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關(guān)于養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告范文
學(xué) 院： 經(jīng)濟與管理學(xué)院
專業(yè)年級： 20XX級會計
學(xué) 號： 102252001007
學(xué)生姓名： 鄭黃山
指導(dǎo)教師： 湯莉
成績評定：
關(guān)于養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告
——來自福建省仙游縣鯉城鎮(zhèn)的實地調(diào)查
前言 隨著經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，人口的老齡化和老年人口問題，已成為當(dāng)前普遍關(guān)注的社會問題。分析研究惠城區(qū)老年人口的現(xiàn)狀、特征及發(fā)展趨勢，防患和解決好由于人口老齡化所帶來的各種社會問題，對于促進經(jīng)濟和社會持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧鯉城，有著重要意義。為了解鯉城鎮(zhèn)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，對此在20XX年2月10日至14日展開了以“養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展情況”為主題的問卷調(diào)查。
一、調(diào)查對象與方法
�。ㄒ唬┱{(diào)查對象
20XX年2月10日至14日，福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院同學(xué)組成調(diào)查小組，深入莆田市仙游縣鯉城鎮(zhèn)，對家庭和路人進行了問卷調(diào)查活動。
�。ǘ┱{(diào)查方法
本次調(diào)查以書面問卷為載體，采用抽樣方法對鯉城鎮(zhèn)的家庭進行入戶調(diào)查，在街頭進行隨機調(diào)查。其中，入戶調(diào)查11家，隨機調(diào)查29份，以較客觀的方式收集到一定數(shù)量真實可靠的原始數(shù)據(jù)。
二、 調(diào)查結(jié)果與分析
（一）調(diào)查結(jié)果
本次調(diào)查共發(fā)出問卷50份，回收問卷43份，其中有效問卷40份，回收率86%，問卷容量為40。
經(jīng)統(tǒng)計結(jié)果顯示，高達87.5%的家庭中有60歲以上的老人，其中一個家庭中老人有2-4人的占42.5%，從正面反應(yīng)人口老齡化問題嚴重。從受調(diào)查的對象中，只有40%人認為自己有可能有能力負擔(dān)父母的養(yǎng)老，這取決于他們的月收入，然而在調(diào)查中顯示現(xiàn)階段工資較低的人還是占了很大的比重。盡管如此，仍有35%的人認為今后的養(yǎng)老主要還是要依靠子女，收入低和需要養(yǎng)老的人口增多這兩個問題的相結(jié)合，這無疑增加了子女養(yǎng)老負擔(dān)。調(diào)查中，還是有70%的人沒有購買養(yǎng)老保險，也就是說沒有養(yǎng)老保險的意識，通過我們的宣傳，越來越多的人希望通過養(yǎng)老保險來保障自己退休之后的生活，另一方面也希望政府
和社會能夠?qū)嵤┩茝V完善養(yǎng)老政策服務(wù)措施。
�。ǘ┱{(diào)查問題分析 問題一：人口老齡化對社會保障體系提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。
20XX年，我鎮(zhèn)老年撫養(yǎng)比率大幅度上升。同時，老年人口數(shù)量的增加，意味著勞動力年齡人口相對減少，養(yǎng)老保險繳費人數(shù)的縮減，給養(yǎng)老基金的收支平衡帶來巨大壓力。人口老齡化使政府用于老人的財政支出急劇增加，退休費和福利費支出同老年人口增加成正比。直接導(dǎo)致政府的資金積累和投資能力降低。
問題二：人口老齡化直接影響家庭結(jié)構(gòu)和贍養(yǎng)功能。
隨著人口老齡化，高齡老人日益增多，加上厲行的計劃生育政策，獨生子女家庭增多，出現(xiàn)了“四二一”的家庭模式。即一對年輕夫婦贍養(yǎng)四位老人的同時，還要撫養(yǎng)一個孩子。激烈的社會競爭讓相當(dāng)數(shù)量的子女沒有時間或能力照顧老人�！八亩弧奔彝ソY(jié)構(gòu)的出現(xiàn)說明傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式負擔(dān)過重，贍養(yǎng)老人的功能弱化，急需發(fā)揮社會養(yǎng)老功能，以彌補家庭養(yǎng)老功能的不足。
問題三：社會養(yǎng)老保險覆蓋面仍顯偏低。
將老年人口的基本養(yǎng)老、醫(yī)療納入社會統(tǒng)籌保障體系中，是解決老齡化問題的主要途徑。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，20XX社會基本養(yǎng)老保險的參保率僅為25%，也就是說每5個人口中，只有1人參加了社會養(yǎng)老保險。再從老年人口生活來源分析，只有20%的老年人有退休金，而高達35%的老年人必須由家庭其他成員提供經(jīng)濟供養(yǎng)。說明絕大多數(shù)老年人口仍然以家庭子女或親友贍養(yǎng)養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老保障的覆蓋面仍顯偏低。同時，城鄉(xiāng)參保水平差距明顯，參保比例遠遠低于城鎮(zhèn)。如何解決農(nóng)村“老有所養(yǎng)”是各級政府不容忽視的問題。
問題四：為老年人服務(wù)體系建設(shè)尚不健全。
老年人需要不同形式的長期護理，有入住養(yǎng)老機構(gòu)的愿望，從對我鎮(zhèn)對老年人需要托老服務(wù)情況調(diào)查顯示，有需托老機構(gòu)幫護的老年人數(shù)有2000多人，而養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）不足500張。目前沒有一家上規(guī)模的養(yǎng)老托老機構(gòu)。同時為老年人生活服務(wù)的機構(gòu)和設(shè)施嚴重不足，截止2011年底，全鎮(zhèn)敬老院僅有1間，只有一所綜合性社會福利院。老年醫(yī)療、保障設(shè)施更少，功能不配套，遠遠不能滿足老年人的需要。一些敬老院、福利院設(shè)施不健全，管理欠規(guī)范，環(huán)境不夠理想，不能充分滿足老人們的生活需要。此外，其他生活照料、精神慰藉等許多為老年人服務(wù)也都存在發(fā)展緩慢的問題，為老年人服務(wù)體系建設(shè)明顯滯后，不能滿足老年人群日益增長的需求。
問題五：農(nóng)村老年人口養(yǎng)老保障問題突出。
20XX年，我鎮(zhèn)農(nóng)村老年人口的比例為14.9%，由于農(nóng)村年老喪失勞動能力的農(nóng)民，除
部分來自土地收入和家庭贍養(yǎng)外，大部分沒有固定的養(yǎng)老收入，且青壯年子女大多外出，養(yǎng)老風(fēng)險和困難程度都要比城鎮(zhèn)老年人高。隨著農(nóng)村老年人口比重的上升，農(nóng)村養(yǎng)老保障問題已日益顯現(xiàn)出來，成為社會面臨的一個重要問題。
三、建議
1、完善社會保障體制，擴大社保覆蓋面。
從僅有25％的社會基本養(yǎng)老保險參保率看，目前社會保障覆蓋面較低，尤其在農(nóng)村地區(qū)，基本上還是主要依靠家庭養(yǎng)老，具有相當(dāng)大的擴面空間。因此必須花大力氣擴大社會保險覆蓋面，將城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員全部納入養(yǎng)老保險這一“安全網(wǎng)”保障范圍。重點是要把城鎮(zhèn)中的非公有制企業(yè)職工、個體工商戶和外來打工者納入社會保障范圍，切實保障不同所有制職工平等享受養(yǎng)老保險權(quán)利、促進勞動力合理流動的需要。并針對農(nóng)村老齡化水平高于城鎮(zhèn)的特點，在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，建立農(nóng)村社會保障體系試點，積極探索和健全農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療保險及最低生活保障制度等，盡可能使更多的社會成員享受基本的社會保障。同時明確家庭成員的養(yǎng)老責(zé)任，鼓勵人們從中青年開始參加儲蓄養(yǎng)老及各類商業(yè)養(yǎng)老和醫(yī)療保險，提高人們的養(yǎng)老意識，切實解決“老有所養(yǎng)”問題。
2、提倡家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合。
由于人口的老齡化與經(jīng)濟發(fā)展存在著“時間差”，從而使人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展處于一種“未富先老”的局面。所以，有必要提供家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合。依靠家庭養(yǎng)老依然是當(dāng)前我區(qū)的主要養(yǎng)老形式，據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)60歲及以上依靠家庭其他成員供養(yǎng)作為生活來源占老年人口總數(shù)的35%。在現(xiàn)行社會經(jīng)濟條件下，特別是在農(nóng)村，要大力提倡和鼓勵子女與父母、長輩同住，青年人要負擔(dān)起贍養(yǎng)父母的責(zé)任，樹立起敬老愛老的社會道德風(fēng)范。
針對目前我鎮(zhèn)社會化養(yǎng)老體系還不健全的現(xiàn)狀，要積極推動以社會服務(wù)為中心的社會化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，廣泛動員社會力量，多渠道、多形式、多層次地籌集資金，共同興辦托老所、敬老院、福利院、老年公寓和各種照料老年人生活的社區(qū)服務(wù)福利設(shè)施，逐步形成以社區(qū)為中心的生活服務(wù)、疾病醫(yī)護、文體活動、老有所為等四大服務(wù)體系。同時對于多數(shù)愿意在家養(yǎng)老的老年人，要大力發(fā)展以社區(qū)服務(wù)為主體的老年服務(wù)體系。建議建立和完善社區(qū)為老人緊急呼叫服務(wù)援助系統(tǒng)，建立和培育社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍，以人為本，從根本上解決老人特別是高齡老人的后顧之憂，創(chuàng)造居家養(yǎng)老的新環(huán)境。
3、大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，滿足老年人社會需求。
隨著老齡化社會的到來，社會化養(yǎng)老需求會不斷增長，老年特需商品與服務(wù)需求也越來越大。 老年人在社會需求上主要偏向于養(yǎng)老性、服務(wù)性、醫(yī)療保健、文體健身、咨詢服務(wù)、老年旅游等產(chǎn)品和服務(wù)。日益龐大的老年消費群，為經(jīng)濟領(lǐng)域提供了一個潛在的巨大市場。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，要針對老年人收入、職業(yè)、年齡、性別等狀況，積極培育和發(fā)展
老年消費市場，研制和開發(fā)適合老年人特點的產(chǎn)品和服務(wù)項目，引導(dǎo)老年人合理消費，滿足老年人不同層次、不同類型的消費需求。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，要重視老年人的精神文化生活需要，建立和完善老年人協(xié)會等老年社團組織，辦老年大學(xué)、老年活動中心，引導(dǎo)他們參與各類健康的社會活動。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，要加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)照顧為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系，以應(yīng)對日益嚴峻的人口老齡化形勢。養(yǎng)老服務(wù)作為新興行業(yè)，具有廣泛的社會需求和廣闊的發(fā)展前景。僅就提供就業(yè)而言，假如我區(qū)每百名老人占養(yǎng)老機構(gòu)床位提高到發(fā)達國家目前的低限5張，按入住老人與護理人員3：1測算，即可提供1萬多個就業(yè)崗位。如果考慮到居家養(yǎng)老服務(wù)面對數(shù)千萬老年人的多樣化需求，創(chuàng)造的就業(yè)機會就更加樂觀。
4、加快經(jīng)濟發(fā)展，增強社會承受能力。
確保老有所養(yǎng)必須建立在雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)上。只有社會財富豐富后，整個社會承受人口老齡化的物質(zhì)力量大大增強，才能形成人口老齡化與社會經(jīng)濟、養(yǎng)老保險體系的協(xié)調(diào)運行。目前我區(qū)勞動力資源豐富、撫養(yǎng)系數(shù)尚低、正處于經(jīng)濟發(fā)展的“黃金時期”，必須牢牢抓住有利時機，大力發(fā)展經(jīng)濟，為推行老年福利政策奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，增強未來應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的經(jīng)濟承受能力。
5、加強輿論引導(dǎo)，形成尊老愛老的良好社會風(fēng)氣。
繼承和弘揚我國幾千年的敬老、養(yǎng)老傳統(tǒng)美德，充分運用媒體導(dǎo)向的作用，正確認識老年人的價值，明確年輕人應(yīng)負的職責(zé)，努力營造敬老、助老、養(yǎng)老的濃厚社會氛圍。要大力宣傳老年人權(quán)益保障法，對遺棄和虐待老人的犯罪行為，要堅決依法懲處。繼續(xù)做好老年人法律援助工作，認真接待來信來訪，及時解答老年人關(guān)心熱點難點問題，維護老年人的合法權(quán)益。
結(jié)尾
人口老齡化是21世紀人口發(fā)展的必然趨勢，解決老年人口問題，提高老年人口的生命質(zhì)量，營造一個健康的老年人群體是全社會的共同責(zé)任。在豐衣足食的今天，全社會更應(yīng)該給老年人以更多的關(guān)懷與撫慰，使他們生活有依靠、有保障，無后顧之憂，為老年人撐起一片溫馨安逸的天空，最終實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教和老有所樂。
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