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關(guān)于帶薪休假制度的執(zhí)行
“世界這么大，我想去看看，可惜沒時(shí)間。”這是許多在職人員的心聲之一。朝九晚五、做五休二、帶薪休假的美好制度往往落到現(xiàn)實(shí)，就會(huì)變成做六休一、加班重重、假期延后的“縮水版”制度。下面大家來看看關(guān)于帶薪休假制度的執(zhí)行的具體內(nèi)容!
有調(diào)查顯示，工作內(nèi)容較多、職工疲于應(yīng)付、企業(yè)帶薪休假制度不完善等客觀因素是帶薪休假制度未能完全落實(shí)的主要原因，而諸如工作競(jìng)爭(zhēng)壓力大、職工主動(dòng)放棄休假、鼓勵(lì)多勞多得等主觀因素則很少能影響到帶薪休假制度的落實(shí)。
日前，國(guó)務(wù)院辦公廳公開發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，提出要“優(yōu)化休假安排、激發(fā)旅游消費(fèi)需求”，并給出了三條具體措施：落實(shí)職工帶薪休假制度、鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、鼓勵(lì)彈性作息。
即，各級(jí)人民政府要把落實(shí)職工帶薪休假制度納入議事日程，制定帶薪休假制度實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┯?jì)劃，并抓好落實(shí);在穩(wěn)定全國(guó)統(tǒng)一的既有節(jié)假日前提下，各單位和企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況，將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動(dòng)相結(jié)合，安排錯(cuò)峰休假;有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
夏季2.5天短假的帶薪休假模式靈活多元，既能豐富假日體系，讓人們能自由安排時(shí)間出游，緩解節(jié)假日景區(qū)人滿為患的現(xiàn)象;也能滿足短途旅游需求，增強(qiáng)人們的幸福感。然而，面對(duì)官方鼓勵(lì)的帶薪休假，不少群眾在欣喜的同時(shí)也憂心忡忡。
“忙起來的時(shí)候要沒日沒夜的加班，就連法定的雙休都很難享受到，更何況是兩天半的休假。這次提出的夏季2.5天帶薪休假政策雖然好，但是想要實(shí)現(xiàn)應(yīng)該會(huì)很困難。”在北京朝陽(yáng)區(qū)某建筑設(shè)計(jì)公司工作的王景這樣說道。
顯然，帶薪休假歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物，在當(dāng)前就業(yè)壓力較大、經(jīng)濟(jì)仍需發(fā)展的大環(huán)境下，要想人人達(dá)到理想中的帶薪休假制度并不容易。尤其對(duì)于許多剛剛起步的小微企業(yè)而言，其自身承受的經(jīng)濟(jì)壓力已然很大，再給予職工理想的休假制度仿佛并不現(xiàn)實(shí)。
一方面是若未能完全落實(shí)帶薪休假制度，將使人們陷入“要福利”還是“要飯碗”的困境，相關(guān)政策也會(huì)淪為一紙空文的“信用威脅”;另一方面是若嚴(yán)格落實(shí)帶薪休假制度，將給許多企業(yè)(尤其是剛起步的小微企業(yè))再添壓力的“經(jīng)濟(jì)威脅”，如何把握到企業(yè)和職工間的平衡點(diǎn)，既是當(dāng)前政府亟待解決的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。
《意見》指出，鼓勵(lì)有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，采取夏季2.5天短假的帶薪休假模式。“有條件的”這一限制語(yǔ)從表面上看，的確把準(zhǔn)了企業(yè)和職工的平衡點(diǎn)，既不讓帶薪休假制度架空，也減少了“沒條件的”企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力。
然而實(shí)際上，從帶薪休假制度的落實(shí)情況來看，通常是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)落實(shí)效果較好，而一些民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的落實(shí)效果相對(duì)較差。長(zhǎng)此以往，又將引發(fā)新一輪的擔(dān)心??此次夏季2.5天短假的帶薪休假模式是否會(huì)淪為部分單位的福利?
對(duì)此，筆者認(rèn)為，對(duì)于國(guó)家法定的帶薪休假制度，理應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)。一方面要建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于未能依照規(guī)定落實(shí)帶薪休假制度的企業(yè)和單位進(jìn)行嚴(yán)格查處;另一方面，也應(yīng)對(duì)職工提供切實(shí)的法律保障，使其能在爭(zhēng)取自身帶薪休假權(quán)益的同時(shí)，不必瞻前顧后，怕“丟飯碗”。
在落實(shí)法定的帶薪休假制度同時(shí)，對(duì)于此次提出的夏季2.5天短假的帶薪休假模式，“有條件的”企業(yè)和單位可先行探路，“沒條件的”企業(yè)和單位可給予限時(shí)督促。即，依照各企業(yè)的具體情況，或可提出“限時(shí)實(shí)行”，給予其一定的時(shí)限進(jìn)行緩沖過渡，到期后將“鼓勵(lì)實(shí)行”轉(zhuǎn)為“必須實(shí)行”。
總之，帶薪休假制度的落實(shí)不僅需要法律的保障，也需要職工對(duì)自身權(quán)益的捍衛(wèi)。而政府要做的，除了加強(qiáng)對(duì)帶薪休假制度落實(shí)情況的監(jiān)督監(jiān)管外，也要保障職工在維護(hù)自身帶薪休假權(quán)益后，能不為“丟飯碗”所惱，達(dá)到真正的“全民”帶薪休假。
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