù)所對律師執(zhí)業(yè)年度考核的情況，并對考核結(jié)果實行備案監(jiān)督;

　　(八)受理、審查律師執(zhí)業(yè)、變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)、執(zhí)業(yè)證書注銷申請事項;

　　(九)建立律師執(zhí)業(yè)檔案，負責(zé)有關(guān)律師執(zhí)業(yè)許可、變更、注銷等信息的公開工作;

　　(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五十五條市司法行政機關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

　　(一)掌握、評估本行政區(qū)域律師隊伍建設(shè)情況和總體執(zhí)業(yè)水平，制定律師隊伍的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，制定加強律師執(zhí)業(yè)管理的規(guī)范性文件;

　　(二)監(jiān)督、指導(dǎo)下級司法行政機關(guān)對律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理工作，組織、指導(dǎo)對律師執(zhí)業(yè)的專項檢查或者專項考核工作;

　　(三)組織對律師的表彰活動;

　　(四)依法對律師的嚴重違法行為實施吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的處罰，監(jiān)督、指導(dǎo)下一級司法行政機關(guān)的行政處罰工作，辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件;

　　(五)辦理律師執(zhí)業(yè)核準、變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)核準和執(zhí)業(yè)證書注銷事項;

　　(六)負責(zé)有關(guān)本行政區(qū)域律師隊伍、執(zhí)業(yè)情況、管理事務(wù)等重大信息的公開工作;

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五十六條律師被撤銷執(zhí)業(yè)許可，受到吊銷執(zhí)業(yè)證書處罰的，由其律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局收繳其律師執(zhí)業(yè)證書。

　　律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰的，應(yīng)當(dāng)自處罰決定生效后至處罰期限屆滿前，將律師執(zhí)業(yè)證書繳存其律師事務(wù)所住所地區(qū)縣司法局。

　　第七章附則

　　第五十七條本實施細則規(guī)定的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

　　第五十八條本實施細則由北京市司法局負責(zé)解釋。

　　員工實施細則與管理辦法 2

　　第一章總則

　　第一條為進一步提高中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)事業(yè)單位(以下簡稱中醫(yī)藥科技事業(yè)單位)檔案管理水平，根據(jù)國家檔案局、國家科委、建設(shè)部頒布的《科學(xué)技術(shù)事業(yè)單位檔案管理升級辦法》的規(guī)定，結(jié)合中醫(yī)藥工作的實際情況，制定本實施細則。

　　第二條本細則適用于縣團級以上(含縣團級)獨立的中醫(yī)藥科技事業(yè)單位。

　　第二章申報、考核與審批

　　第三條中醫(yī)藥科技事業(yè)單位檔案管理分為：國家一級、國家二級和國家中醫(yī)藥管理局局級(以下簡稱“局級”)。國家一級、二級按國家檔案局制定的(科技事業(yè)單位檔案管理國家標準及考核內(nèi)容》進行考評，局級按《中醫(yī)藥科技事業(yè)單位檔案管理局級標準及考核內(nèi)容》進行考評。

　　第四條中醫(yī)藥科技事業(yè)單位檔案目標管理申報工作，采取自愿申報、分級考評、審批的辦法。

　　第五條各申報單位在按照不同級別的科技事業(yè)檔案管理標準及考核內(nèi)容進行自檢后，按其隸屬關(guān)系向主管部門提出申請報告。

　　第六條考評工作程序：

　　(1)聽取申報單位自檢情況的匯報;

　　(2)對照申報等級標準，結(jié)合實際情況逐項考核評分;

　　(3)根據(jù)考核結(jié)果進行綜合評議，提出考評意見作出考評結(jié)論;

　　(4)向申報單位公布考評情況，并宣布考評結(jié)果。

　　第七條中醫(yī)藥科技事業(yè)單位局級檔案管理的審批工作按隸屬關(guān)系進行，局直屬單位報國家中醫(yī)藥管理局審批;地方所屬中醫(yī)藥科技事業(yè)單位報省、自治區(qū)、直轄市檔案行政管理部門或國家中醫(yī)藥管理局審批。

　　第三章考評組的組織

　　第八條根據(jù)中醫(yī)藥科技事業(yè)單位檔案目標管理工作的需要設(shè)立考評組。國家中醫(yī)藥管理局負責(zé)直屬單位的考核評審工作;地方所屬中醫(yī)藥科技事業(yè)單位的'檔案目標管理工作以地方檔案行政管理部門為主，會同地方中醫(yī)藥管理部門組織考核評審。

　　考評組一般由5-7人組成，考核局級檔案目標管理單位時，至少應(yīng)有3名局級以上評審員參加。

　　第九條局級評審員的條件：

　　(1)能正確理解并執(zhí)行國家關(guān)于檔案工作和科技事業(yè)單位檔案管理工作的方針、政策、法規(guī)和標準：

　　(2)能夠熟練掌握中醫(yī)藥科技事業(yè)單位檔案目標管理標準，工作認真負責(zé)，秉公辦事;

　　(3)具有初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或大專以上學(xué)歷并有三年以上檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)或中醫(yī)藥科技管理工作經(jīng)驗。

　　第十條評審員的職責(zé)：

　　(1)接受對中醫(yī)藥科技事業(yè)單位檔案目標管理工作的業(yè)務(wù)咨詢;

　　(2)參加目標評審工作;

　　(3)及時向檔案行政管理部門反映檔案目標管理工作的情況和問題。

　　第十一條國家級評審員由國家中醫(yī)藥管理局推薦，國家檔案局審核后聘任。局級評審員由中醫(yī)藥科技事業(yè)單位推薦，國家中醫(yī)藥管理局審核后聘任。

　　第十二條局級檔案管理評審員任期三年，到期可以續(xù)聘，不再從事檔案目標管理工作的應(yīng)解聘。

　　第四章獎勵、監(jiān)督與檢查

　　第十三條檔案管理等級證書是驗證中醫(yī)藥科技事業(yè)單位檔案管理水平的標志。獲得檔案管理等級證書的單位按國家檔案局升級辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　國家中醫(yī)藥管理局負責(zé)印制“局級檔案管理證書”，不定期公布局級檔案管理達標單位名單。

　　第十四條對檔案目標管理工作做出重要成績，表現(xiàn)突出的檔案管理人員，其事跡可作為評選先進工作者或晉升的考核依據(jù)。

　　第十五條國家中醫(yī)藥管理局會同有關(guān)檔案部門，定期或不定期地對已達到檔案目標管理的中醫(yī)藥科技事業(yè)單位進行復(fù)查。發(fā)現(xiàn)單位的檔案管理水平低于證書等級時要求單位限期整改，到期不合格者，要上報發(fā)證機關(guān)予以降級并收回其證書。對檔案目標管理工作中不堅持原則的考評組提出批評，并取消不合格單位的局級檔案管理等級資格。

　　第五章附則

　　第十六條本實施細則由國家中醫(yī)藥管理局負責(zé)解釋。

　　第十七條本實施細則自公布之日起實行。

　　員工實施細則與管理辦法 3

　　一、總則

　　一、為加強公司合同管理，預(yù)防和減少合同糾紛，保障公司合法權(quán)益，制定本細則。

　　二、本細則適用于公司各部門和分公司的合同管理工作。

　　三、部門和分公司，依照《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對外簽訂的明確雙方權(quán)利義務(wù)的書面合同(有關(guān)身份關(guān)系的合同除外)，應(yīng)適用本細則。

　　四、部門和分公司應(yīng)建立健全合同管理制度，認真落實合同管理工作。

　　五、任何單位和個人不得利用合同從事違法活動，擾亂公司經(jīng)營管理秩序，損害公司利益、國家利益或社會公眾利益。

　　六、公司合同的管理、承辦、審核、履行和檔案管理人員等，對合同負有保密義務(wù)，嚴禁泄露公司商業(yè)秘密。

　　二、合同管理機構(gòu)

　　一、公司的合同管理，實行合同綜合部門管理、專業(yè)職能部門、承辦部門和履行部門管理相結(jié)合的原則。

　　二、公司行政部是合同綜合管理部門，其主要職責(zé)是：

　　(一) 擬訂合同管理制度并負責(zé)組織實施。

　　(二) 對合同管理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　(三) 擬訂公司合同范本，并推行使用。

　　(四) 參與重大合同、重要合同的可行性研究、談判和文本起草工作

　　(五) 審核公司對外簽訂的合同。

　　(六) 會同合同承辦、履行部門參與合同糾紛、案件等處理。

　　(七) 對合同管理的相關(guān)人員進行法律知識培訓(xùn)。

　　(八) 其他應(yīng)當(dāng)由合同綜合管理部門承擔(dān)的職責(zé)。

　　三、公司應(yīng)配備專職法律人員負責(zé)合同管理，分公司應(yīng)指定專人協(xié)助專職法律人員進行合同管理工作。專職法律人員應(yīng)具有法律專業(yè)本科學(xué)歷及法律職業(yè)資格(或律師職業(yè)資格、企業(yè)法律顧問資格)，分公司指定的協(xié)助人員應(yīng)具有一定的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　四、財務(wù)部及各業(yè)務(wù)部門是合同的專業(yè)職能管理部門，其職責(zé)是參與合同管理，以法律法規(guī)及公司的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，從各自的職責(zé)和專業(yè)角度對合同進行專業(yè)審核和監(jiān)督。

　　五、合同承辦部門是指負責(zé)合同的談判、擬定和簽訂的部門，其職責(zé)是：

　　(一) 負責(zé)對市場需求進行可靠、合理的預(yù)測，對投入產(chǎn)出進行經(jīng)濟、準確的核算。

　　(二) 負責(zé)對合同相對方資信狀況、履約能力的調(diào)查。

　　(三) 牽頭組織合同的談判、擬定。

　　(四) 提請有關(guān)部門審核其承辦的合同。

　　(五) 依公司相關(guān)規(guī)定具體負責(zé)合同的訂立、變更和解除。

　　(六) 負責(zé)在合同簽訂后及時將合同原件移交檔案部門存檔。

　　(七) 在行政部指導(dǎo)下處理合同糾紛。

　　(八) 建立本部門的合同檔案，指定專人負責(zé)合同管理。

　　(九) 其他應(yīng)由承辦部門承擔(dān)的職責(zé)。

　　財務(wù)部門負責(zé)承辦需經(jīng)過招投標簽訂的合同，其他業(yè)務(wù)部門負責(zé)承辦不需要經(jīng)過招投標的合同和其他業(yè)務(wù)合同。由公司作為贈予方、贊助方的贈予合同、贊助合同由行政部承辦。

　　六、合同履行部門是指具體履行合同的部門，其職責(zé)是：

　　(一) 嚴格按照合同約定履行合同，防止合同糾紛的發(fā)生。

　　(二) 負責(zé)提請合同承辦部門變更或解除合同。

　　(三) 在行政部指導(dǎo)下處理合同糾紛案件。

　　(四) 在合同審核流程中負責(zé)審核將由本部門履行的合同。

　　(五) 建立本部門的合同檔案，指定專人負責(zé)合同管理。

　　(六) 負責(zé)在合同簽訂后及時將合同原件移交檔案部門存檔。

　　(七) 其他應(yīng)由承辦部門承擔(dān)的職責(zé)。

　　三、合同的管理權(quán)限

　　一、部門和分公司不得以部門名義對外簽訂合同，所有合同必須以公司名義簽訂。

　　二、以下合同經(jīng)公司內(nèi)部審核以后，由公司統(tǒng)一審核管理：

　　(一) 融資借款合同。

　　(二) 擔(dān)保合同。

　　(三) 合資合作合同。

　　(四) 資本變動合同。

　　(五) 對外投資合同。

　　(六) 設(shè)立新實體合同。

　　(七) 需要以公司名義簽訂的各種業(yè)務(wù)合同。

　　三、公司擬簽訂以下合同的，應(yīng)將草擬的合同文本及相關(guān)資料報公司業(yè)務(wù)歸口部門，按審核流程審核：

　　(一) 合同金額在人民幣一百萬元以上(含一百萬元)的合同。

　　(二) 經(jīng)營、辦公和生產(chǎn)用房的買賣、建設(shè)施工、裝修、監(jiān)理及出租(市分公司為出租方)合同。

　　(三) 第十四條規(guī)定統(tǒng)一由總部管理的合同。

　　(四) 各類借貸、設(shè)備租賃合同。

　　(五) 其他需要公司審核的合同。

　　四、合同的訂立

　　一、合同必須以書面形式訂立，并使用國家有關(guān)部門頒布的標準合同文本或行政部提供的公司合同范本;沒有標準文本或范本的，合同的格式應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。以傳真、電子郵件或其他網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸方式訂立的合同，應(yīng)在合同成立后書面確認。

　　二、一般情況下，對外簽訂合同均應(yīng)使用合同范本(包括國家標準文本和公司范本)。合同承辦部門未使用合同范本的，應(yīng)經(jīng)主管副總經(jīng)理批準，并由承辦人在合同審批表中說明原因。

　　合同范本僅對某類合同的一般性條款作出約定，具體條款如標的、規(guī)格、數(shù)量、履行地點和時間、價款、支付方式、質(zhì)量技術(shù)標準、驗收標準、試運行期、保修等條款，由承辦部門根據(jù)具體情況約定并填寫。

　　合同的法律性條款包括保密、知識產(chǎn)權(quán)和其他民事權(quán)利的保護、違約責(zé)任、不可抗力、爭議的解決、合同的生效等，不得做不利于公司的修改。

　　承辦部門對合同范本進行修改的，必須在審核合同時向?qū)徍瞬块T明示。

　　三、合同一般應(yīng)具備下列條款：當(dāng)事人的名稱、地址、開戶銀行;標的;質(zhì)量技術(shù)標準、規(guī)格和數(shù)量;價款及支付方式;履行期限、地點和方式;驗收;違約責(zé)任;合同爭議的解決方式;合同簽訂的時間、地點等。

　　(一) 其中通信設(shè)備買賣或工程合同還應(yīng)包括包裝、運輸、保險、安裝、初驗和終驗、技術(shù)服務(wù)和保修條款;涉及知識產(chǎn)權(quán)的合同還應(yīng)包括知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、許可、保護和糾紛的處理條款等。

　　(二) 合同爭議的解決方式條款：約定訴訟方式的，應(yīng)盡量約定雙方發(fā)生與合同有關(guān)的爭議無法協(xié)商解決時，應(yīng)向我方所在地法院提起訴訟;約定仲裁方式的，應(yīng)盡量選擇公司所在地的仲裁機構(gòu)，并載明所選仲裁機構(gòu)的名稱。

　　(三) 適用法律條款：涉外合同應(yīng)優(yōu)先選擇適用中國法律。如對方當(dāng)事人不同意選擇適用中國法律，應(yīng)盡量選擇適用第三國(地區(qū))法律。

　　(四) 文字效力條款：合同文字效力應(yīng)以中文文本為準。

　　四、訂立關(guān)聯(lián)交易合同應(yīng)符合國家法律和有關(guān)規(guī)定，遵循有序競爭、同等優(yōu)先的原則。

　　一、合同訂立前，合同承辦部門應(yīng)從以下方面對合同相對方的主體資格、資信狀況及合同內(nèi)容進行調(diào)查和確認：

　　(一) 合同對方的主體資格應(yīng)合法，具有相應(yīng)的.履約能力和信用，必要時應(yīng)要求其出具資產(chǎn)負債表、資金證明、注冊會計師簽署的驗資報告等相關(guān)文件;合同相對方現(xiàn)時不涉及重大經(jīng)濟糾紛或重大經(jīng)濟犯罪案件。

　　合同對方應(yīng)具有經(jīng)年檢的合法營業(yè)執(zhí)照，其核載的內(nèi)容應(yīng)與實際相符;擬訂立合同內(nèi)容應(yīng)符合合同對方的經(jīng)營范圍，涉及專營許可的，應(yīng)具備相應(yīng)的許可、資質(zhì)證書。

　　(二) 對方不是法人或擬簽約人不是法定代表人時，還應(yīng)提供合法、完備的授權(quán)委托書原件。涉及代理的，對方還應(yīng)提供合法、完備的代理資格證明。

　　(三) 項目、工程、設(shè)計、設(shè)備或軟件的技術(shù)應(yīng)先進科學(xué)，符合實際使用或應(yīng)用的要求。質(zhì)量技術(shù)標準、驗收標準和技術(shù)服務(wù)等條款應(yīng)明確、具體并具有可操作性。

　　(四) 合同業(yè)務(wù)應(yīng)具有較好的市場前景和需求，預(yù)計可為公司產(chǎn)生較好的收益;合同內(nèi)容不與相關(guān)行業(yè)規(guī)定矛盾。

　　(五) 合同的價款應(yīng)合理。

　　(六) 應(yīng)適用合同范本;商務(wù)條款應(yīng)合理并符合相關(guān)規(guī)定。

　　(七) 合同的主要條款應(yīng)與中標標書內(nèi)容一致，合同價款應(yīng)與中標價格一致。

　　(八) 合同標的應(yīng)有項目列支和可研批復(fù);臨時性項目和可研未批項目應(yīng)經(jīng)分管總經(jīng)理批示。

　　(九) 合同金額應(yīng)在可研批復(fù)額度之內(nèi)。

　　(一十) 建設(shè)工程或通信工程施工、監(jiān)理合同的內(nèi)容應(yīng)符合通信管理部門相關(guān)規(guī)定，合同對方及其分包方應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。

　　五、合同談判由合同承辦部門牽頭，進行技術(shù)、業(yè)務(wù)支撐、商務(wù)、法律論證，提出論證方案，作為談判的依據(jù)。其中重大、重要合同應(yīng)組成談判小組，談判小組由技術(shù)、業(yè)務(wù)支撐、財務(wù)、法律等相關(guān)人員組成。

　　六、合同談判中，如需向?qū)Ψ疆?dāng)事人提供涉及公司商業(yè)秘密的文件資料，應(yīng)與對方當(dāng)事人在合同中載明保密條款與其簽訂保密協(xié)議。

　　七、簽訂合同應(yīng)當(dāng)按照第五章規(guī)定的審核流程辦理。

　　八、合同承辦和履行部門應(yīng)確定具體的負責(zé)人，負責(zé)自合同簽訂前的意向協(xié)商直至合同履行完畢的全過程的工作，合同具體負責(zé)人應(yīng)具備相關(guān)的法律和業(yè)務(wù)知識。合同具體負責(zé)人在工作中，必須維護公司的合法權(quán)益。

　　九、對外簽訂合同，一律加蓋公司公章，不得使用內(nèi)部機構(gòu)章或財務(wù)專用章。

　　五、合同的審核

　　一、簽訂合同前應(yīng)嚴格按照審核流程審核合同。未履行審核程序的合同，除經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)事先書面授權(quán)外，不得簽字蓋章，財務(wù)部也不予辦理結(jié)算事宜。

　　二、公司相關(guān)部門應(yīng)嚴格按照職責(zé)分工，高質(zhì)高效地完成合同審核工作。

　　三、審核流程如下(詳見附件一)：

　　(一) 專業(yè)審查包括：技術(shù)業(yè)務(wù)部門、計劃財務(wù)部。

　　(二) 綜合審查：行政部

　　(三) 承辦部門按審核意見修改。

　　(四) 主管副總經(jīng)理簽署意見、總經(jīng)理簽約或授權(quán)。

　　對于設(shè)備買賣、技術(shù)服務(wù)、軟件、工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等合同，如不須經(jīng)過招標、且承辦部門不是計劃財務(wù)部的，應(yīng)經(jīng)過財務(wù)部的審核;除此之外的其他合同不經(jīng)過財務(wù)部審核。

　　四、合同相關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)或支撐部門負責(zé)審核的內(nèi)容是：

　　(一) 項目、工程、設(shè)備或軟件的技術(shù)應(yīng)先進科學(xué)，符合實際使用或應(yīng)用要求。技術(shù)或業(yè)務(wù)條款明確、具體和完備。

　　(二) 技術(shù)措施完備、可行，技術(shù)標準和參數(shù)科學(xué)、真實。

　　(三) 通信設(shè)備符合選型委員會確定的產(chǎn)品目錄。

　　(四) 質(zhì)量技術(shù)標準、驗收標準和技術(shù)服務(wù)條款應(yīng)明確、具體并具有可操作性。

　　(五) 可以提供技術(shù)業(yè)務(wù)支撐。

　　(六) 合同業(yè)務(wù)應(yīng)有較好的市場前景和需求，預(yù)計公司將有良好的收益;與相關(guān)行業(yè)規(guī)定不相矛盾。

　　(七) 其他應(yīng)由技術(shù)、業(yè)務(wù)或支撐部門審核的內(nèi)容。

　　上述技術(shù)、業(yè)務(wù)或支撐部門是指以下部門：

　　(1) 合同項目所在部門或?qū)嶋H負責(zé)合同履行的部門。

　　(2) 需要提供業(yè)務(wù)支撐的部門。

　　五、計劃財務(wù)部負責(zé)審核的內(nèi)容是：

　　(一) 價款、酬金的確定及運輸、保險條款應(yīng)合法、合理、完備。

　　(二) 價款的結(jié)算支付方式明確、具體、合法。

　　(三) 資金、資產(chǎn)的使用效果具有財務(wù)可行性。

　　六、行政部負責(zé)審核的內(nèi)容：

　　(一) 當(dāng)事人具有合法的主體資格。

　　(二) 合同內(nèi)容、形式和程序合法、有效。

　　(三) 合同條款具體完備。

　　(四) 合同文字表述嚴密、規(guī)范、準確。

　　(五) 合同履行了審核程序。

　　(六) 其他應(yīng)由行政部審核的內(nèi)容。

　　七、承辦部門提請相關(guān)部門審核合同應(yīng)提供以下資料：

　　(一) 合同審核表(已印發(fā))，寫明合同的主要情況，并經(jīng)承辦人和部門領(lǐng)導(dǎo)簽字。

　　(二) 合同文本和附件，包括電子文本。

　　(三) 對方當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明及授權(quán)委托書。

　　(四) 相關(guān)的文件、簽報和批復(fù)等。

　　(五) 其他需要提供的材料。

　　八、合同承辦部門將上述材料送相關(guān)審查部門審核會簽。行政部完成審核后，將各審核部門的審查意見退回合同承辦部門。

　　承辦部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合審核意見對合同進行修改，并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準、簽字后，送行政部加蓋合同專用章。

　　九、審核部門領(lǐng)導(dǎo)及具體審核人應(yīng)在審核表上簽署意見。審核意見應(yīng)明確、具體。

　　十、按照審核流程審核合同時，需注意以下事項：

　　(一) 不涉及電信技術(shù)問題、且不需招投標，如廣告代理發(fā)布合同、宣傳品制作合同等，只經(jīng)過財務(wù)部和行政部的審核。

　　(二) 承辦部門應(yīng)將合同提交給所有可能涉及的技術(shù)業(yè)務(wù)支撐部門，不得規(guī)避。

　　(三) 專業(yè)審查部門(即技術(shù)業(yè)務(wù)支撐部門、計劃財務(wù)部)應(yīng)在1個工作日內(nèi)(重大合同2個工作日)完成審查，并在合同審核表中寫明審查意見后，送交下一個審查部門。最后一個專業(yè)審查部門將合同送交行政部，進行綜合審查，行政部應(yīng)在2個工作日內(nèi)(重大合同4個工作日)完成審查，并在合同審核表中寫明審查意見后，交合同承辦部門。

　　(四) 對于審核意見，合同承辦部門沒有或部分修改的，在報公司領(lǐng)導(dǎo)審批前，合同承辦人必須在合同審批表上書面注明，否則視為已經(jīng)全部修改。

　　(五) 合同簽訂后兩個工作日內(nèi)，合同承辦部門應(yīng)將合同正本和合同審核表原件交行政部歸檔。

　　十一、審查部門認為合同對方不完全具備履約能力或資信不明的，承辦部門應(yīng)要求對方就其履約能力提供擔(dān)保，無可靠擔(dān)保財產(chǎn)或擔(dān)保人，不得與之簽約。

　　十二、合同對方具有下列情況之一的，不得與之簽訂合同：

　　(一) 資信不明或資信狀況不好的。

　　(二) 履約能力差或無履約能力的。

　　(三) 合同標的價值超過簽約當(dāng)事人固定資產(chǎn)或注冊資金的。

　　(四) 超出經(jīng)營范圍的。

　　(五) 無法人資格未經(jīng)授權(quán)委托的。

　　(六) 簽約人非法定代表人未經(jīng)授權(quán)委托的。

　　(七) 有證據(jù)證明對方經(jīng)營狀況不良、資不抵債，或涉及重大債務(wù)糾紛，企業(yè)法定代表人涉嫌犯罪的。

　　(八) 其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的。

　　十三、各承辦部門使用合同審核表應(yīng)嚴格遵守以下條款：

　　(一) 部門和分公司必須安排專人負責(zé)合同審核表的管理。

　　(二) 合同審核表由行政部統(tǒng)一印制，按序號段發(fā)放給各部門、分公司，并做好記錄。

　　(三) 合同經(jīng)辦人若需使用合同審核表，需到所在部門確定的合同審核表管理人員處領(lǐng)用。合同審核表管理人員務(wù)必做好記錄，登記事項必須至少包括領(lǐng)用日期、合同審核表序號、合同名稱、領(lǐng)用人簽名、使用情況說明等。

　　(四) 合同審核表不得涂改。在合同審核的過程中若出現(xiàn)任何審核環(huán)節(jié)未經(jīng)審核通過或書寫錯誤，合同經(jīng)辦人均需將合同審核表交回所在部門合同審核表管理人員處，由管理人員銷毀并作相應(yīng)的記錄。合同經(jīng)辦人若需修改合同內(nèi)容后再行審核，需重新領(lǐng)用新的合同審核表。

　　(五) 若合同經(jīng)辦人在領(lǐng)用合同審核表后將審核表遺失，需速到各部門合同審核表管理人員處說明情況，并由管理人員作好記錄。

　　(六) 合同經(jīng)辦人在制作合同時，除在合同名稱右下方，合同正文右上方書寫“合同編號：”外，還需在“合同編號：”前書寫“合同序號：”，并在領(lǐng)用合同審核表后將審核表左上方的紅色序號填寫在“合同序號：”一欄中。

　　(七) 合同經(jīng)辦人在合同審核過程中，若通過正常審核流程，需將合同審核表已正常使用的信息反饋給本部門合同審核表管理人員。

　　公司行政部負責(zé)合同審核管理的監(jiān)督和檢查。行政部將定期對各部門、分公司的合同審核表使用、登記情況進行檢查。

　　六、合同的簽約權(quán)限

　　一、公司合同均由公司總經(jīng)理或由總經(jīng)理授權(quán)公司副總經(jīng)理簽訂，其他人員均無權(quán)簽訂合同。

　　二、公司擬簽訂的以下合同，經(jīng)總經(jīng)理辦公會討論后，由總經(jīng)理簽訂或由總經(jīng)理授權(quán)簽訂：

　　(一) 合同金額人民幣五十萬元或人民幣五十萬元以上的。

　　(二) 與其他電信運營商、合作伙伴或重要客戶簽訂的重大業(yè)務(wù)或合作合同。

　　(三) 贈予、贊助合同。

　　(四) 其他重大合同。

　　七、合同的履行、變更和解除

　　一、依法生效的合同，應(yīng)當(dāng)全面認真履行。合同履行部門應(yīng)接受合同管理部門對履行情況的監(jiān)督檢查。

　　二、除公司領(lǐng)導(dǎo)事先授權(quán)，合同正式簽訂前，不得實際履行合同。

　　三、合同承辦部門和履行部門不是同一部門的，兩部門應(yīng)建立相應(yīng)的交接手續(xù)，并對合同的履行情況及時溝通。

　　四、公司未能按約定履行合同時，合同履行部門應(yīng)及時向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時通知行政部。合同履行部門應(yīng)與對方當(dāng)事人積極協(xié)商，采取必要措施，避免或減輕公司法律責(zé)任和經(jīng)濟損失。

　　五、如對方當(dāng)事人不履行或不全面、不適當(dāng)履行合同，合同履行部門應(yīng)在法定或約定期限內(nèi)以法定或約定方式向?qū)Ψ教岢鰰娈愖h(異議文書須事先經(jīng)行政部審核)，同時合同履行部門應(yīng)及時向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，盡量與對方當(dāng)事人協(xié)商，用書面形式要求其繼續(xù)履行合同。

　　六、與合同有關(guān)的協(xié)議、文本、電報、電傳、信件、圖表、會議紀要等文字材料和單據(jù)、憑證等，均屬合同相關(guān)文件的組成部分，承辦人應(yīng)妥善保管并存檔。

　　七、合同簽訂后，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致需要變更或解除合同的，由合同履行部門提請合同承辦部門將原合同審核表、原合同及擬簽訂的變更或解除合同一并送原審查部門，按原審核程序?qū)徍�。但只涉及合同金額變更的，只經(jīng)過財務(wù)部和行政部審核;只涉及技術(shù)條款變更的，只經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)或技術(shù)部門和行政部審核。

　　八、變更、補充或解除合同，必須采用書面形式。

　　九、合同履行完畢后，合同履行部門于十日內(nèi)將合同正本及第四十六條規(guī)定的資料移交本單位檔案部門存檔，履行部門與檔案部門應(yīng)建立書面交接手續(xù)。

　　十、公司建立合同動態(tài)分析制度，承辦和履行部門應(yīng)定期分析合同履行情況，及時發(fā)現(xiàn)合同履行中的問題，確保合同正常履行。

　　八、合同的檢查

　　一、合同終止后，承辦部門及(或)履行部門應(yīng)做好合同項目的檢查驗收、合同結(jié)算和付款憑證的審核工作，并按規(guī)定辦理入帳、工程成本核算和有關(guān)資料整理及歸檔保管工作。

　　二、各分公司應(yīng)建立相應(yīng)的合同檢查和統(tǒng)計制度，定期檢查合同簽訂和履行情況。

　　九、合同的糾紛處理

　　一、合同履行中發(fā)生爭議時，應(yīng)當(dāng)在法定或約定的期限內(nèi)，采取以下方式處理：

　　a) 協(xié)商解決。

　　b) 依法提請上級主管機構(gòu)調(diào)解。

　　c) 根據(jù)合同約定的爭議解決方式解決。

　　d) 依法提起訴訟或申請仲裁。

　　二、為避免和減少合同糾紛案件，出現(xiàn)合同爭議時應(yīng)盡量通過協(xié)商方式解決。

　　三、合同發(fā)生訴訟、仲裁等糾紛(以下簡稱糾紛)時，合同履行部門應(yīng)立即將糾紛情況報告分管副總經(jīng)理，同時主動會同行政部和其他相關(guān)部門，研究解決方案。

　　分公司應(yīng)將發(fā)生的糾紛上報公司行政部。

　　四、合同糾紛的解決方案應(yīng)通過公司總經(jīng)理的批準。行政部負責(zé)選聘律師，并辦理授權(quán)、出庭和相關(guān)手續(xù)。合同履行部門及(或)承辦部門應(yīng)指定專人配合行政部法律事務(wù)員和外聘律師處理糾紛。

　　五、需要行政部協(xié)助處理的合同糾紛案件，合同履行部門及(或)承辦部門應(yīng)提供下列資料：

　　(一) 案由、案情的說明及相關(guān)證據(jù)。

　　(二) 合同及與合同有關(guān)的協(xié)議、文本、電報、電傳、信件、圖表、會議紀要等文字材料和單據(jù)、憑證等復(fù)印件。

　　(三) 其他仲裁、訴訟所需的材料。

　　六、經(jīng)人民法院和仲裁機構(gòu)作出的生效判決、裁定或裁決，公司應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

　　七、合同糾紛案件結(jié)案后，市分公司應(yīng)將有關(guān)材料立卷歸檔，并報省分公司行政部備案;重大合同糾紛案件，自糾紛發(fā)生之日起三個月尚未解決并將發(fā)生壞賬報損的，應(yīng)按財務(wù)規(guī)定書面上報省分公司。

　　合同糾紛案件結(jié)案后，有關(guān)責(zé)任部門和縣分公司應(yīng)就糾紛案件涉及的問題進行總結(jié)和整改。

　　十、合同檔案的管理

　　一、行政部應(yīng)建立合同檔案，指定專人管理。各部門、縣分公司應(yīng)指定專人配合行政部做好合同檔案管理工作，并規(guī)范屬于本部門范圍的與合同相關(guān)的檔案資料。

　　二、合同檔案應(yīng)包括談判記錄、來往函件、傳真、電話記錄、電子郵件、圖表、聲像制品、合同文本、合同審核表及合同履行期間變更、解除手續(xù)等資料。

　　三、合同應(yīng)按公司檔案管理規(guī)定及時歸檔。

　　十一、獎懲

　　一、公司合同管理實行審批責(zé)任制。合同承辦、履行、審核的部門和人員，對合同履行中出現(xiàn)的問題負有解決、處理的責(zé)任。其中，合同承辦人和部門審核人是第一責(zé)任人，在合同管理方面需承擔(dān)首要責(zé)任。

　　二、公司合同管理與績效考核掛鉤，實行加、扣績效考核分制度，績效考核分級次分別為1分、3分、5分。公司行政部和人力資源部是合同管理的考核部門。

　　三、對在合同管理工作中，規(guī)范執(zhí)行本細則取得顯著成績的個人、部門或縣級分公司給予表彰并加績效考核分3分。在合同管理工作中為本單位避免、挽回重大經(jīng)濟損失的個人、部門或縣級分公司加績效考核分5分并給予表彰。

　　四、對合同管理混亂、存在糾紛隱患，影響公司正常經(jīng)營活動的個人、部門或縣分公司，責(zé)令其限期整改，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　五、凡有下列情況之一的，公司將給予個人警告和部門績效考核扣1分的處罰：

　　(一) 不按照合同審核流程申請審核，經(jīng)教育后仍不改正的。

　　(二) 在合同簽訂、履行過程中失職、瀆職尚未造成后果的。

　　(三) 遺失合同、合同相關(guān)資料尚未造成后果的。

　　(四) 違反本細則第四十二條，尚未造成后果的。

　　(五) 其他情況。

　　六、凡有下列情況之一的，公司應(yīng)追究責(zé)任人的行政、經(jīng)濟責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(一) 未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)范圍以公司名義對外簽訂合同的。

　　(二) 違反合同審核程序?qū)ν夂炗喓贤摹?/p>

　　(三) 對所承辦的必備或重要條款未加約定、約定不清或在簽訂合同時漏填重要內(nèi)容的。

　　(四) 在合同簽訂履行過程中以權(quán)謀私、泄露商業(yè)秘密或玩忽職守的。

　　七、合同未簽訂而提前履行的(公司領(lǐng)導(dǎo)事先授權(quán)的除外)或未經(jīng)授權(quán)、越權(quán)簽訂合同，不管是否造成經(jīng)濟損失的，財務(wù)部不予支付款項，由公司監(jiān)察部門予以查處。

　　員工實施細則與管理辦法 4

　　第一章總則

　　第一條為加強有線電視的管理，根據(jù)《有線電視管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》），制定本細則。

　　第二條我國有線電視如同無線電視一樣，是廣播電視事業(yè)的重要組成部分，有線電視的事業(yè)建設(shè)、宣傳工作和技術(shù)維護工作，必須同無線電視一樣納入廣播電視事業(yè)的總體規(guī)劃和系統(tǒng)管理。

　　第三條國家對有線電視實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。

　　廣播電影電視部負責(zé)全國有線電視管理工作和有線電視事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

　　�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、旗）廣播電視行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的有線電視管理工作和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　上級廣播電視行政管理部門對下級廣播電視行政管理部門管理有線電視的工作，有權(quán)進行監(jiān)督、檢查。

　　第四條有線電視臺、有線電視站和共用天線系統(tǒng)必須依法設(shè)立，并接受廣播電視行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

　　第二章有線電視系統(tǒng)的設(shè)立

　　第五條國家實行穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、科學(xué)地發(fā)展有線電視事業(yè)的方針。

　　第六條有線電視是擴大無線廣播、無線電視的有效覆蓋，提高節(jié)目的收視質(zhì)量的重要手段，因此國家提倡按廣播規(guī)劃積極發(fā)展共用天線系統(tǒng)，以搞好轉(zhuǎn)播中央和地方現(xiàn)有的無線電視臺節(jié)目為主要目的。對設(shè)立有線電視臺、有線電視站的審批要從嚴掌握。

　　第七條行政區(qū)域性的有線電視臺、有線電視站，一律由本行政區(qū)域廣播電視行政管理部門開辦。

　　申請開辦行政區(qū)域性的有線電視臺，應(yīng)具備下列條件；

　�。ㄒ唬┓袭�(dāng)?shù)貜V播電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)的整體規(guī)劃要求；

　�。ǘ┯袑ｉT的管理機構(gòu)。應(yīng)當(dāng)像無線電視臺一樣的標準配備臺長和主要骨干力量，至少有15人以上（含15人）的專職采訪、編輯、制作、攝（錄）像、播音、傳輸?shù)葘I(yè)人員（不含傳輸網(wǎng)絡(luò)的維護人員），其中具有大中專學(xué)歷的應(yīng)超過半數(shù)；

　�。ㄈ┯锌煽康慕�(jīng)費來源；

　�。ㄋ模┯惺〖壱陨希ê〖墸⿵V播電視行政管理部門根據(jù)國家技術(shù)標準認定合格的攝（錄）像、編輯、播音設(shè)備。其中應(yīng)具有3套以上專業(yè)級前期采訪設(shè)備，2套以上后期編輯設(shè)備，1套以上完整的演播室和錄音、攝錄、直播所需設(shè)備；

　　（五）有省級以上（含省級）廣播電視行政管理部門根據(jù)國家技術(shù)標準認定合格的傳輸設(shè)備；

　　（六）有固定的節(jié)目制作場所；

　　（七）有固定的播放場所。

　　縣級以上（含縣級）的機關(guān)、部隊、團體、企業(yè)事業(yè)單位，具備前款所列條件的，也可以申請開辦非行政區(qū)域性的有線電視臺。具備前款第（一）、（三）、（五）、（七）項條件的，可申請開辦有線電視站，其服務(wù)范圍不得超過本單位所轄范圍。當(dāng)行政區(qū)域有線電視聯(lián)網(wǎng)時，應(yīng)按規(guī)劃并網(wǎng)。

　　地區(qū)行署與市、縣人民政府（包括其中任何兩個）所在地在同一城市或同一地域的，只能設(shè)一家行政區(qū)域性的有線電視臺。

　　第八條單位可設(shè)置共用天線系統(tǒng)。單位未設(shè)置共用天線系統(tǒng)的，個人可設(shè)置自用的共用天線。

　　設(shè)置共用天線系統(tǒng)，必須使用省級以上（含省級）廣播電視行政管理部門根據(jù)國家規(guī)定技術(shù)標準認定合格的傳輸設(shè)備。

　　設(shè)置共用天線系統(tǒng)的`單位，必須建立健全管理制度，并配備管理人員。

　　第九條開辦有線電視臺的單位，必須向當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）廣播電視行政管理部門提出申請；由縣級以上（含縣級）廣播電視行政管理部門逐級上報省級廣播電視行政管理部門審核同意后，報廣播電影電視部批準籌建�；I建完成后，依據(jù)本細則第十九條規(guī)定驗收合格的，由廣播電影電視部發(fā)給《有線電視臺許可證》。

　　開辦有線電視站的單位，必須向當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）廣播電視行政管理部門提出申請，由縣級以上（含縣級）廣播電視行政管理部門逐級上報省級廣播電視行政管理部門審核、批準籌建�；I建完成后，依據(jù)本細則第十九條規(guī)定驗收合格的，由省級廣播電視行政管理部門發(fā)給《有線電視站許可證》。

　　設(shè)置共用天線系統(tǒng)，必須符合當(dāng)?shù)赜芯€電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)要求，并由設(shè)置共用天線系統(tǒng)的單位向當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）廣播電視行政管理部門備案。

　　第十條有下列情況之一的，由主辦管理依據(jù)《暫行辦法》第四條、第六條和本細則第九條之規(guī)定申請審批：

　�。ㄒ唬⿲W(xué)校開辦用于非教學(xué)目的的有線電視。

　�。ǘ┲袊嗣裼嘘P(guān)部門、公安部門、國家安全部門并非用于國防、公安、國家安全業(yè)務(wù)的有線電視。

　　上述部門用于教學(xué)目的或國防、公安、國家安全業(yè)務(wù)的有線電視，依據(jù)《暫行辦法》第十四條、第十八條之規(guī)定辦理。

　　第十一條已開辦的有線電視臺、有線電視站，因條件發(fā)生變化，需由臺轉(zhuǎn)站或站轉(zhuǎn)臺的，應(yīng)逐級上報，由原審批機關(guān)注銷后，再重新申請并辦理審批手續(xù)；不再繼續(xù)開辦的，應(yīng)當(dāng)停播之日起一個月內(nèi)逐級上報，由原審核機關(guān)注銷，并向社會公告。

　　第十二條有線電視臺、有線電視站，可向有線電視系統(tǒng)的終端戶收取適當(dāng)?shù)挠芯€電視建設(shè)費、維護費。

　　收取的建設(shè)費、維護費，應(yīng)本著“取之于民、用之于民”的原則，主要用于購置、安裝、維護有線電視設(shè)施、設(shè)備和購買、租賃、制作有線電視節(jié)目、錄像制品以及業(yè)務(wù)管理等。

　　第三章有線電視工程建設(shè)

　　第十三條具備下列條件的單位，可申請從事有線電視工程設(shè)計業(yè)務(wù)：

　�。ㄒ唬⿲侏毩⒊袚�(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟實體；

　�。ǘ┚哂歇毩⒊袚�(dān)有線電視工程設(shè)計的綜合能力，有1名以上固定的電子專業(yè)高級工程師、4名以上電子專業(yè)工程師、1名以上經(jīng)濟師、若干熟練的工程技術(shù)人員和管理人員；

　�。ㄈ┯斜匾牧鲃淤Y金；

　�。ㄋ模┯袕氖掠芯€電視工程設(shè)計的技術(shù)設(shè)備；

　　（五）有固定的辦公場所。

　　第十四條具備下列條件的單位，可申請從事有線電視工程的安裝施工業(yè)務(wù)；

　　（一）屬獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟實體；

　�。ǘ┯袑ｉT的管理機構(gòu)，有2名以上的電子專業(yè)工程師、8名以上熟練的技術(shù)工人；

　�。ㄈ┯斜匾牧鲃淤Y金；

　�。ㄋ模┯邪惭b有線電視工程的技術(shù)設(shè)備；

　�。ㄎ澹┯泄潭ǖ霓k公場所。

　　第十五條集體所有制單位申請從事有線電視工程設(shè)計和安裝施工，除具備本細則第十三條、第十四條所規(guī)定的條件外，還應(yīng)有不低于20萬元的注冊資金。

　　第十六條具備本細則第十三條、第十四、第十五條規(guī)定條件的單位，其申請承擔(dān)有線電視工程設(shè)計、安裝施工業(yè)務(wù)的審批程序是：

　�。ㄒ唬┓采暾埑袚�(dān)有線電視臺的工程設(shè)計、安裝施工業(yè)務(wù)的單位，必須將其具備條件的書面材料、證明文件和申請表，報當(dāng)?shù)氐牡兀ㄊ校┘墢V播電視行政管理部門初步審查同意后，再報省級廣播電視行政管理部門批準，由省級廣播電視行政管理部門發(fā)給《有線電視臺設(shè)計（安裝）許可證》。

　�。ǘ┓采暾埑袚�(dān)有線電視站和共用天線系統(tǒng)的設(shè)計、安裝施工業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)將其具備條件下書面材料、證明文件和申請表，報當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）廣播電視行政管理部門逐級審查，經(jīng)省級廣播電視行政管理部門核準后，由當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）廣播電視行政管理部門發(fā)給《有線電視站、共用天線系統(tǒng)設(shè)計（安裝）許可證》。

　　經(jīng)批準并已領(lǐng)取許可證的單位，憑證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理營業(yè)執(zhí)照后，方可承擔(dān)有線電視工程的設(shè)計、安裝施工業(yè)務(wù)。

　　凡由省級廣播電視行政管理部門發(fā)放的設(shè)計、安裝許可證，均可以全國通用，但在本省、自治區(qū)、直轄市以外的地區(qū)承接業(yè)務(wù)時，應(yīng)到當(dāng)?shù)貜V播電視行政管理部門備案。許可證只限持證單位使用，不得轉(zhuǎn)讓，不得為其他單位或個人提供圖簽、圖章。未經(jīng)批準不得超越證書范圍承擔(dān)業(yè)務(wù)。

　　第十七條凡持有國家計委統(tǒng)一印制的具有建筑工程綜合設(shè)計資格證書的單位，可承擔(dān)建筑工程紅線范圍以內(nèi)的有線電視工程設(shè)計業(yè)務(wù)，不需另行申請。

　　第十八條有線電視工程設(shè)計施工方案，應(yīng)符合當(dāng)?shù)貜V播電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)的整體規(guī)劃要求。

　　有線電視臺、有線電視站的設(shè)計施工方案應(yīng)報當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）廣播電視行政管理部門逐級審查同意，經(jīng)省級廣播電視行政管理部門批準后，方可施工。

　　共用天線系統(tǒng)的設(shè)計施工方案，應(yīng)報當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）廣播電視行政管理部門審查同意后方可施工。

　　第十九條有線電視臺、有線電視站工程竣工后，由省級廣播電視行政管理部門組織驗收或委托有關(guān)單位驗收。驗收合格的，由省級廣播電視行政管理部門發(fā)給《有線電視工程驗收合格證》。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。

　　共用天線系統(tǒng)由當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）廣播電視行政管理部門負責(zé)組織驗收。驗收合格的，由縣級以上（含縣級）廣播電視行政管理部門發(fā)給《共用天線系統(tǒng)驗收合格證》后，方可投入使用。

　　有線電視工程竣工后，設(shè)計、安裝施工單位有義務(wù)保修。保修期不少于一年，時間自有線電視工程交付使用之日起（不含驗收期）計算。

　　第二十條有線電視工程設(shè)計、安裝施工單位承擔(dān)有線電視工程的設(shè)計、安裝施工業(yè)務(wù)，并具備下列條件的，可向有線電視臺、有線電視站和設(shè)置共用天線系統(tǒng)的單位收取適當(dāng)?shù)脑O(shè)計費、安裝費；

　　（一）持有《有線電視臺設(shè)計（安裝）許可證》或《有線電視站、共用天線系統(tǒng)設(shè)計（安裝）許可證》；

　　（二）屬獨立核算、自負盈虧或自收自支的經(jīng)濟實體；

　�。ㄈ┏钟泄ど绦姓芾聿块T發(fā)放的營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十一條有線電視工程測試驗收單位，可向安裝施工單位收取適當(dāng)?shù)臏y試驗收費。

　　第四章有線電視節(jié)目管理

　　第二十二條有線電視是無線電視的延伸和補充，因此對有線電視臺播出節(jié)目的管理，原則上應(yīng)同無線電視臺一樣。在有線電視臺播放的電視節(jié)目、有線電視站播放的錄像制品，必須健康有益，符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定。禁止播放反動、以及妨礙國家安全和社會治安的電視節(jié)目和錄像制品。

　　第二十三條有線電視臺、有線電視站必須安排專用頻道完整地直接傳送中央電視臺、省級電視臺的電視節(jié)目和國家教委辦的電視教學(xué)節(jié)目。

　　有線電視臺自辦的新聞節(jié)目，每周不得少于30分鐘。

　　第二十四條有線電視臺、有線電視站播放已公開出版、發(fā)行的錄像制品，必須經(jīng)省級廣播電視行政管理部門審查同意后并貼有《有線電視節(jié)目準播證》方可播放。

　　有線電視臺、有線電視站播放的錄像制品，實行集中供片。向有線電視臺、有線電視站提供錄像制品的音像制品發(fā)行單位，由各省級廣播電視行政管理部門確定。

　　第二十五條有線電視臺、有線電視站購置或交換的錄像制品，必須經(jīng)省級廣播電視行政管理部門審查同意并貼有《有線電視節(jié)目準播證》方可購買或交換。

　　第二十六條有線電視臺、有線電視站播放的海外影視�。ê浵裰破罚┍仨毷墙�(jīng)廣播電影電視部審查批準同意播放的影視劇目。

　　第二十七條有下列情況之一的，禁止在有線電視臺、有線電視站播放；

　�。ㄒ唬┻`反國家憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的電視節(jié)目；

　�。ǘ┪慈〉貌シ艡�(quán)的電視節(jié)目和電影片；

　�。ㄈ┪闯钟袕V播電影電視部頒布發(fā)的《電視劇制作許可證》單位制作的國產(chǎn)電視劇；

　　（四）未經(jīng)廣播電影電視部批準播放的海外影視劇（含錄像制品）；

　�。ㄎ澹┪慈〉谩队芯€電視節(jié)目準播證》的錄像制品；

　�。┺D(zhuǎn)播港、澳、臺地區(qū)的電視節(jié)目。

　　第二十八條有線電視臺、有線電視站應(yīng)建立健全電視節(jié)目審片制度、播放管理制度，按月編制播放節(jié)目單，并報縣級以上（含縣級）廣播電視行政管理部門備案�？h級以上（含縣級）廣播電視行政管理部門有權(quán)檢查節(jié)目播放情況。

　　有線電視臺、有線電視站不得將所供錄像制品自行翻錄、出租、轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)借，從中牟利。

　　第二十九條禁止有線電視站播放自制電視節(jié)目。禁止利用共用天線系統(tǒng)接收海外電視節(jié)目和播放自制電視節(jié)目、錄像制品、電影片。

　　第五章法律責(zé)任

　　第三十條縣級以上（含縣級）地方各級廣播電視行政管理部門負責(zé)對當(dāng)?shù)赜芯€電視設(shè)施和有線電視播放活動進行監(jiān)督檢查，對違反《暫行辦法》和本細則的違法行為，可視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處罰。

　�。ㄒ唬⿲︖`反《暫行辦法》第四條、第五條、第六條和本細則第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十九條之規(guī)定的，可處以警告、二萬元以下的罰款，并可同時沒收其播放設(shè)備。

　　（二）對違反《暫行辦法》第八條、第九條、第十條、第十一條和本細則第十九條、第二十二條、第二十三條、第二十八條之規(guī)定的，可處以警告、二萬元以下的罰款或吊銷許可證，并可建議直接責(zé)任人所在單位對其給予行政處分。

　　（三）對違反《暫行辦法》第七條和本細則第十六條、第十八條之規(guī)定的，除責(zé)令其停止非法業(yè)務(wù)活動外，還可處以一萬元以下的罰款。

　　第三十一條因工程設(shè)計錯誤，給有線電視臺（站）、共用天線系統(tǒng)的調(diào)協(xié)單位造成損失的，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)全部賠償；工程設(shè)計符合要求，但因安裝施工錯誤，給有線電視臺（站）、共用天線系統(tǒng)的設(shè)置單位造成損失的，安裝施工單位應(yīng)全部賠償。雙方另有約定的除外。

　　第三十二條有線電視設(shè)施是國家廣播電視設(shè)施的重要組成部分，是國家財產(chǎn)，受法律保護。對任何破壞有線電視設(shè)施的行為，依照《廣播電視設(shè)施保護條例》追究侵犯單位或個人的法律責(zé)任。

　　第三十三條當(dāng)事人對廣播電視行政管理部門的行政處罰決定不服的，可在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議。上一級廣播電視行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起一個月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提出訴訟。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不申請復(fù)議，也不向人民法院提訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十四條對違反《暫行辦法》及本細則，構(gòu)成違反治安管理的行為，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章附則

　　第三十五條有線電視與閉路電視、電纜電視系同義語。

　　第三十六條本細則所稱有線電視是指《暫行辦法》第二條所規(guī)定的有線電視臺、有線電視站和共用天線系統(tǒng)的總稱。

　　“行政區(qū)域性的有線電視臺”，是指代表一級政府開辦的有線電視臺。

　　第三十七條關(guān)于有線電視的運行、維護規(guī)定和設(shè)備、器件的認定辦法另行制定。

　　第三十八條依照本細則收取的設(shè)計費、安裝費、驗收費、測試費、建設(shè)費和維護費，其標準由縣級以上（含縣級）廣播電視行政管理部門商同級物價行政管理部門制定。

　　員工實施細則與管理辦法 5

　　第一條　為預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》(以下簡稱《傳染病防治法》)和《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，結(jié)合本省實際，制定本細則。

　　第二條　各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)傳染病防治工作。制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，應(yīng)包括傳染病防治目標，并組織有關(guān)部門共同實施。

　　第三條　各級衛(wèi)生行政部門對傳染病防治工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　各級各類衛(wèi)生防疫機構(gòu)按省衛(wèi)生行政部門確定的專業(yè)分工，承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的傳染病監(jiān)測管理工作。

　　各級各類醫(yī)療保健機構(gòu)承擔(dān)所在地衛(wèi)生行政部門確定的責(zé)任范圍內(nèi)的傳染病防治管理任務(wù)。

　　第四條　對預(yù)防、控制傳染病做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府應(yīng)給予表彰、獎勵。

　　第五條　各級衛(wèi)生、新聞出版、廣播電視、教育、科技等部門，應(yīng)利用多種形式開展經(jīng)常性的傳染病預(yù)防知識和防治措施的宣傳教育。

　　第六條　集中式供水、二次供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理，按建設(shè)部、衛(wèi)生部的《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。

　　第七條　各級人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門有計劃地建設(shè)和改造公共設(shè)施，對污水、污物、垃圾、糞便進行清理、消毒、無害化處理，預(yù)防傳染病的傳播和流行。

　　第八條　從事飲食、美容、美發(fā)、保育等易使傳染病擴散工作的從業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定取得健康合格證后方可上崗。發(fā)現(xiàn)患有病毒性肝炎、痢疾、傷寒等消化道傳染病(包括病原攜帶者)、活動性肺結(jié)核、性病、化膿或滲出性皮膚病等其他傳染病時，應(yīng)立即調(diào)離崗位，未治愈前不準從事原崗位工作。

　　第九條　醫(yī)療保健機構(gòu)必須按國家有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行消毒隔離制度，防止醫(yī)院內(nèi)感染和醫(yī)源性感染。

　　(一)建立預(yù)防醫(yī)院內(nèi)感染組織，健全消毒、隔離制度；

　　(二)綜合性醫(yī)院應(yīng)分設(shè)腸道傳染病或傳染病門診，傳染病病人與普通病人不得混住同一病區(qū)；

　　(三)進入人體組織或無菌器官的醫(yī)療用品必須達到滅菌，各種注射、穿刺、采血器具等必須一人一用一滅菌；

　　(四)凡接觸皮膚、粘膜的器具和用品必須按衛(wèi)生要求消毒；

　　(五)診室、病室、供應(yīng)室、手術(shù)室、制劑室、化驗室、嬰兒室、分娩室、燒傷病室、監(jiān)護室等，必須按規(guī)定定期進行室內(nèi)微生物學(xué)監(jiān)測，達到國家有關(guān)衛(wèi)生標準；

　　(六)一次性醫(yī)療用品，用后不得再重復(fù)使用，并及時銷毀處理，記錄備案；

　　(七)化驗室采集的血、尿、痰、便等檢驗樣品，必須經(jīng)嚴格消毒后方可廢棄。

　　第十條　生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的消毒藥劑和消毒器械、衛(wèi)生用品、衛(wèi)生材料、一次性醫(yī)療器材、隱形眼鏡、人造器官等，必須符合國家有關(guān)標準，并按衛(wèi)生部的《消毒管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十一條　招用流動人員200人以上的用工單位必須做到：

　　(一)在招工前10日內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告用工人數(shù)、人員來源、用工時間；

　　(二)及時向衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告?zhèn)魅静〉陌l(fā)生情況；

　　(三)按衛(wèi)生防疫機構(gòu)的要求采取預(yù)防、控制傳染病的'衛(wèi)生措施。

　　第十二條　適齡兒童應(yīng)按國家和省的有關(guān)規(guī)定接受預(yù)防接種。適齡兒童家長或監(jiān)護人應(yīng)及時向醫(yī)療保健機構(gòu)申辦預(yù)防接種證。

　　托幼機構(gòu)、小學(xué)在辦理入托、入學(xué)手續(xù)時，應(yīng)查驗預(yù)防接種證和體檢證明。對未按規(guī)定接種和體檢的，應(yīng)及時告知到醫(yī)療保健機構(gòu)進行補種和體檢，并辦理預(yù)防接種證和體檢證明。

　　第十三條　采供血機構(gòu)、生物制品生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴格執(zhí)行國家和省衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定，接受衛(wèi)生防疫機構(gòu)的監(jiān)測，保證血液、血液制品的質(zhì)量。

　　嚴禁供給、使用傳染病病人、傳染病病原攜帶者的血液和血液制品。

　　第十四條　出售、運輸被傳染病病原體或來自疫區(qū)可能被傳染病病原體污染的皮毛，必須按衛(wèi)生防疫機構(gòu)的要求進行衛(wèi)生處理。

　　出售舊衣物等廢舊生活用品必須按要求進行衛(wèi)生處理，接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督和衛(wèi)生防疫機構(gòu)的監(jiān)測管理。

　　第十五條　發(fā)現(xiàn)人、畜共患傳染病流行時，衛(wèi)生行政部門與畜牧部門應(yīng)及時互通疫情，通報病種、時間、地點、強度及范圍等情況，并按各自職責(zé)分別對人、畜開展防治工作。

　　傳染病流行區(qū)的家畜、家禽、野生動物，未經(jīng)當(dāng)?shù)匦竽敛块T檢疫不得外運。

　　第十六條　各級各類衛(wèi)生防疫機構(gòu)和醫(yī)療保健機構(gòu)必須按國家和省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的控制傳染病的要求，承擔(dān)傳染病疫情監(jiān)測任務(wù)，采取防治、控制措施。

　　第十七條　衛(wèi)生防疫機構(gòu)接到甲類傳染病和乙類傳染病的病人、病原攜帶者、疑似病人的疫情報告后，必須立即派人到現(xiàn)場進行嚴格的衛(wèi)生處理。

　　第十八條　傳染病暴發(fā)、流行時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即組織力量，采取有效措施切斷傳染病的傳播途徑；必要時，報經(jīng)上一級人民政府決定，可以采取《傳染病防治法》第二十五條規(guī)定的緊急措施。

　　縣級以上人民政府接到下一級人民政府關(guān)于采取緊急措施的報告后，應(yīng)在24小時內(nèi)做出決定。

　　只有符合《實施辦法》第五十四條規(guī)定條件的，才能解除緊急措施，并由原決定機關(guān)宣布。

　　第十九條　在傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)根據(jù)傳染病疫情控制的需要，組織衛(wèi)生、醫(yī)藥、公安、工商行政管理、交通、水利、城建、農(nóng)業(yè)、畜牧、商業(yè)、民政、郵電、廣播電視等部門，采取《實施辦法》第五十二條規(guī)定的預(yù)防控制措施。

　　第二十條　各級衛(wèi)生行政部門對傳染病防治工作行使下列監(jiān)督職權(quán)：

　　(一)對傳染病的預(yù)防、治療、監(jiān)測、控制和疫情管理措施進行監(jiān)督檢查；

　　(二)制訂傳染病防治規(guī)劃并監(jiān)督實施；

　　(三)責(zé)令被檢查單位和個人限期改進傳染病防治工作；

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理事項。

　　第二十一條　各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機構(gòu)推薦的傳染病管理監(jiān)督員，由省衛(wèi)生行政部門聘任發(fā)證。

　　第二十二條　各級各類醫(yī)療保健機構(gòu)內(nèi)設(shè)立的傳染病管理檢查員，由縣級以上衛(wèi)生行政部門審核發(fā)證。

　　第二十三條　傳染病管理監(jiān)督員和傳染病管理檢查員，應(yīng)按《實施辦法》規(guī)定的任務(wù)，做好傳染病防治的監(jiān)督、檢查工作。

　　第二十四條　傳染病管理監(jiān)督員、傳染病管理檢查員執(zhí)行職務(wù)時，有關(guān)單位和個人應(yīng)予以配合，不得以任何理由妨礙或拒絕。

　　第二十五條　縣級以上衛(wèi)生行政部門設(shè)立傳染病技術(shù)鑒定組織，負責(zé)傳染病防治管理中疑難案件或有爭議案件的鑒定。

　　第二十六條　違反本細則等八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定的，依照《實施辦法》第六十六條的規(guī)定處罰。

　　第二十七條　違反本細則第十三條第二款規(guī)定的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門予以罰款。沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得三倍以下的罰款，但最多不超過三萬元。