“四個(gè)不直接分管”制度整改落實(shí)工作自查報(bào)告

　　按照區(qū)委組織部《關(guān)于主要領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)不直接分管”制度整改落實(shí)工作的通知》要求，宣化區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步深化行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作，不斷加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督和制約，合理分權(quán)、科學(xué)制權(quán)，切實(shí)從源頭上防止違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下：

　　一、理清職責(zé)，細(xì)化分工

　　根據(jù)宣化區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控深化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》(宣區(qū)發(fā)〔2013〕14號(hào))文件精神，區(qū)農(nóng)委迅速研究制定《關(guān)于單位主要負(fù)責(zé)人“四個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”制度》，于2015年1月22日召開(kāi)農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，研究決定農(nóng)委主任趙喜河不再直接分管財(cái)務(wù)、干部人事、工程項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)四項(xiàng)工作，并對(duì)“四個(gè)不直接分管”的分工、職責(zé)、權(quán)限、工作流程和工作紀(jì)律等，在全體干部職工會(huì)議上進(jìn)行了公開(kāi)。

　　財(cái)務(wù)分管：農(nóng)委財(cái)務(wù)工作委托副主任曹志分管。我委已到區(qū)財(cái)政局、建設(shè)銀行更換了財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人印鑒。2015年2月始，農(nóng)委各項(xiàng)費(fèi)用支出已由副主任曹志簽批。

　　工程項(xiàng)目：由于我委是集農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利和農(nóng)村工作為一體的綜合性業(yè)務(wù)部門，涉及農(nóng)委各業(yè)務(wù)部門的工程項(xiàng)目建設(shè)和工程項(xiàng)目建設(shè)中的物資采購(gòu)，均由各業(yè)務(wù)主管主任、部長(zhǎng)負(fù)責(zé)。具體為：副主任陳奉昌主管林業(yè)及水利項(xiàng)目，副主任曹志主管畜牧項(xiàng)目、副主任李桂琴主管農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)工部副部長(zhǎng)姚貴文主管農(nóng)村工作。

　　物資采購(gòu)：日常辦公用品、物資采購(gòu)，由各科室提出采購(gòu)計(jì)劃，由辦公室負(fù)責(zé)采購(gòu);較大額度的物資采購(gòu)，由各科室提出采購(gòu)計(jì)劃，由各業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后執(zhí)行。凡采購(gòu)列入政府采購(gòu)目錄的物資，一律報(bào)政府采購(gòu)中心實(shí)行集中采購(gòu)。

　　干部人事：干部人事工作委托農(nóng)工部副部長(zhǎng)姚貴文同志分管。對(duì)股級(jí)干部的提拔任用嚴(yán)格按照相關(guān)干部選拔任用規(guī)定執(zhí)行，對(duì)重要崗位人事變動(dòng)及人員調(diào)入、調(diào)出，由各業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)提出具體方案，報(bào)姚貴文同志審核，經(jīng)請(qǐng)示主要負(fù)責(zé)人同意后，提交領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定。

　　二、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督

　　在確立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了“末位表態(tài)”程序，即：事前告知，召開(kāi)會(huì)議集體研究決定重大事項(xiàng)時(shí)，會(huì)前必須將議題告知班子成員，使班子成員有充足的時(shí)間征求多方意見(jiàn)，并進(jìn)行充分思考和醞釀，做到議事時(shí)心中有數(shù)、有的放矢;充分討論，充分發(fā)揚(yáng)民主，主要負(fù)責(zé)人不先定調(diào)子，不劃定框架，任何人不得壓制民主，不得私謀串通;末位表態(tài)，主要負(fù)責(zé)人要綜合集體意見(jiàn)做出最后陳述表態(tài)。當(dāng)意見(jiàn)不一、出現(xiàn)明顯分歧時(shí)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，實(shí)行班子成員集體表決，但仍由“一把手”按照集體表決意見(jiàn)作最終表態(tài)。對(duì)陳述意見(jiàn)、決策意見(jiàn)要詳細(xì)、如實(shí)進(jìn)行會(huì)議記錄，由全體班子成員簽字認(rèn)可，以作為決策責(zé)任的依據(jù)。

　　同時(shí)，我委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力情況的監(jiān)督，定期或不定期聽(tīng)取各分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于相關(guān)職能科室的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)工作開(kāi)展等情況的匯報(bào)，要求分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)接受主要領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員的監(jiān)督。

　　三、糾正問(wèn)題，深化落實(shí)

　　從自查情況上看，我委主要領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)不直接分管”制度落實(shí)到位，黨政正職的民主監(jiān)督和權(quán)利的規(guī)范運(yùn)行得到了較好的貫徹，但在具體實(shí)施中還存在一些不足之處，如，個(gè)別工作人員思想認(rèn)識(shí)不到位，習(xí)慣于直接請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)，易出現(xiàn)越級(jí)匯報(bào)請(qǐng)示的現(xiàn)象，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袑⒉粩嗉m正和完善。

　　一要繼續(xù)貫徹落實(shí)好主要領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)不直接分管”制度，深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)向黨員干部群眾公開(kāi)落實(shí)“四個(gè)不直接分管”情況，接受群眾監(jiān)督。

　　二要繼續(xù)加強(qiáng)廉政教育和民主監(jiān)督，確保權(quán)利公開(kāi)透明運(yùn)行。按期召開(kāi)全體干部會(huì)，各主管領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)述職述廉，全體干部對(duì)其進(jìn)行民主評(píng)議，充分規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，限制不正當(dāng)?shù)挠脵?quán)，實(shí)現(xiàn)角色的還原和權(quán)力的歸位，切實(shí)降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

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