關(guān)于城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費管理辦法（最新版）

　　導(dǎo)語：為加強城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費管理，提高資金使用效益，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》(國發(fā)〔2015〕67號)和有關(guān)法律制度規(guī)定，制定本辦法。下面是小編為大家整理的，城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費管理辦法。希望對大家有所幫,歡迎閱讀，僅供參考，更多相關(guān)的知識，請關(guān)注文書幫!

　　第一條 為加強城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費管理，提高資金使用效益，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》(國發(fā)〔2015〕67號)和有關(guān)法律制度規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費(以下簡稱補助經(jīng)費)，是指中央財政設(shè)立的用于支持城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付資金。本辦法所稱城市、農(nóng)村地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)：國家統(tǒng)計局最新版本的《統(tǒng)計用區(qū)劃代碼》中的第5-6位(區(qū)縣代碼)為01-20且《統(tǒng)計用城鄉(xiāng)劃分代碼》中的第13-15位(城鄉(xiāng)分類代碼)為111的主城區(qū)為城市，其他地區(qū)為農(nóng)村。

　　第三條 補助經(jīng)費管理遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村，統(tǒng)籌安排、突出重點，客觀公正、規(guī)范透明，注重實效、強化監(jiān)督”的原則。

　　第四條 補助經(jīng)費由財政部、教育部根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和義務(wù)教育改革發(fā)展工作重點確定支持內(nèi)容�，F(xiàn)階段，重點支持本辦法第五條至第七條所規(guī)定的內(nèi)容。

　　第五條 落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。主要包括：

　　(一)對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生(含民辦學(xué)校學(xué)生)免除學(xué)雜費、免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補助生活費。民辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)按照中央確定的生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。免費提供國家規(guī)定課程教科書和免費為小學(xué)一年級新生提供正版學(xué)生字典所需資金，由中央財政全額承擔(dān)(含以2016年為基數(shù)核定的出版發(fā)行少數(shù)民族文字教材虧損補貼)，具體根據(jù)各省份義務(wù)教育在校生數(shù)、補助標(biāo)準(zhǔn)、教科書循環(huán)使用等因素核定。家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費補助資金由中央與地方按規(guī)定比例分擔(dān)，中央財政補助經(jīng)費具體根據(jù)各省份義務(wù)教育寄宿生數(shù)、寄宿生貧困面、補助標(biāo)準(zhǔn)、分配系數(shù)等因素核定(補助標(biāo)準(zhǔn)、分配系數(shù)及分配公式詳見附表，下同)。中央財政對城市學(xué)生的免費教科書和寄宿生生活費補助從2017年春季學(xué)期開始。

　　(二)對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校(含民辦學(xué)校)按照不低于生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額的標(biāo)準(zhǔn)補助公用經(jīng)費，并適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校、北方取暖地區(qū)學(xué)校、特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生的公用經(jīng)費補助水平。公用經(jīng)費補助資金由中央與地方按規(guī)定比例分擔(dān)，中央財政補助經(jīng)費具體根據(jù)生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額、各省份義務(wù)教育在校生數(shù)、規(guī)模較小學(xué)校數(shù)、分配系數(shù)等因素核定。城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額由中央統(tǒng)一確定。

　　本辦法所稱公用經(jīng)費是指保障義務(wù)教育學(xué)校正常運轉(zhuǎn)、完成教育教學(xué)活動和其他日常工作任務(wù)等方面支出的費用，具體支出范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實驗實習(xí)、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電，儀器設(shè)備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。不得用于人員經(jīng)費、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面的支出。其中，教師培訓(xùn)費按照學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排，用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計劃參加培訓(xùn)所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。

　　(三)鞏固完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機制，支持公辦學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴(kuò)建校舍及其附屬設(shè)施。中西部地區(qū)所需資金由中央與地方按規(guī)定比例分擔(dān)，中央財政補助經(jīng)費具體根據(jù)各省份農(nóng)村義務(wù)教育在校生數(shù)、生均校舍面積標(biāo)準(zhǔn)、安全校舍面積、使用年限、單位面積補助標(biāo)準(zhǔn)、分配系數(shù)等因素核定;中央財政對東部地區(qū)采取“以獎代補”方式給予適當(dāng)獎補，補助經(jīng)費具體根據(jù)各省份農(nóng)村義務(wù)教育在校生數(shù)、財力狀況、校舍安全保障投入及危房改造成效等因素核定。

　　(四)對地方落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助等政策給予綜合獎補，中央財政補助經(jīng)費根據(jù)相關(guān)省份落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策等中央有關(guān)決策部署情況、義務(wù)教育改革發(fā)展情況、工作努力程度等因素核定，地方可統(tǒng)籌用于城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制相關(guān)支出。

　　現(xiàn)階段，以各地實際發(fā)放鄉(xiāng)村教師月人均生活補助標(biāo)準(zhǔn)與中央綜合獎補標(biāo)準(zhǔn)(月人均200元)的比值為參考值，設(shè)立綜合獎補標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整系數(shù)。中央財政按照綜合獎補標(biāo)準(zhǔn)、參考調(diào)整系數(shù)核定相關(guān)省份綜合獎補資金。

　　第六條 實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃。中央財政對特崗教師給予工資性補助，補助資金根據(jù)在崗特崗教師人數(shù)、補助標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)省份據(jù)實結(jié)算。

　　第七條 實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。國家試點地區(qū)營養(yǎng)膳食補助所需資金，由中央財政全額承擔(dān)，用于向?qū)W生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放，不得用于補貼教職工伙食、學(xué)校公用經(jīng)費，不得用于勞務(wù)費、宣傳費、運輸費等工作經(jīng)費，具體根據(jù)國家試點地區(qū)覆蓋學(xué)生數(shù)、補助標(biāo)準(zhǔn)核定;對于地方試點，中央財政給予適當(dāng)獎補，具體根據(jù)地方試點地區(qū)覆蓋學(xué)生數(shù)、地方財政投入、組織管理、實施效果等因素核定。現(xiàn)階段，對地方試點膳食補助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每生每天4元以上的省份，中央財政按照每生每天2元標(biāo)準(zhǔn)給予獎補;對未達(dá)到4元的.省份，按照每生每天1.5元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補。

　　第八條 財政部、教育部根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署、義務(wù)教育改革發(fā)展實際以及財力狀況適時調(diào)整第五條至第七條相關(guān)補助標(biāo)準(zhǔn)及分配因素。

　　城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費分配公式為：某省份城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費=城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金+特崗教師工資性補助資金+學(xué)生營養(yǎng)改善計劃補助資金。

　　第九條 省級財政、教育部門應(yīng)當(dāng)于每年2月底前向財政部、教育部報送當(dāng)年補助經(jīng)費申報材料。申報材料需經(jīng)財政部駐當(dāng)?shù)刎斦�監(jiān)察專員辦事處審核后報送。逾期不提交的，相應(yīng)扣減相關(guān)分配因素得分。申報材料主要包括：

　　(一)上年度補助經(jīng)費安排使用情況，主要包括上年度補助經(jīng)費使用情況、年度績效目標(biāo)完成情況、地方財政投入情況、主要管理措施、問題分析及對策。

　　(二)當(dāng)年工作計劃，主要包括當(dāng)年全省義務(wù)教育工作目標(biāo)和績效目標(biāo)、重點任務(wù)和資金安排計劃，績效目標(biāo)要明確、具體、可考核。

　　(三)上年度省級財政安排用于推動義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的資金統(tǒng)計表及相關(guān)預(yù)算文件。