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關(guān)于市老干部學習活動陣地建設情況調(diào)研報告范文（通用8篇）
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市老干部學習活動陣地建設情況調(diào)研報告 篇1
按照省委老干部局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展加強新形勢下老干部學習活動陣地建設課題調(diào)研工作的方案>的通知》的要求，XX市委老干部局成立專題調(diào)研組，以全市老干部學習活動陣地建設情況為課題，采取分組座談、實地走訪、問卷調(diào)查等方式進行專題調(diào)研。調(diào)研中，向各縣市區(qū)、企事業(yè)單位發(fā)放《老干部活動中心（室）建設情況統(tǒng)計表》120份，向老干部發(fā)放調(diào)查問卷200份。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況
1、領(lǐng)導重視，陣地建設制度化。市委、市政府歷來高度重視老干部工作，堅持把老干部活動中心、老年大學建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局,統(tǒng)籌規(guī)劃,積極推進。每年年初召開常委會議，專題聽取市委老干局工作、活動中心工作、老年教育工作情況匯報，加強工作指導,研究解決工作中遇到的實際困難和問題，從編制、人員、資金上提供保障。明確市委常委、組織部長為市老干部工作領(lǐng)導小組組長，把老干部活動中心、老年大學工作列入重要議事日程。2009年市委市政府兩辦11號文件明確要求，各級各單位要按照干部管理權(quán)限，為離退休老同志參加老年大學學習報銷兩門課程所需的學費。2010年，市委、市政府印發(fā)《XX市老年教育“十二五”規(guī)劃》，對全市老年教育的指導思想、目標任務、保障措施提出了具體要求。2011年，新市老干活動中心建設被列入《XX市“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。今年，夕陽紅藝術(shù)中心（新老干中心）建設列入《2012年市政府、工作報告》，明確由湘江公司承建，投資1億多元，建筑規(guī)模1萬多平方米，建在河西森林帶內(nèi)，年內(nèi)開工。
2、延伸基層，陣地布局網(wǎng)絡化
建立了以市老干活動中心為龍頭，縣市區(qū)老干活動中心，單位離退休活動室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū)活動室為依托的四級老干學習活動陣地網(wǎng)絡。目前，全市有老干部活動中心（室）866個，其中老干局直管的有69個，機關(guān)事業(yè)單位228個，企業(yè)35個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)427個，街道社區(qū)116 個。在建老干部活動中心（室）29個。市老干活動中心：現(xiàn)擁有活動綜合大樓2棟，容納200人的多功能廳，容納100多人的排練廳，教室10間，室內(nèi)學習活動場所面積5000平方米，各類健身器材、活動教學器具、配套設備價值150余萬元，可同時容納500-600人開展活動，全市老干部活動、老齡大學東校區(qū)、老年保健協(xié)會、老干部藝術(shù)團等排練、教學、講座等均在此開展。今年，將投資1個多億在河西開工建設新的全省一流的老干活動中心。市老齡大學：現(xiàn)設有河東、河西兩個校區(qū)，教學場地4000余平方米，開辦32個專業(yè)68個班，聘請專兼職教師18名，常年在校學員4800多人，多次被評為全國、全省先進老年大學。堅持向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，已初步形成市縣鄉(xiāng)村四級辦學的網(wǎng)絡全覆蓋。全市共開辦老年大學（老年學校）122所，在校學員22000 人，其中10家企業(yè)老年大學，12家社區(qū)老年大學，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦老年學校83所，XX縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XX縣90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開辦了老年學校。四所老年大學被授予省級老年大學示范校。
3、科學規(guī)劃，陣地功能多樣化
按照“整合資源，集中財力，綜合功能”的原則，規(guī)劃設計活動陣地的布局，全市各老干部活動中心（室）功能不斷完善。調(diào)查中，53%的老干部認為本單位活動陣地設施配備、功能布局齊全，61.5%的老干部認為活動陣地能滿足老干部活動開展需要。2010年，XX區(qū)投入 2000多萬元，新建區(qū)老干部活動中心——頤樂園，占地31畝。建筑面積3106平方米，設有棋、牌室、健身房、乒乓球室、展示室、閱覽室、棋、牌室，為老同志提供了一個硬件設施較全、環(huán)境優(yōu)美的活動場所。XX縣投入9400余萬元建設“宣傳文體老干青年”四位一體的活動中心，占地面積6萬平方米，預計 2013年正式投入使用。全市各企事業(yè)單位、街道社區(qū)積極爭取，加大對活動陣地進行改造、維修、更新等硬件建設的力度。2011年，XX區(qū)七斗沖社區(qū)籌資 5萬元，將社區(qū)老干部活動室翻修一新，新添空調(diào)，網(wǎng)絡多媒體等設備。今年，XX縣投資70萬完善縣老干部活動中心功能，并率先在全市成立第一個老干部黨校。目前，全市修建改造社區(qū)離退休干部活動場所101個。
4、創(chuàng)新載體，陣地活動經(jīng)�；�
為了滿足廣大老干部多層次的精神需求，各級老干部（老年）活動陣地和老年學校，充分發(fā)揮學習、休閑、娛樂和交流等職能，采用的固定課堂、網(wǎng)絡課堂、流動課堂等形式組織老干部學習實踐，同時開展豐富多彩的文藝表演、棋、牌娛樂、健康養(yǎng)生等活動。調(diào)查顯示，56.5%的老干部每月參加一次活動，22.5%的老干部每季參加一次活動，70%的老干部對單位活動陣地開展學習、娛樂活動滿意。XX區(qū)來園社區(qū)在老干部活動室成立“黨員會客廳”，每周四聘請社區(qū)內(nèi)責任心強、經(jīng)驗豐富的老干部與社區(qū)黨委委員一道，接待居民群眾來信來訪。積極發(fā)揮“五老”機構(gòu)優(yōu)勢，開展關(guān)心下一代“三項創(chuàng)建”活動，組織老同志廣泛開展愛心助學、關(guān)愛留守兒童、幫教失足青少年、義務巡查網(wǎng)吧等工作，創(chuàng)造出了“成長abc”、青少年綠色營地、德育“jq”工程等多個工作品牌。同時，堅持每年開展一項主題教育活動，通過組織情況通報會、座談會、形勢報告會、參觀考察等形式，有效地深化老干部的思想政治工作。特別是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，老干部在思想政治、道德品行、教育后代、文化學習和活動等方面發(fā)揮了積極的作用，受到了中組織部、省委老干部局的充分肯定。
5、機制保障，陣地運轉(zhuǎn)常態(tài)化
在各級老干部工作部門指導下，全市各老干部學習活動場所，建立健全了一系列切合實際、科學規(guī)范的規(guī)章制度，活動室由專門工作的人員負責，形成了“有班子、有場地、有制度、有活動、有隊伍、有制度、有成效”的良好局面。農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建立了“五老共一長”（老齡委、關(guān)工委、老體協(xié)、老科協(xié)、老年學校）的老年教育領(lǐng)導機構(gòu)，確定了一名人大或政協(xié)主要負責人擔任會長，配備一名專職副科級干部為常務副會長，并設立了崗位津貼補貼，調(diào)動積極性，確保其穩(wěn)定性，有效性。同時，加強老年教育教師和工作人員隊伍建設，實行定崗、定責、定人的“三定”辦法，強化了工作人員的責任意識，保證日常工作有序進行。形成制度化老年教育經(jīng)費財政投入機制，縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按本地老年人口數(shù)每人每年10元以上列入當?shù)刎斦A算，保證了日常工作有序進行。 2010年XX縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按0.5—1萬元的標準列入同級財政預算，村（社區(qū)）老年協(xié)會的活動經(jīng)費按每年每個村（社區(qū)）0.3萬元標準列入縣財政預算，縣、鄉(xiāng)兩級財政年投入120余萬元。
二、存在問題
1、規(guī)模陣地偏少。我市老干部和老年人活動陣地達到了一定的數(shù)額總量，但是上一定規(guī)模，一定檔次水平的陣地還是偏少。通過問卷統(tǒng)計，有23%的老干部認為本單位活動陣地設施、功能布局不齊全。以XX區(qū)為例，除區(qū)老干部活動中心面積有300平方米外，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）老干活動場所面積一般只有20— 50平方米，有的甚至更小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的老年活動陣地普遍存在場地狹小、設施簡陋、設備陳舊等問題，難以滿足農(nóng)村老干部和老年人精神文化需求。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部活動室只是一兩間房子、幾張桌子、幾個凳子和幾副棋、牌。由于各地領(lǐng)導重視程度不一，老干部學習活動建設還存在不平衡的問題。
2、陣地活動單一。目前，少部分活動陣地大以娛樂為主，功能不完備，活動項目少，內(nèi)容很單調(diào)，老有所樂處于低文化層次的水平上。而隨著社會的進步和科學文化事業(yè)的發(fā)展，相對過去而言，老干部和社會老人大都年齡偏低、文化程度高、身體素質(zhì)好，這種結(jié)構(gòu)性的變化，使老干部對精神文化生活的需求呈現(xiàn)多元化，對活動項目的設置呈現(xiàn)多層次化，這些要求與老干部活動陣地設施建設滯后之間的矛盾日漸突出，導致一些老干部的精神文化生活需求無法滿足。
3、經(jīng)費投入不足。當前，財政和單位投入是大多數(shù)老干部學習活動陣地建設和維護的唯一經(jīng)費來源，開展活動、學習經(jīng)費面臨短缺，無力進行場地維修和設施更新，更談不上改建、擴建和新建活動陣地。比如，各級老年大學因辦學經(jīng)費不足，無人員編制，辦學場地條件有限，房屋陳舊，設施不配套，使用面積不足，新學員入學難，直接阻礙了受教育面擴大。
4、服務水平不高。部分單位對老干部活動陣地工作隊伍重視不夠，老干部活動場所大部分工作人員未經(jīng)過培訓，有的不熟悉老干部工作方針政策，個別場所甚至沒有專職工作人員，難以勝任本職工作。同時，部分老干部學習活動陣地沒有建立相應規(guī)章制度，難以正常運轉(zhuǎn)。工作人員對新形勢下因地制宜開展老干部學習活動的創(chuàng)新意識和主動性不強。
三、對策建議
針對以上問題，我市就新時期做好老干部學習活動陣地建設提出以下對策和建議：
1、完善硬件設施，改善陣地條件。重點做好市新老干部活動中心建設，將其納入炎帝文化景觀中心——神農(nóng)城總體規(guī)劃中，將其打造成為神農(nóng)城標志性建筑，力爭做成全省乃至全國一流水平的老干部活動中心。同時，充分發(fā)揮市老干部活動中心的引導和輻射作用，積極爭取當?shù)攸h委、政府重視與支持，進一步完善全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村以及各單位老干部活動中心（室）的硬件設施。按照老干部的現(xiàn)實需求和活動需要，添置信息化、現(xiàn)代化設備，不斷完善活動中心（室）功能，以功能創(chuàng)新來構(gòu)建合理的老干部活動空間，滿足老干部社會生活和精神生活需要。建議省委、省政府出臺相關(guān)文件，對老干部集中聚居的地區(qū)，可以參考村級活動場所建設的模式，對老干部活動中心（室）進行標準化、規(guī)范化建設。
2、拓寬籌資渠道，增強創(chuàng)收能力。除完善老干部活動中心財政投入機制外，不斷拓寬籌資渠道，逐步建立“政府主導，社會參與，自我發(fā)展”良性經(jīng)費投入機制。通過制定各種優(yōu)惠政策，大力提倡和鼓勵社會有識之士和個體私營戶、民營企業(yè)家獨辦、聯(lián)辦、協(xié)辦老干部活動陣地，鼓勵社會各界捐贈和投資建設老干部活動陣地。建議中央和省級財政通過轉(zhuǎn)移支付等手段，加大對困難企業(yè)、農(nóng)村基層的支持力度，推動工作平衡發(fā)展。同時，加強各老干部活動中心（室）自身創(chuàng)收能力，充分發(fā)揮老干部活動陣地各種協(xié)會組織的人才優(yōu)勢，發(fā)動和組織他們不斷拓寬活動領(lǐng)域，實行有償服務。此外，可利用閑置的場地、房屋和設施，面向社會創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，在為老干部提供生活便利的同時，可向社會開放，以增加老干部活動陣地建設的經(jīng)費來源。
3、整合社會資源，實現(xiàn)資源共享。以深化“四就近”活動為契機，充分利用社區(qū)資源，堅持“資源整合、統(tǒng)籌規(guī)劃、發(fā)揮效益”原則，以市場運作的方式，建設敬老院、托老所、康復中心、日間照料站，在開展學習活動同時，為老干部提供看護照料、家務幫助等服務。如XX區(qū)井墈社區(qū)探索建立“日間照料站”新路子，為老人提供學習活動、生活照料、信息咨詢、心理慰籍等服務。此外，還可采取自建、聯(lián)建、社區(qū)內(nèi)駐地單位共建等靈活多樣的形式，積極開發(fā)整合現(xiàn)有資源，有效利用各種載體，不斷開辟和優(yōu)化老干部學習活動陣地，向有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村進行延伸。老干部學習活動場地不足，面積不夠的單位，可與職工之家、社區(qū)活動場所、村級活動統(tǒng)籌建設，共同使用。
4、實行規(guī)范管理，提升服務水平。從工作內(nèi)容、工作職責、工作人員崗位職責等方面逐步建立起切實可行的規(guī)章制度，使服務管理上臺階，真正走上制度化、規(guī)范化軌道。不斷創(chuàng)新活動形式，在堅持“小型多樣、自娛自樂、就近就地”原則基礎上，注重日�；顒优c比賽活動結(jié)合、分散活動與集中活動結(jié)合，切實提升活動品味，真正發(fā)揮陣地效益，愉悅老同志身心。堅持深入基層調(diào)研，總結(jié)基層老干部學習活動陣地建設經(jīng)驗，指導幫助解決實際問題，宣傳推薦先進典型，探索辦老干部黨校的途徑和辦法，研究創(chuàng)建全省示范性老干活動中心和老年大學示范校舉措。
5、加強隊伍建設，落實工作責任。選好配強老干活動中心領(lǐng)導班子，把那些政治堅定、業(yè)務精通、善于管理、作風過硬、對老干部有感情的同志，充實到老干活動中心領(lǐng)導崗位。建立綜合評估機制，從硬件建設、活動開展、老干部滿意度等方面進行評估，促進工作和服務水平提高。建立考核評比、獎懲制度，充分調(diào)動工作人員的積極性和創(chuàng)造性。對老年大學，要加強領(lǐng)導，選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強的老師任教，并逐步提高專職教師比例，努力建設一支高水平教師隊伍。要培養(yǎng)有一批熱心老干部活動、勤勤懇懇、樂于奉獻的骨干力量，充分發(fā)揮他們在老干部活動中的組織作用、示范和帶頭作用，不斷吸引更多的老干部到活動中心（室）來。
流通業(yè)已成為“現(xiàn)代經(jīng)濟的血脈和神經(jīng)”，其活躍程度和現(xiàn)代化程度，標志著一個地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)達程度和先進程度。我市正處在資源型城市經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，要在“皖江城市帶”中率先崛起，就必須加快發(fā)展流通業(yè)，努力把銅陵建成皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心。流通業(yè)不發(fā)達，尤其是現(xiàn)代流通業(yè)不發(fā)達，就難以形成皖中南商貿(mào)中心，難以在更高的層次上建設和諧銅陵。因此，進一步用科學發(fā)展觀引領(lǐng)流通業(yè)加快發(fā)展，充分發(fā)揮其在皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心城市建設中的推動與支撐作用，事關(guān)我市新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。
一、我市流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來，我市流通規(guī)模不斷擴大，經(jīng)營主體多元發(fā)展，對提高全市綜合經(jīng)濟實力和社會繁榮穩(wěn)定做出了一定的貢獻，也為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實施東向發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了一定的市場條件。2006年，全市社會消費品零售總額48.64億元，比上年增長15.1％；全市流通業(yè)擁有各類經(jīng)營單位 5.7萬余戶，其中限額以上批發(fā)和零售企業(yè)25 家，限額以上住宿和餐飲企業(yè)17家，城鎮(zhèn)從業(yè)人員8.8萬人。
但是，我市流通業(yè)的發(fā)展理念、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)揮作用程度，與加快推進皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設的要求和我市周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢相比，還存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：
一是觀念滯后，思想認識不到位。當前，制約流通業(yè)發(fā)展的最大障礙，仍然是思想障礙。由于我市工業(yè)經(jīng)濟比重大，長期以來存在著“重生產(chǎn)、輕流通”和“流通從屬論”的觀念，沒有樹立“投資有限、消費無限”的意識，沒有充分認識到，促進銅陵流通業(yè)發(fā)展，是實現(xiàn)我市經(jīng)濟又好又快地發(fā)展、推進新型工業(yè)化、增加地方財政收入、促進就業(yè)、確立皖中南中心城市地位、構(gòu)建和諧銅陵的需要，進而不能自覺地將加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，作為建設皖中南中心城市的重要切入點。
二是流通業(yè)總量小,企業(yè)規(guī)模小，競爭力不強。2006年,全市社會消費品零售總額僅占我省的2.39％,居全省第16位處中下水平。 “十五”時期，全市社會消費品零售總額年均增長10％，低于全省10.9％的'平均增幅，低于xx市、xx市、xx市的年均增幅2-4個百分點。流通企業(yè)攤位式、分散性、小規(guī)模的組織形式和傳統(tǒng)的營銷方式占絕對比重，年銷售收入超億元的商業(yè)企業(yè)也只有市合百商廈1家,營業(yè)面積4000平方米以上的超市只有家得利和合家福兩家，缺乏具有規(guī)模效應、市場競爭力強的大型龍頭流通企業(yè)。國有流通企業(yè)歷史包袱沉重、經(jīng)營困難，作用發(fā)揮有限。
三是現(xiàn)代流通方式發(fā)育不足。2006年，我市交通運輸、批零貿(mào)易、餐飲、住宿等傳統(tǒng)行業(yè)占流通業(yè)絕對比重，以連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流通方式份額較小，尤其是現(xiàn)代高新技術(shù)服務業(yè)還幾乎呈空白狀態(tài)，總體上仍處于“專業(yè)市場雖大不強，傳統(tǒng)百貨不大不強，現(xiàn)代流通既小又散”的現(xiàn)狀。這不僅增加了我市的要素配置成本，而且弱化了城市的聚集功能，制約了城市的平衡發(fā)展。因此，流通業(yè)組織化、信息化程度和創(chuàng)新能力有待提高，餐飲業(yè)、住宿業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平亟待提升。
四是農(nóng)村市場發(fā)展滯后。農(nóng)村市場發(fā)育遲緩，商品售后服務體系不健全、市場設施不配套，尤其是市場秩序較亂、商品質(zhì)量問題較多，方便、安全、實惠的消費環(huán)境有待形成。 2006年,我市縣級社會消費品零售總額3.16億元,占全市總量48.64億元的6.5％，這與41.6％的農(nóng)村人口比重極不相稱。
五是發(fā)展無抓手，組織沒保障。長期以來，我市對流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政府投資、政策扶持等方面重視不夠。由于缺乏工作抓手，缺乏扶持引導政策，致使行業(yè)組織化程度偏低，全市綜合性、專業(yè)性市場輻射力小，城市商業(yè)網(wǎng)點布局不合理，特色不明顯。流通主管部門頻繁變動，也從一定程度上影響了我市流通業(yè)的發(fā)展。
二、建設皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的總體構(gòu)想
�。ㄒ唬┙ㄔO皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的可行性
1、銅陵具有建設皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的外部條件。銅陵周邊是廣大的欠發(fā)展地區(qū)，尚無中心城市，銅陵經(jīng)濟腹地和輻射范圍遠景開闊，極具潛在投資價值。如果能充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢，最大限度地聚集體外生產(chǎn)要素，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，銅陵完全有可能成為皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心。
2、銅陵具有建設皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的內(nèi)部條件。根據(jù)世界上經(jīng)濟發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)驗，人均gdp達到3000-5000美元的階段，經(jīng)濟發(fā)展將呈加速之勢，即經(jīng)濟加速增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級、消費結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型。目前我市人均gdp已達4280美元，標志著我市進入了一個全新的快速發(fā)展階段，人們的生活方式將由生活型向享受型轉(zhuǎn)變，將直接推動城市形態(tài)由低級向高級轉(zhuǎn)變，商貿(mào)流通業(yè)將處于發(fā)展的黃金期。
�。ǘ┙ㄔO皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的挑戰(zhàn)性
1、從外部看，“皖江城市帶”中的蕪湖、馬鞍山、安慶、池州等市，紛紛高起點發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，爭取在新一輪經(jīng)濟發(fā)展浪潮中搶奪先機。這些都對我市加快推進建設皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心形成壓力。
2、從自身看，我市以商貿(mào)流通為主導的第三產(chǎn)業(yè)，尤其是服務業(yè)的成長性明顯落后于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2000年—2004年，我市服務業(yè)增長均速為9.5％，明顯低于工業(yè)16％的均速增長，服務業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重從2003年的37.1％下降到31.8％。
�。ㄈ┙ㄔO皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的戰(zhàn)略構(gòu)想
1、建設皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的基本思路是：堅持科學發(fā)展觀為指導，切實通過“做實零售抓住購買力、發(fā)展批發(fā)擴大輻射力、建設市場增強吸納力、政策扶持提高引導力、優(yōu)化服務促進發(fā)展力”，加快把銅陵建成皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心。
2、建設皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的戰(zhàn)略目標是：到2020年，全市社會消費品零售總額達到230億元以上，年均增幅達12％；第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重力爭達45％，其中商貿(mào)對三產(chǎn)的貢獻率占三分之二；全市商貿(mào)流通業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的60％以上；全市三產(chǎn)稅收占地方財政收入的比重達50％以上，其中商貿(mào)的稅收占40％以上。
3、建設皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的總體布局是：建成與皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心相協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展能力的商業(yè)網(wǎng)點結(jié)構(gòu)體系。增強主城區(qū)商業(yè)中心的核心與帶動作用，完善以主城區(qū)商業(yè)中心為主導，區(qū)級商業(yè)中心為支撐，社區(qū)商業(yè)中心和城鎮(zhèn)商業(yè)為基礎的發(fā)展機制。發(fā)展面向省內(nèi)外的現(xiàn)代化專業(yè)市場，形成以現(xiàn)代化專業(yè)市場為主導，其它專業(yè)市場為補充的基本布局。依托長江港口和高速通道，以區(qū)域物流為主導，市域物流為補充，構(gòu)筑物流基礎設施平臺，立足皖中南，融入長三角，努力構(gòu)造社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的物流服務體系，把銅陵建設成為皖中南物流中心，沿江物流中轉(zhuǎn)樞紐、長三角物流內(nèi)聯(lián)腹地。
三、對策建議
加快銅陵商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，建設皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心，必須規(guī)劃先行，政策引導，采取以下切實措施：
一要高起點規(guī)劃皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設。根據(jù)我市城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃，堅持合理布局、完善功能、提升水平的要求，市商務局按照高起點規(guī)劃皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設的設想，委托xx市規(guī)劃勘測設計院承擔《xx市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》設計任務，現(xiàn)已進入審查論證階段，建議市政府盡快組織評審，發(fā)布實施，同時出臺相關(guān)落實商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設的管理辦法，保證規(guī)劃更具有嚴肅性和權(quán)威性，以進一步發(fā)揮規(guī)劃在合理布局、集約利用資源、指導重要特色商業(yè)區(qū)塊發(fā)展和形成商業(yè)組合優(yōu)勢等方面的作用，以促進商業(yè)網(wǎng)點、市場建設的發(fā)展，實現(xiàn)合理空間布局，提升資源利用效率，提高系統(tǒng)運作質(zhì)量。
二要打造皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的發(fā)展平臺。建議通過實施三個工程，打造皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的發(fā)展平臺。一是“雙心工程”，重點是加快市級的商業(yè)核心和區(qū)級商業(yè)中心的發(fā)展。通過優(yōu)化業(yè)態(tài)，鼓勵大型百貨業(yè)、超級市場、大賣場、專賣店等現(xiàn)代商業(yè)主流業(yè)態(tài)集聚，提升新型業(yè)態(tài)比重。通過提升檔次，結(jié)合城區(qū)改造，進行“騰籠換鳥”，優(yōu)化空間利用，提升商業(yè)設施品位，增強城市現(xiàn)代氣息，引進大型商場、超市等。通過體現(xiàn)特色，引導各主要街區(qū)錯位發(fā)展，既各有特色、功能相對獨立，又相互配合補充。二是“雙進工程”，重點是開展創(chuàng)建商業(yè)示范社區(qū)活動，以便民服務進家庭，便民消費進社區(qū)為主題，逐步形成門類齊全、便民利民的城市社區(qū)商業(yè)服務網(wǎng)絡，滿足社區(qū)居民多樣化、個性化的消費需求。三是“萬村千鄉(xiāng)”工程，重點是不斷開拓農(nóng)村市場，構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系，為建設新農(nóng)村服務。為有效實施三個工程，建議市政府按照“儲備一批、規(guī)劃一批、建設一批”的滾動發(fā)展原則，籌劃、論證、篩選、確定好我市商貿(mào)流通業(yè)的重點項目，切實解決其建設用地問題。
三要制定加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的促進政策。目前我市周邊地區(qū)都已制定加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的促進政策。建議我市按照“政府獎一點、稅收免一點，社會扶一點”的原則，制定加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的促進政策。所謂“政府獎一點”，即對鼓勵發(fā)展的流通企業(yè)、在流通業(yè)發(fā)展方面做出突出貢獻的縣區(qū)、商務主管部門及有關(guān)企業(yè)，政府獎一點。對現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的重大項目、進入國家100強的商貿(mào)流通企業(yè)，政府將進行重獎；所謂“稅收免一點”，即對現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)、上檔次的大項目，政府地方稅收免一點；所謂“社會扶一點”， 即工商、公安、土地、供電、供水、供氣、城管、環(huán)保、技監(jiān)等部門，要共同扶持商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。
四要成立皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設領(lǐng)導小組。建議成立皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設領(lǐng)導小組，市政府主要領(lǐng)導掛帥，各相關(guān)部門領(lǐng)導為成員，下設辦公室，辦公室設在市商務局，進而統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導全市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，加快推進皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設。
為了進一步了解我縣住房保障基本情況，掌握廣大人民群眾對保障性住房建設的需求，為政府年終決策提供必要的政策依據(jù)，根據(jù)XX縣“三民”工程大走訪爭先創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展活動的工作安排， 8月中旬，我部門由分管領(lǐng)導帶隊，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍股、物業(yè)股、征收辦、房管所、危房改建辦、縣交易中心、保障性住房管理中心等部門負責人組成調(diào)研組，分赴太平社區(qū)8類、115戶被走訪家庭，采取實地察看、翻閱資料、召開座談會等方式，就全縣住房保障情況進行了調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、保障性安居工程基本情況
近幾年來，根據(jù)國家、省、市的相關(guān)文件精神，縣委、縣政府十分重視住房保障工作，把實現(xiàn)城鎮(zhèn)低收入家庭“住有所居” 這一目標作為事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大事來抓，并列入各級政府的重要議事日程。年初即制定并下發(fā)了《XX縣廉租住房租售管理辦法》（全政〔2011〕13號），特別是今年6月份全市保障性住房建設現(xiàn)場工作會議在我縣順利召開之后，縣委、縣政府把保障性住房建設工作擺在更加突出的位置，先后多次召開會議專題研究貫徹落實意見，并由縣住房保障主管部門制定了《XX縣2011年保障性安居工程建設工作方案》，切實把保障性住房建設作為踐行科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、提升城市形象、改善民生的一項重點工程，積極推進，大力實施，并取得了階段性成果。
�。ㄒ唬┱J識明確，態(tài)度積極。在調(diào)研中，我們普遍感受到，全縣住房保障作為一項重要的民生工程，政府思想認識明確，職能部門工作積極主動。我縣在2009年啟動了廉租住房建設工作，目前，已建成廉租住房800套4萬平方米，另外有1040套5.13萬平方米公共租賃住房、200套1 萬平方米廉租住房、989套近10萬平方米棚戶區(qū)改造安置房在建，走在了全市8個縣（市）區(qū)前列，起到了積極的表率作用。
�。ǘ┖侠硪�(guī)劃，領(lǐng)導重視�？h住房保障主管部門結(jié)合我縣實際，正在組織編制《XX縣“十二五”住房保障規(guī)劃》，為“十二五”住房保障明確工作目標。同時，為了進一步加強對保障性住房工作的組織領(lǐng)導，縣政府早在2007年即成立了XX縣低收入家庭住房保障工作領(lǐng)導小組，指定專人負責，完善政策措施，強化組織協(xié)調(diào)。為加強保障性住房建設工作，專門成立了住房保障股及保障性住房管理中心，配備專職工作人員，設立資金專戶，著力開展工作。
�。ㄈ┯掠谔剿鳎e極創(chuàng)新。在大力推進保障性住房建設的同時，創(chuàng)新工作思路和方法，積極探索總結(jié)有益經(jīng)驗。在積極穩(wěn)步推進保障性安居工程建設的同時，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，保障性安居工程全面納入工程質(zhì)量安全體系，明確各責任主體的工作職責，嚴格執(zhí)行工程“六制管理”，并建立了項目點聯(lián)系人制度。切實加強和規(guī)范保障性安居工程的建設管理工作。
�。ㄋ模┳⒅貙嵭Вν七M。按照省、市確定的目標任務，狠抓落實，強力推進保障性住房建設。保障性住房在全縣住房體系中所占的比重逐年擴大。同時做好年度提標擴面工作，自2007年至今，住房保障條件從人均10平方米提高到15平方米，收入標準從人均月收入234元提高到450元；保障標準從每人每月4元/平方米提高到6元/平方米，對836戶申請保障的住房困難家庭做到應保盡保，其中實物配租411 戶，發(fā)放租賃補貼425戶。
二、住房保障工作突出問題及原因分析
我縣保障性住房建設工作在各級各部門的不懈努力下，取得了較好的成績，但通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，還存在一些突出問題和困難：
�。ㄒ唬┳》勘Ｕ仙陥蠊ぷ餍枰訌娕浜稀Ｓ捎趯ψ》勘Ｕ瞎ぷ髦匾岳斫馍系牟町悾又苌鐓^(qū)管轄區(qū)域及人員調(diào)整等因素影響。社區(qū)在年度提標擴面申報工作中存在把關(guān)不嚴，吃不透政策等個別現(xiàn)象，導致部分符合保障條件的居民，社區(qū)不讓報，不完全符合保障條件的家庭反而能申報，部分走訪對象對此反應較為強烈。
（二）保障體系不夠完善。一是保障模式比較單一。目前我縣僅開展了廉租房建設、公共租賃住房，而經(jīng)濟適用住房尚未真正啟動。二是在保障性住房建設過程中，缺少建設管理的專業(yè)人才，從政策制定、保障對象、土地供應、資金保障、建設標準等方面還沒有形成長效工作機制。三是低收入家庭住房狀況調(diào)查工作機制不完善，在資格審查的過程中，存在申請保障性住房家庭的經(jīng)濟收入核定困難的問題。四是后續(xù)管理滯后。通過走訪調(diào)查普遍對保障性住房的后續(xù)管理心存疑慮，一些由住戶負擔的水、電、暖及物業(yè)等費用難以按時足額繳納，同時，在住房退出機制方面還不夠完善，給后續(xù)管理帶來一定的困難。
（三）融資渠道不夠暢通。由于我縣財政收入普遍較低，經(jīng)濟總量較小，政府儲備土地有限、拆遷成本高、財政支出壓力大的問題。目前我縣的保障性住房建設資金來源渠道單一，主要是國家、省、市、縣按比例的配套資金，要形成一種規(guī)范的“政府主導、多方參與”的融資渠道還需要一段時間。
�。ㄋ模┍Ｕ闲宰》吭O計不夠合理。一是沒有考慮配比建設一定數(shù)量的無障礙房，在今年分配入住時，承租家庭成員中有重病或殘疾的，無法正常入住。二是房型設計二室一廳達不到10%，大部分為一室一廳的小戶型，走訪對象反應在使用及功能上受限制。三是小區(qū)在公共使用空間考慮上不夠合理，和苑小區(qū)、王曹小區(qū)的廉租住房底層設置了儲藏空間，但沒有殘疾車、來訪人員的車輛停放位置，給小區(qū)規(guī)范管理帶來了一定難度
�。ㄎ澹┗A配套需進一步完善。因土地受限，部分保障性住房在規(guī)劃選址上相對偏僻，教育、衛(wèi)生、交通等公共基礎設施及時配套有一定難度，供水、供氣、供電得不到有效保證，保障戶出行不便，文化娛樂、購物場所等配套實施不能及時跟進的問題，增加了保障戶的生活成本。
三、加快保障性住房建設的意見和建議
�。ㄒ唬┟鞔_目標，提高認識�？h委、縣政府將住房保障工作納入了今年工作目標績核考核，同時與縣住房保障部門簽訂了民生工程目標責任書，進一步明確了年度工作目標和完成的時間節(jié)點。目前，全縣保障性住房建設工作進展速度較快，在做好廉租住房和公共租賃住房建設工作的基礎上，下一步應著手完善經(jīng)濟適用住房的建設和管理機制，為解決中等以及中低收入家庭的住房困難問題，提供有效途徑。做好社區(qū)住房保障專職人員的培訓工作，熟悉、掌握政策，把好申報關(guān)，符合保障條件的家庭要盡快納入住房保障體系，讓老百姓充分共享改革開放成果。
（二）協(xié)調(diào)發(fā)展，科學編制規(guī)劃。保障性住房建設作為一項長期性工作，應置于政府的全局工作之中，科學謀劃，統(tǒng)籌兼顧，廣泛聽取群眾意見，積極穩(wěn)妥地編制規(guī)劃。建議政府在今后每年的財政預算中適當作出安排，保證規(guī)劃編制的順利實施。項目規(guī)劃既要盡可能選擇市政設施健全，教育、醫(yī)療、交通便利的地方，又要考慮縣政府的財力可能和群眾的承受能力，把規(guī)劃制訂在扎實、可靠的基礎上，確保規(guī)劃一批，開工一批，建成一批，安置一批，使困難群眾真正享受到保障性住房建設帶來的實惠。
�。ㄈ┩貙捜谫Y渠道，加大配套資金力度�？h政府應進一步加大對我縣保障性住房建設的工作力度，為全縣保障性住房建設配套好項目資金。建議在積極爭取國家、省、市項目資金的同時，也要足額配套，以緩解建設資金不足的局面，使全縣保障性住房建設工作按計劃整體有序推進。廣泛動員并吸引有實力、社會責任感強、信譽好的企業(yè)家，投身于保障性住房的開發(fā)建設。同時，應創(chuàng)造性地開展工作，用好用活中央、省市專項資金，積極開展廉租住房租售并舉的試點工作，完善相關(guān)政策措施，用出讓產(chǎn)權(quán)的收入，緩解政府投資壓力，滾動發(fā)展，實現(xiàn)良性循環(huán)。
（四）細化保障性住房設計，完善戶型功能。根據(jù)《安徽省保障性住房建設導則（試行）》的要求，建議一是廉租住房中建設不于10%的無障礙房；二是戶型設計應以二室一廳為主，可參照《導則》的推薦戶型；三是在其他設計上，本著“確保使用、適度前瞻”的原則，取《導則》要求的中間值較為合理。
�。ㄎ澹┩晟拼胧龠M保障性住房建設健康發(fā)展。根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合我縣實際，建議對已建成的廉租住房可以實行出租與出售相結(jié)合的“租售并舉”方式，按群眾自愿原則可以出租，也可以出售部分產(chǎn)權(quán)，實行共有產(chǎn)權(quán)制度，對這一現(xiàn)象我們要正確看待，進行深入的調(diào)研和探討，在不違背有關(guān)文件精神的前提下制定出合理可行的規(guī)章制度或政策措施。同時，要按照相關(guān)文件精神，落實配建政策，做好商品房配建廉租保障住房等工作，普通商品住房中要配建不低于5%的廉租住房和不低于10%的公共租賃住房，必須在出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分攤土地面積、套數(shù)套型面積、建成后政府收回或收購的條件，對沒有按照規(guī)定配建保障性住房的。
�。┓e極探索經(jīng)驗，加強保障性住房管理服務。住房保障管理服務水平的高低，直接關(guān)系到住房保障工作能否公平、公正實施、關(guān)系到住房保障資源能否公平善用、關(guān)系到政府的形象與社會和諧穩(wěn)定。因此，通過走訪調(diào)研，一是進一步完善保障性住房分配方式。應對實物配租形式進行改進，可依據(jù)不同的收入狀況和住房情況對低保戶劃分等次，按類別繳納不同比例的住房保證金，強化約束管理，確�！耙走M易出”。二是進一步完善保障性住房動態(tài)管理機制。應逐步建立、健全保障對象家庭收入和住房現(xiàn)狀監(jiān)控體系，提高核定工作的準確性和真實性，不斷完善廉租房的準入和退出機制。三是加快建立兩級住房保障信息系統(tǒng)，并與市級管理部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)多部門共享，依托信息技術(shù)，建立健全縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級聯(lián)動的信息化保障性住房管理工作機制，只要我們按照中央、省、市的有關(guān)要求，上下一心，扎實推進，創(chuàng)新工作，通過共同努力，中低收入群體的住房難題一定能得到有效解決，“住有所居”的目標也一定能夠早日實現(xiàn)。
市老干部學習活動陣地建設情況調(diào)研報告 篇2
一、對我校教師能力素質(zhì)提升的幾點建議
落實“實施西部大開發(fā)，實現(xiàn)教育大跨越，落實素質(zhì)大提升”的奮斗目標，必須大力加強教師隊伍建設。
1、進一步提高認識，切實加強領(lǐng)導
教師的職業(yè)決定了道德的特殊性：一是要忠誠于黨和人民的教育事業(yè)，這是師德的方向；二是要愛崗敬業(yè)，這是師德的核心；三是要教書育人，這是師德的重點；四是要為人師表，這是師德的基礎。
因此，學校教師素質(zhì)能力提升工程領(lǐng)導小組要加強對這項工作的組織領(lǐng)導。切實負起督促指導責任，狠抓落實。
2、培養(yǎng)樹立身邊典型，帶動全體教師
全國教育系統(tǒng)的典型千千萬萬，但對教師影響最大、最有說服力的還是自己身邊那些看得見、摸得著的`先進人物，因此，我們要培養(yǎng)、樹立一批名師，最大限度地發(fā)揮他們的帶動作用，使廣大教師學有榜樣，通過“傳、幫、帶”活動實現(xiàn)整個教師隊伍的提升和飛躍。
3、以活動為載體，提升教師能力
一、是舉行師德演講比賽，全員參與，使廣大教師在參與的同時更好地接受教育。
二、是豐富教師業(yè)余生活，組織教師進行有益性、友誼性、團結(jié)性比賽活動，增強集體凝聚力。
三、是加強教育理論學習和培訓。更新教育觀念，促進教師專業(yè)發(fā)展，提高教育教學質(zhì)量。
4、完善評價體系，構(gòu)建長效運行機制
通過學生、家長、教師、學校的考評，選拔培養(yǎng)各類骨干教師和學科帶頭人，發(fā)揮他們的輻射帶動作用。落實骨干教師津貼、兌現(xiàn)績效工資，激勵教師的工作熱情。
二、努力方向及改進措施
1、按照教師繼續(xù)教育和全員崗位培訓工作的安排和要求，認真組織教師參加繼續(xù)教育全員崗位培訓工作，立足校情，以校本研修為主，采取集中培訓，在崗研修，網(wǎng)絡學習等多種形式，加強和提高校本培訓的質(zhì)量。
2、加強教師現(xiàn)代教學技術(shù)培訓與應用，進一步提高教師應用現(xiàn)代教育技術(shù)能力和水平。
3、充分發(fā)揮骨干教師的示范引領(lǐng)作用，每位骨干教師每學年至少幫帶兩名青年教師，對青年教師進行備課、聽課、評課跟蹤指導。每位骨干教師每學年上示范課不少于2節(jié)，舉辦一次專題講座等。
4、加強教師基本功訓練，平時開展“三字兩畫一機”（毛筆字、鋼筆字、粉筆字、簡筆畫、普通話、計算機）、專業(yè)素質(zhì)基本技能競賽活動和教師專業(yè)知識測試。
5、加強對班主任隊伍的管理與考核，制定完善班主任培養(yǎng)、培訓計劃。實行班級目標管理責任制和考評制，提高班級管理的質(zhì)量和水平。
6、落實好科研興教工作，積極推動“問題即課題，教學即教研，成果即成長”為核心的教科研活動，向教科研要質(zhì)量，不斷提高教師專業(yè)水平和課堂研究能力，建立一支業(yè)務精通、素質(zhì)過硬的教科研隊伍。
市老干部學習活動陣地建設情況調(diào)研報告 篇3
按照鎮(zhèn)黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案的統(tǒng)一部署和安排，我村黨支部為了更好地深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面把握制約我村發(fā)展的瓶頸，進一步謀劃和理清發(fā)展思路，建設富裕、平安和諧的xx村，由黨總支部書記牽頭，兩委成員，村民小組長和各部門骨干組成專題調(diào)研組，制定調(diào)研方案，確定了“科學發(fā)展，富民強村”為主題學習實踐活動，緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，深入全村，廣泛征求村民意見，摸清村情民意，查找問題，求策于民，收集建議意見，根據(jù)反饋建議和意見，經(jīng)過認真梳理，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一．本村基本情況
我村位于xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)郊結(jié)合部，全村行政轄區(qū)面積為xx平方公里，共有xx個自然村，xx個村民小組，居住戶xx戶，在冊總?cè)丝趚x人，暫住外來人口約xx人，耕地面積xx畝，現(xiàn)有中共黨員xx名。近年來，我村按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量，參加新農(nóng)村建設，倡導社會新風尚，努力促進社會和諧，自1999年以來，先后被評為“省級衛(wèi)生村”、“省級民主法治示范村”、“市級文明村”。
二．經(jīng)調(diào)研，影響我村科學發(fā)展的主要矛盾和問題
1、村級經(jīng)濟收入渠道狹窄，經(jīng)營模式單一。目前村級經(jīng)濟收入的主要來源是依靠存量資產(chǎn)，如舊廠房和門面房出租。這從一定程度上講，只要管理和服務得體，廠房和門面房出租的收入相對來講比較穩(wěn)定，風險較小。但是，一旦行情不好或者出現(xiàn)供過于求，則村級財源也會因出租受阻而斷流，而且租金收入也就難以達到既定預期；其次是制約因素逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展后勁乏力�，F(xiàn)在要發(fā)展村級經(jīng)濟，擴大一些經(jīng)營性項目，都涉及到用地，而土地政策越來越嚴，村里即使想開發(fā)項目也難以落地，土地已成為加快經(jīng)濟發(fā)展的“門檻”，制約了村級經(jīng)濟的進一步做強做大。目前，我村現(xiàn)有土地約300畝，由于受總體規(guī)劃和土地的制約，發(fā)展空間、時間受到限制，村干部、村民對土地的支配都處于等待觀望的狀態(tài)。現(xiàn)在政府又沒有相應的配套政策來優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境，拓展村級生產(chǎn)規(guī)模，促進村級增收。想要尋找新的經(jīng)濟增長點比較難，給發(fā)展村級物業(yè)經(jīng)濟帶來了很大困難，成為制約村級經(jīng)濟增收的瓶頸因素。再次村級管理成本不斷增加，建設資金匱乏。隨著社會主義新農(nóng)村建設的推進，按照“村容整潔”的要求，農(nóng)村水利、道路、橋梁、拆遷以及環(huán)境整治、計劃生育、征兵服役、自來水改造、合作醫(yī)療、困難戶救濟等大量公益事業(yè)和社會福利事業(yè)的建設，這部分支出逐年增多。剛性負擔日益增加與增收渠道不斷變窄的矛盾突出，“吃資產(chǎn)”成為無可奈何的選、領(lǐng)導班子建設擇。村級管理成本的增加使本不富裕的村級經(jīng)濟更加捉襟見肘，發(fā)展困難重重。
2、還需要進一步加強，駕馭科學發(fā)展的能力有待進一步提高。
一是班子成員創(chuàng)新意識還不夠強，全村可持續(xù)發(fā)展能力還較弱，思想還不夠解放，創(chuàng)新能力還有待進一步提高，工作重心沒有轉(zhuǎn)移到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展道路上來，政策水平與發(fā)展的要求仍有一定距離；二是村級效能建設需進一步加強。服務基層服務群眾的意識還不強，部分管理人員工作態(tài)度消極，主動服務、創(chuàng)新服務動力不足，工作效率不高；三是村級新黨員和后備干部培養(yǎng)力度還不夠，對培養(yǎng)新黨員和后備干部的視野、渠道不夠?qū)�，導致黨員隊伍結(jié)構(gòu)老化，整體活力不足，影響農(nóng)村基層黨組織的建設。
3、村莊道路建設有待進一步完善。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，帶來農(nóng)村私家車等交通工具急劇增加，村莊道路與日益增長的交通工具數(shù)量不成比例，“通暢問題”還未得到全面改善，行車進出矛盾還相應突出。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，廣大干部群眾對于改善農(nóng)村交通條件的迫切需要和實際行動都超前于政府的政策導向，蘊藏著巨大的修路熱情，都表現(xiàn)出很高的積極性。為了拓寬道路，大部分群眾愿意拆遷涉及到自己的房屋。近年來，我村雖然加大了對全村道路的拓寬維修，但個別自然村的“通暢問題”還未得到根本改善。部分道路的交通運輸功能難以充分發(fā)揮。如三介壩、南草港、龔家壩二岸道路出現(xiàn)“瓶頸”式、“斷頭路”現(xiàn)象還存在。主要是一方面由于自然村和道路形成時間早,沒有規(guī)劃性，加上電力、郵電部門在架電線桿時隨意性大，設在路中央；另一方面，部分村民受利益的驅(qū)動，道路兩側(cè)的違章建筑、違章占道嚴重，正是這些先天的不足和人為因素，嚴重妨礙了交通視線和通暢問題，致使本不寬的路面顯得更加狹窄。再一方面，建設資金匱乏。村莊道路建設，涉及到橋粱拓寬、民房拆遷等賠償，這一部分資金投入一直有行政村自籌解決為主，要在拓寬籌資途徑，僅靠“一事一議”，很難解決資金問題，制約了加快新農(nóng)村建設的步伐。
4、外來務工人員急劇增多。本村地處鎮(zhèn)郊結(jié)合部，轄區(qū)企業(yè)較多，由生產(chǎn)經(jīng)營的擴大，用工人員相應增加。而企業(yè)的發(fā)展，沒有給村級集體經(jīng)濟帶來直接的受益，反而給村級帶來衛(wèi)生、治安管理等成本性的投入不斷加大。部分私營企業(yè)重視標準廠房的建設、輕視外來員工宿舍樓的建造和管理，造成大部分外來人員散居在就近村，自然村成為外來人口的.集中居住地，雖然在一定程度上彌補了勞動力的緊缺，為村民提高了出租房的收入。但由于外來人員素質(zhì)差，法律意識淡薄，缺乏教育管理，這給社會穩(wěn)定和正常生活工作秩序帶來了嚴重安全隱患，給環(huán)境衛(wèi)生、治安管理帶來了新的研究課題。政府盡管出臺了一系列的優(yōu)惠政策，加快增加了集中居住點建設，并鼓勵社會力量和私營企業(yè)興建外來員工宿舍樓，但從現(xiàn)實來看，“新民樓”在數(shù)量上遠遠不能滿足不斷增加的外來人員所需。同時，由于部分“新民樓”房租過高、管理缺乏人性化等原因，入住率低，大部分外來人員仍選擇散居于村民簡陋的出租私房內(nèi)。由于外來人員居住分散無序給管理、服務帶來了極高難度，治安管理方面的壓力尤甚。
5、村民文體活動的場地嚴重缺乏。隨著新農(nóng)村建設深入發(fā)展，“健身奔小康”成為廣大村民的內(nèi)在要求，村民對體育鍛煉的意識不斷提高，一定程度上無法滿足群眾體育健身的基本需要�，F(xiàn)有的體育設施與滿足群眾開展體育鍛煉的需要之間差距也較大。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，要求擴大健身活動場地、增加健身設施人數(shù)達97%。但由于國家對土地開發(fā)實行宏觀調(diào)控政策后，村級在用地方面受到限制，想要拓展活動場地難于實施，想組織一些大型群體性娛樂活動因缺乏場地而無法開展。
三、堅持科學發(fā)展觀對解決我村突出問題的對策和建議
從調(diào)查座談情況看，我村集體經(jīng)濟既有根基較好、制度較全的有利一面，也有資源制約、缺乏后勁的不利一面。在新的歷史發(fā)展時期，面對本村實情，我們必須正視新問題，研究新對策，在逆境中搞好自我調(diào)整，以積極進取的態(tài)度、開拓創(chuàng)新的精神去解決發(fā)展中的新問題，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。對此，我們作以下思考：
積極探索創(chuàng)新，大力培育發(fā)展村級集體經(jīng)濟的增長點。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟，既要著力轉(zhuǎn)變不適應新時期要求的思想觀念，又要著力解決影響制約發(fā)展的突出問題，既要堅定發(fā)展信心，拓展發(fā)展思路，又要挖掘發(fā)展?jié)摿�，找準發(fā)展載體。我村處于鎮(zhèn)郊結(jié)合部，地理優(yōu)勢獨特，只要明確發(fā)展方向，堅持輸血與造血相結(jié)合，規(guī)范發(fā)展手段，提高遠近期發(fā)展規(guī)劃的針對性和實效性，相信能尋找到適合本村長遠的發(fā)展渠道；同樣，也正是處于這樣一個特殊區(qū)域，在一定程度上制約了我村的可持續(xù)發(fā)展。想要繼續(xù)大力發(fā)展“出租經(jīng)濟”，不僅僅在量上更要在質(zhì)上實現(xiàn)飛躍，將“出租經(jīng)濟”從低級階段向高級階段發(fā)展，抵御行情的逆轉(zhuǎn)。為此，我村在認真研究分析村級經(jīng)濟發(fā)展利弊的基礎上，科學制定了本村級經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃，著力做好四個方面的文章，來破解發(fā)展經(jīng)濟瓶頸。
一是充分利用手中現(xiàn)有的資金，改造裝備加入投入，發(fā)揮資金增值效益。積極爭取上級的支持，在政策允許的前提下，改造舊廠房，新建標準廠房、沿公路門面房，增強村集體經(jīng)濟的發(fā)展后勁。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)展勢頭良好、增值潛力較大的優(yōu)勢私營企業(yè)直接參股，獲取分紅回報；
二是進一步挖掘村級資源，利用資源生財。在“宜租則租、宜包則包”的基礎上，積極發(fā)展特色種養(yǎng)等投資少、周期短、見效快、有資源優(yōu)勢的項目，再抓好投資大、實力強、持續(xù)發(fā)展能力好的項目，做到長期短期互補，短期有收益，長期有保障的村集體經(jīng)濟發(fā)展格局。同時，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓寬發(fā)展渠道，改變集體經(jīng)濟收入來源單一現(xiàn)狀，增強村級集體經(jīng)濟的造血功能，促進農(nóng)民致富；
三是切實盤活和運作好現(xiàn)有集體存量資產(chǎn)，實現(xiàn)集體資產(chǎn)增值增收。這些固定資產(chǎn)是發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基礎性資源，積極健全完善制度，加強經(jīng)營管理，通過資源整合，采取對外租承包和參股經(jīng)營等形式，進行整合利用，盤活沉淀性資產(chǎn)，構(gòu)建村級創(chuàng)收的長效機制和永久性財源，為促進村級建設的良性發(fā)展、增強可持續(xù)發(fā)展動力起作用；
四是著力構(gòu)建良好的投資環(huán)境，引鳳入巢，搭建發(fā)展服務平臺，實現(xiàn)管理服務創(chuàng)收。經(jīng)濟要發(fā)展，服務是保障，樹立“你經(jīng)營、我服務，你發(fā)展、我鋪路”的服務理念，形成“服務是競爭力，也是生產(chǎn)力”的觀念，把服務作為工作的第一要務，為轄區(qū)內(nèi)私營企業(yè)的逆勢發(fā)展扎實做好服務，抵御金融危機的沖擊，創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境。
在此，建議政府在合理規(guī)劃的前提下，允許村級利用雜地、留用地進行標準廠房、倉儲用房的建造開發(fā)利用，發(fā)展集體經(jīng)濟，出臺更加優(yōu)惠的土地扶持政策，培植村級穩(wěn)定的收入來源；同時，加大扶持力度，對集體經(jīng)濟薄弱的村進行結(jié)對幫扶，在人、財、物、技術(shù)、信息等方面加大支持和增加財政轉(zhuǎn)移支付額度，彌補薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟無項目、無資金、無土地指標等不足，以加快薄弱村的轉(zhuǎn)化步伐，促使村級集體經(jīng)濟步入良性循環(huán)的軌道。
市老干部學習活動陣地建設情況調(diào)研報告 篇4
一、調(diào)研內(nèi)容
教師方面：
1、學校教師的教書育人的責任感、服務意識存在什么問題？
2、學校在培養(yǎng)新教師、促進青年教師成長應做哪些方面工作？
3、實施有效教學，教師應怎么做？
4、學生不良習慣有哪些？應如何改進？
5、關(guān)愛學生體現(xiàn)在哪些方面？我還應該怎么做？
6、績效獎勵怎樣才能體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬？我認為？
7、學校管理存在哪些問題?我認為這樣改進？
學生及家長代表：
1、教師關(guān)心關(guān)愛學生哪些方面還做得不夠？
2、學校管理哪些方面存在不足？
3、家長對孩子的學習生活關(guān)心情況。
二、調(diào)研開展情況
1、調(diào)研時限：調(diào)研于 10月31日－11月10日期間進行。
2、調(diào)研范圍：部分教師、學生代表、家長代表。
3、調(diào)研方式：走訪、集中交流。
三、現(xiàn)階段的主要問題
1、部份教師思想觀念與科學發(fā)展觀不相適應。一是主人翁意識差；二是服務學生意識不夠，上完課就去做自己的事，責任意識不強；三是對學校的教育教學管理改革認識不夠，對工作安排有情緒。這些問題都應在這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中逐步解決落實。
2、教師的綜合素養(yǎng)、教育教學業(yè)務能力還有待提高。我校的青年教師綜合素能還有所欠缺，部分教師對于新課程改革的理念、新課程的領(lǐng)悟與操作水平與教育發(fā)展的要求還有差距。
3、發(fā)展受客觀條件制約。目前學校的教學條件，客觀上制約著學校向更高、更新、更強發(fā)展，這些客觀因素成為了我們部分同志不能積極向上看齊的理由，少了實干精神，成為得過且過的借口。
4、在促進學生的全面發(fā)展方面還做得不夠。把追求教學質(zhì)量是學校工作核心，還沒有真正把德育工作真正的放在首位，加上周邊環(huán)境的惡劣，結(jié)果教育教學質(zhì)量不高，還有個別學生身心不健全，因此，必須以德育為先，“以人為本、全面發(fā)展”的教育思想，德育為首，長抓教學質(zhì)量不放松。
5、制度建設還有待進一步完善。在教師的常規(guī)工作考核等方面，教師反映出制度的制定應更加科學化和人性化。
四、解決問題的理論對策
解決上述問題需要我們牢牢把握深入學習實踐科學發(fā)展觀這一有利時機，從思想上充分認識深入學習實踐科學發(fā)展觀活動對于解決問題的指導意義和作用，進而找到解決問題的辦法。
一是要深刻理解科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。從學校的實際出發(fā)，不斷解放思想觀念，創(chuàng)新工作方式，改進工作方法，堅持把發(fā)展作為辦學的第一要務。
二是要切實深入領(lǐng)會科學發(fā)展的理念。通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，結(jié)合學校面臨整合的機遇和挑戰(zhàn)的契機，提高黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是要把握科學發(fā)展觀的核心理念，要學習實踐科學發(fā)展，就必須以育人為本，更加關(guān)注學生的全面發(fā)展、綜合發(fā)展、個性發(fā)展。
四是要以科學發(fā)展觀為指導，進一步推進學校黨建工作，在組織、思想、作風、制度建設各方面取得新的突破。把提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性，體現(xiàn)到科學發(fā)展、促進社會和諧上來，為學校科學發(fā)展提供可靠的.政治和組織保障。
五、解決問題的基本思路
一是組織加強領(lǐng)導。學習實踐科學發(fā)展觀活動自始至終由學校一把手負總責。以學校的主題為活動的主線，全員參加，把活動各階段、各環(huán)節(jié)的工作一抓到底。
二是增強以科學發(fā)展觀指導學校改革發(fā)展的意識。要全面深刻地理解科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確主題，圍繞工作重心，以這次績效考核為切入點，進一步規(guī)范學校的各項管理制度，真正的把各項工作措施落實到位。
三是力求實效，不走過場，不搞形式。要使全體同志通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，理清思路，強化措施，用理論來指導實踐。黨員干部都要對照科學發(fā)展觀的要求，各處室進一步反思工作中存在的問題和不足，有更好的方案、好的工作思路進行革新。使大家的思路更清晰，使各項工作更好地上一個新的臺階，讓群眾看到貫徹落實科學發(fā)展觀有實效、有變化、有成果。
四是突出重點，抓好關(guān)鍵。我們的重點工作是還是要在思想上真正的轉(zhuǎn)變觀念，關(guān)鍵是把教師面臨的整合與挑戰(zhàn)的壓力變成動力，讓學校教育教學水平上一個新臺階。
五是增強主動性和積極性。在師資隊伍建設、師資研訓、教育教學、后勤保障等各項工作中進一步積極創(chuàng)新改革思路，采取有效管理措施，極大的提升全體教職員工的工作積極性和主動性，在機遇面前拿出自己真正的本事去迎接挑戰(zhàn)。
市老干部學習活動陣地建設情況調(diào)研報告 篇5
根據(jù)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段的部署和要求，公司黨委高度重視，周密部署、精心組織，圍繞以科學發(fā)展觀的重要論述為依托，緊緊圍繞xxxx公司擬定的八個問題進行了深入實際實際的調(diào)研。
面對金融危機的不利影響所反映出來的突出問題，通過多種形式廣泛征求意見和建議，針對公司如何堅定信心、搶抓機遇、科學發(fā)展等內(nèi)容，初步查找出了12個存在的問題，分析了產(chǎn)生問題的原因，提出了相應的意見與建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況概述如下：
根據(jù)總公司第一階段開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動統(tǒng)一部署，由xxx總經(jīng)理帶隊于4月6日至4月10日期間開展了學習調(diào)研。
調(diào)研內(nèi)容：以科學發(fā)展觀的重要論述為依托，緊緊圍繞xxxx公司擬定的八個問題進行調(diào)研。
調(diào)研小組成員：xxxxxxxxx
調(diào)研單位：xxxxxxxxxxxxxx
參與人員：xxxxxxxxx
公司xxx總經(jīng)理首先傳達了上級文件及本公司學習調(diào)研活動精神，并結(jié)合公司實際提出：調(diào)研小組要圍繞總公司擬定的八個問題，結(jié)合各單位生產(chǎn)經(jīng)營的情況展開調(diào)研。要緊扣金融危機以來，由于工作業(yè)務量銳減，給xxx系統(tǒng)造成的困難、阻力與機遇，開展對如何調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方向，如何增強創(chuàng)新能力、提高競爭能力，如何有效應對國際金融危機保持公司平衡發(fā)展，如何解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題等方面，提出有建設性的意見和建議，為探討和加快建立符合科學發(fā)展觀要求的集體企業(yè)機制，可持續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營提供有益的借鑒。
一、存在的問題：
經(jīng)過與會人員的共同討論，暢所欲言，集思廣益，達成共識，一直認為公司目前存在以下幾方面的問題：
1、職工觀念還沒有得到徹底轉(zhuǎn)變。面對金融危機，許多員工對嚴峻形勢的危機感、緊迫感、責任感認識不足，還沒有完全樹立“掘地三尺，顆粒歸倉”的自救節(jié)約意識，離企業(yè)發(fā)展的需求尚有一定的差距。職工的主人翁意識、改革意識、危機意識、競爭意識、服務意識均為薄弱環(huán)節(jié)。
2、受金融危機影響，各分公司經(jīng)營任務明顯不飽滿，給完成全年生產(chǎn)經(jīng)營任務增加了難度，各分公司都將面臨承接工程項目難的問題。
3、經(jīng)營機制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不適應發(fā)展潮流。工貿(mào)公司現(xiàn)有的經(jīng)營特點是三高兩低：“高風險、高強度、高勞動密集型；低技術(shù)含量，低利潤”，嚴重阻礙著公司的發(fā)展。
4、管理費用的.提取應該與經(jīng)濟形式發(fā)展相適應。根據(jù)目前的金融危機，現(xiàn)在各家生產(chǎn)經(jīng)營都遇到了前所未有的困難，能否根據(jù)經(jīng)營情況，適當增減提交的管理費用，靈活處理。同時，為幫助分公司順利度過難關(guān)，是否適當增加一些周轉(zhuǎn)資金。
5、根據(jù)全廠用電價格的下調(diào)，對二級單位的用電價格，是否也實行相應下調(diào)。
6、對農(nóng)民工的關(guān)心關(guān)愛問題，應該盡力而為，不可強弩之末。
7、進行資源整合，產(chǎn)業(yè)的整合。
8、資質(zhì)管理不適應實際工作需要。
9、由于工作量不飽滿，存在人浮于事的問題。能否實行停薪留職。
10、希望能解決配送中心送水摩托車不能進廠的問題。
11、為了降低消耗，節(jié)約用水，健身中心原使用的池底清洗機工藝落后，清理一次要耗費十多噸水，能否購買比較先進的循環(huán)清洗機，使過濾后的水能循環(huán)利用。
12、配送中心、健身中心的樹太高，存在安全隱患，需要修技或砍掉，總公司能不能幫我們聯(lián)系相關(guān)部門處理。
二、問題分析
1、這次學習實踐科學發(fā)展觀活動，要認真履行工作職責，扎扎實實解決問題、真正成為群眾滿意工程，要在取得實效上下功夫。要通過踏踏實實解決問題，使黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、職工群眾得實惠，讓大家切身感受到學習實踐活動的成效。在學習實踐活動中，要特別注意防止面面俱到，抓不到重點，找不準問題，以致影響活動效果；更不能急功近利，好高騖遠。
2、必須堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，既量力而行、又盡力而為。
�、�、量力而行，就是要按照有多大能力解決多大問題，合理確定工作目標。確定目標時，要進行深入調(diào)查和分析研究，明確哪些問題已具備解決的條件，在學習實踐活動期間可以解決，哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決，做到在有限時間內(nèi)提出有限目標，防止把目標定得過高或過低，確保既定目標通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)。
�、啤⒈M力而為，就是要發(fā)揮主觀能動性，調(diào)動一切積極因素努力實現(xiàn)既定工作目標。確定目標既不能高不可攀，也不能俯首可拾，要突出重點，選準突破口，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，多為員工辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事。
做到量力而行、盡力而為。“量力”，核心是要認識事物客觀全面，分析問題實事求是，提出對策切實可行；“盡力”，重點是要把力用好、用足、用在刀刃上，爭取在解決問題上取得最大最優(yōu)效果。量力而行是科學精神，盡力而為是負責態(tài)度，兩者相輔相成、缺一不可，量力而行是基礎，盡力而為是保障。
市老干部學習活動陣地建設情況調(diào)研報告 篇6
在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中，xx個體私營協(xié)會黨總支緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力解決當前制約xx個私經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。在實踐科學發(fā)展觀活動中，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、實地走訪等途徑，征求到當前制約xx個體私營經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。
一、融資難是目前制約企業(yè)發(fā)展的主要問題之一。
發(fā)展中的中小企業(yè)、個體戶，擴大再生產(chǎn)時缺少啟動資金和流動資金，是制約民營經(jīng)濟長足發(fā)展的首要問題。個體私營經(jīng)濟在發(fā)展壯大過程中，經(jīng)常遇到的突出問題，就是資金周轉(zhuǎn)不靈，尤其是在企業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展的緊要關(guān)頭，流動資金、儲備資金不足，往往使即將成功的一樁生意或一次很好的發(fā)展機遇付之東流。私營企業(yè)主劉玉在學習實踐科學發(fā)展觀座談學習討論會上深有感觸地說，我在20xx年同浙江某企業(yè)簽訂一個代理合同，因為這個品牌市場前景看好，因此要做代理的人非常多，我將前期50萬元匯過去后，對方要求再付10萬元的商標使用保護金，我多方籌措無果，無奈放棄了這樁生意，最后證實這個品牌市場銷路順暢，營業(yè)額一路飚升，所有代理商目前都獲得了較大效益。如果當時能從銀行貸款10萬，依據(jù)經(jīng)營狀況我將10個月內(nèi)如數(shù)還清。他說的是一個典型的由于資金不足制約私營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實例。
針對上述問題，我們在落實科學發(fā)展觀專項調(diào)查走訪時，又進行了深入了解，發(fā)現(xiàn)資金缺乏是困擾私營經(jīng)濟發(fā)展普遍存在的一個突出問題。為了幫助私營企業(yè)盡快解決這一難題，xx個私協(xié)、協(xié)會黨總支落實科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組專門組織召開了部分企業(yè)代表、個體商戶代表、赤峰市郵政儲蓄銀行領(lǐng)導參加的三方座談會，討論的主要議題就是：如何為中小企業(yè)和個體戶提供貸款支持。通過座談討論，最后達成了為中小企業(yè)和個體戶辦理1－10萬元的（一年期）小額貸款意向，辦理形式有兩種，一是三名個體戶或者私營企業(yè)互相擔保（也叫聯(lián)保）；二是有兩名公職人員（即有固定收入的企事業(yè)單位人員均可無需提供固定資產(chǎn)抵押）擔保，對信用好的企業(yè)和個體戶給予免一個月利息的獎勵。這樣一來大大激發(fā)了私營企業(yè)和個體商戶投資創(chuàng)業(yè)的積極性和熱情，對轄區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展，起到了積極的、有力的助推作用。
二、房屋租賃費（包括好處費）過高使經(jīng)營者幾乎無利可圖，是制約經(jīng)濟發(fā)展的又一主要問題。
據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計，目前在xx轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者當中，90％以上商戶使用的經(jīng)營場所都是租用他人的門面房，自己有房屋從事經(jīng)營的商戶不到總數(shù)的10％。由此可見，房屋租賃市場是一個比較大的市場，而且目前這個市場基本上是處于無人管理狀態(tài)。由于租賃房屋要收取費用，甚至是收取一筆數(shù)額相對較大的費用，因此很多商戶感覺難以承受。為了增加利潤，到目前為止，除少數(shù)出租房戶辦理了合法經(jīng)營手續(xù)、照常納稅外，大部分房屋租賃戶無合法經(jīng)營手續(xù)，造成了房屋租賃市場無章可循的混亂局面。
以紅山區(qū)松州巷來講，一處五年前用25萬元購買的臨街商用房，現(xiàn)在年租金達 4－5 萬元,加上“好處費”1－2萬元，經(jīng)營者一年苦心經(jīng)營下來，去掉人員工資、稅金等費用，幾乎是無利可圖，甚至一部分經(jīng)營者還要賠錢。反過來，房屋出租者不用付出任何勞動、代價，卻能賺到比經(jīng)營者多出幾倍利潤的純收入。房屋所有者由于脫離了有關(guān)部門的監(jiān)管，雖然他們交納了一定的稅，但是稅絕大部分都是由承租方繳納的，很大程度上增加了承租方的`負擔。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，房屋租賃市場另一個混亂現(xiàn)象就是所謂的“好處費”現(xiàn)象。好處費根據(jù)地段優(yōu)劣而定，1－10幾萬元不等，無形中進一步增加了經(jīng)營者的負擔。有時投資商戶看好了一處經(jīng)營場所，卻因為“好處費”和租金過高而無法租賃最終只得忍痛割愛。個別租賃者實在沒法，冒著很大風險租賃經(jīng)營，也是迫于無奈，既使經(jīng)營者有教高的經(jīng)營策略，目前也只能保本經(jīng)營，長期發(fā)展下去，店鋪所面臨的只有轉(zhuǎn)對。如兌店時掏了10萬（假如）好處費，那么在轉(zhuǎn)兌時就要15萬元的好處費，形成惡性循環(huán)，這些不正常經(jīng)營行為，嚴重制約著本轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
上述兩個制約經(jīng)濟發(fā)展的主要問題該如何去解決，還有待于有關(guān)部門共同商討、研究，單靠某一個部門去解決，目前難以解決。我們的想法是，作為一個議題，有政府和相關(guān)部門共同出臺一部政策法規(guī)，來規(guī)范、監(jiān)督、管理個體私營經(jīng)濟發(fā)展市場，使房貸市場逐步走向規(guī)范化、合理化，為廣大經(jīng)營者創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營發(fā)展的空間。
三、無大型企業(yè)或勞動密集型企業(yè)，促使眾多中小企業(yè)涉足流通領(lǐng)域，是制約經(jīng)濟發(fā)展的又一突出問題。
在赤峰地區(qū)，人們常說的一句話便是，我們用的一張紙、一個螺絲釘，都是外地生產(chǎn)的，赤峰幾乎沒有生產(chǎn)加工型企業(yè)。近年來，從赤峰物流行業(yè)來看，該行業(yè)現(xiàn)在越來越紅火，就以頭道街北市場為例，每天物流運轉(zhuǎn)車輛上百臺，運送貨物幾千噸，幾乎都是從外地發(fā)往赤峰的貨。小到一支筆，大到工程機械、汽車、冰箱彩電，基本都是從外地流通進來的。這一現(xiàn)象某種程度上促進了外地的經(jīng)濟發(fā)展，卻使赤峰的經(jīng)濟產(chǎn)生了滯后。因此，多上一些生產(chǎn)、加工型企業(yè)，尤其是大型企業(yè)（勞動密集型），對于赤峰地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展會有眾多好處。主要表現(xiàn)為：
一是可以解決下崗職工再就業(yè)問題。大型勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)，能實現(xiàn)很多人就業(yè)，是減輕流通領(lǐng)域經(jīng)營人員過多壓力的一個有效途徑。這樣，將流通領(lǐng)域人員分流到其他領(lǐng)域，可為流通領(lǐng)域始終保持有序競爭、合理規(guī)范的經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二是有了較強大的工業(yè)做后盾，才能使地方經(jīng)濟更加穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。本地的產(chǎn)品銷往外地，促使外地商戶與資金到本地來投資興業(yè)，既可以加快本地物資流通速度，還可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，是一個一舉多得的好事。
三是無高科技產(chǎn)品。依據(jù)本地資源儲備情況和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)有能力生產(chǎn)、加工目前市場上流通的部分商品，只要政府和有關(guān)部門從資金、政策等方面加以扶持，完全可以使這些企業(yè)、個體戶發(fā)展起來，促進本地區(qū)經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。
以上三個問題，是目前影響和制約我地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的幾個主要問題，只有找到經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的最佳破解方法，才能實現(xiàn)科學發(fā)展，才能維護好最轄區(qū)企業(yè)和廣大個體工商戶的根本利益，從個確保我區(qū)的經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
市老干部學習活動陣地建設情況調(diào)研報告 篇7
學習實踐活動開展以來，在監(jiān)督所學習實踐活動領(lǐng)導小組的組織指導下，結(jié)合本單位的實際認真開展了學習實踐活動，圓滿地完成了學習調(diào)研階段三個環(huán)節(jié)的各項工作任務，取得了階段性的成效。
一是健全組織，完善方案。
召開班子專題會議，認真研究部署開展教育活動的具體工作安排，成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組。結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作實際，制定《實施方案》為活動的'開展做了良好的鋪墊。
二是結(jié)合實際，宣傳發(fā)動。
按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，召開全所干部職工動員大會。
三是落實要求扎實。
在學習活動中，領(lǐng)導班子成員發(fā)揮率先垂范作用；取專題輔導、學習、研討等方式進行學習。
通過學習實踐活動，使大家認識到：
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督是公共衛(wèi)生的重要組成部分，做好衛(wèi)生監(jiān)督工作對維護人民群眾健康權(quán)益有著不可替代的作用。在新形勢下，樹立和落實科學發(fā)展觀對推動衛(wèi)生監(jiān)督工作更好發(fā)展有著極其重要的意義。
要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展，需要從兩個方面來把握：
一是做好衛(wèi)生監(jiān)督工作是落實科學發(fā)展觀的必然要求；
二是認真做好“五個堅持”是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。“五個堅持”即是堅持形成工作合力、堅持突出工作重點、堅持加大執(zhí)法力度、堅持規(guī)范執(zhí)法行為、堅持創(chuàng)新執(zhí)法模式。
市老干部學習活動陣地建設情況調(diào)研報告 篇8
xx縣作為一個欠發(fā)達農(nóng)業(yè)縣份，認真審視縣情、理清發(fā)展思路，進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，加大招商引資工作力度，推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，是全縣各級干部必須認真研究解決的重大課題，也是保持全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的重要抓手。
一、成效與現(xiàn)狀
“十一五”以來，xx縣緊緊立足農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣的基本縣情，從切實改變?nèi)嗣袢罕娚a(chǎn)、生活條件與以雨養(yǎng)農(nóng)的農(nóng)業(yè)主導型經(jīng)濟格局出發(fā)，大力培育“果品、草畜、蔬菜、旅游”四大產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富縣、開放活縣、人才興縣”五大戰(zhàn)略，全方位開展招商引資，取得了顯著成效，使全縣經(jīng)濟實力不斷增強，加快了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。三年來，全縣共引進各類招商項目98項，引資總額3.19億元，是“十五”期間的33倍。招商企業(yè)新增產(chǎn)值，占到了全縣新增產(chǎn)值的60%以上，有效地促進了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
一是招商引資帶動投資能力不斷增強。“十五”以來，全縣通過招商引資帶動投資、啟動建設項目獲取的資金占全縣固定資產(chǎn)投資的比重逐年遞增。20xx年招商引資2130萬元，占當年固定資產(chǎn)投資總量1.66億元的12.8%；20xx年招商引資7543萬元，占當期固定資產(chǎn)投資總量4.78億元的15.8%。20xx年全縣引進到位資金1.61億元，20xx年引進到位資金首次突破2億元，達到2.36億元，招商引資在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中已經(jīng)發(fā)揮著越來越重要的作用，為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。
二是招商引資領(lǐng)域不斷拓展。近年來，縣上先后制定頒布了一系列招商引資優(yōu)惠政策，依托果菜草畜文化旅游等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)揮資源優(yōu)勢，吸引了一大批符合xx實際的外資項目落戶，特別是xx恒興果汁、豐泰棉紡、家樂得果汁、育才酒精公司等企業(yè)的陸續(xù)建成投產(chǎn)，進一步調(diào)整優(yōu)化了地方工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了地方經(jīng)濟運行的質(zhì)量和水平。
三是招商引資促進了政府職能轉(zhuǎn)變�？h委、縣政府積極搶抓“西部大開發(fā)”與西平鐵路、銀武高速公路建設等機遇，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立了生態(tài)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，將招商引資作為頭等大事來抓，把創(chuàng)設優(yōu)良投資環(huán)境列為工作考核內(nèi)容，提出“事事是招商環(huán)境、人人是招商環(huán)境”的理念，督促政府部門積極轉(zhuǎn)變職能，推行政務公開，實施陽光工程，建辦政務服務大廳，實行一站式辦公，一條龍服務，提高了辦事效率，方便了客商和群眾，轉(zhuǎn)換了政府職能。
四是改善了投資發(fā)展環(huán)境。積極組織參加各種節(jié)會，開展節(jié)會招商、以商招商、項目招商、委托招商和網(wǎng)上招商，建立廣泛聯(lián)系，拓寬了招商渠道。同時，督促有關(guān)部門簡化招商項目審批程序，清理廢除限制和影響發(fā)展的政策性文件，取消和減免了不合理的收費項目，使投資發(fā)展環(huán)境明顯改善。積極克服困難，多方籌措資金，加大建設力度，開展以城市亮化美化工程為標志的'基礎設施建設，拓展了發(fā)展空間，提升了城市品位和競爭優(yōu)勢，有效地增強了投資者的信心，擴大開放、招商引資、加快發(fā)展逐步成為全縣上下的普遍共識。
二、存在問題
雖然全縣招商引資工作取得了較大成效，但與毗鄰地區(qū)比較，還存在諸多問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、思想仍然不夠解放。主要表現(xiàn)為一些部門、單位及工作人員對招商引資工作重要性認識不到位，常以環(huán)境不好、資源貧乏為借口，搪塞推諉，思想上沒有壓力、缺乏緊迫感，工作上沒有魄力、缺乏真抓實干精神，遇事不是首先考慮如何為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)服務，搶抓發(fā)展機遇，積極支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，而是優(yōu)先考慮本單位的利益和任務。同時，縣委、政府與經(jīng)濟主管部門重視招商引資工作，重視營造優(yōu)良投資環(huán)境，但相關(guān)部門和企業(yè)為外商服務的主動性普遍不強，承接招商項目意識普遍不濃，群眾參與招商熱情不高，從而形成“兩頭熱、中間涼”和“兩頭急、中間�！钡摹肮Ｗ琛爆F(xiàn)象。
2、招商項目前期工作嚴重滯后。一方面，項目調(diào)研論證還欠科學可行，包裝不到位，存在概念式、提綱式、單邊式包裝問題；另一方面，宣傳推介力度不大，走出去、請進來困難重重，發(fā)布信息和搜集整理信息還不到位。由于招商引資工作經(jīng)費和項目前期工作經(jīng)費普遍緊張，致使現(xiàn)有推介項目的前期工作嚴重滯后，質(zhì)量不高，近年達到可研或項目建議書規(guī)范程度的項目總數(shù)大致在20—30%之間，大部分項目只完成了項目簡介，且缺乏深度，項目前期工作滯后已成為制約招商引資工作成效的一個關(guān)鍵因素。
3、招商引資項目質(zhì)量有待于進一步提高。招商引資大項目少，跨年度建設較為普遍�？萍己扛叩捻椖可�，精深加工項目數(shù)量有限。同時，當年簽約當年開工建設的項目不多，一些項目進展緩慢。
4、招商引資環(huán)境仍然不夠?qū)捤�。雖然廢除了一些過時的、限制和影響發(fā)展的行政審批文件，但招商項目的跨部門、多層次審批問題還未得到完全根除，行政審批仍然繁雜，尤其是在外商投資項目申報審批立項、外資企業(yè)認證、投訴調(diào)解處理等方面，還沒有一套較為完整的程序和規(guī)定；由于一些部門和工作人員，對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重視不夠，辦事效率低，執(zhí)法行為不規(guī)范、不文明，態(tài)度生硬，工作方法簡單，收費就高不就低，直接影響著xx形象和招商投資環(huán)境。一些部門、單位對國家出臺的金融、財政、稅收、工商、土地、水電供應等方面提出的優(yōu)惠政策，未認真研究、細化執(zhí)行，而是以部門、行業(yè)利益為重，克扣政策、打折執(zhí)行，使國家的一些政策不能全部落實、足額兌現(xiàn)。一些招商項目貸款渠道不暢、評審周期過長、手續(xù)繁雜、缺乏擔保機構(gòu)，致使一些新上項目難以開工建設，有的已建成的項目也因無流動資金擱淺。在收稅、收費上，有些部門不按承諾辦理。
三、對策與建議
一要統(tǒng)一思想，提高認識。作為地處內(nèi)陸黃土高原腹地、遠離外貿(mào)口岸、交通相對不便、運距偏長、經(jīng)營成本偏高、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)而言，要加快經(jīng)濟大發(fā)展，必須實行大改革、大開放、大招商戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新思維方式、創(chuàng)新招商理念，樹立強烈的項目發(fā)展觀，以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、地域大開放、資源大整合，推動項目大招商經(jīng)濟大發(fā)展。要從思想深處努力克服“小富即安”和“溫飽即足”等保守僵化的小農(nóng)經(jīng)濟意識，樹立敢闖敢冒敢想敢干的發(fā)展意識和“走出平?jīng)隹磝x，跳出甘肅想xx”的市場觀念與膽略，在發(fā)展中找差距，在開拓中闖市場，在創(chuàng)業(yè)中趕速度，用科學思想、信息意識、效益原則、市場觀念改變自己，進一步增強發(fā)展的緊迫感、危機感和主人翁的責任感，從而形成上下一致、團結(jié)一心負重爬坡、奮力追趕、加快發(fā)展的動力源泉。
二要優(yōu)化思路，突出重點。要圍繞重點產(chǎn)業(yè)，加大項目前期工作力度，盡快論證儲備一批市場前景好、科技含量高、能帶動和促進全縣重點支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好項目、大項目，與重點發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和剩余資本在西部地區(qū)尋找更大市場和發(fā)展空間的轉(zhuǎn)移目標，實現(xiàn)全方位同步對接，突出重點、搶抓機遇，千方百計招項目引大資，借助一切外部力量，加快發(fā)展步伐，進一步提高招商引資的質(zhì)量和效益。
三要解放思想，創(chuàng)新觀念。不斷創(chuàng)新思維方式和招商理念，樹立強烈的項目發(fā)展觀，用大思路謀劃大項目、大動作，以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、地域大開放、資源大整合，推動項目大招商、經(jīng)濟大發(fā)展。要樹立敢闖敢冒敢想敢干的發(fā)展意識與膽略，在引進外資的同時，注重發(fā)展民營經(jīng)濟，全面激活民間資本，鼓勵引導社會力量和民營企業(yè)參與投資開發(fā)和招商引資。
四要加強領(lǐng)導，落實責任。推行領(lǐng)導包抓項目責任制，實行招商引資例會制度，抓調(diào)度、促進度，抓督查、促落實。加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設速度，將其作為招商引資上項目的重要載體，積極發(fā)揮和放大集聚項目的“洼地效應”，促使形成關(guān)聯(lián)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)延伸，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。大力開展親情招商，實施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，通過建立在外xx籍人才庫，建立廣泛的信息聯(lián)系，鼓勵和引導xx籍在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資，發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟，共創(chuàng)輝煌事業(yè)。
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