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《村民自治章程》全文內容（精選12篇）
在不斷進步的社會中，大家逐漸認識到章程的重要性，章程是組織、社團經特定的程序制定的關于組織規(guī)程和辦事規(guī)則的規(guī)范性文書。到底應如何擬定章程呢？下面是小編收集整理的《村民自治章程》全文內容，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
《村民自治章程》全文內容 1
第一章、總則
第一條、根據憲法、刑法、民法通則、治安管理處罰條例和地方性法規(guī)及上級政府有關文件的規(guī)定和我村的實際情況，制定本章程
第二條、全體黨員、干部和村民在工作、生活和社會交往中必須遵守本章程。
第三條、在黨支部的統一領導下，實行黨、政分工負責制，并建立村級工作規(guī)范化管理、設立村務監(jiān)督小組。
第二章、村民委員會工作、村民代表會議及職責
第一節(jié)、村民委員會工作
第四條、村民委員會是由村民選舉產生的群眾性自治組織，在村黨支部的領導下，負責全村的行政工作。
第五條、村民委員會服從鎮(zhèn)人民政府的領導，積極完成鎮(zhèn)政府和村黨支部交給的各項工作任務。
第六條、建立健全村級人民調解、治安、民兵、治保、老年協會、計劃生育協會等群眾性組織，并充分發(fā)揮這些職能部門在綜合治理中的自治和領導指揮作用。
第七條、組織村民學習國家憲法和有關法律、法規(guī)及黨的方針政策、教育和引導村民正確使用各種權利及履行應盡的義務。
第八條、村民委員會在工作中要遵紀守法，廉潔勤政，堅持群眾路線，不打擊報復，不詢私舞弊，執(zhí)行公開辦事制度，主動接受村民的監(jiān)督。
第九條、對不遵守制度，不履行應盡義務的村民，村委會按本章程的有關規(guī)定進行處理，并向村黨支部匯報處理意見。
第十條、村民委員會的工作要做到：工作有計劃、有布置、有落實、有檢查、有記錄、每季度向村民代表匯報一次工作，把村民委員會的工作置于村民的監(jiān)督之下，發(fā)現問題及時解決。
第二節(jié)、村民代表會議及職責
第十一條、村民代表會議由村民代表組成，由村民民主選舉產生，代表群眾意見，接受群眾監(jiān)督，在村委會的領導下進行工作。
第十二條、村民代表會議必須堅持四項基本原則，堅持改革開放，為加強本村兩個文明建設獻計、獻策。
第十三條、村民代表必須帶頭執(zhí)行本章程，熱心為村民服務，辦事公道。
第十四條、村民代表會議由村民委員會主任召集，每半年至少召開一次，反映村民意見和要求。
第十五條、村民代表會議職責：
�。�1）討論制定各項規(guī)范化管理辦法。
�。�2）討論決定村政規(guī)則，建設各項福利事業(yè)、公益事業(yè)。
�。�3）聽取審議本村經濟建設規(guī)劃和實施情況的報告。
�。�4）村民代表會議根據村民多數意見，對貪污、受賄、作風不民主、群眾意見大和不稱職的.村委會成員有權撤換。
�。�5）聽取和審議財務管理和收支情況匯報。
第三章、社會秩序綜合管理
第一節(jié)、社會治安
第十六條、崇尚科學，反對封建迷信，學雷鋒、學先進、先人后己、先公后私，樹立共產主義世界觀、人生觀、價值觀。
第十七條、遵紀守法，遵守社會公德，維護社會治安，積極同一切違法行為作斗爭。
第十八條、加強夜間巡邏，加強值班，加強對外來人口的管理
第十九條、與外出務工人員簽訂遵紀守法合同書。
第二十條、愛護公物，不準破壞水利、電力、生產、交通等公共設施，違者責令立即修復，重者報上級司法部門處理。
第二十一條、村民用電按用電管理規(guī)定執(zhí)行，按時交納電費。臨時用電須經電站批準后方可用電，否則按偷電處理，私自接電者加倍收款，后果自負。
第二十二條、對阻礙擾亂村干部正常工作的人給予批評教育，批評教育不聽者，報上級有關部門處理。
第二十三條、未成年人、精神病患者損害他人或造成經濟損失的由監(jiān)護人負全部責任。
第二十四條、對敢于同壞人壞事做斗爭，維護集體利益的人和事，給予表彰和獎勵。
第二節(jié)、綜合整治
第二十五條、保持道路整潔、暢通，禁止在道路邊堆放雜物，臨時堆放不能影響交通。
第二十六條、喜事新辦，喪事從儉，不鋪張浪費。
第二十七條、提倡社會主義精神文明，樹立良好社會風氣，做到人人敬老、愛老，真正做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所為。第二十八條、提倡科學，反對迷信提倡勤儉持家，反對鋪張浪費，提倡“四有”新人，反對低級趣味，提供全民健身，積極開展爭創(chuàng)“文明戶”活動。
第三節(jié)、鄰里關系
第二十九條、遵守社會公德，互尊互愛，互諒互讓，和睦相處，建立良好的鄰里關系。
第三十條、在排水、走道、使用宅基地等方面，尊重歷史現狀，不得損害整體規(guī)劃和四鄰利益，不準打架斗毆，無理取鬧，因糾紛打架傷人要包賠醫(yī)藥費、誤工費和精神損失費，嚴重者報上級司法部門處理
第四節(jié)、婚姻家庭
第三十一條、村民處理婚姻問題，要遵循婚姻法婚姻自由，男女平等，互敬互愛的原則，建立團結和睦的新家庭。
第三十二條、夫妻雙方地位平等，處理共同財產的權力平等。
第三十三條、父母應承擔未成年人或無生活能力子女的撫養(yǎng)義務，不遺棄嬰兒，不虐待殘兒和繼子女養(yǎng)子女。
第三十四條、禁止非法同居，不聽勸阻者，按安徽省計劃生育條例有關規(guī)定處理。
第三十五條、發(fā)揚尊老愛幼的光榮傳統，認真履行贍養(yǎng)協議條款，贍養(yǎng)老人不附加任何條件，不準以任何理由刁難老人。
第三十六條、凡不贍養(yǎng)老人經教育不改者，由村委會責令其子女盡贍養(yǎng)義務，性質惡劣的交上級司法部門處理。
第五節(jié)、依法服兵役
第三十七條、凡符合應征條件的青年，必須遵守兵役法，響應黨的號召，積極報名應征，履行應盡義務。對不履行兵役義務拒絕服兵役者按照兵役法第十一章第六十一條的規(guī)定處理。
第三十八條、民兵、婦聯、共青團等組織積極為部隊軍烈屬及優(yōu)撫對象做好事。
第三十九條、每個村民不準有損害軍政、軍民關系的行為，否則嚴加處理。第四章宅基地和土地的使用規(guī)定
第四十條、全村所有土地均屬集體所有，由集體統一規(guī)劃使用。
第四十一條、按集鎮(zhèn)的整體規(guī)劃，申請新宅、原宅翻建、搭建房屋，未經批準私自搞建筑者，一律按違章建筑處理。
第五章、經濟財務管理
第四十二條、建立財務、村務公開監(jiān)督制度，村干部是否照章辦理，對財務開支、收入、干部工資、開辦的公共公益事業(yè)的籌資使用情況進行審計，并張榜公布，真正做到五公開“村務公開、財務公開、經營決策公開，制度公開，辦事公開”定期向村民代表會報告財務收支。
第四十三條、明確由村主任負責財務，500元以下財務負責人審批。超過限額的由領導班子集體決定，重大開支由村民代表大會討論決定。
第四十四條、專項基金的管理，必須做到計劃安排，分別核算，先提后用，專款專用。要做到以下幾條：
1、發(fā)展基金用于擴大再生產；
2、福利基金用于村民福利事業(yè)；
3、生產儲備用于烈軍屬的補貼及村民的公共事業(yè)；
4、教育基金主要用于村文化教育事業(yè)，培訓費等。
第六章、林木管理
第四十五條、任何單位、個人不得盜伐林木，需要采伐時必須履行審批手續(xù)，經上級主管部批準后，并發(fā)給采伐證方可采伐。
第四十六條、如發(fā)現盜伐、損壞樹木者，按盜伐量3—5倍賠償，并令其補栽3—5倍的樹苗。損壞幼樹的每株按10元賠償。
第四十七條、因火造成燒毀樹木的當事人要賠償全部經濟損失，并按燒毀樹木的3—5倍補栽。情節(jié)嚴重的交有關部門追究刑事責任。第四十八條、未成成人因玩火造成火災由監(jiān)護人負責并按以上條款處理。
第七章、教育工作
第四十九條、認真執(zhí)行義務教育法，適齡兒童必須報名入學，并不得中途退。
第八章、評選先進
第五十條、評選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀守法戶條件：
1、認真執(zhí)行各項法律、法規(guī)，遵守本章程的各項規(guī)定。
2、堅持四項基本原則，熱愛祖國，熱愛家鄉(xiāng)。
3、自覺維護社會治安、秩序，自覺抵制六害，不侵害國家、集體和他人的利益，敢于和壞人壞事做斗爭。
4、文明禮貌遵守社會公德，尊老愛幼，家庭和睦，鄉(xiāng)鄰團結，不惹是生非，不搞歪門邪道。
5、努力學習文化，掌握科學技術，勤勞致富。
第五十一條、評選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀守法戶辦法：
1、由村民小組和村民代表聯合評選，報村委會審核，上報到鎮(zhèn)綜治辦批準
2、評比時間每年年底。
第五十二條、建立檔案，把每年的評選結果記入檔案。
第九章、附則
第五十三條、村民自治章程經村民代表大會討論通過，對每個村民具有約束性。
第五十四條、本章程由黨支部、村委會負責解釋。
第五十五條、本章程如有與法律相抵觸，當事人可向司法部門提出上訴。
第五十六條、本章程自公布之日起執(zhí)行。
《村民自治章程》全文內容 2
第一章：總則
第一條：為依法實行村民自治，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進本村兩個禮貌建設，根據國家法律、法規(guī)和政策的有關規(guī)定，制定本章程。
第二條：村委會在村黨總支領導下，在國家法律、法規(guī)政策范圍內實施村務管理，并充分體現“四個民主”的原則，實行自我管理、自我教育、自我服務。
第三條：本章程在廣泛征集本村村～見的基礎上由村民代表會議經過，由村委會組織實施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。
第二章：村級重大事項聽證會制度
第四條：聽證資料。主要是：①民主議事制度規(guī)定的11類重大事項；②村三委會擬定實施的重大事項；③村民代表10人以上聯名提出的重大事項。
第五條：聽證對象。村民代表、村三套班子成員、鎮(zhèn)聯村干部，必要時可邀請在本村的市、鎮(zhèn)人大代表、黨代表以及與聽證資料有關部門的專業(yè)技術人員。
第六條：聽證程序。聽證人員圍繞聽證資料充分發(fā)表意見提議或進行解釋說明，聽證會議結束后，由聽證會召集人綜合各方意見，提出提議方案。討論經過后，根據方案實施。
第七條：基本要求。①聽證會召開之前，應事先將聽證會資料、時間、地點向村民公布，村民能夠參加旁聽，并發(fā)表意見。②提議方案須經應到會村民代表的半數以上經過，方能有效。未獲經過的，由村民代表表決決定是否進行第二次聽證。
第三章：村民代表會議
第八條：村民代表會議由村民代表、村“三套班子”成員、村民小組長及本村的各級人大代表組成。村民代表會議根據《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》行使職權。村民代表會議每年至少召開二次。
第四章干部管理、村民小組管理
第九條：本村干部考評管理的對象包括村“三套班子”成員，工、團、婦、民兵組織負責人及村其他專職干部。
第十條：建立健全有關制度，如村干部學習制度、干部會議制度、廉政勤政制度等。
第十一條：本村劃分為50個村民小組，各村民小組設組長1人，組長由本組村民推薦產生（組長一般應為村民代表），具體負責本組的各項事務，聽取、反映本組村民的意見和提議，教育、組織、帶領本組村民完成村委會布置的各項工作。
第五章公共事務、公益事業(yè)管理
第十二條：村民的水費、電費、有線電視視聽費按季上交，不得拖欠。
自來水管理：新安裝戶需交集資開戶費400元。村民損壞自來水設施，必須承擔一切損失。情節(jié)嚴重的給予相應的行政經濟處罰。
用電管理：任何人用電必須向村申請，并承擔規(guī)定的費用，新安裝生活用電應交納表記費，材料自理。
工業(yè)用電不能和生活用電混裝，工業(yè)用電每戶必須按月交納社會公益事業(yè)基金每度0.2元，村委會委托鎮(zhèn)供電營業(yè)所代收。
第十三條：凡居住在本村的年滿18至60歲的男性村民和年滿18至55歲的.女性村民都要負擔義務工和勞動積累工，村民因故不能出工時，能夠以資代勞，村委會用于公共事務和公益事業(yè)的各項集資款的使用情景和收支帳目，向村民公布。
第六章計劃生育管理
第十四條：本村計劃生育工作由村黨總支書記和村委會主任負總責，由村委會設立計劃生育工作委員會，具體組織開展工作。
第十五條：凡居住本村的村民包括外來暫住人口都必須遵守國家計劃生育政策，服從本村計劃生育各項管理。對違反計劃外生育條例或不服從管理的，村兩委會有權上報政府及有關職能部門按條例處罰。
第七章社會治保調解管理
第十六條：為了維護本村社會秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個良好的生產、生活環(huán)境，村委會設立人民調解、治安保衛(wèi)委員會，成立治安聯防隊和外來人口管理登記站，負責本村社會治安綜合治理工作。
第十七條：大力開展普法教育，利用宣傳欄、有線廣播、電視等形式進行法制宣傳，教育村民遵紀守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負案外逃的刑事犯罪分子，積極同一切違法行為作斗爭。
第十八條：子女應有贍養(yǎng)父母的義務，照顧好老人起居，關心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛幼，鄰里和睦的一種良好社會風尚。弘揚家庭美德、社會公德、職業(yè)道德，爭做禮貌人，爭創(chuàng)禮貌戶。
第十九條：協助政法機關做好易燃、易爆、劇毒、槍械、管制刀具等危險物品的管理，對私自制造、運輸、貯藏、販賣、使用或其他違反規(guī)定的行為，視情節(jié)給予批評教育，情節(jié)嚴重的，報司法機關處理。
嚴禁賭博，發(fā)現為賭博供給場所、條件的，應予批評教育，不聽勸阻的報司法機關處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應予教育、勸阻或報司法機關處理。
第二十條：愛護公物，不準損壞水利、交通、通信、供電、供水、電視、生產等公用設施，違者責令其修復或承擔費用，并視情節(jié)給予處罰或送交司法機關處理。
第二十一條：嚴格用電用水管理，禁止偷電、偷水，不得私自鋪設用電、用水管線。村分派的水、電管理員，應按月收取用戶的水、電費，并上報結帳。
村民應履行村委下達的各項收費規(guī)定。各小組長配合協調工作，如發(fā)現偷水，違者視情節(jié)給予處罰現金200—XX元；偷電由鎮(zhèn)供電營業(yè)所負責處理；水電費等拖欠拒交者或無理取鬧，應采取停止供電、供水等措施。
第二十二條：不得成立非法的社會團體等各種幫會組織，如有發(fā)現，責令立即解散，并對為首者報司法機關處理。
第二十三條：加強對～～釋放人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、劣跡人員的管理和幫教工作，村委會指定專人對他們進行監(jiān)督、教育和幫忙。
第二十四條：外來人員在本村居留的，應向村外來人口管理登記站登記。本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員供給違法犯罪條件或庇護場所的，視情節(jié)按本章程由村委會給予酌情處理或報送司法機關處理。
第八章土地管理
第二十五條：本村區(qū)域內所有的土地（包括河道）均屬團體所有，由村委會統一管理，土地承包者和依法使用者僅有使用權，沒有所有權。
第二十六條：企業(yè)單位及個人建房用地都必須遵守如下規(guī)定：
1、必須按照村鎮(zhèn)規(guī)劃許可，村民建房按照土地管理法為一戶一宅。
2、必須貼合村鎮(zhèn)建設規(guī)劃及審批用地所具備條件，由本人向村委會提出申請，經村委會同意后到鎮(zhèn)政府土地管理部門辦理相關手續(xù)，并向村委會交納公益事業(yè)費每層每間50元。
3、建房戶辦齊一切用地手續(xù)后，在開建前3天向村委會上報放樣，由村委領導同鎮(zhèn)土管員到現場按審批位置、面積放線打樁后方可開建。
4、凡建房戶，不按照以上規(guī)定進行私下交易、未批先建、少批多占的一經發(fā)現，一律按《中華人民共和國土地管理法村莊集鎮(zhèn)管理條例》有關規(guī)定嚴肅處置。
第二十七條：
�。�1）凡企業(yè)建設征用土地，各企業(yè)單位憑行業(yè)主管部門的項目文件，必須提出申請報告和立項報告，同時村委會按照建設需要提出安排方案和規(guī)劃許可，申報上級有關部門批復，經城建規(guī)劃部門批準后，辦理好《建設用地許可證》，辦妥一切有關審批手續(xù)后，由村委會按照村規(guī)劃統一安排用地。
�。�2）處理好與承包戶的關系、企業(yè)征地補償費及其它一切規(guī)費等，然后方可按圖施工，嚴禁未批先用。
第二十八條：團體所有的農業(yè)用地，由村經濟合作社發(fā)包給本村村民承包使用，由村民委員會、村民小組負責監(jiān)督。
第二十九條：承包者自覺交納國家農業(yè)稅，履行合同的規(guī)定交納土地承包費，河道、土地在承包前首先預交好土地承包款，否則終止承包合同。
第九章行政事務管理
第三十條：村委會在辦理好本村自治事務的同時，應當進取協助鎮(zhèn)人民政府工作，完成征兵和上級分配的各項任務。
第三十一條：村委會要將各項村務定期公開，每年不少于四次，理解群眾的監(jiān)督。
第十章：公共設施的維護管理
第三十二條：為保護環(huán)境衛(wèi)生、公共設施的管理，自覺遵守和愛護本村的形象工程設施（路燈、花木、道路、出租房等）公共設施的良好風氣，村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡村道兩側屬村公共設施規(guī)劃區(qū)范圍內的土地，村民不得任意占用。
第三十三條：全村村民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生人人有責的良好風尚，居民的生活垃圾必須倒入分布在全村的垃圾箱內或放到指定位置，不準向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設施的行為，一經發(fā)現，除按價賠償外，行為人必須作書面檢討和交納保證金。
第十一章：財務管理
第三十四條：本村財務工作由經濟合作社統一管理。
第三十五條：村財務工作理解市、鎮(zhèn)農村合作經濟管理部門的指導和監(jiān)督，理解村民的監(jiān)督。
第三十六條：嚴格執(zhí)行國家財務制度，村向農戶、企事業(yè)單位（包括外來務工、居住人員）收取款項做到手續(xù)完備，使用統一規(guī)定的收款憑證。
第三十七條：建立和健全財務開支審批制度，村財務支出必須由經手人簽字并注明事由，經分管領導簽署意見后，并由經濟合作社社長一支筆審批，再經村民主理財、監(jiān)督小組成員審核蓋章方可報銷。對大額支出須經“兩委會”成員團體討論決定，對不貼合上述規(guī)定開支的，出納有權拒絕支付，并向主管領導和上級反映，村經濟合作社社長應及時糾正，理解群眾監(jiān)督。
第三十八條：加強團體資產管理，所有資產都應登記入冊。
第三十九條：實行民主理財制度。村成立由村民代表會議推薦產生的村務公開監(jiān)督小組和社員代表會議產生的社務監(jiān)督小組，對本村財務管理情景實行監(jiān)督和檢查。
第四十條：建立村財務審計制度，年度審計、專項審計由鎮(zhèn)經管站負責，村民主理財小組協助，并定期向村民代表會議和社員代表會議報告。
第四十一條：團體出借給企業(yè)和個人的資產和現金等，雙方簽訂好合同，同時辦好資產抵押手續(xù)。
第四十二條：村級財務管理實行鎮(zhèn)會計代理制，村級財務要理解鎮(zhèn)會計代理站的監(jiān)督和管理。
第十二章：附則
第四十三條：為了加強村務管理工作的透明度，廣泛聽取村～見和提議，建立村務公開欄，村務公開欄的資料包括本章程貫徹執(zhí)行中有關的村民代表會議的決議、決定，民主理財小組發(fā)布的財務清查、審計結果以及村民關心的其他事項。
第四十四條：村“三委會”能夠根據本章程有關規(guī)定制度單項的工作細則，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。
第四十五條：本章程與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按國家規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條：本章程自XX年XX月XX日經過起實施，如有修改變動需經村民代表會議經過。
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第一章 總 則
第一條 為了保障本村村民依法自治，加強村民委員會建設，保證村務各項工作的正常運轉，促進本村三個文明建設，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》等國家法律、法規(guī)及政策的有關規(guī)定，結合本村實際制定本章程。
第二條 村民委員會實施村務管理必須在村黨支部的領導下，在國家法律、法規(guī)和政策范圍內進行，必須體現民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，實行自我管理、自我教育、自我服務，積極協助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做好各項工作，完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據法律、法規(guī)和政策布置的各項任務。
第三條 為了保障村務各項工作的依法、規(guī)范、有序運行，村民委員會下設治保、調解、文衛(wèi)計生、社會保障等委員會，接受村民委員會領導，對村民委員會負責。同時，建立村民代表會議制度、村務公開制度、民主理財制度、村規(guī)民約制度，以確保村民自治各項規(guī)章的貫徹落實。
第四條 本章程在廣泛征得本村村民意見基礎上由村民會議討論通過。本章程既是村民委員會實施村務管理工作規(guī)程，也是全體村民的行為規(guī)范，無論干部群眾都必須遵守。
第二章 村民委員會制度
第五條 本章程由村民委員會組織實施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。
第六條 村民會議。一些涉及本村絕大多數群眾利益調整的事項，可采取全體村民公決，但公決結果不得違反黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)，以及上級黨委、政府的有關政策規(guī)定。村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應當召集村民會議。召集村民會議，應當提前十天通知村民。召開村民會議，應當有本村十八周歲以上村民的過半數，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作決定應當經到會人員的過半數通過。法律對召開村民會議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第七條 村民代表會議議事程序
(一)村民代表會議由村民委員會或村黨組織負責人召集。村民代表會議一般每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應當召集村民代表會議。
(二)村黨組織、村民委員會聯席會議決定召開村民代表會議有關事宜。
(三)試行村民代表會議主席團、工作委員會等制度的村，可由村民代表會議主席團主席、工作委員會主任等主持會議。
(四)討論決定村民委員會選舉問題的村民代表會議，由村黨組織負責召集。
(五)村民代表會議有三分之二以上的.組成人員參加方可召開，所作決定應當經到會人員的過半數同意。
(六)村民代表會議議題一般由村黨組織、村民委員會提出，經村黨組織、村民委員會聯席會議研究后提交村黨員大會或黨員議事會討論。
(七)重要事項應通過民主懇談(聽證)等形式廣泛征求意見，但不得以此代替村民代表會議。
(八)村民委員會應當在召開村民代表會議的3日前，將需要討論的內容告知村民代表，重要事項應提供相關材料，以便代表廣泛征求意見。
(九)會議需要討論的內容應當及時告知村民。
(十)村民代表會議按以下程序召開：
1、村民代表簽到，清點參加會議人數;
2、主持人提出會議議題，介紹并說明提供決策的方案;
3、對決議事項進行討論和審議，對方案進行修改;
4、采用無記名投票或舉手的方式進行表決，通過或否決都要形成決定，并當場宣讀表決結果;
5、會議小結。
(十一)村民代表會議應安排專人負責記錄，記錄內容包括：會議名稱、會議時間、會議地點、主持人、參加會議人數、缺席人員、會議議題、討論情況、表決結果等。
會議記錄、決定文本、代表簽名、表決結果等資料應按有關規(guī)定整理立卷歸檔。
第八條 村民代表會議決定的執(zhí)行
(一)村民代表會議作出的決定，應及時通過村務公開欄公告或以其他形式向村民公布。
(二)村民代表會議作出的決定由村黨組織、村民委員會按分工組織實施，并接受村民的監(jiān)督。
(三)村民代表會議作出的不適當決定，村民會議有權予以撤銷或者改變。
第三章 村務管理
第九條 本村村務實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，建立村務監(jiān)督委員會、村民民主理財小組。村務監(jiān)督委員會成員經村民會議或村民代表會議在村民代表中推選產生，負責監(jiān)督村務公開的執(zhí)行情況，并及時向村民會議或村民代表會議報告;民主理財小組成員由村民會議或村民代表會議從村務監(jiān)督委員會成員中推選產生，負責對本村集體財務活動進行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度，有權檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動事項，有權否決不合理開支。
第十條 為了增加村務管理工作的透明度，廣泛吸取村民意見和建議，設立村務公開欄和村民意見簿。村務公開欄公開的內容應包括本章程貫徹執(zhí)行中有關問題，村民會議或村民代表會議的決議、決定，村務監(jiān)督委員會、民主理財小組公布的財務清查，審計結果，以及村民關心的其他事項。
第十一條 村民反映問題可以署名，也可以不署名。村民意見箱由村民代表會議指定專人管理，定期或不定期開箱，收集到的村民意見應在村民代表會議上宣讀。村“兩委會”要重視村民意見建議，認真研究處理。處理情況及時在村民代表會議上通報，必要時在村務公開欄上公開。
第十二條 村民委員會承擔的各項行政性事務工作，可以采取簽訂責任狀形式下達給各個村民小組或有關組織，也可以和村民訂立完成任務合同，具體形式由村“兩委會”根據情況決定。
第十三條 村民委員會在管理本村自治事務的同時，應當積極協助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府開展工作，保證國家法律、法規(guī)和政策在本村的貫徹落實。本村村民以及村內各經濟組織、社會團體依法承擔的各項國家任務，村民委員會、村經濟合作社負責督促完成。
第四章 村干部管理
第十四條 全村村干部都必須對村民負責，接受村黨支部的領導和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的工作指導，服從村民委員會的管理，恪盡職守，努力做好分工的各項工作。要牢固樹立全心全意為村民服務的思想，帶頭履行黨員義務和村民義務，不準做特殊村民，不準侵占村民利益，不準倚仗職權為自己和親屬謀取私利，不準貪圖享受，不準違法亂紀。
第十五條 建立村民委員會向村民會議或村民代表會議報告工作制度，每年向村民代表會議報告一次工作，每月組織召開一次村民委員會全體會議，傳達貫徹上級文件和研究部署本村工作，交流情況，落實任務。
第十六條 實行村干部分工負責制。根據本村現有干部和村務管理的要求，實行按崗位分工和按任務定員相結合的辦法，將全部村務工作分解落實到每一位村干部。
第十七條 建立村干部任期目標考核制度。根據本村經濟、社會發(fā)展現狀，制定本屆村民委員會任期目標，研究落實實現任期目標的辦法和措施，確定分年度工作目標。并將任期考核和年終考評相結合，年終根據每人工作目標完成情況，采取自評、互評和村民評議相結合的辦法，對每個村干部工作業(yè)績進行考評，考評結果與村干部的補貼直接掛鉤。
第十八條 村主要干部的補貼，由村民會議或村民代表會議討論決定，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府備案;村主要干部補貼，是由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府支付的，則每年根據縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府制定的責任制完成情況確定。其他村干部補貼根據財務狀況和崗位工作量和工作目標完成情況，由村民委員會提出意見后報村民會議或村民代表會議討論通過。補貼一年一定，年終結算。
第十九條 建立健全村民民主評議干部制度。每年組織一次評議活動，結合年終工作總結，對照個人年度目標，在村民代表會議上對每一位村干部進行民主評議，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職的評定結論，對評出的優(yōu)秀村干部，要進行宣傳、表彰;對不稱職的村干部，要限期改正，不適合繼續(xù)擔任村干部工作的，按產生程序進行罷免、勸辭。
第五章 公共公益事業(yè)管理
第二十條 建立村民生產服務組織，選用有一定文化基礎和技術專長，熱心為村民服務的人員，成立專項服務小組，以便民利民、促進生產、發(fā)展經濟為宗旨，為村民生產、生活提供服務，服務小組在村“兩委會”領導下開展工作。
第二十一條 實行合作醫(yī)療，開展大病醫(yī)療統籌。組織村民參加社會保障。搞好五保戶統籌供養(yǎng)，生活水平不低于一般村民。
第二十二條 為了確保本村各項公共事務和公益事業(yè)的經費投入，實行義務工、勞動積累工制度，由村民義務出工，用于本村公共建設和公益事業(yè)。村民委員會辦理本村公共事務和公益事業(yè)所需費用，經村民會議或村民代表會議決定，也可以向村經濟合作社、社辦企業(yè)或者村民籌集。具體集資辦法、集資對象和數額，由村“兩委會”提出方案，村民會議或村民代表會議通過。
第二十三條 凡居住在本村的年滿18周歲至60周歲的男性村民和年滿18周歲至55周歲的女性村民，除在校學生、喪失勞動能力及家庭特困的人員外，都要負擔義務工。凡符合出工條件的村民，每人每年都要負擔義務工和勞動積累工。用于公益事業(yè)的“兩工”，由村民委員會統一安排，對投入情況及時登記、公布，接受村民監(jiān)督。
第二十四條 對于村公共事務和公益事業(yè)的經費使用情況和收支賬目，村民委員會應一事一公布，接受村民和合作社監(jiān)督。
第六章 集體經濟監(jiān)督管理
第二十五條 本村集體經濟包括村集體企業(yè)、村集體種養(yǎng)殖業(yè)等經濟實體和集體資產，屬本村村民集體所有，由村經濟合作社負責經營管理，村民委員會尊重和支持合作社獨立進行經濟活動的自主權，并有權對集體經濟的經營活動實施監(jiān)督管理。
第二十六條 本村區(qū)域內所有土地、山林、礦產經營權均屬村集體所有，由村經濟合作社管理和分配，由村務監(jiān)督委員會實施監(jiān)督。土地承包者和依法使用者只有使用權，沒有所有權。
第二十七條 為加強村鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理，需要新建、擴建、改建任何建筑物，鋪設道路和管線都必須向村民委員會提出建議申請，并呈報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關方面審批，嚴格服從規(guī)劃管理。
第二十八條 村民民主理財小組對村財務工作進行監(jiān)督管理。村經濟合作社的財務工作要貫徹執(zhí)行黨和國家在農村的方針政策及有關法律和規(guī)定，實行計劃管理和民主管理;發(fā)揚自力更生的精神，堅持勤儉辦事業(yè)的原則。
第二十九條 村民委員會支持和督促村經濟合作社履行下列職責：
1、遵守法律、法規(guī)和政策，正確處理國家、集體、個人三者關系，維護村經濟合作社和社員的合法權益;
2、加強對集體所有的土地、山林、灘涂、水面等資源的保護、管理和開發(fā)、利用，發(fā)展多種經營;
3、興辦、管理集體企業(yè)，發(fā)展農村第二、三產業(yè)，實行農工商綜合經營;
4、組織農田水利基本建設，管理、維護農業(yè)基礎設施，興辦社員生產經營所需的技術、信息、良種、植保、機耕、排灌和加工、貯運、銷售等服務項目;
5、完善各業(yè)生產責任制，管理各業(yè)承包合同，按有關政策和合同的規(guī)定收取承包租金;
6、協調本社范圍內各業(yè)、各隊(組)、各單位之間的經濟關系;
7、維護社員家庭承包經營自主權，支持社員家庭或聯戶發(fā)展自營經濟和農民專業(yè)合作經濟組織，為社員家庭、聯戶和農民專業(yè)合作經濟組織生產經營提供服務，提高農民進入市場的組織化程度;
8、建立健全各項財務管理制度，實行財務公開和民主理財;
9、組織實施村內公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞工作。
對沒有很好履行上述職責所造成的經濟損失，在查清責任的基礎上，酌情由責任人賠償。村務監(jiān)督委員會在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導下，有權對村經濟和村務進行監(jiān)督。
第三十條 上級政府下撥的各種農用物資，農業(yè)投入經費等的分配使用，由村“兩委會”和合作社提出方案，村民會議或村民代表會議討論決定，各項款物分配使用情況要張榜公布，接受村民監(jiān)督。
第七章 計劃生育管理
第三十一條 本村計劃生育工作由村黨支部書記和村民委員會主任負總責，實行村民委員會成員分片包干。設立計劃生育專職管理員承擔日常事務。凡居住本村的人員，包括本村的村民、外來暫住人口，都必須遵守國家人口與計劃生育法律、法規(guī)，服從村計劃生育管理。對違反國家人口與計劃生育法律、法規(guī)，村“兩委會”有權報上級政府按有關規(guī)定進行處罰。
第三十二條 符合婚姻法、省計劃生育條例規(guī)定，并持有《計劃生育證》的夫妻，允許生育子女。違反計劃生育的，按有關法律、法規(guī)和政府規(guī)章處理。
第三十三條 實行育齡婦女定期查環(huán)查孕制度，掌握本村育齡婦女孕情，及時發(fā)現計劃外懷孕，及時進行人流引產，防止大月份流產。
第三十四條 嚴禁棄嬰、溺嬰，違者依照有關法律、法規(guī)處理，不得藏匿包庇外來人員躲避計劃生育。
第八章 社會治安管理
第三十五條 為了維護本村社會秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個良好的生產生活環(huán)境，村民委員會設立人民調解、治安保衛(wèi)委員會，負責本村社會治安綜合治理工作。建立健全義務調解隊伍，企業(yè)負責人、村民小組組長為義務調解員，協助村人民調解委員會調解本村的民間糾紛，防止矛盾激化，預防刑事案件和治安案件的發(fā)生。
第三十六條 大力開展普法教育，利用各種宣傳工具和形式進行法制宣傳、教育村民遵紀守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強安全防范，勇于檢舉揭發(fā)各種違法犯罪行為，同一切違法行為作斗爭。
第三十七條 協助機關做好易燃、易爆、劇毒、管制刀具等危險物品的管理;嚴禁賭博，發(fā)現為賭博提供場所條件的，應予以批評教育，不聽勸阻的報機關處理;對吸毒人員和利用封建迷信招搖撞騙者，應予教育、勸阻并報有關部門處理。
第三十八條 加強對歸正人員、問題青少年的管教和幫教工作，由村民委員會指定專人進行監(jiān)督、教育和幫助。外來人員在本村居留的，應向村治安保衛(wèi)委員登記，不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員提供違法犯罪場所的，報送機關處理。
第九章 附 則
第三十九條 本章程執(zhí)行情況由村民委員會按年度作出總結，向村民代表會議報告。重要情況應隨時報告。
第四十條 村民委員會可以根據本章程有關規(guī)定，制定單項工作細則;但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。
第四十一條 本章程有與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的，按國家規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 本章程自制定之日起實施，如有修改變動須經村民會議討論通過。
《村民自治章程》全文內容 4
第一章 總則
第一條 為全面貫徹落實計劃生育基本國策，推進計劃生育服務管理改革，堅持“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”方針，增強村級衛(wèi)計工作的自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的能力，促使村級計劃生育工作上新水平，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、和《江西省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）有關法律、法規(guī)，結合本村實際，特制定《計劃生育村民自治章程》，以下簡稱（章程）。
第二條 本章程建立以全面優(yōu)質服務為核心，以群眾自覺參與為基礎，行政管理與群眾自治相結合的計劃生育工作新機制，維護群眾合法權益，圍繞廣大群眾的生產、生活、生育開展服務。
第三條 本《章程》經村民代表會議審議通過，是全體村民實行計劃生育的行為規(guī)范，凡本村村民和流入本村的外地流動人口，都必須遵守《章程》。
第四條 本章程在上級黨委、政府的指導和村黨總支部的領導下，由村民委員會負責組織實施，并由村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。
第五條 本章程經村民代表大會審議通過，報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦）人民政府、人大主席團備案。
第二章 組織職責
第六條 實行計劃生育村民自治，是在黨委、政府的指導下和村黨支部的領導下，由村民委員會負責組織實施，村計劃生育協會等群體組織民主參加和民主監(jiān)督。
第七條 村民委員會在計劃生育村民自治中的職責是：
（一）完成鄉(xiāng)人民政府下達當年的計劃生育工作責任目標。確保本村無違法生育、無大月份引產、無早婚早育、無溺嬰棄嬰、無非法收養(yǎng)、無瞞報、錯報、無“兩非”行為、無重大突發(fā)事件和惡性的事件；
�。ǘ┏闪⒂媱澤I導小組，依照本《章程》規(guī)定，負責全村計劃生育管理服務的組織、協調工作。計劃生育領導小組設組長1名，由村黨總支部書記擔任；副組長2名，由村委會主任和村委分管計劃生育的副主任擔任；成員4-5名，由村委其他干部和村民代表擔任；
�。ㄈ┙ê么逍l(wèi)生計劃生育服務室、計生協會活動室、計劃生育宣傳專欄等陣地；
�。ㄋ模┢鸩莺托薷摹队媱澤迕褡灾握鲁獭�、征集計生協會等群眾組織意見，經過村黨支部和村委會討論同意，提交村民代表大會審議通過；
（五）與育齡群眾簽訂和履行《計劃生育基層群眾自治協議書》；
�。┡浜么逵嬌鷮８珊徒M信息員（中心戶長）；
�。ㄆ撸┒ㄆ谙虼迕翊泶髸䦂蟾姹尽墩鲁獭返膱�(zhí)行情況，接受村民監(jiān)督；
�。ò耍┗I措計劃生育活動經費，落實計劃生育工作人員（含計生辦協會會長、副會長）的報酬待遇；
（九）落實計生家庭的優(yōu)待和獎勵措施，支持村計生協會項目經濟實體。
第八條 建立村計劃生育協會，由會員大會或會員代表大會選舉產生理事7-8名、會長1名、副會長2名，會員人數達到村委總人數的10%以上。村計生協會要有一名專職副會長負責協會日常工作。村計劃生育會應當參與計劃生育村民自治，協會村委會做好計劃生育工作。其主要職責：
�。ㄒ唬┙M織會員管好自己一家人，幫好聯系戶，幫好左鄰右舍引導群眾自覺遵守本《章程》；
（二）協助村委會為育齡群眾開展生育、生產、生活、生殖健康服務，參與計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策的落實，積極創(chuàng)辦計劃生育項目經濟實體，做好計劃特困家庭、節(jié)育手術并發(fā)癥家庭的幫扶工作；
（三）參與計劃生育村民自治章程的制定和實施、生育政策的落實、計生經費管理；
（四）成立村計劃生育村民自治監(jiān)督小組；監(jiān)督村委會員和計生工作人員依法行政，監(jiān)督村委會對本章程的實施，聽取和反映群眾意見和要求；維護育齡群眾合法權益。
第九條 村委會配備計劃生育專職干部1名，并兼任村計劃生育避孕藥具發(fā)放管理員，負責村計劃生育日常工作。村專干待遇不低于村委會其他副職干部的待遇。
村民小組按30名以內育齡群眾重點服務對象配備1名計劃生育組信息員（中心戶長），負責掌握本小組內育齡群眾的婚姻、生育、節(jié)育情況，協助育齡群眾落實各項計劃生育管理和服務措施，帶領會員做好本組群眾的'計劃生育工作。村委會合理解決計劃生育組信息員中心戶長的報酬。
第十條 村婦代會、共青團支部等群眾團體和民兵組織要動員本組織成員帶頭遵守本《章程》、積極參與計劃生育村民自治。
第三章 權利和義務
第十一條 村民在計劃生育、生殖保健中的權利
�。ㄒ唬┯幸婪ㄉ臋嗬Ｌ岢粚Ψ蚱奚䝼�子女，符合《條例》規(guī)定經過批準可以再生育一個子女；無生育能力的符合《收養(yǎng)法》和《條例》規(guī)定，可以依法收養(yǎng)一個子女。
�。ǘ┯袑嵭杏媱澤信降鹊臋嗬�
�。ㄈ┯薪邮苡媱澤⑸潮＝�、宣傳、教育、服務的權利。
�。ㄋ模┯蝎@得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務的權利。在計劃生育技術服務人員指導下，自愿選擇節(jié)育措施，選擇一種安全、有效不避孕方法。因節(jié)育手術引起并發(fā)癥的，經鑒定確定的，有權要求給予免費治療。
�。ㄎ澹┯忻裰鲄⑴c和民主監(jiān)督權。審議本村有關計劃生育的重大決策，監(jiān)督計劃生育村務公開，推選本村計劃生育工作人員，并對其工作情況進行評議，檢舉揭發(fā)違反計劃生育的人和事。
�。� 有享受法律、法規(guī)和政策規(guī)章及本村規(guī)定和各項優(yōu)待和獎勵的權利。
�。ㄆ撸⿲τ媱澤戏嘁媸艿角址负托姓幚淼染唧w行為不服，有請求法律給予援助的權利。
第十二條 村民在計劃生育中的義務有
�。ㄒ唬┯幸婪▽嵭杏媱澤牧x務。必須依法進行結婚登記。不得提前生育、多生或者婚外生育。不得違反《收養(yǎng)法》的規(guī)定非法收養(yǎng)孩子。
�。ǘ┓蚱揠p方有共同承擔實行計劃生育的義務。
�。ㄈ┯薪邮苡媱澤R教育和優(yōu)生優(yōu)育指導義務。不得近親結婚。育齡夫妻一方患有醫(yī)學上認為不應當生育疾病的，應當禁止生育，已經懷孕的，必須落實補救措施。
�。ㄋ模┯屑皶r落實有效的避孕節(jié)育措施，按時接受孕情、環(huán)情檢查的義務。出現政策外環(huán)孕的，必須落實補救措施。
�。ㄎ澹┝鲃尤丝谟薪邮苡媱澤芾淼牧x務，外出一個月以上的已婚育齡婦女必須簽訂流動人口計劃生育管理服務合同，申請《流動人口婚育證明》，外出務工流動人口可在網上辦理。外來已婚育婦女應及時交驗《流動人口婚育證明》，享受本村人口的同等權利和義務。
�。┯兄С钟媱澤牧x務。不得阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務；不得阻礙育齡夫妻采取節(jié)育措施；不得虐待歧視女孩或生育女孩的婦女；不得遺棄、買賣、殘害嬰幼兒；不得容留、包庇違反計劃生育的人員；不得偽造、騙取計劃生育證明；不得進行非醫(yī)學需要的鑒定胎兒性別的選擇終止妊娠。
�。ㄆ撸┯邪匆�(guī)定承擔法律責任的義務。政策外生育應當按《條例》規(guī)定接受社會撫養(yǎng)會征收；擾亂計劃生育管理秩序，阻礙計劃生育工作的應當承擔相應法律責任。
第四章 實施制度
第十三條 學習宣傳制度
�。ㄒ唬� 注重發(fā)揮村各種培訓班平臺的作用，與上級有關部門定期舉辦育齡群眾生殖保健學習班。
�。ǘ┐鍙V播應定期或不定期開展計生工作的宣傳教育活動，同時利用墻報、板報等宣傳形式，開展計劃生育專題宣傳。
第十四條 計劃生育村務公開制度。每個月在村務公開欄張榜公布：生育證發(fā)放名單；新婚、嬰兒出生名單；避孕節(jié)育措施落實名單；獎勵扶助對象的支出情況等內容。每年公布一次《章程》兌現情況。
第十五條 民主議事制度
�。ㄒ唬┟吭抡匍_計生工作例會。黨支部書記、計生專干、計生協會常務副會長的組織信息員參加，匯報計生工作情況和計生協會開展活動情況，分析存在問題，研究解決問題措施。
（二）每季由村計生領導小組主持召開一次村黨支部委員會、村民和發(fā)員會和村計生協理事會聯席會，研究解決計劃生育村民自治中的重點、難點問題。
�。ㄈ┟磕暾匍_村民代表大會。審議通過村委會關于計劃生育村民自治實施情況和下實施方案的報告；評議村委會成員和計生工作人員情況；審定表彰名單；討論決定其它有關重要事項。
第十六條 計劃生育協議制度。村委會與育齡群眾簽定人口與計劃生育基礎群眾自治協議書，明確雙方的權利、義務和責任。
第十七條 評比表彰制度。每年召開一次表彰大會、表彰獎勵“少生快富文明幸福家庭”、先進個人、先進計劃生育協會小組和優(yōu)秀會員。
第五章 獎懲
第十八條 本村對自覺實行計劃生育的村民實行優(yōu)待和獎勵。
（一）符合計劃生育家庭獎勵扶助和特別獎勵的對象可享受國家獎扶政策和養(yǎng)老補貼。
（二）免費為育齡群眾開展生殖健康檢查和“兩癌”普查，免費為育齡群眾落實各種避孕節(jié)育措施。
（三）對計劃生育特殊家庭開展免費體檢，建立“3+1”幫扶關系制度，節(jié)假日進行走訪慰問。
（四）對0-6周歲愛心保險和農村7-22周歲獨生子女家庭意外傷害進行保險。
第十九條 村民凡有違反計劃生育的行為，除按省《條例》進行征收社會撫養(yǎng)和行政處理外，村委會按照下例規(guī)定進行處理：
（一）育齡夫妻無正當理由未落實避孕節(jié)育措施而導致意外妊娠的，終止妊娠費用自負。
�。ǘ┓渤霈F違反規(guī)定懷孕，拒不采取補救措施而導致違反生育的，除按《江西省人口與計劃生育條例》規(guī)定處理外，必須承擔村委會為尋找其所花去的有關工旅費食宿等費用。
�。ㄈ┓膊啬渫鈦矶惚苓`規(guī)生育對象，刁難、圍攻、謾罵、威脅工作人員，除報告上級政府依法處理外，對當事人的違法行為進行通報批評。
第六章 附則
第二十條 本《章程》的解釋權屬村民委員會。本《章程》經20xx年2月25日村民代表大會通過，自通過之日起生效。
《村民自治章程》全文內容 5
第一章：總則
第一條：為了保障農村村民實行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農村基層民主，根據憲法，制定本法。
第二條：村民大會、村民代表會議、村民委員會都是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，它們決定問題實行少數服從多數的原則。
第三條：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村級自治組織的工作給予指導、幫忙，但不干預依法屬于村民自治范圍內的事項。
第二章：村民大會和村民代表會議
第四條：村民大會是行政村的最高決策形式，由本村十八周歲以上的村民組成。
具有本行政村戶籍；或者戶籍不在但在本行政村有固定住所，并連續(xù)居住一年以上者，可稱為本村村民。
第五條：召開村民大會，應當有本村十八周歲以上村民的過半數參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應當經到會人員的過半數經過。必要的時候，能夠邀請駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會議。
第六條：村民大會能夠制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。
村民自治章程、村規(guī)民約以及村民大會決定的事項不得與憲法、法律相抵觸。
第七條：村民大會每年最少應舉行一次，所有帶有規(guī)則性的事項以及其它只要有五十名以上村民認為重要的事項，均應由村民大會決定。
第八條：村民代表會議是村民大會的常設機構，每屆任期三年，由每個村民組選舉一人組成。
村民代表會議首席代表主持村民代表會議。首席代表由村民代表會議代表按姓氏筆畫從少到多輪流擔任，一次任期為三個月。村民代表會議代表每年能夠從村財政獲得相當于成年村民年平均收入兩個月的補貼。
第九條：村民代表會議每季度最少舉行一次全體會議，討論、決定應由它決定的事項。
第十條：村民代表會議對村民大會負責。職責是：
�。ㄒ唬┘皶r召集村民大會，必要時也可召集全體村民會；
（二）起草村民自治章程和村規(guī)民約并在村民大會經過后監(jiān)督執(zhí)行；
�。ㄈ└鶕迕裎瘑T會主任的提名決定對村民委員會委員的任命；
�。ㄋ模⿲徸h村民委員會制定的村發(fā)展規(guī)劃和本屆村委會任期目標；
�。ㄎ澹⿲徸h、批準村民委員會制定的村預算、決算；
�。┯懻�、決定20名以上50名以下村民提出的事項；
�。ㄆ撸┰u議村民委員會成員及各組長的工作；決定是否向村民委員會成員或組長提出書面表揚或警告；是否向村民大會提出彈劾某村委會成員、組長提案；
�。ò耍﹫�(zhí)行村民大會授予的其它短期權力。
第三章：村民委員會
第十一條：村民委員會是村的行政執(zhí)行機關，執(zhí)行村民大會及其常設機關依法決定的事項。
村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，每屆任期三年。村民委員會成員每年能夠從村財政獲得相當于成年村民年平均收入四個月的補貼。
第十二條：村民委員會負責設立本村財政，編制本村年度財政預算、進行決算；辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調解糾紛，協助公安部門維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出提議。
村民委員會協助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。
第十三條：村民委員會應當支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協調工作，促進農村生產建設和社會主義市場經濟的發(fā)展。
村民委員會應當尊重團體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，維護國家法規(guī)規(guī)定的經營體制，保障團體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法的財產權和其他合法的權利和利益。
村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農民團體所有的土地和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。
第十四條：村民委員會應當宣傳憲法、法律和國家的政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務，愛護公共財產，維護村民的合法的權益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進村和村之間的團結、互助，開展多種形式的社會主義精神建設活動。在多民族村民居住的村，村民委員會應當教育和引導村民加強民族團結、互相尊重、互相幫忙。
第十五條：村民委員會實行村務公開制度。
村民委員會應當及時公布下列事項，其中涉及財務的事項至少每六個月公布一次，理解村民的監(jiān)督：
�。ㄒ唬┍痉ㄒ�(guī)定的由村民大會和村民代表會議決定事項的實施情景；
�。ǘ﹪矣媱澤叩穆鋵嵎桨�；
�。ㄈ┚葹木葷钗锏陌l(fā)放情景；
�。ㄋ模┧娰M的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關心的其他事項。
村民委員會應當保證公布資料的性，并理解村民的查詢。
村民委員會不及時公布應當公布的事項或者公布的事項不真實的，村民有權向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府及其有關主管部門反映，有關政府機關應當負責調查核實，責令公布；經查證確有違法行為的，有關人員應當依法承擔職責。
第十六條：村民委員會根據需要設人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會。村民委員會成員能夠兼任下屬委員會的成員。人口少的村的村民委員會能夠不設下屬委員會，由村民委員會成員分工負責人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作。
第十七條：村民委員會應當協助有關部門，對被依法剝奪政治權利的村民進行教育、幫忙和監(jiān)督。
第十八條：村民委員會能夠與村民代表會議舉行聯席會議，調整本行政村的村民組，一般每個村民組由靠近居住的約三十戶村民組成。然而調整決定只能在下屆村民委員會任職時生效。村民組設組長和副組長，組長和副組長由該村民組有選舉權的村民民主選舉產生。
第四章：選舉及罷免事項
第十九條：村民代表會議代表，村民委員會主任、副主任，村民組長、副組長均由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換以上人員。
村民代表會議代表，村民委員會主任、副主任，村民組長、副組長每屆均任期三年，屆滿應當及時舉行換屆選舉。以上人員均可連選連任。
以上人員能夠在同一個選舉日選舉產生。組長、副組長，各組應當選出的村民代表會議代表也可分別在各組選舉產生。
第二十條：年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；可是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。正在服刑的.人員沒有被選舉權。
有選舉權和被選舉權的村民名單，應當在選舉日的二十日以前公布。
第二十一條：需要選舉產生的人員的選舉，由村選舉管理委員會主持。村選舉管理委員會應在換屆選舉前兩個月成立。村選舉管理委員會的成立，應當是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所派民政助理或其他干部的指導下，由村民代表會議首席代表或將陸續(xù)接替首席代表的代表擔任副主任，由每個村民小組推舉委員一名，然后所有委員和副主任一起選出主任一名。選舉管理委員會主任不得競選村委會主任、副主任。
主任主持選舉管理委員會的工作。
第二十二條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據該村上一屆選舉經費支出情景對本屆村選舉補貼一半選舉經費，其余由村財政支出。
第二十三條：由本村有選舉權的村民二十人聯署直接提名村民委員會主任候選人；由相應村民組有選舉權的村民十人聯署直接提名村民代表會議代表和組長候選人。被提名的人報名參選后，即成為正式候選人；任何組織或個人不得隨意改變候選人名單。提名和報名情景應當及時公布。
選舉應選人員，有選舉權的村民的過半數投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的相對多數選票，即可當選。
選舉實行無記名投票、公開計票的方法，選舉結果應當當場公布。選舉時，設立秘密寫票處。
第二十四條：村民委員會主任候選人在選舉前得指定競選伙伴，即未來的村委會副主任一名共同參加競選。當選主任在半個月內向村民代表會議提出村委會其他成員名單，由村民代表會議對每一提名投票批準；對于未被批準者，當選主任應在一周內提出新人選。任何組織或者個人不得指定、委派或者非依法撤換村民委員會成員。
組長候選人在選舉前得指定競選伙伴，即未來的副組長一名共同參加競選。
第二十五條：候選人能夠理解競選捐助，但每筆捐助不得超過人民幣一千元，并且必須公開每筆捐助的數額和捐助人的姓名、職業(yè)。候選人個人競選資金亦不得超過人民幣一千元。
第二十六條：候選人能夠以刊登廣告、散發(fā)材料、講演等辦法進行競選，可是不得收買選票，不得以威脅、偽造選票等不正當手段獲得選票。必要時，選舉管理委員會應組織候選人與選民的見面會、答問會乃至候選人之間的辯論會。
選舉日當天，不得進行競選。
第二十七條：以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段，妨害村民行使選舉權、被選舉權，破壞村民委員會選舉的，人人有權向鄉(xiāng)級人民政府及縣級公安部門舉報，有關機關應當負責調查并依法處理。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選的，經選舉管理委員會調查屬實并由村民大會確認，能夠在村民大會當場宣布其當選無效，并當場或隨后組織補選。
第二十八條：本村五分之一以上有選舉權的村民聯名，能夠要求罷免村民委員會成員。罷免要求應當提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會成員有權提出申辯意見。村民代表會議應當及時召開村民大會，投票表決罷免要求。罷免村民委員會成員須經有選舉權的村民過半數經過。
第五章：其它事項
第二十九條：駐在農村的機關、團體、部隊、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員不參加村自治組織，不屬于村辦的團體所有制單位的人員能夠不參加村自治組織。可是，他們都應當遵守有關村規(guī)民約。所在地的自治組織討論和處理同這些單位有關的問題，應當與他們協商解決。
第三十條：地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會在本行政區(qū)域內保證本法的實施，保障村民依法行使自治權利。
第三十一條：省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會能夠根據本法，結合本行政區(qū)域的實際情景，制定具體實施辦法。
第三十二條：本法自公布之日起施行�！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》同時廢止。
《村民自治章程》全文內容 6
第一章：總則
第一條：為了保障本村村民依法自治，確保各項村務工作的順利開展，促進本村三個禮貌建設，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關政策的規(guī)定，結合本村實際制定本章程。
第二條：村民委員會在村黨組織的領導下，在國家法律、法規(guī)和政策的范圍內，堅持民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，組織全村村民實行自我管理、自我教育、自我服務。同時，進取協助街道政府做好各項工作，完成街道政府布置的各項任務。
第三條：為了保障村務工作的依法、規(guī)范、有序運行，建立民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項民主制度，以確保村民自治章程的貫徹落實。
第四條：本章程在廣泛征集本村村民意見基礎上由村民代表會議討論經過，既是村民委員會實施村務管理工作的規(guī)程，也是全體村民的行為規(guī)范，全村干部、群眾都應當自覺遵守。
第五條：本章程由村民委員會組織實施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。
第二章：民主議事和民主決策
第六條：村務管理實行民主決策，民主管理和民主監(jiān)督。
第七條：村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成。
第八條：村民代表會議經授權構成村民會議的部分權利，村民代表會議構成的各項決議、決定，由村民委員會組織實施。
第九條：村民代表的權利：推選、更換村級民主監(jiān)督組織成員；村民委員會選舉前，能夠依法推選產生村民選舉委員會成員；對村民會議授權的事項進行討論并參與表決，有自主表示同意、不一樣意或棄權的權利；三分之一以上的村民代表聯名，能夠要求召開村民代表會議；五分之一以上的村民代表聯名，能夠向村黨組織提出議案；對村民代表會議做出的決定、決議實施情景進行監(jiān)督；在村民代表會議上對村民委員會及其成員的工作進行評議，提出批評、提議或質詢。在征求選區(qū)村民意見基礎上向村黨組織、村民委員會或街道人民政府反映村民的意見和要求。
第十條：村民代表的義務：密切聯系群眾，進取反映村民的合理化提議和要求；按時參加村民代表會議，模范遵守國家法律、法規(guī)和各項政策及村規(guī)民約，維護村民的合法權益；貫徹執(zhí)行村民代表會議的各項決定、決議，帶頭完成各項工作任務，理解村民的監(jiān)督；協助村民小組，村民委員會開展工作，自覺理解村民委員會的管理；監(jiān)督村民委員會、村級民主監(jiān)督組織及其成員的工作。
第十一條：村民代表會議至少每季度召開一次，特殊情景或者經三分之一以上村民代表、十分之一以上村民提議，也應當及時召開會議。村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應當經到會人員的過半數同意。決議、決定一旦構成，不得隨意變更。村民代表會議開始時，村民委員會指定專人做好會議記錄并存檔。
第十二條：凡與村民群眾切身利益密切相關的事項都實行民主決策，民主決策的基本組織形式是村民代表會議。
第十三條：民主決策遵循以下程序：由村黨組織、村民委員會村民代表提出議案，由村黨組織統一受理議案，研究提出具體意見或提議。
第三章：村干部管理
第十四條：全體村干部都必須對村民負責，理解上級組織的指導，服從村民委員會的管理，恪盡職守，努力做好分工的各項工作。
第十五條：樹立村民委員會向村民代表會議報告工作制度，每年定期向村民代表會議報告工作，每月組織召開一次村民委員會全體會議，傳達貫徹上級文件和研究部署本村工作，交流情景，落實任務。
第十六條：實行干部分工負責制。根據本村現有干部和村務管理的要求，實行按崗位分工和按任務定員相結合的`辦法，將村務工作分解落實到每一村干部。
第十七條：建立干部任期目標考核制度，對每個干部工作業(yè)績進行考評，考評結果與干部工資報酬掛鉤。
第十八條：村主要干部的報酬由街道黨委考核審批。其他干部報酬根據村團體經濟狀況，崗位工作量和工作目標完成情景，由村黨組織，村民委員會提出意見交村民代表會議討論經過。
第十九條：建立健全村民議事干部制度。每年定期組織評議活動，綜合年終工作總結，對照個人年度目標，由村民代表會議對每一位干部進行民主評議。
第四章：公共事務公益事業(yè)管理
第二十條：推進農村社區(qū)建設。開展社區(qū)服務，構建以農民需求為導向的農村社區(qū)服務體系。
第二十一條：實行合作醫(yī)療，開展大病醫(yī)療統籌。
第二十二條：村民委員會辦理本村公共事務和公益事業(yè)所需的費用，經村民代表會議決定，能夠采取多渠道方式籌集。
第二十三條：本村團體經濟屬本村社員團體所有，由村經濟合作社負責經營管理。
第二十四條：上級政府下撥的各種農用物資、農業(yè)投入經費等的分配使用，由村黨組織、村民委員會、村經濟合作社提出方案，經村民代表會議討論決定，各項款物分配使用情景要張榜公布，理解村民監(jiān)督。
第五章：計劃生育管理
第二十五條：本村計劃生育工作由村主要負責人負總責，設立計劃生育專職干部承擔日常事務。
第二十六條：貼合婚姻法和人口與計劃生育法律、法規(guī)的，生育第一胎、第二胎的育齡婦女產后應當及時采取節(jié)育措施；按規(guī)定生育第三胎以上的，必須提交《再生育申請》，并在產后一個月內，落實各項避孕節(jié)育措施。對計劃外懷孕的應按規(guī)定及時中止妊娠，對計劃外生育的由有關部門按有關規(guī)定處罰。
第二十七條：嚴禁棄嬰、溺嬰、嚴禁私自收養(yǎng)兒童，違者依照有關法律、法規(guī)處理。
第二十八條：嚴禁刁難、圍攻、打罵計劃生育工作人員，妨礙和阻撓計劃生育工作人員工作。
第六章：土地管理
第二十九條：為加強村建設的規(guī)劃和管理，需新建、擴建、改建的任何建筑物，鋪設道路和管線都必須向村民委員會提出申請，并呈報到有關部門批準，嚴格服從有關部門的規(guī)劃和管理。
第三十條：自覺遵守《中華人民共和國土地管理法》，未經審批不得建房和擅自取土等。
第三十一條：村民不得私自建房，否則視為違章建筑進行拆除。
第三十二條：村民委員會要協調上級政府做好本村區(qū)域為非農業(yè)建設用地的征用工作，涉及征用土地的承包戶應當服從。征用土地的補償、安置等費用按上級政策補助，由村民委員會統一發(fā)放。
第三十三條：團體所有的農業(yè)用地由村經濟合作社統一發(fā)包，由村民委員會和相關村民小組負責監(jiān)督。承包人應按合同規(guī)定繳納土地承包費，否則終止承包合同。
第七章：社會治安管理
第三十四條：村民委員會設立治保調解委員會，負責本村社會治安綜合治理和人民調解工作，建立健全調解信息員隊伍，單位負責人、村民小組組長、村民代表和其他熱心調解工作的村民為調解信息員，協助村治保調解委員會調解本村的民間糾紛，防止矛盾激化，預防刑事案件和治安案件的發(fā)生。
第三十五條：大力開展普法教育，教育村民遵紀守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪行為，同一切違法行為作斗爭。
第三十六條：協助政法機關做好易燃、易爆、管制刀具等危險物品的管理，嚴禁賭博。
第三十七條：加強對歸正人員，劣跡青少年的管教和幫教工作，由村民委員會指定專人進行監(jiān)督、教育和幫忙。
第三十八條：村民委員會在管理本村自治事務的同事，保證國家法律、法規(guī)和政策在本村的貫徹落實。
第三十九條：村民委員會承擔的各項管理工作，能夠采取簽訂職責狀等形式下達給各個小組或有關組織，也能夠和村民訂立完成任務合同，具體形式由村黨委組織、村民委員會、村經濟合作社根據情景決定。
第八章：附則
第四十條：為了增加村務管理工作的透明度，廣泛聽取村民意見和提議，村建立村務財務制度，設立村務公開欄和村民意見箱。
第四十一條：村民委員會能夠根據本章程有關規(guī)定，指定單項的工作細則和工作制度，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。
第四十二條：本章程與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按法律、法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條：本章程自經過之日起實施，如有修改變動須經村民代表會議討論經過。
《村民自治章程》全文內容 7
第一章：總則
第一條：為認真實施《中華人民共和國村委會組織法》保證村民自我管理、自我教育、自我服務，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
第二條：本章程以《村民委員會組織法》和有關法律、法規(guī)為依據，結合本村實際，經村民代表會議討論制定。是全體村民的行為規(guī)范，無論黨員干部一律平等，都必須嚴格遵守。
本章程由村委會具體負責實施，村民代表會議，村民代表大會監(jiān)督執(zhí)行。
第二章：村委會
第三條：村委會由主任一人，委員二人組成，任期三年，受鎮(zhèn)黨委、政府指導，村黨支部的領導。
第四條：村委會工作職責：
1、組織村民認真學習貫徹黨的方針、政策，自覺遵守法律、法規(guī)。
2、協助鎮(zhèn)政府開展各項工作，完成上級交給的任務。
3、制定發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，促進經濟發(fā)展，帶領村民致富。
4、為村民辦好事、辦實事、舉辦各種公益事業(yè)開展社會救災救濟活動。
5、大力協助維護治安綜合治理，努力解決好村民反映的問題，促進生產、生活的穩(wěn)定。結合本村所在規(guī)劃區(qū)的地理位置，抓住機遇，立足長遠，根據當前市委、市政府對農村的要求，切實有效地搞好環(huán)境衛(wèi)生整治。
實行村民自治權利，搞好門前包干。
6、在黨支部的組織領導下，組織村民學習《公民道德建設實施綱要》切實推進公民道德建設。
第五條：村委會的工作制度
1、村委會成員除參加支部組織學習外，自身還要對黨和政府的有關知識進行自學，不斷提高自身的理論水平和思想意識，虛心聽取群眾意見。
2、實行村務公開，時間不定期。公開資料：村、組財務收支情景；救濟、救災款物發(fā)放情景；上級撥款投入水利、交通等資金使用情景等。
3、村干部必須以身作則，廉潔奉公，勤奮工作，不以權謀私，充分發(fā)揚民主，涉及村中大事要事要與村民商量，堅持少數服從多數的原則。
第六條：充分發(fā)揮村民、黨員的聰明才智，協助村委會解憂排難。
1、調解工作：進行法制宣傳教育，調解民間糾紛，協助政府、公安部門做好司法行政工作。
2、治安工作：發(fā)動和依靠村民搞好本村社會治安，簽定有效職責書，全面協調政府公安保衛(wèi)部門做好工作。
3、公共衛(wèi)生工作：依靠群眾，共同努力，做好本村范圍內的公共衛(wèi)生和環(huán)境美化，道路硬化、亮化工程工作。
第三章：村民小組
第七條：村民小組是村委會的下屬機構，是實行村民自治的`最基層單位，村委會應加強對村民小組的建設。
第八條：本村劃為個村民小組，由本組村民選舉產生一名組長，其主要職責：
1、向本組村民宣傳和貫徹黨的方針、政策和國家法律法規(guī)。
2、執(zhí)行村委會、村民代表會議的決議、決定，及時反映本組村民的合理化意見和要求，并做好本組村民的政治思想工作。
3、帶領村民搞好農業(yè)產業(yè)結構調整，發(fā)展多種經營，積極完成村委會下達的各項任務。
4、辦好本村民組的公共事務和公益事業(yè)。
第四章：村民（代表）會議制度
第九條：村民會議由村委會召集本村年滿18周歲以上村民過半數參加或三分之二的農戶代表參加，每年召開一次。有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提議應當召開村民會議。
村民會議行使職權：
1、制定修改村民自治章程、村規(guī)民約。
2、聽取和審議村委會的工作報告，村財務收支情景報告，評議村委會成員的工作。
3、制定村發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
4、修改和否決村民代表資格，村委會不適當的決議、決定。
第五章：村務公開制度
第十條：村委會應根據本村多數代表意見和提議，對村財務、村務加大力度進行監(jiān)督。采取有效機制措施，并成立由村民代表組成的五人監(jiān)督理財小組。
1、督促村委會建立，健全村民自治各項制度。
2、檢查、督促村委會落實村民（代表）會議決定事項。
3、反映村民合理化提議、意見、督促村委會即使辦理。
4、檢查、督促村委會村務公開及財務收支情景，協助開展對村團體財務、財產進行審計，并及時公布上墻。
第六章：民主評議黨員干部制度
1、此項工作由支部書記組織實施總負責。
2、上級鎮(zhèn)黨委政府下派干部根據實際情景，應吸收村委、村民部分代表參加對黨員干部進行民主評議。
第七章：“一事一議”制度
1、村內興辦公益事業(yè)籌資項目和標準必須經村民（代表）大會討論經過，采取“一事一議”專題討論經過，方可實施。
2、實施項目結果情景，定期公布，理解群眾監(jiān)督。
第八章：社會秩序管理
每個村民都要學法、守法，自覺遵守維護法律尊嚴。各戶家長應做到以身作則，教育好子女學法、懂法，增加自身防范意識。遵守道路交通管理，時刻注意交通安全。
本章程自經過之日起實施，如有修改變動須經村民代表會議討論經過。
《村民自治章程》全文內容 8
第一章：和諧禮貌
第一條：樹立社會主義道德新風尚，講禮貌、講禮貌、尊老愛幼，家庭和睦，鄰里團結，尊師重教，扶貧助難，喜事新辦，破除封建迷信，積極參與“禮貌戶”評比活動。
第二章：村內秩序
第二條：每個村民都要學法、懂法、知法、用法，自覺遵守國家的法律法規(guī)。
第三條：講究社會公德，自覺維護社會公共秩序，愛護公共財產，不得損壞團體的一切財產和設施，否則照價賠償。
第四條：不打架斗毆，不尋釁鬧事，不做傷風敗俗之事，嚴禁聚眾賭博和地下六和彩、嚴禁造謠惑眾、搬弄是非、誹謗他人，輕者受到道德的譴責，情節(jié)嚴重的移交司法機關處理。
第五條：為做好本村社會治安工作，外來人員需在本村居住的應主動向村委會提出申請，登記后方可入住，不享受本村民待遇。
第六條：嚴格遵守信訪工作條例，經過正當渠道向上級反映問題，不參與越級上訪、團體上訪，不利用信訪手段聚眾鬧事。
第三章：婚姻家庭
第七條：全體村民要遵循婚姻自由、男女平等，尊老愛幼的原則，建立團結和睦的家庭關系。
第八條：婚姻自由，反對他人包辦干涉，不借婚姻索取錢物。夫妻在家庭中地位平等，夫妻雙方共同承擔家務勞動和管理家庭財產。
第九條：贍養(yǎng)老人，使老人老有所養(yǎng)，老有所依，晚年幸福，對不盡贍養(yǎng)義務者，經批評教育無悔改表現的，將由人民法院依法處理。
第十條：父母、繼父母應承擔未成年人或無生活本事子女的撫養(yǎng)教育義務；不準虐待病殘兒；對繼子女和養(yǎng)子女，嚴禁因家庭不和導致中小學生中途輟學。
第四章：土地管理
第十一條：村內所有土地屬團體所有，村民僅有使用權。對未經批準，非法占用土地者，責令其退還土地，限期拆除地面建筑物。
第十二條：經濟承包合同管理
�。ㄒ唬┓彩浅邪�、租賃團體土地（企業(yè)、商品房、果園、生產資料和各種設施）的單位和個人，要服從村委會的統一規(guī)劃，必須與村委會簽訂租賃合同，并按合同規(guī)定及時向村委會繳納承包費和租賃費，對不履行合同，造成損失的，將依法處理。
�。ǘ⿲F體和個人簽訂的各項承包合同，村委會要建檔立卡，加強管理。對合同執(zhí)行中遇到的問題，可按《團體經濟承包合同管理條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第五章：村級建設
第十三條：村建設實行統一規(guī)劃，實行村民集中建房和采取農民新村統一安置。具體事項，由黨員大會和村民代表大會討論公示三天后確定。
第十四條：自覺維護好村內公共衛(wèi)生，不亂排污水、亂倒垃圾、亂堆雜物，搞好家庭個人衛(wèi)生，自覺綠化家庭，美化環(huán)境，自覺維護街道整潔暢通，嚴禁堆物防礙交通。
第六章：依法行政
第十五條：村民應自覺維護村委會正常的辦公秩序，支持和配合村兩委開展工作。任何人不得以任何理由妨礙執(zhí)行公務。
第十六條：村委會必須認真貫徹執(zhí)行《村民委員會組織法》，堅持民主化決策，依法辦事，重大事情必須經過黨員大會和村民代表大會決議，公示三天后方可執(zhí)行。
第十七條：村兩委干部嚴禁以權謀私，嚴禁挪用公款，嚴禁打擊報復，違者要嚴厲查處。
第七章：村務公開
第十八條：村兩委工作要實行村務公開。利用公開欄或經過召開黨員、群眾、村民代表會議的形式，把上級黨委政府的有關政策規(guī)定，本村的重要公共事務、財務收支情景、承包費、宅基地審批、生育審批、獎扶和特扶對象情景等有關村民關心的重大問題進行公開，以便理解群眾監(jiān)督。
第十九條：村財務收支情景，按每季度公開一次。
第八章：計劃生育
第二十條：為進一步學習、宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，充分體現群眾的主體地位，加快計劃生育工作思路和工作方法的轉變，充分發(fā)揮村兩委對計劃生育的領導作用，自覺承擔抓好村計生工作的職責，進一步樹立男女平等，女兒也是傳后人等科學禮貌新觀念，維護群眾計劃生育合法權益，推動群眾履行計劃生育義務，促使村人口計生工作健康發(fā)展。
第二十一條：組織機構及工作職責：村民委員會是計劃生育村民自治組織的核心，負責全面落實人口與計劃生育工作目標。其主要職責是：
（一）宣傳計劃生育法律、法規(guī)、方針、政策及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育等相關科普知識，負責向村民供給計劃生育宣傳品。
�。ǘ┌凑铡栋不帐∪丝谂c計劃生育條例》規(guī)定，免費為初次生育（含懷孕）的村民辦理《生殖保健服務證》。及時為需外出的`村民辦理《流動人口婚育證明》。在規(guī)定的時間內為貼合再生育條件的村民辦理《生育證》相關手續(xù)。為自愿只生育一個孩子的夫妻辦理獨生子女光榮證。因故不能按時辦理的，應向村民說明理由。
（三）免費供給安全有效的避孕節(jié)育技術指導和避孕藥（具）。供給節(jié)育措施服務，并承擔施行節(jié)育手術、不貼合法定生育條件終止妊娠的費用。
�。ㄋ模┒ㄆ诿赓M供給孕（環(huán)）情監(jiān)測服務，及時做好隨訪和技術指導。
�。ㄎ澹┴撠熍c上級人口計生部門聯系，為村民進行病殘兒、節(jié)育手術并發(fā)癥鑒定供給有關服務。
第二十二條：村團支部、婦代會、民兵、計生協等群眾組織共同參與計劃生育村民自治工作，做到優(yōu)勢互補、資源共享、各負其責。
第二十三條：村民應自覺執(zhí)行《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》和上級有關規(guī)定，按政策生育。
第二十四條：計劃生育是我國的一項基本國策，實行計劃生育是每個公民應盡的義務。年齡在15—49周歲范圍內的村民為育齡群眾。
育齡群眾計劃生育權利和義務：
�。ㄒ唬┟课挥g群眾享有法律、法規(guī)規(guī)定的生育權利，有權要求依法辦理《生殖保健服務證》、《生育證》、《獨生子女光榮證》或《流動人口婚育證明》。
（二）生育或收養(yǎng)子女或生育、收養(yǎng)的子女死亡的，應當在45天內如實向村委會報告。
（三）在計劃生育技術服務人員的指導下，及時（順產90天內，剖宮產210天內）落實以長效為主的安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。按規(guī)定理解孕（環(huán)）情檢查和生殖保健服務。因務工、經商等活動在異地村住30天以上的，應向村委會匯報現居住地詳細地址。
�。ㄋ模┵N合法定生育條件的孕婦要求終止妊娠的，應當貼合《安徽省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》的規(guī)定。不貼合法定生育條件妊娠的，應當及時終止妊娠。
（五）計劃生育戶有按規(guī)定享受國家有關計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的權利。
（六）違法生育的，應按規(guī)定及時足額繳納社會撫養(yǎng)費。
�。ㄆ撸榱鲃尤丝诠┙o居住條件并超過30天以上的，應向村委會匯報。
第二十五條：對自覺實行計劃生育的村民實行優(yōu)待和獎勵。
（一）對領證的獨生子女戶和雙農獨女戶可享受本鎮(zhèn)計劃生育利益導向機制規(guī)定的有關待遇。
�。ǘ⿲嵭型砘椤⑼碛拇迕�，村委會能夠給予適當。
�。ㄈ┆毶优畱�、雙農獨女戶，其子女在入學、參軍、招工、招干時，在同等條件下優(yōu)先推薦；在生產、生活發(fā)生困難時，村委會給予優(yōu)先照顧救助；在同等條件下，優(yōu)先給予享受最低生活保障。
�。ㄋ模┯g婦女帶環(huán)懷孕自覺終止妊娠的給予40元補助，二孩婦女在產后及時落實長效節(jié)育措施每例100元的補助。在規(guī)定時間內落實長效節(jié)育措施的每例獎勵40元（憑鎮(zhèn)計生服務所出具的證明）。
�。ㄎ澹⿲εe報違反計劃生育的，經查實給予舉報人員200元獎勵。
�。⿲τ谀隄M10周歲獨女領證戶給予一次性獎勵100元，對領證戶每年參加孕環(huán)檢，給予誤工補助50元。
�。ㄆ撸⿲忌洗髮W的計劃生育給予500元獎勵，獨生子女獎勵1000元（憑大學本科錄取通知書，戶籍在本村）。
�。ò耍┓差I取獨生子女光榮證者除鎮(zhèn)每月獎勵20元，村每月再增加3元（領取時憑獨生子女父母光榮證和村計生辦發(fā)放的相關宣傳品，否則，停發(fā)本年度村獎勵部分）。
�。ň牛┱邇葢言性诙䝼�月內，本人自動向村計生辦匯報的，村一次性獎勵50元或購買一份婦幼安康險。
�。ㄊ┓擦鞒龅囊鸦橛g婦女，按規(guī)定寄回孕檢單的每次獎勵100元，另加誤工費100元。
第二十六條：村民凡有違反計劃生育的行為，除按省《條例》征收社會撫養(yǎng)費或行政處罰外，村委會按照下列規(guī)定進行處理：
�。ㄒ唬┏^三個月上報孕情或隱瞞孕情的將取消相關獎勵。
�。ǘ┓膊啬�、包庇違反計劃生育人員或刁難、圍攻、謾罵、威脅計生工作人員，除報告上級政府依法處理外，對當事人的違法行為予以通報批評。
第九章：戶口管理
第二十七條：經村民代表大會研究經過，為適應戶口開放政策需要，同時滿足群眾生產、生活的需求，對申請遷入村的人員，規(guī)定簽訂入戶合同。
�。ㄒ唬┎痪邆湎硎艽宕遄灾蝺�(yōu)惠措施的人員
1、非婚嫁人員；
2、婚嫁中男方遷入女方家，且落戶的女方無男兄弟的，其姐妹中一人能享受，其它的不能享受；
3、以前遷出的戶口現申請遷入的；
4、外單位離退休人員；
5、勞動改造期間人員；
6、暫不明確的其它人員。
第十章：附則
第二十八條：本村民自治章程自20xx年1月17日村民代表大會經過后執(zhí)行。
第二十九條：本村民自治章程解釋權屬上草市村村委會。
《村民自治章程》全文內容 9
第一章 總則
第一條 為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》，為加強民主政治建設，保證村民實現自我管理、自我教育、自我服務，落實“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的；帶領群眾全面實現社會主義現代化，促進全村物質文明、政治文明、精神文明建設。特制定本章程。
第二條 本章程依據《中華人民共和國村民委員會組織法》及國家有關法律、法規(guī)和政策，結合本村實際，經全體村民反復討論，民主制定。
第三條 本村實行村民自治，是在黨的現行政策和國家法律規(guī)定的范圍內，在村黨支部的領導下，由村委會具體組織管理本村的政治、經濟、文化及其他社會事務。
第四條 本章程是全體村民的行為規(guī)范。無論干部、黨員、村民，本章程面前人人平等，都必須嚴格遵守。
第五條 本章程由村委會具體組織實施，村民會議或村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。
第二章 村民自治
第一節(jié) 村民會議
第六條 村民會議由戶口在本村十八周歲以上的有政治權利的全體村民或戶代表組成，是本村最高決策機構。
第七條 村民會議由村委會負責召集和主持，并負責報告工作。會前應作好會議議題、時間、地點安排，全體村民過半數或戶代表三分之二以上參加可以開會。
第八條 村民會議每年至少召開一次。有五分之一以上的村民或戶代表提議應隨時召開，特殊情況也可分片召開。
第九條 村民會議行使下列職權：
�。ㄒ唬┞犎〔徸h村委會的工作報告和財政收支情況報告；
�。ǘ┯懻摬Q定本村經濟年度計劃和社會發(fā)展規(guī)劃；
�。ㄈ⿲徸h通過村規(guī)民約，討論決定有關公共事務和公益事業(yè)等重大問題；
�。ㄋ模┏窊Q和補選村委會成員及其所屬委員會成員；
（五）討論決定涉及全體村民利益的問題；
（六）監(jiān)督、檢查村委會干部落實、執(zhí)行計劃情況；
（七）改變和撤銷村委會、村民代表會議不適當的決定。
第十條 全體村民會議的決定，由十八周歲以上的村民或戶代表的過半數通過。
第二節(jié) 村民代表會議
第十一條 村民代表會議閉會期間，委托村民代表會議行使其職權，村民代表會議由每個小組推選2名代表組成。村民代表會議由村委會召集和主持，至少每半年召開一次，遇有特殊情況或有五分之一以上的村民代表提議應隨時召開。
第三節(jié) 村委會
第十二條 村委會是在國家法律規(guī)定的范圍內，由村民“自我管理、自我教育、自我服務”的基層群眾自治組織，具有法人資格，受鄉(xiāng)人民政府指導和村黨支部的領導。
村委會由主任、副主任和委員組成，每屆任期五年，成員由村民無記名投票產生，可連選連任。
第十三條 村委會的職責
�。ㄒ唬┙逃⒔M織村民認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。自覺遵守國家法律、法規(guī)；
�。ǘ﹫詻Q執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決議、決定，實行村務公開，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，定期報告工作；
�。ㄈ┩瓿涉�(zhèn)人民政府布置行政的、經濟的各項工作任務；
�。ㄋ模┚S護村民的合法權利，教育和引導村民履行公民義務，制定、監(jiān)督、檢查村規(guī)民約執(zhí)行情況；
（五）組織村民發(fā)展生產、發(fā)展經濟，做好服務和協調工作，科技興農，勤勞致富；
�。┕芾肀敬寮w所有的土地和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和完善生態(tài)環(huán)境；
�。ㄆ撸┺k理本村公共事務和公益事業(yè)，調解民間糾紛，維護社會治安，向上級政府反映村民意見、建議和要求；
�。ò耍┳龊脙�(yōu)待撫恤、救災救濟、五保供養(yǎng)、養(yǎng)老保險等社會保障工作和計劃生育工作，開展移風易俗活動；
第十四條 村委會的工作制度：
�。ㄒ唬⿲W習制度。每月周末的星期五為學習日，主要學習黨的路線、方針、政策和各級黨委、政府的有關文件，不斷提高政治思想水平和政策水平；
�。ǘ⿻h制度。村委會每月一次辦公會，半年一次匯報會，年終一次總結會。根據工作需要，可隨時召開。
�。ㄈ┙⑷纹谀繕素熑沃�，制定年度計劃和遠景規(guī)劃，集體領導，分片負責，定期檢查總結，年終實行考核制度；
（四）村務公開制度。凡需要村民知道的村務都要公開。主要包括：上級黨委、政府有關政策規(guī)定，本村重要公共事務和公益事業(yè)；村干部工，補貼報酬；財務收支情況；生產、生活、計劃生育、調整產業(yè)結構等有關村民關心熱點難點的重大問題。公開形式：利用公開欄、發(fā)明白卡，召開村民會議或村民代表會議等形式公開。
村委會開展工作情況，受黨支部的領導，村民會議或村民代表會議的監(jiān)督。
第十五條 村委會下設人民調解、治安保衛(wèi)委員會。各委員會由三至五人組成，其主任由村委會成員兼任。
人民調解委員會主要職責：
�。ㄒ唬﹫詻Q貫徹執(zhí)行《人民調解委員會組織條例》，采用各種形式，進行法治宣傳教育，使村民知法、懂法、守法，逐步樹立法治觀念，減少訴訟；
�。ǘ┱{解民事糾紛，爭取重大民事糾紛不出村；
�。ㄈ┘皶r向政府或司法機關匯報工作和反映調解、宣傳情況，并提出意見和要求。
治安保衛(wèi)委員會主要職責：
�。ㄒ唬┱J真學習治安工作的法規(guī)和條例，向村民宣傳有關法律、法令，提高村民法治觀念；
�。ǘ┌l(fā)動和依靠村民制定治安公約，定期檢查，狠抓落實，搞好本村社會治安秩序，協助政府和公安、保衛(wèi)部門做好治安保衛(wèi)工作。
�。ㄈ﹨f助公安部門加強暫住人口的管理。對失足青年要進行幫助和教育。
第四節(jié) 村民小組
第十六條 村民小組是村委會的最基層群眾組織，在村黨支部和村委會的領導下開展工作，是我村各項工作任務的落腳點。是聯系村民的橋梁和紐帶。
第十七條 本村每個村民小組設組長一人，由村民民主推選產生。
第十八條 村民小組長必須是年滿18周歲以上，辦事公道、遵紀守法，熱心為村民服務，受群眾信賴威望較高的村民擔任。
第十九條 村民小組長職責：
�。ㄒ唬┬麄骱拓瀼攸h的路線、方針、政策和國家的法律法令；
�。ǘ┴撠熣偌〗M會議和組織本組村民的活動，并及時向村委會匯報工作；
�。ㄈ┙M織本組村民落實村委會交給的各項任務，帶頭科技興農，勤勞致富，搞好村容組貌；
�。ㄋ模┌创逦瘯挠媱澓鸵�，結合本組實際組織村民積極推進物質文明、政治文明、精神文明建設，并對各項村務進行監(jiān)督，提出建議；
�。ㄎ澹﹨f助村委會調解村民之間、家庭之間的矛盾和糾紛，積極向村委會反映本組村民意見和要求。
第二十條 凡戶口在本村的村民在村內享有以下權利：
（一）依據《中華人民共和國憲法》和《村委會組織法》的規(guī)定，享有公民應當享有的一切權利、義務和責任；
�。ǘ﹨⒓哟鍎栈顒�，提出有關村務的建議和意見，對村干部和村務進行監(jiān)督；
�。ㄈ┠隄M18周歲以上戶口在本村村民有選舉權和被選舉權（剝奪政治權利的人除外），參加村民會議和戶代表會議，討論決定村務重大問題；
（四）享受本村舉辦的各項公共事業(yè)和公益事業(yè)的利益的'權利。
第二十一條 每個村民在本村內都有以下義務：
�。ㄒ唬┳袷卮迕褡灾握鲁毯痛逡�(guī)民約，執(zhí)行村民會議、村民代表會議和村委會的決定、決議；
�。ǘ┌磿r完成村委會和村民小組分配的各項任務；
�。ㄈ﹫F結互助，尊老愛幼，維護集體利益，同一切危害破壞村民利益的行動作堅決斗爭；
�。ㄋ模╅_展移風易俗，爭創(chuàng)文明家庭活動；
�。ㄎ澹⿲嵭锌萍寂d農，勤勞致富；
�。┐逦瘯d辦公共事務和公益事業(yè)所需義務投勞用工。
第六節(jié) 村干部
第二十二條 村干部是全體村民的公仆，必須牢固樹立全心全意為人民服務的思想，立足本職工作，努力為村民造福。
應具備以下條件：
�。ㄒ唬⿹碜o并堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，遵紀守法、尊重民意、執(zhí)行決議；
�。ǘ┳黠L正派，堅持原則，在各項工作中模范帶頭作用好；
�。ㄈ┯幸欢ǖ睦碚撍胶臀幕R，組織工作能力較強，威信較高；
�。ㄋ模┐竽懜母�，勇于開拓，胸懷大志，積極肯干，不謀私利，廉潔奉公；
（五）組織群眾，發(fā)展經濟，帶頭致富，帶領村民走共同富裕道路。
第三章 管 理
第一節(jié) 財務管理
第二十三條 村民委員會設會計、出納，實行獨立核算，建立健全財務管理制度。由村委會主管財務的負責人統一負責全村的財務管理。
第二十四條 根據會計法規(guī)，結合本村實際，設置賬簿，健全科目，內容真實，手續(xù)完備齊全，隨時接受民主理財小組及有關部門審計和村民監(jiān)督。
第二十五條 一般開支由村委會成員集體討論決定，分管財務的負責人簽字，重大開支由村民會議或村民代表會議研究決定后，方可開支。
第二十六條 至少每半年向全體村民或村民代表會議報告財務收支情況（必要時隨時公布），并在村務公開欄公開，增加透明度，接受群眾監(jiān)督。
第二十七條 財務人員變動時，必須按照財務管理的有關規(guī)定和要求，做好移交手續(xù)，做到人走財清。
第二節(jié) 水、林木、土地管理
第二十八條 保護現有水資源，嚴禁破壞水資源和水利設施，每個村民都有投勞興修山塘、水庫、溝渠的義務和責任。
第二十九條 凡屬本村集體所有的山林樹木，承包者有權維護，享受承包利益。每個村民都有義務植樹造林。嚴禁亂砍濫伐、放火燒山、坡度在25度以上的要退耕還林，保持生態(tài)平衡。
第三十條 加強土地管理，不許亂占土地修建房屋、道路等，確須占用須辦理有關手續(xù)后方可動用。
第三節(jié) 大力發(fā)展村辦企業(yè)
第三十一條 發(fā)展集體經濟是不斷強化服務功能，增強村委會在村民中的凝聚力和向心力，實現共同富裕，增加村民收入減輕村民負擔的有效途徑。
第三十二條 發(fā)展集體經濟，一切從實際出發(fā)，要因地制宜，充分利用有利條件和資源，選準突破口，在搞好農業(yè)的基礎上，穩(wěn)步發(fā)展，逐步壯大。
第三十三條 在創(chuàng)辦和發(fā)展村辦企業(yè)中，除搞好多種經營成分和多種經營方式外，積極鼓勵引資、集資。
第三十四條 加強對村辦企業(yè)管理，強化領導，建立健全各項規(guī)章制度，不斷提高產品質量、企業(yè)的知名度，達到經濟、社會效益的最佳目的。
第四章 社會秩序
第一節(jié) 社會治安
第三十五條 每個村民都要學法、知法、守法，自覺地維護法律的權威和尊嚴，敢于同一切違法犯罪行為作斗爭，創(chuàng)造一個安定團結的局面，一心一意發(fā)展商品經濟。
第三十六條 村民之間要團結友愛，尊老愛幼、扶殘助殘，和睦相處，不打架斗毆，酗酒鬧事，嚴禁侮辱、誹謗他人，嚴禁造謠惑眾，撥弄是非，不擾亂公共秩序，不阻礙公務人員執(zhí)行公務。
第三十七條 嚴禁偷盜、運輸、儲存和買賣爆炸物品、毒品，嚴禁亂砍濫伐國家和他人的林木，侵占和損害他人利益。
第三十八條 愛護公共財產，不得損壞水利、交通、供電、生產等公共設施，嚴禁偷電。
第三十九條 不制作、出售、傳播淫穢物品，不調戲婦女，遵守社會公德。
嚴禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不準隱匿、毀棄、私拆他人信件。
第四十條 及時辦理死亡、出生、遷進、遷出戶口手續(xù)。
第四十一條 處理原則：
�。ㄒ唬┮话忝袷录m紛不出組，重大民事糾紛不出村。
（二）對情節(jié)輕微的，給予批評、教育、并限期改正。
�。ㄈ⿲η楣�(jié)嚴重的，除批評、教育、檢討外，酌情罰款。
�。ㄋ模┯|犯法律的，交司法機關處理。
第二節(jié) 村風民俗
第四十二條 提倡社會主義精神文明建設，移風易俗，提倡喜事新辦、喪失儉辦，反對鋪張浪費。嚴禁賭博，反對封建迷信，樹立良好的社會風尚。條件成熟，成立紅白理事會。
第四十三條 建立正常人際關系，不搞宗派活動，反對家族主義。
第四十四條 注意家庭、環(huán)境衛(wèi)生和公共衛(wèi)生，創(chuàng)造一個整潔、良好的生產、生活環(huán)境。
第三節(jié) 婚姻家庭
第四十五條 村民認真學習和執(zhí)行《婚姻法》，遵循婚姻自由，男女平等，一夫一妻，保護婦女兒童和老年人的合法權益的原則，建立團結和睦的家庭。
第四十六條 結婚一定要達到法定年齡，依法登記，禁止包辦、買賣和干澀婚姻自由的行為，禁止借婚姻索取財物，禁止重婚、納妾和非法同居等違法婚姻發(fā)生。
第四十七條 管教和保護好未成年子女，尊敬老人，加強學習，造就良好的思想道德風氣，互相關心，互相幫助，努力發(fā)展生產，脫貧致富。
第五章 附 則
第四十八條 為保證本章程的實施，由村務公開監(jiān)督小組負責檢查、監(jiān)督，并向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督執(zhí)行情況。
第四十九條 本章程如有與上級機關部門新規(guī)定有抵觸的，按新規(guī)定執(zhí)行。
本章程自公布之日起實施。
《村民自治章程》全文內容 10
第一章總則
第一條為了進一步推進新豐村基層民主政治建設，保證自我管理、自我教育、自我服務，調動廣大村民參與村委會建設的積極性，促進社會主義新農村建設，弘揚社會主義核心價值觀，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》，結合本村實際，制定本章程。
第二條本村實行村民自治制度，堅持民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督。實行村民自治是在村黨支部的領導下，由村民委員會組織本村的公共事務，實行村民自治。
第三條本章程適用于村所有村民組織、村單位及村民。
第四條本章程由村委會組織實施，村民審議監(jiān)督執(zhí)行。
第二章村民
第五條本章程所稱村民，是指戶籍在本村或者戶籍不在本村，在本村連續(xù)居住滿一年以上，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加本村村民自治的公民。任何村民享有章程規(guī)定的權利，同時必須履行章程規(guī)定的義務。
第六條本村村民享有以下權利：
�。ㄒ唬┮勒铡稇椃ā返囊�(guī)定享有的一切權利；
（二）參加村務活動，提出有關村務的批評和建議；
�。ㄈ⿲Υ逦瘯⒋甯刹抗ぷ魈岢鲆庖�、建議和要求，進行民主監(jiān)督和評議；
（四）享受村委會舉辦的各項村服務和公益事業(yè)的權利。
第七條本村村民應當履行下列義務：
（一）遵守國家法律、法規(guī)，遵守黨和國家各項方針、政策，遵守本章程，執(zhí)行村民會議、村民代表會議和村民委員會的決議、決定；
�。ǘ﹫F結互助，尊老愛幼，維護集體利益，同一切危害、破壞村民利益的行為作堅決斗爭；
�。ㄈ┌磿r完成上級政府規(guī)定的統籌、提留、義務工和村民委員會分配給的各項任務決定；
�。ㄋ模┍Ｊ乇敬迕孛芎凸ぷ髅孛�；
�。ㄎ澹┳杂X開展移風易俗，爭當文明村民、文明戶，積極參與文明創(chuàng)建活動。
第三章村民組織
第一節(jié)村民代表會議
第八條為了保障村民依法行使當家作主的民主權利，本村實行村民代表會議制度。村民代表會議是村民發(fā)揚民主的組織制度和民主決策的組織形式。村民代表由全體18周歲以上的村民依法選舉產生，本轄區(qū)的村黨組織成員、村委會成員和居住在村的各級人大代表、政協委員為當然代表，享有村民代表同等的權利與義務。
第九條村民代表應當具備下列條件：
�。ㄒ唬┚哂辛己玫恼嗡刭|和道德品行，辦事公道；
（二）模范遵守村規(guī)民約，熱愛本村，自覺維護本村利益；
�。ㄈ┟芮新撓荡迕瘢J真聽取和反映村民的意見、建議和要求，努力為村民服務；
�。ㄋ模┌磿r參加村民會議，遵守會議各項規(guī)定，提高參政議政能力；
�。ㄎ澹┓e極協助村民委員會和村民小組長做好有關村民的各項工作。
村民代表每屆任期五年，可以連選連任，必要時也可以撤換和補選。
第十條村民代表會議由村民委員會召集。村民代表會議每季度召開一次。在以下三種情況下，應當及時召開村民會議：第一，討論決定涉及全體村民利益的村重大問題；第二，需要聽取村委會工作報告；第三，有五分之一以上的18周歲以上的村民、五分之一以上的戶或有三分之一以上的村民代表提議，村民代表會議必須有過半數的村民代表出席，才能舉行。會議的決定須由出席的過半人數通過才有效。村民代表會議做出決定，由村委會負責實施。
第十一條村民代表會議行使下列職權：
�。ㄒ唬⿲彶楹团鷾时敬迥甓劝l(fā)展經濟，社會發(fā)展規(guī)劃、工農業(yè)生產計劃和村莊建設規(guī)劃；
（二）聽取并審議村民委員會的年度工作報告和財務收支情況的報告；
�。ㄈ┤丝诔錾媱澋穆鋵崳�
（四）宅基地的規(guī)劃和使用方案；
�。ㄎ澹┚葹�、救濟糧、款物的發(fā)放辦法；
�。┲贫ê托薷拇迕窆s、村民會議制度、村務公開制度、村民自治章程，并監(jiān)督執(zhí)行；
�。ㄆ撸┻x舉、撤換或補選村委會成員；
�。ò耍┝T免不符合條件的村民代表；
�。ň牛┐遛k企業(yè)項目的確定和經費使用；
（十）村辦企業(yè)的用工和各項集資提留的確定和使用；
（十一）舉辦集體公益事業(yè)的有關事項；
�。ㄊ┢渌婕叭w村民利益的重大事項。
第十二條村民代表會議在討論和決策時遵循如下原則：
�。ㄒ唬┴瀼攸h的路線、方針、政策的原則；
�。ǘ┳袷貒业姆伞⒎ㄒ�(guī)和規(guī)章的原則；
�。ㄈw現村民意志和利益的原則；
�。ㄋ模┥贁捣䦶亩鄶档脑瓌t。
第二節(jié)村民小組
第十三條村民小組在村委會的領導下開展工作，是村委會聯系村民的橋梁和紐帶。
第十四條本村按照村民的居住狀況，以便于聯系為原則，劃分為5個居民小組。村民小組設組長一名，由本小組村民民主推選產生，可以連選連任。村民小組在村委會領導下開展工作。
第十五條：村民小組長的職責如下：
（一）主持召開村民小組會議，宣傳黨和政府的各項方針、政策，傳達落實村委會有關工作要求；
�。ǘ┰诖逦瘯笇�，組織小組村民民主推選村民代表，執(zhí)行村民會議的決定；
（三）協助村委會教育和推動小組村民依法履行應盡的義務。帶領小組村民實現自我服務、自我教育、自我管理；
�。ㄋ模┘皶r向村委會反映小組村民的意見和建議；
�。ㄎ澹┩瓿纱逦瘯唤o的其他任務。
第四章村委會及村干部
第一節(jié)村委會
第十六條村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，接受安海鎮(zhèn)人民政府的指導和村黨支部領導，向村民代表會議負責并報告工作。
第十七條村委會成員應當履行下列職責：
�。ㄒ唬┬麄鲬椃ā⒎�、法規(guī)和國家的方針政策，維護村民的合法權益，教育村民履行應盡的義務。
�。ǘ┰诖妩h支部的領導下，定期研究、協商本村的重大事項，并在廣泛征求村民群眾意見的基礎上提出村建設發(fā)展規(guī)劃和年度實事計劃。
�。ㄈ┙M織建立村民會議制度，開展村民自治活動，執(zhí)行村民會議的決議、決定，教育村民自覺遵守《村民自治章程》。
�。ㄋ模┙M建各專業(yè)工作委員會和下屬的村志愿者隊伍，共同協助和支持村工作。
�。ㄎ澹┙⒑屯晟啤按逡�(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會”等“一約四會”民主自治制度。組織村民討論與自身利益密切相關的村事務。
（六）協助做好社會治安、公共衛(wèi)生、計劃生育、社會保障、老年服務等上級各職能部門的工作和各類創(chuàng)建活動。
（七）辦理村民的公共事業(yè)和公益事業(yè)，組織村民開展各類公益活動。
�。ò耍┟芮新撓荡迕�，及時向上級反映群眾的意見和建議。
�。ň牛┏浞职l(fā)揮自身功能，整合村資源，努力提高村共駐共建單位的參與率。
（十）開展文明家庭創(chuàng)建，培育和發(fā)展群眾文化體育團隊，組織開展豐富多彩的'精神文明建設活動。
第十八條村委會開展工作時，應當堅持走群眾路線，充分發(fā)揚民主，認真聽取各方面意見。
第十九條本村實行村務公開制度，村委會工作接受村民的民主監(jiān)督。
第二節(jié)村干部
第二十條村干部是村民的公仆，必須樹立全心全力為人民服務的思想，立足本職，努力為村民造福。
第二十一條村干部必須做到下列職責：
�。ㄒ唬┱J真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，不斷提高政策業(yè)務能力和工作能力，帶領村民完成國家任務；
�。ǘ┥钊氪迕�、了解民意、解決民事，熱心為村民服務；
�。ㄈ﹪烙诼杉�，帶頭遵紀守法，模范遵守自治章程，完成各項公益事務，履行村民應盡的義務；
（四）廉潔奉公，辦事公道，以身作則，不以權謀私，不優(yōu)親厚友，不侵吞集體財產，敢于同不良傾向作斗爭。
第五章社會秩序
第一節(jié)社會治安
第二十二條每個村民都要學法、知法、守法、懂法，自覺維護法律的權威和尊嚴，增強防范意識，提高自防能力，加強個人和家庭財物保管，發(fā)現有身份不明和形跡可疑人員應當及時報警，積極同一切違法犯罪行為作斗爭。
第二十三條村民之間應團結友愛，和睦相處，不打架斗毆、不酗酒滋事，嚴禁造謠惑眾、搬弄是非。
第二十四條嚴禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個人財物，嚴禁賭博。
第二十五條愛護公共財產，不得損壞水利、交通、電力、生產等公共設施。
第二十六條嚴禁私自砍伐集體或他人林木，執(zhí)行護林防火“十不準”，不準在村附近或田邊、路邊亂挖土，嚴禁損害莊稼、瓜果及其他農作物。
第二十七條凡是本村戶籍村民死亡的，需先到村委會申請注銷戶口證明，再到公安局辦理注銷戶口手續(xù)，然后帶齊死亡證明、醫(yī)院出具的死亡證明書、戶口簿（未在同一戶口簿上的親屬須開具關系證明）等證件到殯儀館火化，火化后提供死者身份證復印件、戶口簿、火化單、銀行存折到村委會民政辦公室辦理有關社保手續(xù)。
第二節(jié)村風民俗
第二十八條提倡社會主義精神文明，移風易俗，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的民風、村風。
第二十九條提倡喜事新辦，大力倡導婚事新辦，一切從簡，厲行節(jié)約的原則，娶媳婦、嫁女兒，嚴禁按戶分發(fā)“口灶份”“女婿煙”或其他物品，任何人收到喜帖，不得贈送任何禮品（包括電器、香煙、首飾等）。娶媳婦七日內，每夜點燈可燃放鞭炮一串，鬧新房時嚴禁燃放煙花爆竹和請宴接待，違者每項每次罰款1000元以上，交給老人慈善基金。娶媳婦請客最多可辦30桌，超過部分每桌應捐老人慈善基金300元以上。
第三十條訂婚、掛戒指最多可宴請10桌，超過部分每桌應捐老人慈善基金300元以上。
第三十一條小孩周歲、十六周歲，嚴禁按戶分發(fā)“口灶份”和其他物品，違者應捐老人慈善基金1000元以上，且設宴桌數不得超過15桌，超過部分每桌應捐老人慈善基金300元以上；小孩14日、滿月、四個月，只準宴請5桌，如有多辦按每桌300元以上捐給老人慈善基金。
第三十二條老人祝壽，設宴桌數不得超過10桌，并嚴禁分發(fā)“口灶份”和其他物品，如有多辦按每桌300元以上捐給老人慈善基金。
第三十三條婚慶喜事，拱門、電子門最多不超過三個，超過每個應捐給老人慈善基金300元以上。
第三十四條喬遷新居嚴禁送煙花爆竹、蠟燭及回送禮品，禁止設宴，如辦一桌，每桌應捐給老人慈善基金300元以上。
第三十五條嫁女兒時長女請宴不超過15桌，二女不超過10桌，如有違者，每桌應捐給老人慈善基金300元以上。
第三十六條喪事簡辦，治喪期間送殯、追悼會之日、送葬人員就餐限制為“咸飯、菜湯一道”，堅決制止辦桌，問喪人員只分紅線或花一朵，送葬人員當日只分毛巾（其中包括本村兄弟群、老人會），不得分發(fā)香煙、雨傘等物品。做“火光、功德”，嚴禁分錢米、犒賞，如有違者應捐給老人慈善基金5000元以上�；ɑ@、花圈、影雕不得超過5個，如超過每個應捐給老人慈善基金300元以上。陣頭不得超過三陣，如超過每陣應捐給老人慈善基金300元以上。
第三十七條三載除服，除了子孫外不得超過5桌，嚴禁宴請其他人員，違者每桌應交老人慈善基金300元以上。
第三十八條因特殊情況確實要大操大辦的，必須提前與村兩委、老年協會協商，報鎮(zhèn)政府核準后方可進行。
第三十九條杜絕骨灰土葬或私自存放，一律放在安息堂。
第四十條神事省辦，全村除了“佛生日”（九月十五），可宴請自己的姐妹兄弟，不得超過兩桌，如有違者，每桌應捐給老人慈善基金300元以上。每個“佛生日”村里最多演戲一場。
第四十一條不請神弄鬼或裝神弄鬼，不算卦相面，不看風水，不搞封建迷信活動，不聽、看、傳淫穢書刊、音像，不參加邪教組織。
第四十二條為推進“裸房整治”工作的全面開展，我村將劃撥人居環(huán)境整治和村集體經濟收入，對積極配合整治工作的業(yè)主實行適當補助制度。對于第一批“裸房整治”試點的業(yè)主，給予20元/平方米的補助，其他的業(yè)主在“鄉(xiāng)村振興示范村”創(chuàng)建期間（二年）內給予10元/平方米的補助。
第四十三條申請翻建我村房屋，應填寫《新豐村房屋申請翻建承諾書》并繳納保證金，認真遵守市、鎮(zhèn)、村三級房屋翻建規(guī)定，積極配合我村“鄉(xiāng)村振興示范村”的建設規(guī)劃及“裸房整治”工作的開展。
第三節(jié)鄰里關系
第四十四條村民之間要互尊、互愛、互助，和睦相處，建立良好的鄰里關系。
第四十五條依法使用宅基地，老宅基地嚴格遵守歷史狀況，新宅基地按鎮(zhèn)、村規(guī)劃執(zhí)行，不損害整體規(guī)劃和四鄰利益。
第四十六條鄰里糾紛應本著團結友愛的原則平等協商處理，協商不成可申請村組織調解。調解不成的，可向調解委員會申請調解或向人民法院提起訴訟。任何村民樹立依法維權意識，不得仗勢欺人，強加他人。
第四節(jié)文化教育
第四十七條為促進本村學生德、智、體全面發(fā)展，鼓勵學生刻苦學習，奮發(fā)向上，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的合格人才，結合我村實際情況，特制定新豐村獎勵管理制度。
第四十八條本章程所述本村學生是指具有本村戶籍的全日制小學生、中學生和普通本、�？粕俺扇舜髮Ｉ�。
第四十九條我村對學生的獎勵堅持精神獎勵和物質獎勵相結合的原則。
第五十條凡本村學生在學校學習（競賽）成績、文體活動、科技創(chuàng)新以及其他方面表現突出者，依據本管理制度給予獎勵。
第五節(jié)婚姻家庭
第五十一條村民應當遵循婚姻自由，男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，建立團結和睦的家庭關系。
第五十二條婚姻大事由本人做主，反對他人包辦干涉，不借用婚姻索取財物，對未登記非法同居的，要依法處理。
第五十三條夫妻在家庭中地位平等，共同承擔家庭責任，父母、養(yǎng)父母、繼父母承擔未成年或無生活能力的子女的撫養(yǎng)教育，不能虐待病殘兒。對父母的遺產，子女享有平等的繼承權。
第五十四條子女應盡贍養(yǎng)老人的義務，保證老人晚年生活。對不贍養(yǎng)老人者，由村民委員會按照上級規(guī)定供養(yǎng)標準，令其子女均攤。
第五十五條父母應盡撫養(yǎng)、教育未成年人或無生活能力的子女的義務，禁止虐待病殘兒、繼子女和收養(yǎng)的子女，不準使小學生輟學。
第六節(jié)計劃生育
第五十六條嚴格執(zhí)行《福建省人口與計劃生育條例》，在安海鎮(zhèn)人民政府的指導下，組織落實本村的計劃生育和人口的管理工作。
第五十七條對違反計劃生育規(guī)定生育子女的，依法由安海鎮(zhèn)人民政府征收撫養(yǎng)費。征收社會撫養(yǎng)費由安海鎮(zhèn)人民政府作出征收決定，村委會協助執(zhí)行。
第六章社會保障
第五十八條本村發(fā)生自然災害，應及時向鎮(zhèn)政府報告，并積極協助民政府部門做好救災、查災、報告工作。上級發(fā)給本村的救濟糧、款物，應根據受災程度，及時地發(fā)放到戶。
第七章獎懲處理
第五十九條實行以獎代補的考核制度，根據年度工作情況，對在村民自治各項工作中履職盡職、表現突出、收效明顯、群眾認可的村民委員會成員、優(yōu)秀村民小組長、村民代表進行表彰與獎勵。
第六十條對違反本章程的村民，除觸犯刑法或者《治安管理處罰條例》的，村民委員會可以根據情節(jié)嚴重程度，做出如下處理：
�。ㄒ唬┯枰耘u教育并責令改正；
�。ǘ┮髮懟谶^書，并在村內通報；
�。ㄈ┴熈钇浠謴驮瓲罨蛘咦鲀r賠償；
�。ㄋ模┮詰魹閱挝�，凡有家庭成員違反本章程的，該家庭不得參加本年度市、鎮(zhèn)、村各類先進評比；不得享受當年本村各項獎勵；造成嚴重后果的，暫扣或取消法定權外村規(guī)定的有關福利待遇。
第六十一條本章程由村民委員會執(zhí)行。村委會應根據客觀事實，按照章程有關規(guī)定酌情對違反本章程的行為人作出相應處理。處理時必須調查核實，經村委會（或村民代表會議）集體討論、決定，不得擅自處理。處理應公平公正、合乎情理。處理決定以書面形式作出并通知村民，處理解決、依據等有關資料存檔三年。
第八章附則
第六十二條本章程如與國家和地方性法律、法規(guī)有抵觸的，按國家和地方法律、法規(guī)執(zhí)行。本章程未盡事宜由村民代表會議、村委會制定的具體工作制度或實施辦法，作為本村自治制度的組成部分。
第六十三條本章程自覺接受安海鎮(zhèn)人民政府和各級民政部門對本章程的指導和檢查。
第六十四條本章程由村民委員會負責解釋。
第六十五條本章程由村民代表會議通過之日起執(zhí)行。
《村民自治章程》全文內容 11
第一章 總 則
第一條 為依法實行村民自治，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進本村兩個文明建設，根據國家法律、法規(guī)和政策的有關規(guī)定，制定本章程。
第二條 村委會在村黨支部領導下，在國家法律、法規(guī)政策范圍內實施村務管理，并充分體現“四個民主”的原則，實行自我管理、自我教育、自我服務。
第三條 本章程在廣泛征集本村村民意見的基礎上由村民代表會議通過，由村委會組織實施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行
第二章 村級重大事項聽證會制度
第四條 聽證內容。凡是與農民切身利益密切相關的重大事項，如村集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體舉債、集體資產處置、種植結構調整、村干部報酬、村公益事業(yè)經費籌集方案和建設承包方案等。
第五條 聽證對象。一般由村民代表、黨員代表、村務公開監(jiān)督小組成員、民主理財小組成員、群眾代表、有關部門領導、專家、技術人員等。必要時可邀請在本村的市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大代表、黨代表。
第六條 聽證程序。聽證人員圍繞聽證內容充分發(fā)表意見建議或進行解釋說明，聽證會議結束后，由聽證會召集人綜合各方意見，提出建議方案。討論通過后，根據方案實施。
第七條 基本要求。①聽證會召開之前，應事先將聽證會內容、時間、地點向村民公布，村民可以參加旁聽，并發(fā)表意見。②建議方案須經應到會村民代表的半數以上通過，方能有效。未獲通過的，由村民代表表決決定是否進行第二次聽證。
第三章 村民代表會議
第八條 村民代表會議由村民代表、村兩委班子成員組成。村民代表會議每季度至少召開一次。有三分之一的村民代表提議，應當在10日內召集村民代表會議。村民會議和村民代表會議由村民委員會組織召集和主持。
第四章 干部管理、村民小組管理
第九條 本村干部考評管理的對象包括村兩委班子成員，工、團、婦、民兵組織負責人及村其他專職干部。
第十條 建立健全有關制度，如村干部學習制度、值班制度、干部會議制度、廉政勤政制度等。
第十一條 本村劃分為個村民小組，各村民小組設組長 人，組長由本組村民推薦產生（組長一般應為村民代表），具體負責本組的各項事務，聽取、反映本組村民的意見和建議，教育、組織、帶領本組村民完成村委會布置的各項工作。
第五章 公共事務、公益事業(yè)管理
第十二條 村民的水費、電費、有線電視視聽費按季上交，不得拖欠。
第十三條 村委會用于公共事務和公益事業(yè)的各項集資款的使用情況和收支賬目，向村民公布。
第六章 計劃生育管理
第十四條 本村計劃生育工作由村黨支書和村委會主任負總責，由村委會設立計生協會，具體組織開展工作。
第十五條 凡居住本村的村民包括外來暫住人口都必須遵守國家計劃生育政策，服從本村計劃生育各項管理。對違反計劃外生育條例或不服從管理的，村兩委會有權上報政府及有關職能部門按條例處罰。
第七章 社會治保調解管理
第十六條 為了維護本村社會秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個良好的生產、生活環(huán)境，村委會設立人民調解、治安保衛(wèi)委員會，負責本村社會治安綜合治理工作。
第十七條 大力開展普法教育，利用宣傳欄、廣播等形式進行法制宣傳，教育村民遵紀守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負案外逃的刑事犯罪分子，積極同一切違法行為作斗爭。
第十八條 子女應有贍養(yǎng)父母的義務，照顧好老人起居，關心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛幼，鄰里和睦的一種良好社會風尚。弘揚家庭美德、社會公德、職業(yè)道德，爭做文明人，爭創(chuàng)文明戶。
第十九條 協助政法機關做好易燃、易爆、劇毒、槍械、管制刀具等危險物品的管理，對私自制造、運輸、貯藏、販賣、使用或其他違反規(guī)定的行為，視情節(jié)給予批評教育，情節(jié)嚴重的，報司法機關處理。嚴禁賭博，發(fā)現為賭博提供場所、條件的，應予批評教育，不聽勸阻的報司法機關處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應予教育、勸阻或報司法機關處理。
第二十條 愛護公物，不準損壞水利、交通、通信、供電、供水、生產等公用設施，違者責令其修復或承擔費用，并視情節(jié)給予處罰或送交司法機關處理。
第二十一條 嚴格用電用水管理，禁止偷電、偷水，不得私自鋪設用電、用水管線。村分派的水、電管理員，應按月收取用戶的水、電費，并上報結賬。村民應履行村委下達的各項收費規(guī)定。各小組長配合協調工作，如發(fā)現偷水，違者視情節(jié)給予處罰；偷電由供電營業(yè)所負責處理；水電費等拖欠拒交者或無理取鬧，應采取停止供電、供水等措施。
第二十二條 不得成立非法的社會團體等各種幫會組織，如有發(fā)現，責令立即解散，并對為首者報司法機關處理。
第二十三條 加強對勞改勞教釋放人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、劣跡人員的管理和幫教工作，村委會指定專人對他們進行監(jiān)督、教育和幫助。
第二十四條 本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員提供違法犯罪條件或庇護場所的，視情節(jié)按本章程由村委會給予酌情處理或報送司法機關處理。
第八章 土地管理
第二十五條 本村區(qū)域內所有的.土地（包括河道）均屬集體所有，由村委會統一管理，土地承包者和依法使用者只有使用權，沒有所有權。
第二十六條 企業(yè)單位及個人建房用地都必須遵守如下規(guī)定：
�。�、必須按照村鎮(zhèn)規(guī)劃許可，村民建房按照土地管理法為一戶一宅。
�。�、必須符合村鎮(zhèn)建設規(guī)劃及審批用地所具備條件，由本人向村委會提出申請，經村委會同意后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門辦理相關手續(xù)。
３、建房戶辦齊一切用地手續(xù)后，在開建前3天向村委會上報放樣，由村委領導同鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管員到現場按審批位置、面積放線打樁后方可開建。
４、凡建房戶，不按照以上規(guī)定進行私下交易、未批先建、少批多占的一經發(fā)現，按有關規(guī)定嚴肅處置。
第二十七條集體所有的農業(yè)用地，由村經濟集體組織發(fā)包給本村村民承包使用，由村民委員會、村民小組負責監(jiān)督。承包者自覺履行合同的規(guī)定。
第九章 行政事務管理
第二十八條 村委會在辦理好本村自治事務的同時，應當積極協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作，完成征兵和上級分配的各項任務。
第二十九條村委會要將各項村務定期公開，每年不少于四次，接受群眾的監(jiān)督。
第十章 公共設施的維護管理
第三十條 為保護環(huán)境衛(wèi)生、公共設施的管理，自覺遵守和愛護本村的形象工程設施（路燈、花木、道路、出租房等）、公共設施的良好風氣，村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡村道兩側屬村公共設施規(guī)劃區(qū)范圍內的土地，村民不得任意占用。
第三十一條 全村村民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生，居民的生活垃圾必須放到指定位置，不準向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設施的行為，一經發(fā)現，除按價賠償外，行為人必須作書面檢討。
第十一章 財務管理
第三十二條 本村財務實行村民民主理財制度，由村民主理財小組代表村民進行，民主理財小組成員由村民會議或村民代表會議從村務公開監(jiān)督小組成員中推選產生，設組長1人，副組長1人，成員1至3人。
第三十三條 建立和健全財務開支審批制度，村財務收支審批按下列程序進行：①經集體討論決定作出財務收支事項；②落實專人負責財務收支事項工作；③當財務事項發(fā)生時，經手人必須取得有效的原始憑證，并注明用途和簽字（蓋章）；④將原始憑證交民主理財小組集體審核；審核同意后由民主理財小組組長簽字（蓋章）；⑤將民主理財小組審核同意后的財務事項及原始憑證報村黨支部書記、村民委員會主任審批；⑤經審批同意并簽字（蓋章）后，由會計人員審核記賬，并按照財務公開程序進行公開，接受群眾監(jiān)督。
第三十四條 加強集體資產管理，所有資產都應登記入冊。
第三十五條 建立村財務審計制度，年度審計、專項審計由鎮(zhèn)農業(yè)服務中心負責，村民主理財小組協助，并定期向村民代表會議報告。
第三十六條 集體出借給企業(yè)和個人的資產和現金等，雙方簽訂好合同，同時辦好資產抵押手續(xù)。
第十二章 附則
第三十七條 為了加強村務管理工作的透明度，廣泛聽取村民意見和建議，建立村務公開欄，村務公開欄的內容：一是財務公開。所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產和財務收支情況。二是事務公開。農村機動地和“四荒地”發(fā)包、村集體債權債務、村集體經濟所得收益使用、村干部報酬、村內“一事一議”籌資籌勞、民主決策事項要及時公開。三是協助上級辦理的政務公開。如計劃生育政策落實、救災救濟款物發(fā)放、宅基地使用、土地征用補償及分配、稅費改革和農業(yè)稅減免政策、新型農村合作醫(yī)療、種糧直接補貼、退耕還林還草款物兌現，以及國家其他補貼農民、資助村集體的政策落實情況。四是村民意見征詢與反饋情況公開。另外，村民要求公開的其他事項，也應公開。有關法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項，繼續(xù)堅持公開。
第三十八條 本章程與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按國家規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本章程自xxxx年xx月xx日通過起實施，如有修改變動需經村民代表會議通過。
《村民自治章程》全文內容 12
第一章總則
第一條為加強基層民主政治建設，保證村民實現自我管理、自我教育、自我服務，調動村民建設社會主義新農村的積極性，促進本村社會主義物質文明和精神文明建設，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《云南省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》，結合本村實際，制定本章程。
第二條本村實行村民自治，按照黨的政策和國家法律、法規(guī)所規(guī)定的范圍，在村黨總支領導下進行。
第三條本章程由村民會議和村民代表會議通過，村民委員會具體組織實施，由村務監(jiān)督委員會監(jiān)督執(zhí)行，全體村民共同遵守執(zhí)行。
第二章村民組織
第一節(jié)村民會議和村民代表會議
第四條村民會議由本村18周歲以上的村民組成，是本村村民自治的最高權力機構，召開村民會議，應當有本村十八周歲以上村民的過半數，或者本村三分之二以上的戶代表參加，所作決定應當經過與會人員的過半數通過。
第五條涉及村民利益的下列事項，須由村民會議討論決定，方可辦理：
�。ㄒ唬┲贫�、修改村民自治章程和村規(guī)民約；
（二）選舉、罷免和補選村民委員會成員；
�。ㄈ⿲徸h村委會年度工作報告、財務收支情況；
�。ㄋ模┰u議村委會成員和村務監(jiān)督委員會成員的工作；
�。ㄎ澹┏蜂N或者變更村民委員會、村民代表會議不適當的決定；
�。┐寮w經濟所得收益的使用；
�。ㄆ撸┐褰ǖ缆返却骞媸聵I(yè)的經費籌集方案；
�。ò耍┐寮w經濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案；
�。ň牛┐迕竦某邪洜I方案；
�。ㄊ┱氐氖褂梅桨�；
�。ㄊ唬┐褰洕c社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；
�。ㄊ┐逋恋卣饔醚a償費的使用和勞動力安置的方案；
�。ㄊ┐鍎毡O(jiān)督委員會的推選產生；
�。ㄊ模┍敬逑硎苷`工補貼的人數及補貼標準；
�。ㄊ澹┙栀J、租賃或者其他方式處置村集體財產；
(十六)法律法規(guī)規(guī)定屬于村民會議討論決定的其他事項。
前款規(guī)定的村民會議職權，根據法律法規(guī)規(guī)定和本村實際，可授予村民代表會議行使。
第六條村民代表由各村民小組召開本小組村民會議按每5-15戶推選一人產生。
第七條村民代表會議由村民委員會主持召開，每季度一次，情況特殊或者有五分之一以上村民代表提議，應當召集村民代表會議。
村民代表會議必須有三分之二以上的村民代表出席，才能舉行。所作決定應當經到會人員的過半數同意方可有效。
第二節(jié)村民委員會
第八條村民委員會是村民會議或村民代表會議的執(zhí)行機構，是村民自我管理、自我教育、自我服務的群眾性自治組織。村民委員會成員在任期內如果提出辭職的，應由本人提出書面辭職報告，由村民委員會和村務監(jiān)督委員會討論決定，并向村民公布。
第九條村民委員會設人民調解、治安保衛(wèi)、衛(wèi)生計生、林業(yè)防護等下屬委員會。其主要職能和任務：
�。ㄒ唬┬麄骱蛨�(zhí)行法律、法規(guī)和政策，負責本村自治管理制度建設，擬定村民自治章程、村規(guī)民約草案，督促村民自覺遵守國家的法律、法規(guī)和本村村民自治章程、村規(guī)民約；
�。ǘ┱偌迕駮h、村民代表會議，執(zhí)行會議作出的決定；
�。ㄈ┚幹票敬褰洕⒔ㄔO發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃、協助編制、實施村莊建設規(guī)劃；
�。ㄋ模┕芾肀敬宕迕窦w所有的土地、財產，承擔本村生產的服務和協調工作，支持和監(jiān)督本村集體經濟組織的各項工作，支持和組織村民依法發(fā)展合作經濟和其他經濟，抓好本村的農業(yè)服務、產業(yè)調整、鄉(xiāng)村建設，帶領村民共同致富；
�。ㄎ澹┺k理本村公共事務和公益事業(yè)，引導村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境；
�。┱{解民間糾紛，促進村民和睦團結，開展崇尚科學、移風易俗等社會主義精神文明建設活動；
�。ㄆ撸┌l(fā)動和組織村民開展群防群治，協助公安、司法機關維護本村的社會治安秩序，搞好社會治安綜合治理；
�。ò耍┩瓿涉�(zhèn)黨委、政府布置的各項工作，及時向鎮(zhèn)人民政府反映村民的意見、要求和建議。
第十條村民委員會實行村務公開制度，公開的形式為建立村務公開欄，或采用會議、廣播、公開信等。村委會應當將下列事項向村民公布，接受村民監(jiān)督:
�。ㄒ唬┥霞夵h委、政府的有關政策、規(guī)定；
�。ǘ┐迕駮h或者村民代表會議審議村委會年度工作報告情況;
（三）村民會議或者村民代表會議評議村委會成員工作情況；
�。ㄋ模┐迕駮h或村民代表會議撤銷或變更村民委員會不適當決定情況;
（五）村民會議撤銷或變更村民代表會議不適當決定情況；
�。┍敬褰洕�、建設發(fā)展規(guī)劃；
�。ㄆ撸┍敬逑硎苷`工補貼的人員和補貼標準;
（八）村集體經濟所得收益的使用;
�。ň牛┍敬骞媸聵I(yè)的興辦和籌資籌勞方案以及建設承包方案;
�。ㄊ┩恋爻邪洜I方案;
（十一）村集體經濟項目的立項、承包方案;
（十二）宅基地的使用方案;
�。ㄊ┱鞯匮a償費的使用、分配方案；
�。ㄊ模┮越栀J、租賃或者其他方式處分村集體財產;
�。ㄊ澹┍敬褰洕�、建設發(fā)展規(guī)劃的實施和財務收支情況，集體財產的保值、增值以及處置情況;
�。ㄊ┯媱澤叩穆鋵嵡闆r；
�。ㄊ撸┱畵芨逗徒邮苌鐣栀浀木葹木戎�、補貼補助等資金、物資的管理使用情況;
�。ㄊ耍┫硎茏畹蜕畋Ｕ霞彝サ木戎闆r;
�。ㄊ牛┐骞媸聵I(yè)和籌資籌勞方案的實施情況;
�。ǘ┥婕氨敬宕迕窭�、村民普遍關心的其他事項;
�。ǘ唬┐迕駮h或者村民代表會議討論決定的涉及村民利益的其他事項及其實施情況。
公開的一般事項至少每季度公布一次，程序是:村民委員會根據本村的實際情況，依照法規(guī)和政策，提出公開的具體方案;村務監(jiān)督委員會對方案進行審查、補充、完善后，提交村黨組織和村民委員會聯席會議討論確定;村民委員會通過村務公開欄等形式及時公布。涉及村民利益的重大事項應當隨時公布。
第十一條村民委員會應當建立村務公開檔案，將村務公開的時間、內容等資料存檔備查。村務公開檔案應妥善保管。
第十二條村民委員會應當自覺接受村民的監(jiān)督，村民委員會成員應當帶頭遵紀守法，遵守村民自治章程和村規(guī)民約，如違反國家的法律、法規(guī)、政策，違反村民自治章程、村規(guī)民約和民主議事原則，給集體造成的損失，自愿承擔賠償責任，情節(jié)嚴重，違反相關法律法規(guī)的，交由有關部門依法處理。
第三節(jié)村務監(jiān)督委員會
第十三條村設立村務監(jiān)督委員會。主要職責是:負責對本村集體財務活動進行民主監(jiān)督，參與制定本村集體財務計劃和各項財務管理制度;有權對村級重大事項決策程序和落實情況、村務公開情況、民主理財情況、村民自治章程和村規(guī)民約執(zhí)行情況、村民委員會成員履職任職以及廉潔自律情況等進行監(jiān)督，檢查、審核財務賬目以及相關的經濟活動事項，否決不合理開支，主持民主評議。
對村民委員會的決定有異議時，有權提請村民會議或者其授權的村民代表會議撤銷、變更該決定。
第十四條村務監(jiān)督委員會由主任和委員共三人組成，由村民選舉委員會主持召開村民會議或者村民代表會議，在本村登記參加選舉的村民中推選產生。其中應當有具備一定文化和財會、管理知識的人員，但村民委員會成員及其近親屬、村財會人員不得擔任村務監(jiān)督委員會成員。
第四節(jié)村民小組
第十五條村民小組在村民委員會領導下開展工作，是村民委員會聯系村民的橋梁和紐帶。
每個村民小組設組長一名，由該組村民小組會議推選產生，任期五年。本村民小組五分之一以上村民認為村民小組長不稱職的，可以提出撤換要求。
第十六條村民小組長職責：
（一）宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)。傳達和執(zhí)行村民委員會作出的有關決定；
（二）負責召集村民小組會議和組織村民具體落實鎮(zhèn)、村交給的各項任務，及時向村民委員會報告工作；
�。ㄈ┘皶r向村民委員會反映本組村民的意見、建議；
�。ㄋ模┳龊帽窘M村民在生產經營活動中的協調服務工作。
第五節(jié)村民
第十七條凡戶口在本村的村民，在村內享有以下權利：
�。ㄒ唬┮勒铡吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定，享有公民應當享有的一切權利；
�。ǘ﹨⒓哟鍎栈顒�，對村務工作提出意見或建議；
（三）年滿十八周歲以上的村民，有選舉權和被選舉權（依照法律被剝奪政治權利的人除外），享有討論本村重大問題的權利；
�。ㄋ模┫碛斜敬迮e辦的各項公共事務和公益事業(yè)的利益的權利。
第十八條本村村民應當履行以下義務：
（一）自覺履行《中華人民共和國憲法》規(guī)定的各項義務；
�。ǘ┳袷乇敬濉洞迕褡灾握鲁獭泛汀洞逡�(guī)民約》，執(zhí)行村民會議和村民代表會議的.決定、決議；
�。ㄈ┌磿r完成村民委員會分配的各項任務，必須負擔上級規(guī)定的義務；
�。ㄋ模﹫F結互助、尊老愛幼，維護集體利益，自覺參加移風易俗和爭創(chuàng)“文明戶”“五好家庭”等活動，并同一切破壞集體和危害村民利益的行為作堅決的斗爭。
第三章社會秩序
第一節(jié)村風民俗
第十九條加強社會主義精神文明建設，積極開展爭創(chuàng)“文明村”和爭做“文明村民”的活動，移風易俗，遵紀守法，樹立良好的社會風尚。
第二十條大力提倡婚事儉辦、新辦，自覺抵制舊風俗、舊習慣，反對鋪張浪費、大操大辦。
第二十一條提倡厚養(yǎng)、薄葬的原則，喪事簡辦，實行火葬。
第二十二條反對封建迷信，反對歪理邪說，不裝神弄鬼，不看風水，不做道場，不攀鬼親。
第二十三條保護生態(tài)環(huán)境，增強環(huán)保意識，搞好村內衛(wèi)生，保持村容整潔，不亂堆亂放、不亂倒垃圾。禁止把生活垃圾、牲畜糞便倒入河道溝渠污染水源，維護公共衛(wèi)生和村容村貌。
第二十四條尊師重教，科教興農，科技興村，樹立尊重知識、尊重人才的良好風氣。
第二十五條履行公民義務，參加義務獻血，報名應征入伍，參加民兵組織活動，參加農村合作醫(yī)療保險。
第二節(jié)鄰里關系
第二十六條維護社會公德，村民之間要互尊、互愛、互助、互諒、互讓，和睦團結，建立良好的鄰里關系，村民之間如發(fā)生矛盾應協商解決，嚴禁打架斗毆、恃強凌弱。
第二十七條在生產、經營、借貸交往中，應遵循平等、自愿、互利的原則，講究信用，處理好經濟往來關系。
第二十八條村民飼養(yǎng)的動物，損害他人利益的，動物飼養(yǎng)人或管理人應負相應的責任。
第二十九條加強對無民事行為能力和限制民事行為能力人的監(jiān)護和管理。
第三節(jié)文化教育
第三十條為促進本村學生德、智、體全面發(fā)展，鼓勵學生刻苦學習，奮發(fā)向上，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的合格人才，結合我村實際情況，特制定河矣江村獎勵管理制度。
第三十一條村獎勵管理制度所述本村學生是指具有本村戶籍的全日制小學生、中學生和普通本、專科生及成人大專生等。
第三十二條我村對學生的獎勵堅持精神獎勵和物質獎勵相結合的原則。
第三十三條凡本村學生在學校學習（競賽）成績、文體活動、科技創(chuàng)新以及其他方面表現突出者，依據本管理制度給予獎勵。
第三十四條我村設置學生獎勵是指：
�。ㄒ唬⿲獙卯厴I(yè)生考取院校的獎勵；
�。ǘ┰趯W校學習期間獲得獎項的獎勵；
�。ㄈ┯蓪W校組織推薦到國家、省、市參加的各類比賽、競賽活動獲得獎項的獎勵；
（四）經其他上級職能部門或專業(yè)評審委員會決定給予的獎勵。
第三十五條對于應屆高中畢業(yè)生考入清華、北大的，考入985、211院校的予以一定的獎勵。
第三十六條凡對國家、社會及本村做出特殊貢獻并贏得榮譽的集體或個人，將根據實際情況予以獎勵，具體獎勵標準另行議定。
第四節(jié)婚姻家庭
第三十七條村民應當遵循婚姻自由，男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，建立團結和睦的家庭關系。
第三十八條婚姻大事由本人做主，反對他人包辦干涉，不借用婚姻索取財物，對未登記非法同居的，要依法處理。
第三十九條夫妻在家庭中地位平等，共同承擔家庭責任，父母、養(yǎng)父母、繼父母承擔未成年或無生活能力的子女的撫養(yǎng)教育，禁止虐待遺棄病殘兒、繼子女和收養(yǎng)的子女，不準使小學生輟學。對父母的遺產，子女享有平等的繼承權。
第四十條子女應盡贍養(yǎng)老人的義務，保證老人晚年生活。對不贍養(yǎng)老人者，由村民委員會按照上級規(guī)定的供養(yǎng)標準，令其子女均攤。
第五節(jié)社會治安
第四十一條每個村民都要學法、知法、守法，不斷增強法制觀念，自覺維護法律尊嚴和本村的社會秩序，勇于同一切違法犯罪行為作斗爭。
第四十二條村民之間要團結友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒鬧事，嚴禁造謠惑眾、搬弄事非。
第四十三條嚴禁偷盜、敲詐、哄搶公私財物，嚴禁賭博，嚴禁傳播淫穢物品，嚴禁非法限制他人自由，不調戲婦女，樹立良好的社會風尚。
第四十四條愛護公共財物，不得損壞水利、交通、供電、通訊等公共設施，嚴禁損壞農作物，嚴禁破壞綠化。
第四十五條嚴格用水用電管理和易燃易暴物品管理，嚴禁偷電、偷水，嚴禁在倉庫場地、道路和村民宅基地內焚燒桔桿等物品。
第四十六條不得阻礙國家公務人員執(zhí)行公務，不得干擾村民委員會的正常工作。
第四十七條協助綜治辦、派出所，認真搞好本村治安防范工作。
對敢于同違法犯罪人員作斗爭的有功人員給予獎勵。
第四十八條遵守戶口管理規(guī)定，出生、死亡要及時申報和注銷。
第四十九條對違反本節(jié)條款者，按以下辦法處理：
�。ㄒ唬┻`反治安管理或構成犯罪的，送公安、司法部門處理。
�。ǘ┎粔蛑伟补芾硖幜P，由村民委員會給予批評、教育，限期改正。對造成經濟損失和社會影響的，給予必要的處理。
第六節(jié)外來人口管理
第五十條村民或集體單位出租私房或集體房，須向有關部門報備，方可出租。
第五十一條在本村租住的外來人員，必須持存以下證件：
�。ㄒ唬┍救松矸葑C；
�。ǘ⿵氖聜�體經營者須持有戶口所在地縣以上工商行政部門頒發(fā)的工農業(yè)執(zhí)照和外出經營證明；
（三）育齡人員須持有戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上計劃生育部門的婚育情況和節(jié)育措施證明。
第五十二條在外來人員到達三日內，出租房主或使用單位有責任督促并會同外來人員持以上有關證件到村治保委員處登記。
第四章社會保障
第五十三條本村發(fā)生自然災害，應及時向上級政府報告，并積極協助應急、民政等部門做好救災救助、查災、報告工作。上級發(fā)給本村的救濟糧、款物，應根據受災程度，及時地發(fā)放到戶。
第五章附則
第五十四條本章程如與國家和地方性法律、法規(guī)有抵觸的，按國家和地方法律、法規(guī)執(zhí)行。
本章程未盡事宜由村民代表會議、村委會制定的具體工作制度或實施辦法，作為本村自治制度的組成部分。
第五十五條本章程自覺接受喜洲人民政府和各級民政部門對本章程的指導和檢查。
第五十六條本章程由村民委員會負責解釋。由村民會議通過之日起執(zhí)行。
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