校園傷害案件調(diào)查報(bào)告

　　有效地減少和避免校園傷害，最大限度地保護(hù)未成年人合法權(quán)益，是我們?nèi)�社�?huì)的責(zé)任。下面YJBYS小編為你送上校園傷害案件調(diào)查報(bào)告。

　　校園傷害案件不僅關(guān)系到未成年權(quán)益保護(hù)問題，也關(guān)系到學(xué)校合法權(quán)益的維護(hù)和國(guó)家教育制度的健康發(fā)展，倍受家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)的關(guān)注。近年來(lái)，肥城法院在處理涉及未成年人的案件時(shí)指派精兵強(qiáng)將，設(shè)立專業(yè)合議庭，同時(shí)長(zhǎng)期堅(jiān)持辦好《桃都少年報(bào)》，免費(fèi)發(fā)放各教育單位，既確保少年審判案件質(zhì)量，又達(dá)到宣傳法制的效果，受到社會(huì)各界的一致好評(píng)。近日，肥城法院從未成年人案件審判實(shí)踐入手，對(duì)近幾年來(lái)XX市發(fā)生的各種校園傷害案件的類型、特點(diǎn)、形成原因、民事賠償及歸責(zé)情況等問題進(jìn)行了調(diào)研分析，并提出有效的預(yù)防措施。

　　一、校園傷害案件的類型及審理情況

　　自2007年以來(lái)，我院共受理校園傷害刑事案件8件，涉及未成年被告人20人，其中2007年3件涉案10人，2008-2011年共5件涉案10人，涉及故意傷害、過失致人重傷、聚眾斗毆4個(gè)罪名，并以故意傷害居多。未成年被告人20人，其中1人被判處徒刑4年，2人免予刑事處罰，17人被判處非監(jiān)禁刑。涉案未成年被害人共計(jì)12人，附帶民事部分均已得到賠償。2012至2013年，未發(fā)生校園傷害刑事案件。

　　2007年-2013年共受理校園傷害民事案件51件，每年案件數(shù)量趨勢(shì)走向如圖。

　　涉及未成年被告56人，未成年原告51人，分布范圍廣泛，按照校園傷害發(fā)生數(shù)量由多到少為序排列，分別是小學(xué)、初中、技校、高中、幼兒園，年齡多集中在10-15歲。結(jié)案50件，除極少數(shù)調(diào)解、撤訴外，大多數(shù)案件判決結(jié)案，涉案學(xué)校均被判決不同比例承擔(dān)部分賠償責(zé)任。從每年受理未成年人民事案件數(shù)量分析，校園傷害數(shù)量呈遞年增長(zhǎng)趨勢(shì)。

　　二、校園傷害的種類

　　綜合未成年人學(xué)校傷害案件的審理及學(xué)校調(diào)研情況，校園發(fā)生的傷害類型大致有10種：

　　1、學(xué)校秩序混亂造成擁堵擠壓，主要集中在樓道、通道、臺(tái)階、廁所、校門等處;

　　2、各種運(yùn)動(dòng)傷害，包括學(xué)校組織安排的體育課及學(xué)生平時(shí)校內(nèi)自發(fā)組織的各類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，在跑、跳、投過程中造成的意外傷害;

　　3、學(xué)生之間互相嬉戲、玩耍、打斗造成的傷害;

　　4、食物中毒;

　　5、學(xué)校的教學(xué)、生活設(shè)施質(zhì)量不合格，存在安全隱患;

　　6、上學(xué)、放學(xué)期間，校門口缺乏安全管理造成的校園交通事故;

　　7、社會(huì)不法分子混入校內(nèi)滋擾產(chǎn)生的傷害事故;

　　8、因教師體罰或變相體罰學(xué)生造成的人身傷害;

　　9、學(xué)生自殺、自殘;

　　10、校園性侵害。

　　三、校園傷害的原因

　　造成學(xué)生校園傷害事故發(fā)生的原因很復(fù)雜，既有客觀原因，也有主觀原因，絕大多數(shù)案件經(jīng)審理分析認(rèn)定為學(xué)校、學(xué)生均存在不同程度的過錯(cuò)，并承擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任�？偨Y(jié)起來(lái)，大致可以歸納為以下幾個(gè)方面：

　　1、學(xué)校、家庭安全教育、法制教育不足，學(xué)生安全意識(shí)、法律意識(shí)淡薄。家長(zhǎng)和學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)注重孩子文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，忽略了安全教育和法制教育，學(xué)生缺乏自我保護(hù)意識(shí)，不能養(yǎng)成安全習(xí)慣，以致在遇到緊急情況時(shí)常常手足無(wú)措，無(wú)所適從。學(xué)生缺乏必要的法律知識(shí)，不了解自己的權(quán)利和義務(wù)，不懂得運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，也不懂得自己的行為要受法律約束，他人的合法權(quán)益不容侵犯，容易做出傷害他人等違法行為，甚至走上犯罪道路。

　　2、學(xué)校安全責(zé)任制未得到深入貫徹落實(shí)，管理上有漏洞。學(xué)校存在著漏管現(xiàn)象，安全隱患不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，以至不能及時(shí)排除隱患，責(zé)任體系不健全，有脫節(jié)現(xiàn)象。

　　3、學(xué)校教育教學(xué)管理?xiàng)l件差，有的學(xué)校安全防范設(shè)施不齊備，安全防范存在漏洞，技防不足、人防不嚴(yán)。

　　4、學(xué)校、教師、學(xué)生對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目危險(xiǎn)程度認(rèn)識(shí)不足，缺乏預(yù)見性，不能有效地避免;

　　5、學(xué)校對(duì)間接的、隱性的安全隱患未能引起足夠的重視。個(gè)別學(xué)校消防器材還不符合配置要求，師生不能正確使用;運(yùn)動(dòng)器械陳舊老化，存在安全隱患;對(duì)容易引發(fā)安全事故的場(chǎng)所或設(shè)施，不能以明顯的方式向?qū)W生告知;對(duì)食堂、小店監(jiān)督不力。

　　6、周邊、社會(huì)環(huán)境的不利影響。網(wǎng)吧仍存在違規(guī)對(duì)未成年人開放現(xiàn)象，向青少年傳播暴力、色情信息;個(gè)別旅館不遵守相關(guān)規(guī)定隨意開房，給青少年從事不良行為提供便利;社區(qū)未盡到安全管理義務(wù)等，都是導(dǎo)致學(xué)生傷害事件發(fā)生的原因。

　　四、校園傷害民事賠償?shù)臍w責(zé)原則及法律適用

　　從案件性質(zhì)分析，刑事案件屬于侵犯公民人身權(quán)利犯罪，民事案件屬于侵權(quán)類。刑事案件根據(jù)《刑法》規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任，判處相應(yīng)刑罰。附帶民事部分及校園傷害民事案件，均涉及民事賠償問題，學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校是否應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任以及責(zé)任大小，關(guān)鍵在于確定歸責(zé)原則及法律適用問題。校園傷害案件的歸責(zé)原則是處理該類案件的重要依據(jù)，也是公平公正妥善解決該類糾紛的前提。

　　總結(jié)該類案件處理情況，該類案件適用以過錯(cuò)及過錯(cuò)推定為一般原則，以無(wú)過錯(cuò)責(zé)任及公平責(zé)任為補(bǔ)充的歸責(zé)原則。《侵權(quán)責(zé)任法》實(shí)施前后略有不同，該法實(shí)施前，不適用過錯(cuò)推定及舉證責(zé)任倒置。

　　1、過錯(cuò)責(zé)任與無(wú)過錯(cuò)責(zé)任。過錯(cuò)責(zé)任是指未成年人在學(xué)校、幼兒園受到傷害，由致害人、受害人以及學(xué)校等按照各自的過錯(cuò)程度承擔(dān)責(zé)任，二人以上共同實(shí)施侵權(quán)行為，造成他人損害的，承擔(dān)連帶責(zé)任。學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生未盡教育、管理、保護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)的義務(wù)，致使學(xué)生受到人身?yè)p害的，應(yīng)承擔(dān)與其沒有盡到職責(zé)范圍內(nèi)義務(wù)的過錯(cuò)相適應(yīng)的賠償責(zé)任;如果這種損害后果是由于學(xué)生之外的第三人侵權(quán)行為造成的，除該直接侵權(quán)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，學(xué)校有過錯(cuò)的，也應(yīng)在其未盡到教育、管理、保護(hù)職責(zé)，防止或者制止侵權(quán)行為發(fā)生的范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任，或者說(shuō)承擔(dān)與其過錯(cuò)程度相適應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。

　　《民法通則》第一百零六條，第一百一十九條，《人身?yè)p害賠償解釋》第七條第二款及《侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條、第三十九條、第四十條均作出相關(guān)規(guī)定。

　　無(wú)過錯(cuò)責(zé)任是指監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，即無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可減輕其侵權(quán)責(zé)任。有財(cái)產(chǎn)的無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用，不足部分，由監(jiān)護(hù)人賠償。

　　《民法通則》第一百零六條第三款，《侵權(quán)責(zé)任法》第三十二條對(duì)此作出規(guī)定。

　　近幾年審理結(jié)案的校園傷害案件中，有95%以上的案件適用了過錯(cuò)責(zé)任與監(jiān)護(hù)人的無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則。

　　另，受害人對(duì)同一損害的發(fā)生或擴(kuò)大有故意、過失等過錯(cuò)的，適用過錯(cuò)相抵規(guī)則，可以減輕賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。但侵權(quán)人因故意或者重大過失致人損害，如因故意傷害等構(gòu)成犯罪的，受害人只有一般過失的，不減輕賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。《民法通則》第一百三十一條，《人身?yè)p害賠償解釋》第二條，《侵權(quán)責(zé)任法》第二十六條作出上述規(guī)定。

　　2、過錯(cuò)推定及舉證責(zé)任倒置。對(duì)無(wú)民事行為能力人在幼兒園、學(xué)�；蛘咂渌�教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害的，幼兒園、學(xué)�；蛘咂渌�教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。即學(xué)校是否盡到教育、管理職責(zé)作為是否承擔(dān)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，并由學(xué)校、幼兒園及教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)舉證責(zé)任，對(duì)其實(shí)行過錯(cuò)推定，當(dāng)其不能證明自己已盡到教育、管理責(zé)任時(shí)，即推定其有過錯(cuò)并應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。審判實(shí)踐中，對(duì)于10周歲以下兒童受傷害案件(受幼兒園、學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)以外的人員傷害的除外)適用此原則。

　　《侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條作出相關(guān)規(guī)定。

　　3、公平責(zé)任。當(dāng)事人雙方在對(duì)造成損害均無(wú)過錯(cuò)，但是依照法律規(guī)定又不能適用無(wú)過錯(cuò)責(zé)任的情況下，可根據(jù)公平的觀念，在考慮加害人的損害、雙方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)狀況及其他相關(guān)情況的基礎(chǔ)上，判令加害人對(duì)受害人的財(cái)產(chǎn)損失予以適當(dāng)補(bǔ)償。公平責(zé)任的承擔(dān)不是因?yàn)樾袨槿擞羞^錯(cuò)，而是基于衡平對(duì)意外風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。

　　但是不能濫用公平責(zé)任，隨意用加重學(xué)校負(fù)擔(dān)的代價(jià)來(lái)補(bǔ)償受害人，在法理上完全顛覆過錯(cuò)責(zé)任原則的適用，致使相同的案件不能得到統(tǒng)一的審理，造成實(shí)體上的不公正。學(xué)校應(yīng)當(dāng)有條件地承擔(dān)公平責(zé)任：其一，在確定責(zé)任時(shí)，只有在不能根據(jù)過錯(cuò)確定責(zé)任，或依過錯(cuò)確定賠償范圍明顯有失公平，或法律有明確規(guī)定的情況下，才能適用公平責(zé)任;其二，雖然學(xué)校的行為沒有過錯(cuò)，但學(xué)生在從事學(xué)校組織、安排并負(fù)責(zé)管理的特定活動(dòng)中受到傷害，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)公平責(zé)任。否則學(xué)校不承擔(dān)任何責(zé)任。例如學(xué)校組織學(xué)生參加運(yùn)動(dòng)會(huì)，學(xué)生在比賽中受傷，相關(guān)各方均無(wú)過錯(cuò)，此時(shí)就可以認(rèn)為學(xué)校是學(xué)生參賽的組織、管理者，應(yīng)酌情對(duì)受害人進(jìn)行補(bǔ)償。需要明確的是，只有同時(shí)符合上述兩個(gè)條件，方可判決學(xué)校承擔(dān)公平責(zé)任，否則學(xué)校在沒有過錯(cuò)時(shí)沒有法定義務(wù)對(duì)未成年學(xué)生的人身?yè)p害承擔(dān)“公平責(zé)任”。但如果學(xué)生在校園課外自行組織的足球比賽中，因爭(zhēng)球發(fā)生碰撞被鏟傷，則屬意外事件，學(xué)校對(duì)此無(wú)法防范，不存在任何過錯(cuò)，故學(xué)校既不應(yīng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任，也不能承擔(dān)公平責(zé)任。

　　《民法通則》第一百三十二條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒有過錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任�！薄肚謾�(quán)責(zé)任法》第二十四條規(guī)定：“受害人和行為人對(duì)損害的發(fā)生都沒有過錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由雙方分擔(dān)損失�！�

　　五、校園傷害事故的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施

　　1.增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。學(xué)校本著對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)抓好學(xué)校安全的使命感、責(zé)任感。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全工作規(guī)定，講安全、抓安全，將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。教師、學(xué)生乃至家長(zhǎng)均要加強(qiáng)安全教育，掌握一些突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)求生的方法。會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)季節(jié)、地域、環(huán)境等不同特點(diǎn)選擇重點(diǎn)內(nèi)容，有針對(duì)性地進(jìn)行安全預(yù)防教育，使師生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防食物中毒、防火災(zāi)、防突發(fā)事件等安全知識(shí)的教育。

　　2.增強(qiáng)青少年安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。根據(jù)學(xué)生的年齡、年級(jí)特點(diǎn)，環(huán)境、季節(jié)特點(diǎn)及有關(guān)規(guī)律適時(shí)進(jìn)行地震、火災(zāi)、突發(fā)事件、意外傷害等方面的安全演練，掌握基本的救護(hù)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力，有效降低事故率，減少受傷害程度;要善于利用與學(xué)生緊密相關(guān)的事例教育學(xué)生，從中吸取教訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的安全素質(zhì)。

　　3、加強(qiáng)青少年心理健康教育。通過心理專業(yè)教師定期對(duì)學(xué)生心理狀況進(jìn)行心理評(píng)估，及時(shí)了解心理健康狀況，教育引導(dǎo)學(xué)生注意保持健康的心理狀態(tài)，幫助學(xué)生克服因各種原因造成的心理障礙，避免因心理原因引發(fā)突發(fā)事故。要?jiǎng)?chuàng)新心理健康教育的方式方法，融入日常課程，在潛移默化的過程中讓學(xué)生接受心理健康教育。

　　4、完善校園安全制度。一是完善安全隱患排查制度。定期檢查校舍，一旦發(fā)現(xiàn)危房，要立即向上級(jí)主管部門報(bào)告，并采取措施，保證學(xué)生的生命安全。定期檢查教學(xué)設(shè)備，對(duì)有可能造成傷害的教學(xué)設(shè)備，要及時(shí)更換，一時(shí)不能更換的，明令不準(zhǔn)使用。定期檢查易燃、易爆物品，化學(xué)試驗(yàn)用的硫酸等危險(xiǎn)物品要保管好，不能讓其散落到學(xué)生手中;同時(shí)，禁止學(xué)生帶危險(xiǎn)物品到校，治安管制的刀具、彈弓、噴射槍等有可能造成傷害的玩具不準(zhǔn)帶到學(xué)校來(lái)。定期檢查消防設(shè)備，過期的起不到消防作用的，要盡早更換。定期檢查食品衛(wèi)生和防疫工作。二是完善安全值班制度。課前、課后、午間、晚間，凡是學(xué)生在校期間都要安排教師值班，配備監(jiān)控及通訊設(shè)施，做到時(shí)時(shí)處處都在管控范圍。三是建立安全責(zé)任制度。學(xué)校要明確教師、學(xué)生乃至家長(zhǎng)各自的安全責(zé)任，認(rèn)真排查各類事故隱患，層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。四是完善健全安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)校園安全工作，確保師生生命健康安全。五是加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)的管理。學(xué)校門衛(wèi)要建立外來(lái)人員進(jìn)出登記制度。未經(jīng)允許，外來(lái)人員不得進(jìn)入校園，更不得擅自進(jìn)入餐廳、宿舍、教室、辦公室等場(chǎng)所，防止盜竊、投毒等各種破壞行為的發(fā)生。六是強(qiáng)化家庭、社會(huì)對(duì)未成年人的安全管理防范責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社區(qū)的溝通聯(lián)系，對(duì)于學(xué)生放學(xué)后、假期等空閑時(shí)間加強(qiáng)安全防范，建立起學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的安全防控體系，確保學(xué)生安全管理無(wú)空擋。

　　5、進(jìn)一步加強(qiáng)校園傷害案件的審判工作。人民法院作為涉少案件的審判機(jī)關(guān)，一方面要妥善處理好每一件訴訟至法院的涉少案件，在查明事實(shí)、厘清責(zé)任、適用法律上做到公平、公正，充分體現(xiàn)司法的權(quán)威和公信，另一方面又要注重以案釋法，擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果，在辦案過程中宣講法制，努力減少此類案件的發(fā)生，為未成年人健康成長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。

　　總之，有效地減少和避免校園傷害，最大限度地保護(hù)未成年人合法權(quán)益，是我們?nèi)�社�?huì)的責(zé)任，學(xué)校、家庭、司法部門應(yīng)緊密聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，健全和完善未成年人保護(hù)體系，共同為未成年人創(chuàng)造安全、健康、文明、和諧的成長(zhǎng)環(huán)境。

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