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昆明市城鎮(zhèn)古樹名木和古樹后續(xù)資源保護辦法
導語：古樹名木，是不可多得的自然資源，應當建立保護機制。下面是小編收集的昆明市城鎮(zhèn)古樹名木和古樹后續(xù)資源保護辦法，歡迎閱讀。
第一條為加強本市古樹名木和古樹后續(xù)資源的保護，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的古樹，是指樹齡在100年以上的樹木。
本辦法所稱的名木是指下列樹木：
(一)樹種珍貴、稀有的;
(二)具有重要歷史價值或者紀念意義的;
(三)具有重要科研價值的。
本辦法所稱古樹后續(xù)資源是指樹齡在80年以上100年以下的樹木。
第三條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木和古樹后續(xù)資源的保護管理，適用本辦法。
第四條市園林綠化行政主管部門是本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木和古樹后續(xù)資源保護管理的主管部門�？h(市)區(qū)園林綠化行政主管部門，負責本縣(市)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木和古樹后續(xù)資源的保護管理工作，業(yè)務(wù)上受市園林綠化行政主管部門的指導。
規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、市政、水利、環(huán)保、民族宗教和旅游等有關(guān)管理部門按照各自的職責，配合實施本辦法。
第五條市園林綠化行政主管部門應當組織編制古樹名木專項保護規(guī)劃，加強對古樹名木和古樹后續(xù)資源保護的監(jiān)督管理和技術(shù)指導，組織開展對古樹名木的科學研究，推廣應用科研成果，宣傳普及保護知識，提高保護和管理水平。
第六條任何單位和個人都有保護古樹名木和古樹后續(xù)資源及其保護設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉和控告損傷、破壞古樹名木和古樹后續(xù)資源及其保護設(shè)施的行為。
第七條對養(yǎng)護古樹名木和古樹后續(xù)資源成績顯著的單位或者個人,由園林綠化行政主管部門給予表彰獎勵。
第八條園林綠化行政主管部門應當會同規(guī)劃等相關(guān)部門，按照下列規(guī)定，劃定古樹名木和古樹后續(xù)資源的保護范圍：
(一)古樹名木的保護范圍為不小于樹冠垂直投影外5米;
(二)古樹后續(xù)資源的保護范圍為不小于樹冠垂直投影外2米;
(三)成群落生長的古樹名木和古樹后續(xù)資源，其保護范圍由市園林綠化行政主管部門根據(jù)實際情況劃定
第九條古樹名木和古樹后續(xù)資源的確認，由縣(市)區(qū)園林綠化行政主管部門負責初步認定報市園林綠化行政主管部門，經(jīng)市園林綠化行政主管部門按照規(guī)定程序組織鑒定后，報市人民政府確認并予以公布。
古樹名木和古樹后續(xù)資源的鑒定標準和鑒定程序，由市園林綠化行政主管部門另行制定。
第十條市園林綠化行政主管部門應當對已確認的古樹名木和古樹后續(xù)資源建立檔案，設(shè)立保護牌。古樹名木保護牌應當標明樹木編號、樹名、學名、科名、樹齡(價值、意義)、保護級別、特性、掛牌時間、養(yǎng)護責任人等內(nèi)容。
第十一條本市對古樹名木和古樹后續(xù)資源實行責任制，并按照下列規(guī)定確定養(yǎng)護責任人：
(一)生長在城市園林綠化管理部門管理范圍的，養(yǎng)護責任人為園林綠化管理部門;
(二)生長在風景名勝區(qū)范圍內(nèi)的，養(yǎng)護責任人為風景名勝區(qū)管理機構(gòu);
(三)生長在機關(guān)、部隊、寺院、社會團體、企事業(yè)單位用地范圍內(nèi)的，養(yǎng)護責任人為上述單位;
(四)生長在鐵路、公路、河道用地范圍內(nèi)的，養(yǎng)護責任人分別為鐵路、公路、河道管理部門;
(五)生長在居住區(qū)內(nèi)的，居住區(qū)有物業(yè)管理企業(yè)的，養(yǎng)護責任人為物業(yè)管理企業(yè);居住區(qū)無物業(yè)管理企業(yè)的，責任人為街道辦事處;
(六)生長在私人庭院內(nèi)的，養(yǎng)護責任人為業(yè)主;
(七)生長在農(nóng)村集體所有土地上的，養(yǎng)護責任人為村民委員會;
(八)其余的古樹名木和古樹后續(xù)資源，養(yǎng)護責任人由市園林綠化行政主管部門根據(jù)具體情況確定。
養(yǎng)護責任人可以自行養(yǎng)護，也可以委托具有園林綠化養(yǎng)護資質(zhì)的單位或者園林綠化專業(yè)技術(shù)職稱的個人進行養(yǎng)護。
第十二條縣(市)區(qū)園林綠化行政主管部門應當與養(yǎng)護責任人簽訂養(yǎng)護責任書，明確養(yǎng)護責任、養(yǎng)護方法和標準。
養(yǎng)護責任人發(fā)生變更的，養(yǎng)護責任人應當?shù)娇h(市)區(qū)園林綠化行政主管部門辦理養(yǎng)護責任轉(zhuǎn)移手續(xù)，主管部門應當與變更后的責任人重新簽訂養(yǎng)護責任書。
第十三條市園林綠化行政主管部門應當根據(jù)古樹名木和古樹后續(xù)資源的保護需要，制定養(yǎng)護技術(shù)標準，并無償向養(yǎng)護責任人提供必要的養(yǎng)護知識培訓和養(yǎng)護技術(shù)指導。
養(yǎng)護責任人應當按照養(yǎng)護技術(shù)標準進行養(yǎng)護。
在日常養(yǎng)護中，養(yǎng)護責任人可以向園林綠化行政主管部門咨詢養(yǎng)護知識。
第十四條古樹名木和古樹后續(xù)資源的日常養(yǎng)護費用由養(yǎng)護責任人承擔。
承擔養(yǎng)護費用確有困難的單位或者個可以向所在縣(市)區(qū)園林綠化行政主管部門申請養(yǎng)護補助經(jīng)費。養(yǎng)護補助經(jīng)費應當專項用于古樹名木和古樹后續(xù)資源的養(yǎng)護。
第十五條市、縣(市)區(qū)人民政府應當設(shè)立古樹名木和古樹后續(xù)資源保護專項經(jīng)費，專項用于古樹名木和古樹后續(xù)資源的養(yǎng)護、搶救、復壯，保護設(shè)施的建設(shè)、維修，以及科研、宣傳和獎勵等。
第十六條鼓勵單位和個人以捐資、認養(yǎng)等形式參與古樹名木和古樹后續(xù)資源的養(yǎng)護。捐資、認養(yǎng)古樹名木和古樹后續(xù)資源的單位和個人，可以在古樹名木和古樹后續(xù)資源保護牌中享有一定期限的署名權(quán)。
捐資、認養(yǎng)款項專項用于古樹名木和古樹后續(xù)資源的搶救、復壯，保護設(shè)施的建設(shè)、維修。每年捐資、認養(yǎng)款總額以及使用情況由接受捐贈的部門向社會公開，并接受社會監(jiān)督。
捐資、認養(yǎng)的具體辦法，由市園林綠化行政主管部門另行制定。
第十七條禁止下列損害古樹名木和古樹后續(xù)資源的行為：
(一)爬樹、搖樹、攀枝、斷枝、斷桿、斷根、采花、摘果、摘葉、刻劃樹皮、剝皮;
(二)在樹上釘釘、架線、掛物、拴系物品和牲畜、懸掛廣告或指示牌、倚樹蓋房、搭棚;
(三)擅自修剪、嫁接、采集標本;
(四)其他損害古樹名木和古樹后續(xù)資源的行為。
禁止擅自移動和破壞古樹名木的支撐、圍欄、避雷針、保護牌或者排水溝等相關(guān)附屬保護設(shè)施。
第十八條在古樹名木和古樹后續(xù)資源保護范圍內(nèi)，應當采取措施保持土壤的透水、透氣性，不得從事下列危害樹木正常生長的行為：
(一)傾倒垃圾污水、取土、挖沙、采石、鏟草、葬墳、生火、排放廢氣、放養(yǎng)寵物、堆放物料、封砌地面;
(二)停放車輛、設(shè)置廣告牌、埋設(shè)管線;
(三)修建建筑物、構(gòu)筑物;
(四)其他影響古樹名木和古樹后續(xù)資源正常生長的行為。
第十九條在古樹名木和古樹后續(xù)資源保護范圍周邊從事施工建設(shè)，可能影響古樹名木和古樹后續(xù)資源正常生長的，養(yǎng)護責任人應當及時向縣(市)區(qū)園林綠化行政主管部門報告�？h(市)區(qū)園林綠化行政主管部門可以根據(jù)古樹名木和古樹后續(xù)資源的保護需要，向建設(shè)單位提出相應的避讓和其他保護要求，建設(shè)單位應當根據(jù)保護要求實施保護�？h(市)區(qū)園林綠化行政主管部門應當實施監(jiān)督、檢查。
第二十條禁止砍伐、擅自移植古樹名木和古樹后續(xù)資源。
因特殊需要，確需移植古樹名木和古樹后續(xù)資源的，應當向縣(市)區(qū)園林綠化行政主管部門提申請�？h(市)區(qū)園林綠化行政主管部門應當自收到申請之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見，并報市園林綠化行政主管部門審查。市園林綠化行政主管部門應當在收到審查意見后，組織專家論證、聽證，并向社會公示后的10個工作日內(nèi)，提出審查意見，報市人民政府審批后，方可移植。
古樹名木和古樹后續(xù)資源的移植和移植后5年內(nèi)的養(yǎng)護，應當由具有相應專業(yè)資質(zhì)的綠化養(yǎng)護單位進行。古樹名木和古樹后續(xù)資源的移植費用以及移植后5年內(nèi)的養(yǎng)護費用，列入工程造價，由建設(shè)單位承擔。
第二十一條移植古樹名木和古樹后續(xù)資源，應當同時符合下列條件：
(一)因(重點)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或重點工程項目建設(shè)確實無法避讓，或者避讓成本過高;
(二)移植方案可行，移植技術(shù)成熟;
(三)移植及后期養(yǎng)護費用已經(jīng)落實。
經(jīng)批準移植的古樹名木和古樹后續(xù)資源，移植人應當采取有效措施保證一年的成活期，但由于不可抗力的因素造成死亡的除外。
第二十二條申請古樹名木和古樹后續(xù)資源移植時，應當同時提交下列文件：
(一)申請書;
(二)樹木移植審批表(附圖片);
(三)建設(shè)項目立項審批文件;
(四)移植方案，包括移植技術(shù)、移植養(yǎng)護單位和移植、養(yǎng)護產(chǎn)生的費用等。
第二十三條古樹名木和古樹后續(xù)資源發(fā)生病蟲害，或者遭受人為及自然損傷，出現(xiàn)了明顯的生長衰弱、瀕危癥狀的，養(yǎng)護責任人應當及時報告縣(市)區(qū)園林綠化行政主管部門。
縣(市)區(qū)園林綠化行政主管部門接到報告后2個工作日內(nèi)進行確認，并向市園林綠化行政主管部門報告，市園林綠化行政主管部門接到報告后3個工作日內(nèi)組織專家和技術(shù)人員進行現(xiàn)場調(diào)查，并采取相關(guān)措施對古樹名木和古樹后續(xù)資源進行復壯、搶救。
第二十四條古樹名木和古樹后續(xù)資源死亡的，養(yǎng)護責任人應當及時報告縣(市)區(qū)園林綠化行政主管部門。
縣(市)區(qū)園林綠化行政主管部門接到報告后，應當及時報告市園林綠化行政主管部門，市園林綠化行政主管部門應當在10個工作日內(nèi)進行調(diào)查、核實，查明原因，明確責任;經(jīng)確認死亡的，予以注銷，并將處理結(jié)果及時上報市人民政府。
死亡的古樹名木和古樹后續(xù)資源，未經(jīng)市園林綠化行政主管部門確認，任何單位和個人不得擅自砍伐。
第二十五條市園林綠化行政主管部門應當至少每5年進行一次全面的古樹名木和古樹后續(xù)資源普查，對本行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木和古樹后續(xù)資源進行登記、拍照、編號，并及時向社會公布。
縣(市)區(qū)園林綠化行政主管部門應當確定專門人員，負責古樹名木和古樹后續(xù)資源保護管理工作，按照下列規(guī)定，定期對古樹名木和古樹后續(xù)資源的生長狀況、養(yǎng)護情況等進行檢查、記錄，并在檢查、記錄工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)，將檢查結(jié)果報市園林綠化行政主管部門：
(一)古樹名木至少每6個月進行一次;
(二)古樹后續(xù)資源至少每1年進行一次。
縣(市)區(qū)園林綠化行政主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)樹木生長有異�；蛘攮h(huán)境狀況影響樹木生長的，應當及時采取保護措施，市園林綠化行政主管部門應當適時進行監(jiān)督指導。
第二十六條違反本辦法第十三條第二款、第二十三條第一款、第二十四條第一款規(guī)定的，由園林綠化行政主管部門責令改正，并對個人處以50元以上200元以下的罰款，對單位處以500元以上2000元以下的罰款。
第二十七條違反本辦法第十七條第一款第(一)、(二)、(三)、(四)項規(guī)定之一的，由園林綠化行政主管部門責令改正，并處以20元以上200元以下的罰款;造成嚴重后果，致使古樹名木損壞或者死亡的，處以每株20萬元的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條違反本辦法第十七條第二款、第十八條規(guī)定之一的，由園林綠化行政主管部門責令改正，并處以50元以上500元以下的罰款;造成設(shè)施損壞，按照綠地設(shè)施標準給予賠償;造成嚴重后果，致使古樹名木損壞或者死亡的，處以每株20萬元的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定，致使古樹名木死亡的，由園林綠化行政主管部門處以每株20萬元的罰款;造成古樹后續(xù)資源死亡的，由園林綠化行政主管部門處以每株500元以上1萬元以下的罰款。
第三十條園林綠化行政主管部門及其工作人員不依法行政、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條本市城市規(guī)劃區(qū)外古樹名木和古樹后續(xù)資源的保護管理，市林業(yè)行政主管部門可參照本辦法實施。
第三十二條本辦法自2007年5月20日起施行。
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