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農(nóng)村婦代會工作情況的調(diào)研報告
農(nóng)村婦代會組織是婦聯(lián)工作的最前沿陣地，婦代會組織建設(shè)的好壞直接關(guān)系到能否充分調(diào)動廣大農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的積極性，為全面了解掌握我市農(nóng)村婦代會組織換屆選舉狀況，近期，市婦聯(lián)以調(diào)查核實(shí)、走訪座談等形式對全市農(nóng)村婦代會組織換屆情況進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況
村“兩委”換屆一結(jié)束，我市立即全面啟動村級婦代會組織換屆工作，780個村（含農(nóng)村社區(qū)）婦代會換屆選舉工作于10月底全部完成，共選舉產(chǎn)生婦代會主任780人，其中女黨員677名，占86.8%。
從進(jìn)村“兩委”情況看：當(dāng)選的婦代會主任進(jìn)“村支兩委”193人，占24.7%；進(jìn)村黨組織39人，占5%；進(jìn)村委會548人，占70.3%。
從年齡結(jié)構(gòu)上看：35歲以下124人，占15.9%；36-45歲357人，占45.8%；46-48歲212人，占27.2%；49-55歲82人，占10.5%；55歲以上5人，占0.6%。
從文化程度上看：大專以上學(xué)歷100人，占12.8%；高中學(xué)歷239人，占30.6%；初中學(xué)歷441人，占56.6%。
新一屆婦代會主任在政治面貌、進(jìn)“兩委”情況、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度等方面與上一屆相比明顯優(yōu)化。
二、主要做法
�。ㄒ唬┏闪⒔M織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、為確保農(nóng)村婦代會換屆選舉工作順利進(jìn)行，市婦聯(lián)成立以婦聯(lián)主席為組長的村婦代會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對各地婦代會換屆情況進(jìn)行指導(dǎo)督促，并對重點(diǎn)村、難點(diǎn)村進(jìn)行特別走訪，在了解實(shí)情的基礎(chǔ)上給予指導(dǎo)。
2、各縣市區(qū)婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立村婦代會換屆組織，對村婦代會換屆進(jìn)行分片督促指導(dǎo)，均結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)《做好農(nóng)村婦代會換屆選舉工作的通知》。
3、780個村（社區(qū)）均按照“堅持在黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)婦代會選舉全過程”要求對婦代會進(jìn)行換屆改選。
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1、將“村委會成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員”寫進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作《實(shí)施意見》和市委辦下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織和干部隊伍建設(shè)的通知》中，增強(qiáng)女性進(jìn)“兩委”“剛性”要求。
2、各縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際，研究辦法措施，細(xì)化工作步驟，均出臺有利女性當(dāng)選的相關(guān)規(guī)定，并將相關(guān)要求傳達(dá)貫徹到村，落實(shí)在村“兩委”換屆選舉工作的具體操作上，確保了女性100%進(jìn)“村委”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為婦代會主任100%進(jìn)“兩委”打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)調(diào)研，注重指導(dǎo)
1、把好“調(diào)研關(guān)”。為使村婦代會的換屆選舉與村“兩委”換屆選舉同步進(jìn)行并順利實(shí)施，年初，全市各級婦聯(lián)就深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，通過召開座談會、個別訪談等形式對婦代會隊伍整體狀況進(jìn)行調(diào)研，了解上屆婦代會主任進(jìn)“兩委”情況，廣泛聽取廣大干部及婦女對換屆工作的意見建議，明確村婦代會換屆選舉工作的職責(zé)、思路及重點(diǎn)。同時，積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持，對農(nóng)村女黨員、農(nóng)村婦女后備人才及時進(jìn)行全面摸排，掌握一批綜合素質(zhì)好、群眾威信高的婦女骨干。
2、把好“指導(dǎo)關(guān)”。多次與組織部、民政局部門進(jìn)行溝通、協(xié)商，研究婦代會選舉工作怎么做到與村委會換屆工作銜接、同步進(jìn)行等問題，通過源頭參與，做到全程跟蹤，及時應(yīng)對，掌握工作動態(tài)，統(tǒng)籌指導(dǎo)落實(shí)選舉各階段工作。并采取“周調(diào)度、旬督查、月分析小結(jié)”方式對各地推進(jìn)農(nóng)村婦代會換屆工作進(jìn)行全面指導(dǎo)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級吃透政策，把握標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作。同時，縣鄉(xiāng)兩級婦聯(lián)確定日報、周報制度，及時掌握婦代會換屆情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級婦聯(lián)反映，協(xié)調(diào)采取補(bǔ)救措施。
（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍
1、“早”宣傳。村“兩委”換屆期間，市縣婦聯(lián)多次召開各級婦聯(lián)主席會議，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于做好農(nóng)村婦代會換屆選舉工作的意見》等相關(guān)文件精神，安排部署換屆過程中各階段工作。同時，組織各地就如何選優(yōu)村婦代會主任、如何配強(qiáng)村婦代會班子等問題交換意見。
2、“勤”宣傳。村婦代會換屆期間，各級婦聯(lián)充分利用廣播、發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語等形式宣傳婦代會換屆選舉的意義、婦代會成員條件和選舉辦法，讓廣大婦女群眾進(jìn)一步了解農(nóng)村婦代會的職能作用，為順利選舉營造良好氛圍。
（五）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作
1、為確保實(shí)現(xiàn)村婦代會主任100%進(jìn)村“兩委”目標(biāo)，明確規(guī)定村婦代會班子由3-5人組成，村婦代會主任的候選人必須為村“兩委”中的女性成員，婦代會其他成員的候選人必須是思想政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱心婦女工作、樂于為婦女群眾服務(wù)的婦女。
2、整個換屆工作是嚴(yán)格按照調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、正式選舉、總結(jié)歸檔四個階段進(jìn)行，780個村均嚴(yán)格按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》、《婦女聯(lián)合會農(nóng)村基層組織工作條例》和省婦聯(lián)《關(guān)于做好農(nóng)村婦代會換屆選舉工作的意見》規(guī)定，在保證法定程序不少、規(guī)定步驟不減的情況下實(shí)施換屆，確保整個選舉過程公開、公平、公正。
三、初步成效
�。ㄒ唬⿲�(shí)現(xiàn)“村婦代會主任100%進(jìn)‘兩委’”目標(biāo)
由于高度重視、周密部署、嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，我市全面實(shí)現(xiàn)村婦代會主任100%進(jìn)“兩委”，有力地促進(jìn)村級婦聯(lián)組織政治和社會地位的提升，為村級婦聯(lián)組織參與民主管理、民主決策，當(dāng)好廣大婦女的代言人提供了堅實(shí)保證。
�。ǘ┺r(nóng)村婦女參政議政的積極性明顯提高
婦女群眾民主參與意識明顯增強(qiáng)，競選熱情高漲。在本次換屆選舉中，女性選民占到了50%左右，女村民代表達(dá)12025人，占村民代表總數(shù)的34%。同時，每村都有1-2名人選競爭婦代會主任，女性參政意識和參政熱情空前高漲。與此同時，由于周密安排，環(huán)環(huán)緊扣，婦代會主任進(jìn)“兩委”工作進(jìn)展順利，一次選舉成功率達(dá)到100%。
四、存在不足
雖然實(shí)現(xiàn)村婦代會主任100%進(jìn)“兩委”，但仍存在一些不足：有些婦女對社會責(zé)任和社會價值理解不深，自信心不足，自我認(rèn)可度不高，參選中有畏懼心理，不敢站出來讓選民“挑選”；有些婦女參選會遇到來自家庭及社會的阻力，從而不愿參選；有些婦女雖當(dāng)選但為婦女兒童服務(wù)的能力還需進(jìn)一步提高。
五、意見建議
一是加大宣傳，營造良好社會氛圍。大力宣傳男女平等基本國策和各級黨委政府推進(jìn)女性進(jìn)村“兩委”有關(guān)政策，營造女性參政良好氛圍。同時，要注重加強(qiáng)對優(yōu)秀村婦代會主任和村級女后備干部的宣傳，提高她們的社會認(rèn)知度，擴(kuò)大社會影響力。二是建立女性人才“儲備庫”。對有一定組織協(xié)調(diào)能力、熱心群眾工作且有責(zé)任心的農(nóng)村“女能人”建立儲備檔案，并有意向地對她們進(jìn)行教育、培養(yǎng)，引導(dǎo)她們增強(qiáng)責(zé)任感，關(guān)心熱愛婦女事業(yè)。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)婦代會主任能力建設(shè)。充分發(fā)揮各級婦女學(xué)校、婦女兒童活動中心的陣地作用，采取多種形式對當(dāng)選的村婦代會主任進(jìn)行培訓(xùn)，提升她們的能力，增強(qiáng)婦女兒童服務(wù)的本領(lǐng)。
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