職稱論文發(fā)表范文

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　　淺析我國勞務(wù)派遣的現(xiàn)狀及發(fā)展建議【1】

　　摘 要：隨著我國經(jīng)濟的開放和飛速發(fā)展，勞動力供給也呈現(xiàn)出多種形式，其中近些年的勞務(wù)派遣越來越流行。

　　然而，由于我國目前的勞務(wù)派遣制度并不完善，勞務(wù)派遣過程中出現(xiàn)了行業(yè)標準不規(guī)范、監(jiān)管力度不夠、勞動者權(quán)益沒有得到保護等等問題，因此需要完善法律法規(guī)，加強依法管理。

　　關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣;勞動合同;行業(yè)規(guī)范;勞動者權(quán)益

　　1999年初為解決國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)問題，北京市組織下崗職工通過勞務(wù)輸出的方式實現(xiàn)再就業(yè)，開啟了我國勞務(wù)派遣的先河。

　　隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和2008年《勞動合同法》的實施，我國勞務(wù)派遣用工規(guī)模日益膨脹。

　　然而，在工作過程中，同工不同酬、用人單位以被派遣勞動者未與用人單位簽訂勞動合同為由拒付加班費、勞務(wù)派遣公司拒簽無固定期限勞動合同等等，此類損害被派遣勞動者勞動權(quán)益的事情屢見不鮮，我國大部分的被派遣勞動者的勞動權(quán)益并未受到充分的保護。

　　因此，積極完善《勞動合同法》，加強對被派遣勞動者的勞動保護是十分必要的。

　　1 我國勞務(wù)派遣實踐中的現(xiàn)狀

　　1.1 被派遣勞動者素質(zhì)參差不齊，難以維護自己的合法權(quán)益 當前我國的被派遣勞動者主要是農(nóng)村剩余勞動力(農(nóng)民工和新生代農(nóng)民工)、城市下崗職工。

　　wWW.11665.Com其中，農(nóng)村剩余勞動力中的農(nóng)民工主要從事較高強度的體力工作，是勞務(wù)派遣的主要力量。

　　新生代農(nóng)民工由于一般受到過良好的教育，素質(zhì)文化水平相對較高，而更受用人單位的青睞。

　　城市下崗職工中的部分人員由于有熟練的勞動技術(shù)和用人單位所需的技能也能得到適合的崗位。

　　這些被派遣勞動者由于自身文化水平的限制，往往只注重眼前利益，只在乎實際拿到手的工作數(shù)目，而忽視了其他的社會保障權(quán)益，缺乏自我保護意識。

　　比如，在簽到合同的過程中，提出不交社會保險而把這筆錢算在工資里;更有甚者，甚至未簽訂合同，致使在發(fā)生勞動糾紛時，無法有效地保護自己的合法權(quán)益。

　　1.2 勞務(wù)派遣規(guī)模過大、范圍過廣、質(zhì)量過低 從派遣規(guī)模來看，2001年加入世界貿(mào)易組織后，中國經(jīng)濟進入騰飛時期，勞動力需求猛然增加，勞務(wù)派遣單位及派遣勞動者的數(shù)量大幅增加，勞務(wù)派遣的規(guī)模急劇擴張。

　　1.3 勞務(wù)派遣行業(yè)準入門檻低，缺乏有效監(jiān)管 中華人民共和國勞動合同法第五章第二節(jié)第五十七條規(guī)定：經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當具備下列條件：①注冊資本不得少于人民幣二百萬元;②有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施;③有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度;④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當向勞動行政部門依法申請行政許可;經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。

　　未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。

　　2 我國勞務(wù)派遣實踐中存在問題的原因分析

　　2.1 內(nèi)在動因 ①勞動者的盲目跟風。

　　目前我國農(nóng)村剩余勞動力大量閑置，隨著城市化的進程，大量農(nóng)村勞動力隨著勞務(wù)派遣涌入城鎮(zhèn)，由于缺少必要的法律知識和自我保護意識，被派遣者往往憑經(jīng)驗或效仿周圍的人，因此會出現(xiàn)不簽定勞動合同，或者合法權(quán)益受到侵害時無法依法保護自己等問題。

　　②用工單位的趨利避害。

　　相對于直接雇傭勞動力而言，因不用支付被派遣勞動者的“五險一金”，且無需承擔工作過程中的用工風險，用人單位會更傾向于勞務(wù)派遣。

　　據(jù)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)選擇勞務(wù)派遣的最主要原因是“降低用工成本”(占37.58%)、“減少用工風險”(占21.17%)以及“方便臨時用工”(占12.53%)。

　　2.2 外在促因 ①市場大環(huán)境的信號釋放。

　　在我國發(fā)展勞務(wù)派遣的初衷是為了解決下崗職工再就業(yè)的問題，在上世紀90年代，各地政府大力鼓勵發(fā)展勞務(wù)派遣，通過這種靈活就業(yè)的形式使得下崗職工再次參與到經(jīng)濟建設(shè)中。

　　因此某種程度上，現(xiàn)今我國勞務(wù)派遣市場的混亂、無序的狀態(tài)，并不完全是由于勞動者的素質(zhì)參差不齊和用人單位的利益欲造成的，也有外在歷史環(huán)境因素的存在。

　　②法律制度的不規(guī)范、不明確。

　　現(xiàn)行的勞動合同法第五章第二節(jié)對勞務(wù)派遣進行了規(guī)定，但內(nèi)容較少、較條理化和概念化，使得在出現(xiàn)糾紛后難以適用。

　　如第六十六條規(guī)定用工單位應(yīng)當嚴格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，而未嚴格說明在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上的具體比例各是多少，或各崗位的臨時性、輔助性或者替代性的比例各是多少。

　　3 我國勞務(wù)派遣實施的對策建議

　　3.1 提高被派遣勞動者的技能和素質(zhì) 政府和企業(yè)應(yīng)為被派遣勞動者提供相應(yīng)的各種培訓，增強勞動者的專業(yè)技能，幫助勞動者能更高效、更高質(zhì)量地完成自己工作，同時也能增強勞動者的自信心和集體榮譽感，使他們更加積極地全身心地投入到工作中。

　　用人單位應(yīng)采取人性化、平等的管理方式，對正式職工和被派遣勞動者應(yīng)一視同仁，營造良好的工作氛圍和環(huán)境。

　　3.2 完善法律法規(guī)，明確制度規(guī)范 面對當前我國勞務(wù)派遣市場混亂、無序的狀態(tài)，立法部門應(yīng)不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，使勞動者在保護自己合法權(quán)益時有法可依。

　　要做到：①明確勞務(wù)派遣市場的準入制度，根據(jù)注冊資金規(guī)定派遣規(guī)模，使得派遣單位在本單位可承擔的風險內(nèi)開展派遣業(yè)務(wù)，避免造成派遣市場的規(guī)模過大，沖擊正常就業(yè)秩序;②明確勞務(wù)派遣市場各崗位的比例，針對不同行業(yè)制定符合實情的臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位的具體比例，避免造成派遣市場的范圍過大;③完善勞動報酬增長機制和建立擇優(yōu)轉(zhuǎn)錄機制，保障被派遣的同工同酬權(quán)和職業(yè)穩(wěn)定權(quán)，提高勞動者的工作積極性和歸屬感。

　　3.3 強化依法管理，保護勞動權(quán)益 政府應(yīng)建立和完善監(jiān)督檢查機制，做到有法必依，切實保障被派遣勞動者的合法權(quán)益。

　　一方面應(yīng)加強對勞務(wù)派遣單位和用人單位的資格審查，嚴格執(zhí)行“先批后用”的要求，對于不符合標準、拒不接受資格審查或過渡期滿后仍未取得行政許可和派遣資質(zhì)的公司，必須堅決予以清理，確保勞務(wù)派遣單位和用人單位符合相關(guān)要求。

　　4 結(jié)論

　　勞動者權(quán)益作為被派遣勞動者勞動的回報，對于保障被派遣勞動者的基本生活條件和維護被派遣勞動者的生存權(quán)利具有重要的意義。

　　并且，隨著經(jīng)濟社會的擴張，面對被派遣勞動者這樣一支龐大的隊伍，抓好被派遣勞動者的勞動權(quán)益保護問題，一方面對于構(gòu)筑我國和諧勞動關(guān)系意義重大，另一方面也可對我國社會保障工作的開展發(fā)揮很大的作用。

　　煤礦采掘工作面瓦斯評價程序的閉環(huán)管理【2】

　　摘 要：當前，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，其對于能源的需求也不斷增加，煤礦開采規(guī)模急劇擴大。

　　但是，煤礦礦井系統(tǒng)極為復(fù)雜，這就導(dǎo)致其安全影響因素控制難度大，其中瓦斯爆炸作為一項高發(fā)、危險性大的事故類型，如何做好事前預(yù)控極為重要。

　　該文主要針對煤礦采掘工作面瓦斯評價程序的閉環(huán)管理做了具體探討。

　　關(guān)鍵詞：煤礦采掘工作面 瓦斯評價程序 閉環(huán)管理

　　我國是一個煤炭大國，直至2014年，其煤炭總量達到了40億噸，因此做好煤炭的安全生產(chǎn)工作具有極為重要的現(xiàn)實意義。

　　但是根據(jù)相關(guān)調(diào)查，我國半數(shù)礦井為瓦斯礦井，這也就使得瓦斯爆炸事故成為煤礦開采中的一大重要問題，做好瓦斯地質(zhì)預(yù)報，制定相應(yīng)的防治措施十分必要。

　　1 煤礦采掘工作面瓦斯爆炸災(zāi)害分析

　　在煤礦礦井災(zāi)害中，最為嚴重的五種災(zāi)害分別為火災(zāi)、水災(zāi)、瓦斯、煤塵以及頂板。

　　其中，瓦斯爆炸主要發(fā)生在煤礦采掘工作中，這是因為煤礦采掘工作面出口風流呈現(xiàn)為直角拐彎的形式，因此上隅角存在渦流，瓦斯無法被帶走，從而積存在采空區(qū)中;此外，若是采煤機截槽中、截盤附近以及機殼與工作面煤壁間通風不夠暢通，則十分容易導(dǎo)致瓦斯局部積存。

　　在此情況下，煤礦采掘過程中一旦因為爆破或是摩擦出現(xiàn)火花，則極易導(dǎo)致瓦斯爆炸[1]。

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　　一旦煤礦采掘工作面出現(xiàn)瓦斯爆炸事故，則會產(chǎn)生高溫高壓氣體，其高速向外沖擊的過程中必然會傷害到井下設(shè)備和井下工作人員。

　　同時，瓦斯爆炸事故中的有毒有害氣體還會降低井下氧氣含量，對通風系統(tǒng)的正常運行產(chǎn)生不利影響，從而使得其他的采掘工作面無法正常工作。

　　總而言之，煤礦采掘工作面瓦斯爆炸災(zāi)害危害極大，應(yīng)做好其安全生產(chǎn)管理工作，實現(xiàn)煤礦采掘工作面瓦斯評價程序的閉環(huán)管理。

　　2 煤礦采掘工作面瓦斯評價程序的閉環(huán)管理

　　在煤礦安全安全閉環(huán)管理中，其重要內(nèi)容即為采掘工作面的“三項評價”：瓦斯、水害以及頂板支護狀態(tài)的定期評價。

　　下文主要探討了煤礦采掘工作面瓦斯評價程序的閉環(huán)管理[2]。

　　2.1 瓦斯評價程序的組織架構(gòu)

　　瓦斯評價程序的組織架構(gòu)主要包括以下幾個方面：(1)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員主要是礦長、各系統(tǒng)礦長以及業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)，要求領(lǐng)導(dǎo)小組中必須有通風科，主要負責煤礦采掘工作面瓦斯評價等工作;(2)考核小組，考核小組的組成人員主要是礦長、副礦長，主要負責瓦斯防治評價的考核工作。

　　2.2 瓦斯評價程序的閉環(huán)管理

　　2.2.1 瓦斯評價資料收集

　　每月召開相應(yīng)的瓦斯評價會議，其中業(yè)務(wù)部門做好會議中所確定的技術(shù)措施的落實工作，同時配合通風科進行采掘作業(yè)面通風基礎(chǔ)條件、瓦斯地質(zhì)以及通風系統(tǒng)等等相關(guān)資料，從而為下一次的.瓦斯評價會議提供完整有效的資料依據(jù);安全監(jiān)察科做好落實情況的監(jiān)督工作。

　　2.2.2 瓦斯評價效果檢驗

　　針對業(yè)務(wù)部門所完成的資料收集工作，通風科應(yīng)對其做相應(yīng)的統(tǒng)計、分析，并與評價要求相比較，最終編制好本月《回采工作面瓦斯防治評價效果檢驗報告》，其主要內(nèi)容包括：回采工作面隱患的辨析、各項安全措施的評價、校驗。

　　要求相關(guān)部門根據(jù)報告進行相應(yīng)的整改，提高自身安全防護水平。

　　2.2.3 瓦斯防治專業(yè)小組評價

　　通風科通報完畢后，專業(yè)小組應(yīng)重點做好下一個瓦斯防治評價工作的部署。

　　(1)專業(yè)小組根據(jù)本月報告進行討論，充分了解不足之處，提出相應(yīng)的整改措施，以實現(xiàn)下一個月瓦斯防治評價水平的提高。

　　同時，還應(yīng)根據(jù)各煤礦企業(yè)具體的管理辦法，做好評價人員的工作考核、打分。

　　(2)業(yè)務(wù)部門參與評價的工作人員，應(yīng)充分掌握本月所收集的資料以及評價報告，并在此基礎(chǔ)上做好下個月組長隱患辨識、防治。

　　評價人員責任制度應(yīng)嚴格遵循“誰簽字、誰負責”的原則。

　　(3)專業(yè)小組的組長應(yīng)帶領(lǐng)所有的組員，對于已經(jīng)討論出的下個月瓦斯隱患辨識、防治措施進行逐條確定，從而形成系統(tǒng)的安全技術(shù)措施。

　　針對部分無法達成共識的措施，組長則應(yīng)對其進行匯總，在瓦斯評價會審會議上進行討論[3]。

　　(4)專業(yè)小組組長將經(jīng)由討論后所形成的報告以及評價人員工作考核評分表格上交通風科。

　　2.2.4 瓦斯評價資料會審

　　在煤礦采掘工作面瓦斯評價的整個過程中，為了確保評價工作的科學性和準確性，需在每月的固定時間開展礦瓦斯評價集體會審工作，從而進一步明確瓦斯評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、分工、監(jiān)督、考核以及獎懲等方面的內(nèi)容。

　　在整個會議過程中，要求嚴格遵循“集體討論”原則，每個回采工作面組成一個小組，由小組組長進行隱患辨識和防治措施的匯報工作，會議進行統(tǒng)一討論，確保每一條措施科學、合理。

　　對于會議中通過的瓦斯隱患辨識和防治措施，應(yīng)嚴格按照“誰評價(審核)、誰簽字、誰負責”的責任制，做好下一步的落實工作;同時，各部門工作需做好職責分工，確保評價工作有序、有質(zhì)地進行，最終實現(xiàn)整個礦井生產(chǎn)安全。