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農(nóng)村重建項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告
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一、我國(guó)農(nóng)村住房的基本情況
云和縣是典型的山區(qū)縣，也是重點(diǎn)水庫(kù)縣。山區(qū)多，平地少，人口分散，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)村危房多，破壞嚴(yán)重。根據(jù)縣建設(shè)廳20xx年的調(diào)查數(shù)據(jù)，我縣城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍外農(nóng)村危房4761戶，占城市建設(shè)用地范圍外農(nóng)村危房總數(shù)(20283戶)的23.47%。根據(jù)《農(nóng)村危房質(zhì)量安全狀況評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見》規(guī)定的危房分類，在我縣現(xiàn)有的危房中，屬于差年級(jí)2385戶，占50.1%，屬于差年級(jí)有2376戶，占49.9%。
二、舊村改造工作的必要性
全面建設(shè)小康社會(huì)，離不開農(nóng)村小康社會(huì)。我縣危舊房調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我縣農(nóng)村危舊房情況相當(dāng)嚴(yán)重，離新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)還很遠(yuǎn)。舊村改造的重點(diǎn)在農(nóng)村，全面改善農(nóng)村人的生活條件意義重大。而且，今年和今后一段時(shí)間，面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和拉動(dòng)內(nèi)需的形勢(shì)、挑戰(zhàn)和機(jī)遇的選擇、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)實(shí)和加快跨越式發(fā)展的要求，加快老村改造就更有必要了。
(一)實(shí)施舊村改造是更好更快刺激投資和需求的重要途徑。特別是目前，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，項(xiàng)目推廣和企業(yè)發(fā)展處于相對(duì)困難的徘徊期。實(shí)施舊村改造可以刺激大量基礎(chǔ)設(shè)施投資和需求，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(二)實(shí)施舊村改造是有效改善農(nóng)民生活條件、改變農(nóng)村舊面貌的迫切需要。目前，我縣農(nóng)村危房情況確實(shí)嚴(yán)重，村莊外觀骯臟，還有很多人生活環(huán)境惡劣，生活條件亟待改善。開展舊村改造，拆除危房，重新規(guī)劃建設(shè)新村(區(qū))，對(duì)改善農(nóng)民生活條件，優(yōu)化居住環(huán)境具有重要意義。而且，舊村改造需要科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房、依法建房也是新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的重要切入點(diǎn)。
(3)實(shí)施舊村改造的時(shí)間相對(duì)成熟。近年來，隨著國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入不斷增加，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策更加優(yōu)惠，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入大幅增加，農(nóng)民改善住房條件的呼聲越來越高。然而，由于缺乏新的建設(shè)用地指標(biāo)、農(nóng)民建房用地指標(biāo)難以落地、土地指標(biāo)審批嚴(yán)格等多種原因，我縣農(nóng)村農(nóng)民建房問題沒有得到有效解決。實(shí)施舊村改造符合農(nóng)民的真實(shí)意愿，可以更好地解決農(nóng)民住房建設(shè)問題。全面開展舊村改造的時(shí)機(jī)已經(jīng)比較成熟。
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