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關(guān)于進一步推進高中階段學�？荚囌猩贫雀母锏闹笇�(dǎo)意見解讀
日前，教育部印發(fā)《關(guān)于進一步推進高中階段學�？荚囌猩贫雀母锏闹笇�(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。高中階段學校考試招生制度改革(以下簡稱中考改革)的總體思路是什么?讓我們一起看看外界對關(guān)于進一步推進高中階段學�？荚囌猩贫雀母锏闹笇�(dǎo)意見解讀吧!
1.記者：社會各界對中考改革十分關(guān)注，請介紹一下《指導(dǎo)意見》出臺的背景。
答：當前推進中考改革十分重要和緊迫。黨的十八屆五中全會和國家“十三五”規(guī)劃綱要強調(diào)：“深化考試招生制度改革，推行初高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價”。《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》要求改進高中階段學�？荚囌猩绞�。黨中央、國務(wù)院的決策部署明確了中考改革的方向和要求。
近年來，隨著基礎(chǔ)教育課程改革的推進，一些地方在初中畢業(yè)生學業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價、高中招生錄取等方面進行了積極探索,積累了許多有益的經(jīng)驗，值得總結(jié)推廣。同時，高中階段學�？荚囌猩贫纫策�存在著招生錄取唯分數(shù)論、招生行為不規(guī)范等突出問題，亟待破解。因此，有必要進一步推進中考改革，更好地發(fā)揮其在推進素質(zhì)教育中的正確導(dǎo)向作用，促進教育公平。
2.記者：中考改革涉及諸多方面，需要進行系統(tǒng)設(shè)計，請談一談這次改革的總體思路。
答：這次改革的指導(dǎo)思想，就是要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，促進素質(zhì)教育深入實施。改革的總體思路，概括起來主要是“強化導(dǎo)向，促進公平，合理分流，積極穩(wěn)妥”。
強化導(dǎo)向就是堅持育人為本，充分體現(xiàn)義務(wù)教育、高中教育的性質(zhì)和特點，與高考改革相銜接相協(xié)調(diào)，遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，使人才選拔的要求和人才培養(yǎng)的目標、過程相一致，形成育人合力，促進學生全面發(fā)展、健康成長。
促進公平就是堅持客觀公正，規(guī)則面前人人平等，讓考試招生的各個環(huán)節(jié)在陽光下運行，接受考生、家長和社會的監(jiān)督，為學生創(chuàng)造平等升學機會。
合理分流就是堅持普職并重，統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)學�？荚囌猩瑸閷W生提供多樣選擇機會，促進普職協(xié)調(diào)發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對各級各類人才培養(yǎng)的需要。
積極穩(wěn)妥就是堅持繼承創(chuàng)新，有序推進各項改革，重大改革先行試點，逐步總結(jié)推廣。尊重地方差異，因地制宜，鼓勵各地結(jié)合實際探索實踐。
3.記者：這次改革的目標和主要任務(wù)是什么?
答：這次改革的目標是：到2020年左右初步形成新的基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學校考試招生錄取模式和規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機制，促進學生全面發(fā)展健康成長，維護教育公平。
這次改革主要有五大任務(wù)：包括推行初中學業(yè)水平考試、完善學生綜合素質(zhì)評價、改革招生錄取辦法、進一步完善自主招生政策和加強考試招生管理。
4.記者：初中學業(yè)水平考試的主要功能是什么?與傳統(tǒng)意義上的中考是什么關(guān)系?
答：《指導(dǎo)意見》提出，初中學業(yè)水平考試主要衡量學生達到國家規(guī)定學習要求的程度，考試成績既是學生初中畢業(yè)又是升學的基本依據(jù)，明確了初中學業(yè)水平考試的多重功能。
推行初中學業(yè)水平考試不是取消中考，而是將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一，實現(xiàn)一考多用，避免多次考試，減輕學生重復(fù)備考的負擔和壓力。近年來許多地方進行了“兩考合一”的探索，但名稱、要求不一，這次進行了統(tǒng)一規(guī)范。對于個別尚未實行“兩考合一”的地區(qū)，這次改革也給予了緩沖期，要求他們積極創(chuàng)造條件逐步過渡到初中學業(yè)水平考試。
5.記者：這次改革是如何處理“全科開考”和不增加學生負擔的關(guān)系?
答：將國家課程方案所設(shè)定的科目均列入學業(yè)水平考試的范圍，目的在于引導(dǎo)學生認真學習每門課程，克服一些科目“不考不教、不考不學”的傾向，引導(dǎo)學生打好共同基礎(chǔ)，確保義務(wù)教育的基本質(zhì)量。
為防止增加學生負擔，這次改革進行了綜合設(shè)計。在考試內(nèi)容上強調(diào)提高命題質(zhì)量，減少單純記憶、機械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容;在成績呈現(xiàn)方式上, 提出可以采用分數(shù)、等級等多種形式呈現(xiàn)，鼓勵有條件的地區(qū)實行“等級”呈現(xiàn)，克服分分計較;在錄取計分科目的構(gòu)成和數(shù)量上，要求在語文、數(shù)學、外語3科以及體育科目之外做到文理兼顧、負擔適度，不是把所有的考試科目都納入錄取計分總成績，沒有納入總成績的科目考試成績合格即可。同時提出，各地可針對不同學科的性質(zhì)和特點，確定具體的考試方式和方法。
6.記者：這次綜合素質(zhì)評價改革有什么新的要求?如何保證客觀真實?
答：經(jīng)過多年實踐，各地初步建立了初中學生綜合素質(zhì)評價制度，這次改革又進行了完善。一是在評價內(nèi)容上，要求細化和完善思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面的評價內(nèi)容和要求，努力把黨的教育方針落實落細。二是在評價重點上，強調(diào)反映學生的全面發(fā)展情況和個性特長，注重考查學生日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)，充分體現(xiàn)義務(wù)教育階段學生的特點。三是在評價程序上，強調(diào)要做好寫實記錄、遴選典型事實材料、將用于招生使用的事實材料進行公示、審核、建立綜合素質(zhì)評價檔案，做到程序嚴謹，方便適用。四是在結(jié)果使用上，實行誰使用誰評價，由高中學校根據(jù)學校辦學特色制定具體的使用辦法。
在嚴格程序、評用分開的同時，還特別強調(diào)要建立責任追究制度，加強對綜合素質(zhì)評價的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，保障客觀真實。
7.記者：高中招生錄取看什么，大家非常關(guān)心，這次改革的主要內(nèi)容是什么?
答：這次改革的目標是逐步建立基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學�？荚囌猩浫∧Ｊ�，重在改變目前高中招生將部分學科成績簡單相加作為錄取唯一依據(jù)的做法，克服唯分數(shù)論。為了積極穩(wěn)妥推進招生錄取模式改革，將在原有基礎(chǔ)上進一步擴大綜合改革試點，逐步總結(jié)推廣。
綜合改革試點的主要內(nèi)容：一是錄取計分科目的構(gòu)成。語文、數(shù)學、外語為基礎(chǔ)學科，具有基礎(chǔ)性和工具性，統(tǒng)一作為錄取計分科目。同時，根據(jù)文理兼顧、負擔適度的原則，由試點地區(qū)確定其他納入錄取的計分科目，防止群體性偏科和增加學生負擔。除此之外，要求將體育科目納入錄取計分科目，科學確定考試分值或等第要求，引導(dǎo)學生加強體育鍛煉。二是關(guān)注個體差異。這次改革提出，在每門課合格的前提下，也可以給學生適當?shù)倪x擇權(quán)，主要考慮是在保證學生全面發(fā)展的同時，揚長避短，發(fā)展學生優(yōu)勢特長。北京市等地方在這方面進行了積極探索。三是發(fā)揮綜合素質(zhì)評價的作用。明確要求試點地區(qū)將綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的依據(jù)或參考。地市教育行政部門要明確綜合素質(zhì)評價使用的基本要求，高中學校根據(jù)學校辦學特色制定具體的使用辦法，使綜合素質(zhì)評價在招生錄取中真正發(fā)揮作用，破解唯分數(shù)。
近些年，按照教育部要求，各地普遍指導(dǎo)初中學校建立起綜合素質(zhì)評價制度。山東濰坊、湖南長沙等地把綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為招生錄取依據(jù)，雖然具體方式不同，但已經(jīng)納入招生錄取的體系中，取得了積極效果，為開展更大范圍的試點提供了有益經(jīng)驗。
8.記者：探索給學生一點自主選擇的機會，該如何避免學生偏科?
答：《指導(dǎo)意見》提出，有條件的試點地區(qū)，在學業(yè)水平考試科目合格的前提下，也可以給予學生一定的自主選擇錄取計分科目的機會。改革試點主要基于尊重學生個體差異的考慮，嘗試在保證學生全面發(fā)展的同時，發(fā)揮學生的學科優(yōu)勢，促進學生發(fā)展興趣愛好。
這項改革試點有三個重要前提：一是以學生全面發(fā)展為基礎(chǔ)。由于國家課程方案所設(shè)定的科目均列入學業(yè)水平考試的范圍，這就要求學生必須參加所有科目考試，可以選擇的只是除語文、數(shù)學、外語、體育科目外的其他“錄取計分科目”。因此，沒有選擇的科目也不能“不學”、“不考”。二是建立在學業(yè)水平考試各門科目合格的前提下，不僅所有科目 “要學”、“要考”，而且都要達到“合格”。三是注重文理兼顧。為了防止出現(xiàn)偏科，學生在選擇錄取計分科目時，要做到文理兼顧，不能只選文科類科目，也不能只選理科類科目。
9.記者：這次改革對考試招生加分是如何規(guī)范和完善的?
答：為更好地促進教育公平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》的統(tǒng)一部署，《指導(dǎo)意見》明確提出大幅減少、嚴格控制加分項目。一是取消體育、藝術(shù)等競賽類加分項目，相關(guān)特長和表現(xiàn)等計入學生綜合素質(zhì)評價檔案。二是要求各省組織對本地區(qū)加分項目和分值進行清理和規(guī)范，取消不合理的加分項目，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和地方實際保留的加分項目，要嚴格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。
10.記者：取消有關(guān)加分項目后，如何繼續(xù)鼓勵學生發(fā)展興趣特長?
答：為了鼓勵學生發(fā)展興趣特長，這次改革在提出取消體育、藝術(shù)等競賽類加分項目的同時，要求將相關(guān)表現(xiàn)等計入學生綜合素質(zhì)評價檔案，在招生錄取時作為參考。
《指導(dǎo)意見》還專門提出，進一步完善自主招生政策，給予有條件的高中階段學校一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學生，滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要，這也是為了鼓勵發(fā)展學生興趣特長。
11.記者：此次中考改革對于公辦普通高中學校違規(guī)跨區(qū)域招生、惡性爭搶生源等行為是怎么規(guī)定的?
答：近年來，各地積極規(guī)范公辦普通高中招生行為，取得了一定成效。但有的地方和學校對此不夠重視，違規(guī)行為時有發(fā)生，擾亂了正常的招生秩序，應(yīng)當加強管理。為此，《指導(dǎo)意見》提出，要健全招生管理工作規(guī)定，規(guī)范學校招生行為，進一步明確招生范圍、招生規(guī)模等基本要求，嚴禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生，防止惡性競爭，維護正常的招生秩序。各地特別是省級教育行政部門應(yīng)當根據(jù)這一要求，進一步完善相關(guān)規(guī)定，端正學校辦學思想，加大監(jiān)管力度，為學校的公平競爭、為高中教育的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
12.記者：如何確保中考改革的各項要求能夠落到實處?這次改革的時間和進度是怎么安排的?
答：為積極穩(wěn)妥有序推進中考改革，保障各項要求落到實處，《指導(dǎo)意見》明確了責任分工和時間進度安排。一是加強省級統(tǒng)籌管理。要求省級教育行政部門制定初中學業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價的統(tǒng)一要求;選擇有條件的地市進一步擴大綜合改革試點，積極探索基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式;制訂中考改革實施意見，2017年8月底前報教育部備案。二是以地市為主實施。初中學業(yè)水平考試一般由地市組織實施，要求地市制定科學規(guī)范的綜合素質(zhì)評價體系，制定具體的中考改革實施方案并報省級教育行政部門備案。三是綜合改革試點從2017年之后入學的初中一年級學生開始實施，現(xiàn)在的初中在校生、非試點地市仍執(zhí)行原來的考試招生辦法不變。哪些地市進行試點由自己確定。四是總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開，到2020年左右初步形成基于學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學校考試招生錄取模式。
附《意見》原文：
教育部關(guān)于進一步推進高中階段學�？荚囌猩贫雀母锏闹笇�(dǎo)意見
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：
進一步推進高中階段學�？荚囌猩贫雀母飳θ尕瀼攸h的教育方針、普及高中階段教育、培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的各類人才、建設(shè)國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系具有重要意義。新世紀以來，隨著基礎(chǔ)教育課程改革的推進，一些地方在初中畢業(yè)生學業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價、高中招生錄取等方面進行了積極探索, 積累了有益經(jīng)驗，值得總結(jié)推廣。同時，高中階段學�？荚囌猩贫纫策�存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：招生錄取唯分數(shù)，影響學生全面發(fā)展;考試內(nèi)容偏重機械記憶、重復(fù)訓(xùn)練，加重學生負擔;招生違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，一些加分項目不合理，影響教育公平。根據(jù)黨的十八屆五中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》的要求，現(xiàn)就進一步推進高中階段學�？荚囌猩贫雀母锾岢鋈缦乱庖�。
一、總體要求
1.基本原則。堅持育人為本，促進學生德智體美全面發(fā)展，培養(yǎng)興趣愛好，為學生進一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。堅持普職并重，招生規(guī)模大體相當，讓學生選擇適合自己的高中階段教育。堅持公平公正，不斷完善規(guī)則程序，為學生創(chuàng)造平等升學的機會。堅持科學規(guī)范，遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，使學、考、招有機銜接，減輕學生過重課業(yè)負擔。堅持因地制宜，加強省級統(tǒng)籌管理，以地市為主實施，注重改革創(chuàng)新，積極探索實踐。
2.改革目標。到2020年左右初步形成基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學�？荚囌猩浫∧Ｊ胶鸵�(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機制，促進學生全面發(fā)展健康成長，維護教育公平。
二、主要任務(wù)
1.推行初中學業(yè)水平考試。初中學業(yè)水平考試主要衡量學生達到國家規(guī)定學習要求的程度，考試成績是學生畢業(yè)和升學的基本依據(jù)。已經(jīng)實行初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”的地區(qū)要統(tǒng)一規(guī)范為初中學業(yè)水平考試，把《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》所設(shè)定的全部科目納入初中學業(yè)水平考試的范圍，引導(dǎo)學生認真學習每門課程，確保初中教育的基本質(zhì)量。依據(jù)義務(wù)教育課程標準確定初中學業(yè)水平考試內(nèi)容，提高命題質(zhì)量，減少單純記憶、機械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，增強與學生生活、社會實際的聯(lián)系，注重考查學生綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力。要重視對有關(guān)學科教學實驗操作的考查。改進考試成績呈現(xiàn)方式，可以采用分數(shù)、等級等多種形式呈現(xiàn)，鼓勵有條件的地區(qū)實行“等級”呈現(xiàn)，克服分分計較，避免過度競爭。個別沒有實行“兩考合一”的地區(qū)要積極創(chuàng)造條件逐步過渡到初中學業(yè)水平考試，實現(xiàn)一考多用，避免多次考試，加重學生備考負擔。
初中學業(yè)水平考試由省級教育行政部門制訂統(tǒng)一要求，一般由地市組織實施。各地可針對不同學科的性質(zhì)和特點，確定具體的考試方式和方法。
2.完善學生綜合素質(zhì)評價。綜合素質(zhì)評價是對學生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄和分析，是培育學生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段。根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學生年齡特點，結(jié)合教育教學實際，細化和完善思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面的評價內(nèi)容和要求，充分反映學生的全面發(fā)展情況和個性特長，注重考查學生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。初中學校和教師要指導(dǎo)學生做好寫實記錄，整理遴選具有代表性的活動記錄和典型事實材料。初中學校要將用于招生使用的活動記錄和事實材料進行公示、審核，為每位學生建立綜合素質(zhì)評價檔案，提供給高中學校招生使用。檔案材料要突出重點，簡潔明了，便于在招生中使用。初中學校和教師要充分利用寫實記錄材料，對學生成長過程進行指導(dǎo)，促進學生發(fā)展進步。
綜合素質(zhì)評價由省級教育行政部門制訂統(tǒng)一要求，地市級教育行政部門制訂科學規(guī)范的評價體系。
3.改革招生錄取辦法。進一步擴大綜合改革試點，各省(區(qū)、市)要選擇有條件的地市學習借鑒一些地區(qū)改革的成功經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，積極探索基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式。
試點地區(qū)要改革錄取計分科目的構(gòu)成，從初中學業(yè)水平考試科目中選擇部分科目作為錄取計分科目，除語文、數(shù)學、外語科目外，根據(jù)文理兼顧、負擔適度的原則，確定其他具體科目及數(shù)量，防止群體性偏科和加重學生負擔。要將體育科目納入錄取計分科目，科學確定考試分值或等級要求，引導(dǎo)學生加強體育鍛煉。有條件的試點地區(qū)，在初中學業(yè)水平考試各門科目合格的前提下，也可以給予學生一定的自主選擇錄取計分科目的機會，發(fā)揮學科優(yōu)勢，促進學生發(fā)展興趣愛好。試點地區(qū)要將綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的依據(jù)或參考。地市級教育行政部門要明確綜合素質(zhì)評價使用的基本要求，高中學校根據(jù)學校辦學特色制訂具體的使用辦法，使綜合素質(zhì)評價在招生錄取中真正發(fā)揮作用，促進學生全面發(fā)展。綜合改革試點從2017年之后入學的初中一年級學生開始實施。試點之外的其他地區(qū)，可以繼續(xù)按照現(xiàn)行的招生錄取方式進行招生。
各省(區(qū)、市)要按照普職招生規(guī)模大體相當?shù)囊�，切實做好中等職業(yè)學校招收初中畢業(yè)生工作，鼓勵和引導(dǎo)動手能力強、職業(yè)傾向明顯的學生接受職業(yè)教育，為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才奠定基礎(chǔ)。積極創(chuàng)造條件，使有意愿的初中畢業(yè)生都能進入中等職業(yè)學校學習。
實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，招生名額適當向農(nóng)村初中傾斜，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。進一步落實和完善進城務(wù)工人員隨遷子女在當?shù)貐⒓痈咧须A段學�？荚囌猩恼叽胧�。
4.進一步完善自主招生政策。要給予有條件的高中階段學校一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學生，推動高中階段學校多樣化有特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要。嚴格規(guī)范自主招生辦法和程序，將自主招生的各個環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督。
5.加強考試招生管理。完善招生計劃編制辦法，按照普及高中階段教育的要求，根據(jù)區(qū)域內(nèi)學校布局、適宜的學校規(guī)模和班額以及普職招生規(guī)模大體相當?shù)脑瓌t核定招生計劃并嚴格執(zhí)行。健全招生管理工作規(guī)定，規(guī)范學校招生行為，進一步明確招生范圍、招生規(guī)模等基本要求，嚴禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生，防止惡性競爭，維護正常的招生秩序。
大幅減少、嚴格控制加分項目，取消體育、藝術(shù)等學生加分項目，相關(guān)特長和表現(xiàn)等計入學生綜合素質(zhì)評價檔案。省級教育行政部門要組織對本地區(qū)加分項目和分值進行清理和規(guī)范，取消不合理的加分項目，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和地方實際保留的加分項目，要嚴格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。
完善考試招生信息公開制度，及時向社會公布考試招生政策、招生計劃、錄取結(jié)果等信息，接受考生、學校和社會的監(jiān)督。完善違紀舉報和申訴受理機制，建立責任追究制度，加強對初中學業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和招生錄取等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。
三、組織保障
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級教育行政部門要加強對本地區(qū)改革的統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步明確任務(wù)和要求，制訂實施意見，2017年8月底前報教育部備案。要加強對地市的指導(dǎo)，組織開展綜合改革試點，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，逐步擴大試點。地市要結(jié)合當?shù)貙嶋H，制訂具體的實施方案并報省級教育行政部門備案，建立有效工作機制，切實抓好落實。要充分考慮教育工作的特點，提前公布實施方案，有序推進各項改革。
2.深化教學改革。嚴格落實義務(wù)教育課程方案，合理安排教學進度，開齊開足國家規(guī)定的各門課程，嚴禁壓縮綜合實踐活動、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))、體育與健康等課程的課時。加強初中學校校長和教師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學方法，切實實施素質(zhì)教育。加強師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面的條件保障，滿足正常教學需要。定期對初中學校課程實施情況進行評估。
3.提升保障能力。各地要加強考試機構(gòu)、考務(wù)組織、招生錄取等方面基本能力建設(shè)。加強初中學業(yè)水平考試題庫建設(shè)，開展試卷評估和分析，提升考試命題質(zhì)量和水平。嚴格對試卷命題、印制、運送等環(huán)節(jié)的保密要求，確保試題試卷安全。探索以全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，逐步建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的初中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價電子化管理平臺。各地要確保初中學業(yè)水平考試所需經(jīng)費。
4.做好宣傳引導(dǎo)。各地要認真做好改革政策措施的宣傳解讀工作，及時回應(yīng)學生、家長和社會關(guān)切。加強普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助和中等職業(yè)學校免費等惠民政策的宣傳，為推進改革、普及高中階段教育營造良好的氛圍。
教育部
2016年9月18日
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關(guān)于推進老年宜居環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見發(fā)布10-03