2015農(nóng)村集體“三資”清理工作自查報(bào)告
按照相關(guān)要求，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，精心組織，及時(shí)下發(fā)文件通知，制定“三資”清理實(shí)施方案。對(duì)全鎮(zhèn)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署，并對(duì)各村“三資”清理工作進(jìn)行了檢查，現(xiàn)就我鎮(zhèn)自查結(jié)果總結(jié)如下：
一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”清理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)李苑婧任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記鄧樹(shù)華、副鎮(zhèn)長(zhǎng)高建陽(yáng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)檢、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員;并將《關(guān)于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》印發(fā)到各村。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府還成立了四個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，劃片包干，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)12個(gè)村的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確包村干部為該村農(nóng)村集體“三資”清理工作的組長(zhǎng)、召集人，明確各自的工作職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。
各村也都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，村支部書(shū)記任組長(zhǎng)、村委會(huì)主任任副組長(zhǎng)，成員由村兩委成員、紀(jì)檢小組、理財(cái)小組、村民代表和村民組長(zhǎng)分別擔(dān)任。各級(jí)組織實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
二、高度重視，強(qiáng)化宣傳
為加大宣傳力度，我鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段，切實(shí)加大宣傳。一是印發(fā)相關(guān)文件。鎮(zhèn)政府先后印發(fā)了《關(guān)于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》及《農(nóng)村集體“三資”清理工作實(shí)施方案》兩個(gè)文件，印發(fā)到12個(gè)村，重點(diǎn)宣傳上級(jí)文件精神和會(huì)議精神，吃透上級(jí)精神。同時(shí)，我鎮(zhèn)努力做到“一二三四”：“一”：各村召開(kāi)好一個(gè)會(huì)議，即開(kāi)好村黨支部、村委會(huì)會(huì)議，村紀(jì)檢小組成員、民主現(xiàn)財(cái)小組成員要列席會(huì)議。“二”：明確行政、業(yè)務(wù)兩塊責(zé)任人。鎮(zhèn)班子成員、包村干部為行政責(zé)任人，鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站劃片包干，為業(yè)務(wù)責(zé)任人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。“三”：做好三項(xiàng)宣傳，即各村懸掛1—2幅條幅，張貼標(biāo)語(yǔ)20條，鎮(zhèn)統(tǒng)一印制宣傳明白紙，發(fā)放到各村。“四”：把握四個(gè)關(guān)鍵。一是把握時(shí)間段，重點(diǎn)清理2013年6月30日之前的農(nóng)村三資;二是清理的內(nèi)容是村集體資金、資產(chǎn)、資源;三是掌握好清理準(zhǔn)備、核實(shí)登記、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段;四是加強(qiáng)村紀(jì)檢小組和村理財(cái)小組對(duì)村三資清理工作的監(jiān)督，做到公開(kāi)、公平、公正。
三、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作
在清理工作中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求的程序，一個(gè)不少地進(jìn)行。從清理、登記、公示、核實(shí)、公示、確認(rèn)，到委托代理服務(wù)，都是一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)環(huán)節(jié)地操作。
1、認(rèn)真清理。在宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，各村清理小組深入到實(shí)地，對(duì)本村的農(nóng)村集體“三資”認(rèn)真調(diào)查，清理人員逐一簽字，以示負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)包村干部和業(yè)務(wù)指導(dǎo)員親自參加，邊指導(dǎo)，邊清理。
2、如實(shí)登記。各村在清理的基礎(chǔ)上，由清理小組人員逐項(xiàng)、逐筆進(jìn)行登記，并進(jìn)行匯總。各村在清理過(guò)程中遇到的一些實(shí)際問(wèn)題，報(bào)告給鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府匯總后，我們及時(shí)安排各村進(jìn)行登記上報(bào)，沒(méi)有明確答復(fù)或者暫不登記的，鎮(zhèn)政府通知各村暫時(shí)不登記，認(rèn)真把好登記關(guān)。
3、嚴(yán)格核實(shí)。各村核實(shí)小組對(duì)本村的摸底登記表進(jìn)行核實(shí)后，由鎮(zhèn)統(tǒng)一進(jìn)行審核，經(jīng)鎮(zhèn)審核后，方可填寫(xiě)《核實(shí)登記表》。
4、認(rèn)真確認(rèn)。在核實(shí)的基礎(chǔ)上，村清理小組和核實(shí)小組向村委會(huì)提出可以確認(rèn)后，村兩委召開(kāi)會(huì)議，研究確定本村確認(rèn)大會(huì)的召開(kāi)，及時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議，由包村干部主持會(huì)議，村兩委負(fù)責(zé)人逐一向大會(huì)匯報(bào)本村的集體資金、資產(chǎn)、資源情況，由參加會(huì)議的村民代表對(duì)本村的集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行表決、確認(rèn)。
5、及時(shí)公示。在核實(shí)、確認(rèn)后，各村都按照程序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，分別將清理結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，并受理群眾反映的問(wèn)題。通過(guò)公示，廣大群眾積極參與到農(nóng)村集體“三資”清理工作中，既給群眾一個(gè)明白，也還干部一個(gè)清白。
四、健全制度，加強(qiáng)管理
按照上級(jí)文件要求，針對(duì)三資管理工作制度欠缺的實(shí)際，我鎮(zhèn)把握這個(gè)時(shí)機(jī)，按照縣里的文件精神，出臺(tái)了《鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》、《村綜合目標(biāo)管理考核辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等制度。進(jìn)一步完善了銀行存款帳戶管理、集體資金審批領(lǐng)用、收支結(jié)報(bào)、票據(jù)使用管理、債權(quán)債務(wù)管理、財(cái)產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)檔案等財(cái)務(wù)制度，完善村干部報(bào)酬、補(bǔ)貼等支出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范和控制非生產(chǎn)性開(kāi)支特別是招待費(fèi)的開(kāi)支。這些制度的完善，切實(shí)規(guī)范了“三資”運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步推動(dòng)了我鎮(zhèn)“三資”管理工作的.新局面。
五、通過(guò)清理發(fā)現(xiàn)各村存在的問(wèn)題主要有：
1、村里報(bào)賬不及時(shí)，賬務(wù)處理不規(guī)范，存在科目用錯(cuò)，帳表不符現(xiàn)象;
2、債權(quán)債務(wù)長(zhǎng)期掛賬不清理，存在虛有債權(quán)債務(wù);
3、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒(méi)有建賬，沒(méi)有明細(xì);
4、費(fèi)用開(kāi)支控制不嚴(yán)，招待費(fèi)比例過(guò)大;
5、資源性資產(chǎn)集體管理不善，有閑置和被占用現(xiàn)象等。
核查的過(guò)程是在邊查邊糾中進(jìn)行的，以上的問(wèn)題主要是自查階段帶下來(lái)未及時(shí)處理的，在核查階段均進(jìn)行了糾正。
村級(jí)“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)這次清理工作取得了一定的成績(jī)。但是“三資”管理工作任重道遠(yuǎn)，我鎮(zhèn)將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，以上級(jí)要求為準(zhǔn)則，扎實(shí)做好我鎮(zhèn)的“三資”管理工作，切實(shí)保障廣大群眾的利益， 促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
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