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最新版遼陽(yáng)市人才市場(chǎng)管理辦法
2000年11月21日市政府第39次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布實(shí)行。下面是小編為您精心整理的有關(guān)最新版遼陽(yáng)市人才市場(chǎng)管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為實(shí)現(xiàn)人才市場(chǎng)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，保護(hù)人才和用人單位的合法權(quán)益，合理有效地開(kāi)發(fā)利用人才資源，根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的人才市場(chǎng)管理。
第三條 本辦法所稱(chēng)人才是指具有中專(zhuān)以上學(xué)歷或取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員，以及其他具有一定的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和管理水平，從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理工作的人員。
本辦法所稱(chēng)人才市場(chǎng)管理是指對(duì)人才市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)、用人單位招聘及個(gè)人應(yīng)聘等活動(dòng)的管理。
第四條 人才市場(chǎng)的活動(dòng)必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，遵循公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，尊重人才擇業(yè)和單位用人的自主權(quán)。
第五條 各縣(市)區(qū)人民政府和市政府各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)把培育和發(fā)展人才市場(chǎng)工作納入工作規(guī)劃，采取有效措施促進(jìn)人才市場(chǎng)的發(fā)展。
第六條 市人民政府人事行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)人事行政主管部門(mén))是我市人才市場(chǎng)的主管部門(mén)。其主要職責(zé)是：
(一)負(fù)責(zé)貫徹有關(guān)人才市場(chǎng)的法規(guī)、規(guī)章和制定本行政區(qū)域內(nèi)人才市場(chǎng)管理政策和發(fā)展規(guī)劃;
(二)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人才市場(chǎng)的培育、組織、協(xié)調(diào)、管理;
(三)對(duì)人才市場(chǎng)活動(dòng)中違反法律、法規(guī)和政策的行為予以查處。
市人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)受人事行政主管部門(mén)委托，具體負(fù)責(zé)人才市場(chǎng)的管理工作。
各縣(市)區(qū)人事行政部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的人才市場(chǎng)管理工作。
第七條 工商、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合人事行政主管部門(mén)做好人才市場(chǎng)管理工作。
第八條 設(shè)立人才服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有開(kāi)展人才服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所和10萬(wàn)元以上的資金;
(二)有3名以上經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并持有《人才服務(wù)上崗證》的工作人員;
(三)有明確的業(yè)務(wù)服務(wù)范圍和健全可行的規(guī)章制度;
(四)能夠獨(dú)立享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任;
(五)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條 設(shè)立人才服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向市人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，說(shuō)明人才服務(wù)組織的性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、人員構(gòu)成、辦公場(chǎng)地、資金等情況。人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)答復(fù)。人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日予以答復(fù)。經(jīng)審查合格的，頒發(fā)《人才服務(wù)許可證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《許可證》)。
第十條 人才服務(wù)組織持《許可證》到工商部門(mén)門(mén)注冊(cè)登記，營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十一條 人才服務(wù)組織的業(yè)務(wù)范圍：
(一)提供人才供求信息和咨詢服務(wù);
(二)接受用人單位委托，為其招聘人才;
(三)接受人個(gè)委托，向用人單位推薦人才;
(四)組織智力開(kāi)發(fā)、向用人單位推薦人才;
(五)開(kāi)展人才測(cè)評(píng);
(六)經(jīng)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第十二條 人事行政主管部門(mén)設(shè)立的人才服務(wù)組織除從事本辦法第十一條規(guī)定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)處，受人事行政主管部門(mén)委托，可以依法開(kāi)展下列業(yè)務(wù)：
(一)受用人單位或個(gè)人委托的人事代理;
(二)辦理流動(dòng)人才的聘用合同簽證;
(三)管理流動(dòng)人才人事檔案;
(四)負(fù)責(zé)流動(dòng)人才出國(guó)政審;
(五)組織流動(dòng)人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考評(píng);
(六)代理流動(dòng)人才社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障業(yè)務(wù)。
(七)開(kāi)發(fā)《遼陽(yáng)市人事代理暫行辦法》(市政認(rèn)第40號(hào)令)所規(guī)定的其他人事代理業(yè)務(wù)。
第十三條 人才服務(wù)組織不得超越規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)，不得提供虛假信息。
第十四條 人才服務(wù)組織提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和省、市有關(guān)部門(mén)的規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)，不得擅自增加項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 人才市場(chǎng)管理實(shí)行年檢制度，由市人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)各類(lèi)人才服務(wù)組織實(shí)行年檢。各類(lèi)人才服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)于每年11月末向市人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提交年度檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)。
第十六條 人才流動(dòng)應(yīng)當(dāng)在保證市以上重點(diǎn)建設(shè)工程和重大科研項(xiàng)目人才前提下、鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類(lèi)人才向國(guó)家、省、市重點(diǎn)加強(qiáng)行業(yè)、部門(mén)、地區(qū)流動(dòng)。
第十七條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，人才流動(dòng)不受單位性質(zhì)、個(gè)人身份、專(zhuān)業(yè)和性別等條件的限制。
第十八條 要求流動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)向所在單位提交申請(qǐng)，寫(xiě)明流動(dòng)原因、方式和去向。所在單位應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)30日內(nèi)予以答復(fù)，逾期不答復(fù)視為同意流動(dòng)。所在單位不同意流動(dòng)的，寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明。對(duì)同意或視為同意流動(dòng)的人員，應(yīng)由所在單位在簽署同意流動(dòng)意見(jiàn)后10日內(nèi)向市人才管理機(jī)構(gòu)移交人事檔案并按有關(guān)規(guī)定輸流動(dòng)、辭職等手續(xù)。
第十九條 流動(dòng)人員離開(kāi)原單位時(shí)不得私自帶走原單位的科研成果、技術(shù)資料，不得泄露國(guó)家機(jī)密和原單位的商業(yè)秘密，不得侵犯原單位技術(shù)權(quán)益。
第二十條 有下列情況之一人員不準(zhǔn)流動(dòng)：
(一)承擔(dān)國(guó)家、省、市及地方重點(diǎn)建設(shè)工程、科研項(xiàng)目的主要技術(shù)、管理人員，工程、項(xiàng)目完成前未結(jié)單位同意的;
(二)涉及國(guó)家秘密，保密期未滿的;
(三)司法行政或行政機(jī)關(guān)正在審查，尚未結(jié)案的;
(四)在特殊崗位上工作，流動(dòng)后可能對(duì)單位造成重大損失的;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他不準(zhǔn)流動(dòng)的。
第二十一條 用人單位面向公開(kāi)招聘人才一般應(yīng)當(dāng)在人事行政部門(mén)設(shè)立的人才市進(jìn)行。情況特殊的，也可以通過(guò)新聞媒體刊播人才招聘啟事等方式進(jìn)行。
第二十二條 用人單位招聘人才，應(yīng)當(dāng)向市人事行政部門(mén)設(shè)立的人才服務(wù)組織出具營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)，招聘簡(jiǎn)章(擬聘專(zhuān)業(yè)、數(shù)量、條件、方式、待遇)等證件和材料。
第二十三條 外地用人單位到我市招聘人才，應(yīng)當(dāng)特當(dāng)?shù)卣耸滦姓块T(mén)或人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)出具的介紹信(函)、用人單位有效證件、承辦人身份及授權(quán)委托證明等，經(jīng)市人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，方可招聘。
第二十四條 用人單位通過(guò)新聞媒體刊播人才招聘啟事，必須經(jīng)市人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)審批，未經(jīng)批準(zhǔn)的人才招聘啟事，任何新聞媒體和廣告經(jīng)營(yíng)單位不得刊登、播放。
第二十五條 人才服務(wù)組織舉辦各類(lèi)人才交流招聘會(huì)，應(yīng)當(dāng)于招聘會(huì)召開(kāi)30日前向市人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得舉辦。
舉力人才交流會(huì)，應(yīng)當(dāng)按省以上人事行政部門(mén)規(guī)定的條件進(jìn)行，主辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)參加交流招聘會(huì)的單位進(jìn)行資格審查，并對(duì)招聘中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第二十六條 用人單位現(xiàn)應(yīng)聘人員實(shí)行合同管理，聘用合同簽訂變更應(yīng)當(dāng)平等自愿，雙方協(xié)商一致。合同應(yīng)當(dāng)就服務(wù)期限、聘用崗位(專(zhuān)業(yè))、出資培訓(xùn)、因工傷亡、住房、保險(xiǎn)、醫(yī)療、福利待遇等進(jìn)行約定。雙方所簽合同必須經(jīng)市人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)簽證。
第二十七條 用人單位不得采取非正常手段招聘人才，不得聘用與單位尚未解除聘用合同或未辦妥離職手續(xù)的人員。招聘過(guò)程中，用人單位不得以任何名義向應(yīng)聘者收取費(fèi)用(包括報(bào)名費(fèi)、咨詢費(fèi)、人才評(píng)價(jià)費(fèi)、考核考試費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等)。
第二十八條 市人事行政部門(mén)設(shè)立的人才服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要和人才市場(chǎng)需求，進(jìn)行人才開(kāi)發(fā)，培養(yǎng)緊缺人才，開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員知識(shí)更新培訓(xùn)，提高人才專(zhuān)業(yè)水平和能力。
第二十九條 人才開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)主要包括下列內(nèi)容：
(一)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，還必須關(guān)院�；蛏鐣�(huì)助學(xué)單位聯(lián)合開(kāi)展人才開(kāi)發(fā)，培養(yǎng)緊缺人才;
(二)受企事業(yè)單位或個(gè)人委托，對(duì)轉(zhuǎn)崗、下崗、待聘的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)更新和崗位資格培訓(xùn)以及急需專(zhuān)業(yè)的相關(guān)培訓(xùn)，受人事行政部門(mén)委托，開(kāi)展國(guó)家公務(wù)員的各類(lèi)培訓(xùn);
(三)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員和晉升各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試前培訓(xùn);
(四)接受有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人委托的其他培訓(xùn)。
第三十條 通過(guò)人才管理機(jī)構(gòu)委托各類(lèi)高、中等院校培訓(xùn)或定向委托培養(yǎng)，取得畢業(yè)證書(shū)或合格證書(shū)的人員可進(jìn)入人才市場(chǎng)優(yōu)先推薦，對(duì)找到接收單位的予以辦理聘用手續(xù)。
第三十一條 未經(jīng)人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，人才服務(wù)組織不得擅自開(kāi)展人才開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
第三十二條 因人才流動(dòng)中發(fā)生下列人事?tīng)?zhēng)議的，由當(dāng)事人向市人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)。
(一)因流動(dòng)、辭職、停薪留職發(fā)生的爭(zhēng)議;
(二)因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(三)因辭退、解聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(四)企事業(yè)單位與職員、專(zhuān)業(yè)人員因工作、工資、工齡、退休費(fèi)發(fā)生的爭(zhēng)議;
(五)從外省、市引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員發(fā)生的爭(zhēng)議;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策規(guī)定的可以仲裁的其他爭(zhēng)議。
第三十三條 爭(zhēng)議案件仲裁辦法按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行、人事?tīng)?zhēng)議當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納仲裁費(fèi)。
第三十四條 人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)所做的調(diào)解、裁決具有法律效力，對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人必須執(zhí)行。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可自接到裁決書(shū)之日起15日，人向人民法院提起訴訟。
第三十五條 對(duì)違反本辦法的行為，由市人事行政主管部門(mén)依照《遼寧省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》分別予以如下處罰：
(一)未取得《許可證》的人才服務(wù)組織，從事人才服務(wù)活動(dòng)的，責(zé)令停止活動(dòng)，沒(méi)收違法所得;
(二)偽造、涂改、出租、出賣(mài)《許可證》的，沒(méi)收違法所得，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款;
(三)已成立的人才服務(wù)組織，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未申領(lǐng)《許可證》，繼續(xù)從事人才服務(wù)活動(dòng)的，責(zé)令停止活動(dòng)，沒(méi)收違法所得;
(四)未經(jīng)審核批準(zhǔn)，擅自舉辦人才交流會(huì)的，責(zé)令停止活動(dòng)，沒(méi)收違法所得;
(五)人才服務(wù)組織超越規(guī)定業(yè)務(wù)范圍，從事人才服務(wù)活動(dòng)的，給予警告，責(zé)令限期改正，并沒(méi)收違法所得。限期不改的，吊銷(xiāo)《許可證》;
(六)人才服務(wù)組織提供虛假情況的，給予警告，并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《許可證》;
(七)用人單位采取欺騙手段招聘人才的，可處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;
(七)用人單位向應(yīng)聘者收取費(fèi)用的，責(zé)令退還本人，并處違法所得1至2倍罰款;
(八)用人單位向應(yīng)聘者收取費(fèi)用的，責(zé)令退還本人，并處違法1至2倍罰款;
(九)未經(jīng)市人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意，刊登、播發(fā)人才招聘啟示的，沒(méi)收違法所得，并處違法所行1至2倍罰款。
人才服務(wù)組織通過(guò)發(fā)布廣告提供虛假情況的，由工商行政部門(mén)依法處罰，擅自增加服務(wù)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由財(cái)政或物價(jià)部門(mén)依法處罰。
第三十六條 流動(dòng)人員違反本辦法第十九條、第二十條，給原單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十七條 用人單位聘用尚未與原單位解除合同或未辦妥離職手續(xù)的人員，給原單位經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第三十八條 本辦法成立的人才服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)在本力法施行后3個(gè)月內(nèi)申領(lǐng)《人才服務(wù)許可證》，并補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第三十九條 本辦法由遼陽(yáng)市人事局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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