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行政處罰案件調(diào)查報告（精選10篇）
當不太了解，又想弄清某一情況或事件時，我們要通過科學的方法去研究，調(diào)查工作結(jié)束后，通常還需要寫調(diào)查報告。那么調(diào)查報告要注意什么內(nèi)容呢？下面是小編精心整理的行政處罰案件調(diào)查報告，歡迎閱讀與收藏。
行政處罰案件調(diào)查報告 1
一、案件基本情況
案件名稱：XX公司涉嫌不正當競爭行為案
調(diào)查時間：20xx年5月20日至20xx年11月5日
調(diào)查單位：XX市場監(jiān)督管理局
涉案單位：中國人壽保險股份有限公司淮海分公司（以下簡稱“淮海分公司”）
二、案件背景
20xx年5月，我局在市場檢查中發(fā)現(xiàn)，淮海分公司在推銷保險的經(jīng)營活動中，存在假借代理手續(xù)費名義向投保單位支付財物的現(xiàn)象，涉嫌給予他人商業(yè)賄賂的不正當競爭行為。為查清事實，保護我市保險業(yè)公平競爭，制止不正當競爭行為，我局于20xx年5月20日正式立案，并指定王朝、馬漢為本案承辦人。
三、調(diào)查過程
1、調(diào)查取證
詢問、調(diào)查了經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人，提取了證明材料、資料。
查詢、復制了與不正當競爭行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊、單據(jù)、文件等其他材料。
2、案件事實
淮海分公司與多家單位（包括第五建股份有限公司、中國五建集團有限公司、淮海軸承集團有限公司、中國建設(shè)銀行淮海分行、淮海大學、淮海市實驗小學、河陰縣城關(guān)鎮(zhèn)教育組）達成口頭協(xié)議，以支付“手續(xù)費”的方式推銷保險。
淮海分公司通過轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金形式向這些單位支付“手續(xù)費”，金額根據(jù)實收保費的百分比確定。
經(jīng)查實，這些單位中，部分并無保險兼業(yè)代理資格，且部分單位系自身購買保險，并未為淮海分公司代理保險業(yè)務(wù)。
四、違法事實認定
1、商業(yè)賄賂行為
淮海分公司為了銷售更多保險，明知上述單位無合法保險兼業(yè)代理資格或?qū)儆谧陨碣徺I保險，仍假借支付代理手續(xù)費名義，制作“業(yè)務(wù)批單”，在財務(wù)憑證上將該項支出費用以“手續(xù)費”名義下到“手續(xù)費支出”科目中，以達到違法支付財物的目的。
此行為防礙了保險公司之間的公平競爭，損害了其他保險公司的`合法權(quán)益，擾亂了保險市場的競爭秩序，已構(gòu)成商業(yè)賄賂。
2、違反相關(guān)法律法規(guī)
淮海分公司的上述行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》、《保險公司財務(wù)制度》、《保險公司管理規(guī)定》及《保險兼業(yè)代理管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。
五、違法所得計算
淮海分公司在上述業(yè)務(wù)中收取保費共計1093439元。依據(jù)國家工商局相關(guān)規(guī)定，扣除已交納的稅金及附加、賠款支出、實際支付手續(xù)費等費用后，違法所得為333738.85元。
六、處罰建議
1、法律依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》等相關(guān)法律法規(guī)，對淮海分公司的商業(yè)賄賂行為進行處罰。
2、處罰意見
責令淮海分公司停止違法行為，沒收違法所得333738.85元，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
對相關(guān)責任人進行處罰，并建議公司加強內(nèi)部管理，防止類似行為再次發(fā)生。
七、結(jié)案報告
本案已全部調(diào)查終結(jié)，事實清楚，證據(jù)確鑿，建議依法對淮海分公司進行處罰。同時，建議加強對保險行業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保護公平競爭。
行政處罰案件調(diào)查報告 2
一、調(diào)查目的
當今世界，食品不安全的風險源不斷增加，人們對食品不安全風險的認識逐步提高。尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化學投入物的依賴程度越來越高，極端氣候頻繁出現(xiàn)，污染物不斷增多，都使食品不安全風險上升。我國食品加工業(yè)和餐飲業(yè)多數(shù)為小作坊、小企業(yè)。他們對食品衛(wèi)生安全比較漠視，往往又在政府監(jiān)管之外。因此，關(guān)注食品安全，人人有責。通過對食品安全的調(diào)查，關(guān)注食品安全，開展食品安全的知識宣傳，加強人們對食品安全重要性的認識，健全食品質(zhì)量監(jiān)督體系，逐步改善食品安全嚴峻的現(xiàn)狀。
二、調(diào)查方法、時間、對象
調(diào)查方法：通過對內(nèi)鄉(xiāng)縣下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的農(nóng)貿(mào)市場的實地考察，食品加工企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的參觀調(diào)查，發(fā)出問卷調(diào)查調(diào)查人們對食品安全的了解。問卷回收率90%。
調(diào)查時間：20xx年8月10日至20xx年8月21日
調(diào)查對象：農(nóng)貿(mào)市場小販，食品加工廠，普通消費群眾
三、調(diào)查結(jié)果及分析
根據(jù)調(diào)查顯示，我縣17.8%的居民民對食品安全狀況表示放心，62.2%表示部分品種不放心;84.1%的市民在采購食品過程中最關(guān)注的是食品安全性;48.6%的`市民認為食品安全最大的隱患在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，27.3%認為在餐飲消費環(huán)節(jié)，18.8%認為在流通環(huán)節(jié)�？梢�，雖然近幾年在食品安全方面做了大量卓有成效的工作，但市民對食品安全還不是很放心，食品安全總體形勢仍比較嚴峻，食品安全工作還存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)食品安全問題仍較突出。經(jīng)過政府的規(guī)范和整治，食品案件多發(fā)的勢頭得到了遏制，但我縣食品安全隱患和問題仍然十分突出。一是初級農(nóng)產(chǎn)品(水產(chǎn)品)源頭污染仍然嚴重。工業(yè)“三廢’和城鄉(xiāng)垃圾污染以及水體嚴重劣化，致使農(nóng)產(chǎn)品受到重金屬和有毒物質(zhì)污染的問題仍不容忽視，有些化工廠還建在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的附近，容易造成附近水域和土壤的工業(yè)污染，群眾反響比較強烈。同時由于尚未形成對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者有約束力的科學用藥和安全用藥制度，農(nóng)藥、化肥的使用量和使用時間隨意性較大，不到農(nóng)藥使用安全間隔期就采收上市現(xiàn)象尚有存在，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題仍需引起高度重視。二是食品生產(chǎn)單位多為家庭作坊式經(jīng)營，具有多、小、散的特點，質(zhì)量保證體系不健全，部分生產(chǎn)單位的生產(chǎn)原料和衛(wèi)生條件無法保障，添加劑濫用使得食品安全存有重大隱患。據(jù)權(quán)威顯示，有關(guān)部門上半年檢測顯示，糕點類產(chǎn)品抽檢合格率只有40%;豆制品合格率極低，有較大安全隱患，第一季度全區(qū)抽檢豆制品10批次，合格率為0。三是流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不夠規(guī)范，經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品和食品的集貿(mào)市場、企業(yè)、個體戶大多缺乏必要的設(shè)施和規(guī)范的管理，出售過期或變質(zhì)食品現(xiàn)象仍有發(fā)生。四是消費領(lǐng)域城鄉(xiāng)差異大，各種整治活動主要集中在城區(qū)開展，而農(nóng)村食品安全監(jiān)管力量相對薄弱，致使大量假劣食品流向農(nóng)村，農(nóng)村食品安全形勢令人堪憂。同時餐飲業(yè)還存在餐具消毒不徹底、熟食操作不規(guī)范、流動攤點監(jiān)管難等問題。
(二)食品安全監(jiān)管合力還需增強。由于現(xiàn)行的食品安全法律法規(guī)還不完善，難以保障食品安全執(zhí)法工作。食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)滯后，人員缺乏，難以適應食品安全監(jiān)管的實際需要;食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)眾多，涉及的主管部門有農(nóng)林、漁業(yè)、工商、貿(mào)糧、衛(wèi)生、質(zhì)技監(jiān)、食藥監(jiān)等單位，各職能部門之間的協(xié)調(diào)機制也不夠完善，容易造成多頭管理或監(jiān)管不力現(xiàn)象，致使有些問題監(jiān)管難以到位，影響了食品安全執(zhí)法工作。
(三)食品安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。食品安全監(jiān)測量多面廣，但技術(shù)檢測工作滯后，食品檢測設(shè)備相對不足，檢測力量跟不上檢測需求。財政投入不足，執(zhí)法裝備和檢測設(shè)施比較匱乏。另外，食品安全信息來源不足，食品市場是一個很大的市場，涉及的種類繁多，單靠單個部門的例行抽查，很難全面控制當前市場的所有食品質(zhì)量。社會舉報、投訴和村居食品安全協(xié)管員制度是一個信息來源的途徑，但是當前食品類的舉報和投訴較少，協(xié)管員受知識水平和工作精力限制所反饋的信息也比較有限，況且所投訴、舉報和反映的問題多數(shù)已成后果、造成危害，只能事后算賬，難以做到事前把關(guān)。
(四)消費者的自我保護意識不強。一些農(nóng)民對于農(nóng)藥殘留問題認識不夠，群眾識別假劣食品能力較低，自我保護意識不強。對于食品安全事件，消費者一方面存在麻痹思想，對有些危害性估計不足，自我保護意識不強;另一方面又受生活條件等多方面因素制約，有些無可奈何，抱著聽之任之的態(tài)度。另外，由于經(jīng)濟、文化知識等方面的原因，不少消費者對食品安全的知識了解不多，特別是不少“新路橋人”購買食品時大多只看價錢，一味要求價廉而忽視物美，一些價低質(zhì)次的食品成為主打食品，甚至成為部分兒童手中的美味。
行政處罰案件調(diào)查報告 3
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加大，城鎮(zhèn)經(jīng)濟不斷發(fā)展，大量的農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，成為城市建設(shè)的生力軍。農(nóng)民工群體為中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展做出了巨大貢獻，但是不可否認現(xiàn)階段我國農(nóng)民工的合法權(quán)益保障缺乏，特別是建筑行業(yè)農(nóng)民工工資被拖欠的問題較為突出。建筑行業(yè)(含交通道路建設(shè))的從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工，解決好農(nóng)民工被拖欠工資的問題是關(guān)系農(nóng)民工切身利益、關(guān)系社會穩(wěn)定、關(guān)系社會城鎮(zhèn)化發(fā)展、關(guān)系社會經(jīng)濟長遠發(fā)展的問題。為了進一步了解農(nóng)民工被拖欠工資的問題，近日，筆者針對我市市本級20xx年拖欠農(nóng)民工工資案件的投訴、受理情況進行了認真的分析和探究，形成了如下報告：
一、基本情況
據(jù)統(tǒng)計，20xx年市本級人社部門處理拖欠農(nóng)民工工資案件42件，清欠農(nóng)民工工資1557萬元，涉及農(nóng)民工1680人。處置欠薪事件18件，涉及農(nóng)民工1239人。
二、基本特點
(一)拖欠工資主體主要集中在建筑業(yè)
從市本級投訴人的從業(yè)行業(yè)看，建筑業(yè)投訴涉及1520人，占投訴涉及總?cè)藬?shù)的90.48%。建筑業(yè)以體力勞動為主，行業(yè)進入的門檻低，適合于文化程度偏低的青壯年農(nóng)民工，這個行業(yè)也是拖欠農(nóng)民工工資最嚴重、最普遍的行業(yè)。
(二)投訴涉及人員勞動合同覆蓋率低
20xx年，xx市本級接到投訴的涉及人員基本上都沒有具體的勞動合同，沒有參加社會養(yǎng)老保險，發(fā)生勞務(wù)爭議時很難提供必要的依據(jù)作為工資發(fā)放的依據(jù)。
三、對策及措施
(一)廣泛宣傳，營造和諧勞動關(guān)系的氛圍。各級政府和機關(guān)部門應高度統(tǒng)一思想認識，將構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為創(chuàng)建和諧社會的重要指標之一。通過在街道、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體等方式宣傳，內(nèi)容緊貼企業(yè)主和勞動者關(guān)心的內(nèi)容，引導企業(yè)嚴格遵循《勞動法》和《勞動合同法》，提高企業(yè)管理者的法律意識，切實保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，促進企業(yè)和諧發(fā)展。
(二)建立勞動者維權(quán)援助制度，提高勞動者增強維權(quán)意識。建立完善勞動者維權(quán)免費法律援助制度。各級政府應當增加就業(yè)培訓的投入，舉辦各種針對務(wù)工的各種就業(yè)培訓及法律普及培訓，增強勞動者的法律素質(zhì)，提高勞動者的維權(quán)意識。同時還應當盡可能的收集相關(guān)就業(yè)及工作信息，以及在就業(yè)工作中可能遇到的各種問題的應對措施，特別是當工資遭受拖欠時，一定及時找相關(guān)工會或勞動部門解決，如不能及時取得應得的工資，應當及時向人民法院起訴，以維護自身的合法權(quán)益。
(三)高度重視，整治非法、違法分包行為。一是成立工程專項治理整頓領(lǐng)導小組，制定整治方案，分步實施。二是調(diào)查摸底，造冊登記。對轄區(qū)內(nèi)在建工程的`基本概況、在建企業(yè)情況、違法違規(guī)事實等一個不漏登記在冊。特別是弄虛作假，騙取工程的;不具備與工程建設(shè)相符的施工能力，經(jīng)多次督促整改仍無改觀的;有嚴重違法、違紀行為的等要詳細登記，表述清楚。三是明確職責，查處到位。只要認定為轉(zhuǎn)包和違法分包的，一律視為無效。若情節(jié)嚴重的，可以處以罰款、沒收違法所得、責令停業(yè)整頓等措施。四是嚴格工程項目的審批管理，對拖欠農(nóng)民工工資的項目企業(yè)不再審批新建項目。五是嚴格工程招投標和工程擔保管理，對沒有按期完成清欠任務(wù)以及發(fā)生新拖欠的建設(shè)單位、施工企業(yè)，各部門一律停止其新項目的招標投標。
(四)建立健全企業(yè)信用機制。要建立健全嚴格的信用管理機制，完善各行業(yè)特別是建筑市場不良信譽記錄機制和市場退出機制。逐步建立健全企業(yè)勞動保障誠信公示制度。對各個企業(yè)實行工資支付重點監(jiān)控制度，對容易發(fā)生拖欠工資行為的重點企業(yè)和單位，專項登記造冊，專人跟蹤監(jiān)控;被監(jiān)控的用人單位要每月定期向勞動保障監(jiān)察機構(gòu)書面報告勞動用工、工資支付、勞動合同管理、社會保險等情況向勞動保障部門申報，由勞動保障部門按照合法、科學的評定標準進行評定，對勞動保障誠信示范企業(yè)和企業(yè)勞動保障失信行為通過一定的信息平臺予以公示，對多次拖欠工資或拖欠數(shù)額巨大的用人單位要在政府網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體公布，向社會曝光。
(五)明確職責，建立健全拖欠工資齊抓共管機制。加強政府各職能部門的聯(lián)動配合，形成齊抓共管態(tài)勢。勞動保障監(jiān)察部門是勞動執(zhí)法的主體，但是勞動執(zhí)法并不是完全獨立的，需要其它執(zhí)法部門和職能部門的配合，勞動保障監(jiān)察工作涉及面廣，復雜多變，僅靠勞動監(jiān)察部門的力量，不可能取得好的效果，因此要加強與各部門的協(xié)調(diào)，堅持多溝通、多聯(lián)系、多配合，使各部門在工作中增加理解，相互配合，充分發(fā)揮多職能部門的作用，推動勞動保障監(jiān)察工作。如：建設(shè)行政部門要按照標準嚴格把好建筑施工企業(yè)進入建筑市場關(guān)，杜絕不夠資質(zhì)、沒有經(jīng)濟實力的建筑企業(yè)承建工程，嚴肅查處建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包、等違法行為。對建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠勞動者工資等違法行為導致集體停工、罷工或集體上訪等事件的，實行“一票否決”，不得以任何形式參加新項目的投標，并給予相應的企業(yè)資質(zhì)處罰;取消或降低資質(zhì)等級;經(jīng)貿(mào)、招商等部門要對新辦企業(yè)嚴格審查，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為;工商行政管理部門對無故克扣、拖欠工資的企業(yè)，不予辦理工商執(zhí)照年審等。
(六)在建筑工地推行“一卡通”切實保障農(nóng)民工工資的發(fā)放。施工單位和分包單位在工程開工前，應當?shù)姐y行辦理“一卡通”農(nóng)民工工資專戶，并根據(jù)實名制用工信息為農(nóng)民工辦理“一卡通”工資卡。建設(shè)單位應當按照承包合同約定及時足額支付工程進度款，工資性工程款必須按月支付。建設(shè)單位按照工程進度或工程量每月將工資性工程款存入施工總承包企業(yè)在銀行開設(shè)的“一卡通”工資專戶;施工總承包企業(yè)應當按時足額將農(nóng)民工工資通過工資專戶直接撥付到農(nóng)民工本人工資卡或者專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的“一卡通”工資專戶，并監(jiān)督專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)通過工資專戶將農(nóng)民工工資按時足額撥付到農(nóng)民工本人工資。
(七)依照法律規(guī)定對拒不支付勞動報酬的犯罪份子堅決打擊。人社部門及相關(guān)單位應認真貫徹執(zhí)行xxxx自治區(qū)人社廳、公安廳、人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件移送的規(guī)定》，規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，處理“惡意欠薪”案件，增強法律的震懾力，保障農(nóng)民工權(quán)益。在打擊不支付報酬犯罪分子的同時，堅決遏制農(nóng)民工惡意討薪。各部門在解決拖欠問題時要堅持實事求是的原則，對于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當利益，或為達到其他目的，以討薪名義，敲詐勒索，制造事件，給社會帶來負面、甚至惡性影響的“不法討薪”行為，要予以曝光并嚴懲;觸犯法律的移送公安司法機關(guān)處理。
行政處罰案件調(diào)查報告 4
一、調(diào)查目的：
法律意識，是人們關(guān)于法和法律的現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱，是社會法律現(xiàn)實的組成因素。它包括人們對法律和法律現(xiàn)象的本質(zhì)及作用的理論觀點，對法律和法律制度的要求及態(tài)度，對現(xiàn)行法律和法律制度的評價和解釋，也包括人們對法律和法律制度的認識、愿望和情緒等。生活中，人們通常所講的“法律觀念”、“法制觀念”與法律意識近義。社會主義法律意識，是正確守法與執(zhí)法的思想保證，普法教育活動的重要目標之一，就是要普遍增強公民的社會主義法律意識。
對于社區(qū)公民法律意識的現(xiàn)狀加以分析，將有助于從社區(qū)公民法律意識現(xiàn)狀出發(fā)，有針地性地搞好社區(qū)普法教育活動。
二、調(diào)查時間：
20xx年4月12號至6月20號
三、調(diào)查地點：
xx省亳州市花戲樓社區(qū)
四、調(diào)查對象：
xx省亳州市花戲樓社區(qū)居民
五、調(diào)查方法：
通過訪談進行調(diào)查
六、調(diào)查內(nèi)容
�。ㄒ唬⿲☉驑巧鐓^(qū)居民法律意識的調(diào)查
1、調(diào)查花戲樓社區(qū)居民法律意識現(xiàn)狀
通過對花戲樓社區(qū)居民法律意識現(xiàn)狀的社會調(diào)查，法的地位并不高，作用很有限，權(quán)利意識很淡薄，人們普遍有一種恥訟、賤訟觀念。中國幾千年封建意識以及建國后極“左”思想的影響，使居民的法律意識還存在著與時代精神相沖突的若干傳統(tǒng)觀念相交織的狀況，特別是存在法律制度的現(xiàn)代化與法律意識滯后的矛盾。主要表現(xiàn)為：相當一部分居民仍習慣于按傳統(tǒng)觀念參于社會生活，評判他人與社會、解決糾紛及維護自身權(quán)益、甚至給“權(quán)大于法”以相當程度的認可，視法為維護道德的武器，致力于“無訟”來維護社會的安定，特別是封建統(tǒng)治者“言出法隨”的現(xiàn)象，在某種程度上還有存在，給某些居民造成了一種畸形的法律觀念，“領(lǐng)導人講的話就是法”。這表明，法律權(quán)威的削弱和法律觀念的動搖成為法制建設(shè)中不可忽視的問題。
2、調(diào)查花戲樓社區(qū)居民法律意識現(xiàn)狀的目的和意義
通過對花戲樓社區(qū)居民法律意識現(xiàn)狀的社會調(diào)查，了解現(xiàn)今我國城市居民的法律意識狀況，通過了解進而加強和增進城市居民的法律意識，掃除法盲。通過普法工作的全面展開和深入進行，使得法律知識在普及，居民的法律意識在提高，進而使其樹立正確的法律觀念，對法律保持正確的態(tài)度，能夠做到知法、懂法、守法、用法。
3、調(diào)查地和調(diào)查對象的選擇
調(diào)查對象是花戲樓社區(qū)居民。所被調(diào)查的的居民中無文盲人員，文化程度在小學到研究生之間，年齡在20歲到60歲之間。因此他們都具備理解和回答問題的能力。
4、調(diào)查程序
本次調(diào)查主要采用的是訪談的調(diào)查方法。因為被調(diào)查對象人數(shù)較多，所以采用的是以訪談的調(diào)查方法。
�。ǘ┥鐣{(diào)查的結(jié)果與分析
1、調(diào)查的基本情況
本次調(diào)查主要是面向花戲樓社區(qū)居民的。在內(nèi)容上主要分為七部分，分別是：法律知識及獲得途徑部分；法律理念部分；對法律功能的認識部分；對法律實施的'評價部分；對法律的信任程度部分；糾紛解決途徑部分；對居委會的認識和評價部分。為使調(diào)查能夠真實客觀的反映被調(diào)查者的思想和觀點，在訪談時充分考慮到被調(diào)查者的文化水平的參差不齊，盡量做到淺顯易懂。
2、訪談的基本情況
他們反映的主要問題是：
�。ㄒ唬┰谝恍┑胤椒傻貌坏饺鎸嵤�。
�。ǘ┹p視法律、漠視法治的現(xiàn)象仍然存在。
�。ㄈ┚用駥Ψ少x予的權(quán)利欠缺理解，不善于依法維權(quán)。
�。ㄋ模﹫�(zhí)法不嚴的問題還比較突出。
�。ㄎ澹┓傻钠占安粔蛏钊耄麄鹘逃粔驈V泛，效果不很理想，尤其是邊遠地區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、基層單位、學校等還存在“死角”、“空白”。
�。┰诹⒎ǎòǚㄒ�(guī)、規(guī)章）中還存在一些問題，如部門利益傾向突出，存在重數(shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象，在地方立法中群眾參與還不夠。
七、調(diào)查結(jié)果：
此次調(diào)查的結(jié)果說明，居民的法律意識比較弱，知識也比較缺乏，從數(shù)據(jù)上看，都沒有太在意生活中的法律問題，也許他們覺得，在生活中遇到麻煩是必然的，并不是法律問題，也有可能受家庭、社會等各種因素影響，讓他們認為權(quán)利比法律有用，在此問題中雖然有50%的居民回答是“拿起法律武器保護自己”，但事實上，他們的法律意識并不是很強，但是關(guān)乎到自己利益和前途，關(guān)乎到自己今后的發(fā)展，大家自然而然就會認為那是不合理也合法的，人都是自私的動物，誰不會為自己謀利益，誰不希望今后的路能夠更加順利，這也是人之常情。
八、建議：
1、通過法律進社區(qū)活動提高居民的法律意識
法律進社區(qū)工作，就是以社區(qū)為依托，以社區(qū)居民為服務(wù)對象開展的社區(qū)法律服務(wù)工作。一方面，要加強對“法律服務(wù)進社區(qū)”組織載體的培育和建設(shè)�？梢越M織律師和法律援助工作者等專業(yè)法律人士做好“法律進社區(qū)”，以及大力組織和發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍�！吧鐓^(qū)是個家，建設(shè)靠大家”。要努力號召和動員社區(qū)內(nèi)具有一定法律知識和熱愛公益事業(yè)的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員和大中專院校的法律專業(yè)教授、學生積極參與法律服務(wù)活動，建立一支法律服務(wù)志愿者隊伍。充分發(fā)揮他們的專長，以社區(qū)為依托，為居民提供義務(wù)法律咨詢和法律幫助。法律進社區(qū)，社區(qū)將從三類人群進行普法教育，從而提高居民的法律的意識。
2、加強社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展
充分發(fā)揮居委會、調(diào)解委員會作用，加強矛盾糾紛調(diào)處，積極疏導民事糾紛，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，堅決把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到一般事情不出村，化解不穩(wěn)定因素，提高群眾法律意識，為居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
九、結(jié)語
通過這次社會實踐調(diào)查，使我了解到我國居民的法律意識還很薄弱，依法治國的方針還需繼續(xù)貫徹到底，只有不斷提高我國居民乃至農(nóng)民的法律意識，法治社會的好處才能得以彰顯，社會主義的先進性才能更好的展現(xiàn)在世人的面前，社會才能和諧安定，人民才能安居樂業(yè)，共同致力于創(chuàng)造中國的世紀華章。
行政處罰案件調(diào)查報告 5
一、案件基本情況
案件名稱：XX公司涉嫌不正當競爭行為案
調(diào)查時間：20xx年5月20日至20xx年11月5日
調(diào)查對象：中國人壽保險股份有限公司淮海分公司（以下簡稱“淮海分公司”）
調(diào)查機構(gòu)：XX市市場監(jiān)督管理局
二、案件背景
20xx年5月，在市場檢查中，我們發(fā)現(xiàn)淮海分公司在推銷保險的經(jīng)營活動中，存在假借代理手續(xù)費名義向投保單位支付財物的現(xiàn)象，涉嫌給予他人商業(yè)賄賂的不正當競爭行為。為查清事實，保護我市保險業(yè)公平競爭，制止不正當競爭行為，我局于20xx年5月20日正式立案調(diào)查。
三、調(diào)查過程
立案與指派：經(jīng)大隊領(lǐng)導批準，正式立案并指定王朝、馬漢為本案承辦人。
調(diào)查取證：
詢問經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人，提取證明材料、資料。
查詢、復制與不正當競爭行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊、單據(jù)、文件等。
通過對淮海分公司的財務(wù)憑證、保險單、賠單及調(diào)查通知書等材料的詳細審查，確認其違法事實。
四、案件事實
1、違法事實：
淮海分公司與多家單位（包括第五建股份有限公司、中國五建集團有限公司、淮海軸承集團有限公司、中國建設(shè)銀行淮海分行、淮海大學、淮海市實驗小學、河陰縣城關(guān)鎮(zhèn)教育組）達成口頭協(xié)議，以支付“手續(xù)費”的方式誘導其購買保險。
淮海分公司實際支付了這些“手續(xù)費”，且部分單位并無合法保險兼業(yè)代理資格，屬于自身購買保險，但淮海分公司仍在其賬目中以代理手續(xù)費名義列支。
2、非法所得計算：
淮海分公司在上述業(yè)務(wù)中收取保費共計1093439元。
扣除交納稅金及附加、賠款支出、實際支付手續(xù)費后，違法所得為333738.85元。
五、法律依據(jù)與處罰理由
法律依據(jù)：
《中華人民共和國反不正當競爭法》第三章對不正當競爭行為監(jiān)督檢查的'有關(guān)規(guī)定。
財政部《保險公司財務(wù)制度》第四十七條第一款第四項第三目。
中國保監(jiān)會《保險公司管理規(guī)定》第六十一條。
中國保險監(jiān)督管理委員會《保險兼業(yè)代理管理暫行辦法》第二十三條。
處罰理由：
淮海分公司的行為違反了上述法律法規(guī)，通過支付“手續(xù)費”的方式誘導投保單位購買保險，構(gòu)成商業(yè)賄賂。
其行為妨礙了保險公司之間的公平競爭，損害了其他保險公司的合法權(quán)益，擾亂了保險市場的競爭秩序。
六、處罰意見
責令改正：責令淮海分公司立即停止不正當競爭行為，并限期改正。
沒收違法所得：沒收淮海分公司違法所得333738.85元。
罰款：根據(jù)違法情節(jié)輕重，對淮海分公司處以罰款2000萬元。
其他措施：對涉案人員進行批評教育，并建議公司加強內(nèi)部管理，防止類似事件再次發(fā)生。
七、結(jié)案
本案已于20xx年11月5日調(diào)查終結(jié)，并依法作出上述處罰決定。相關(guān)材料已歸檔保存，以備查閱。
行政處罰案件調(diào)查報告 6
一、案件基本情況
本案涉及XX公司（以下簡稱“當事人”），位于XX市XX區(qū)XX路XX號，主要從事XX產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售。根據(jù)群眾舉報及我局日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的線索，我局于XXXX年XX月XX日對當事人經(jīng)營場所進行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)其存在涉嫌違反《XX行業(yè)管理條例》第XX條關(guān)于“XX產(chǎn)品必須符合國家強制性標準，并標注真實有效的產(chǎn)品信息”的規(guī)定之行為。
二、調(diào)查過程
現(xiàn)場檢查：檢查當日，執(zhí)法人員依法出示證件后，對當事人的'生產(chǎn)車間、成品倉庫及辦公區(qū)域進行了全面檢查�，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，部分XX產(chǎn)品未標注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期及生產(chǎn)廠家等關(guān)鍵信息，且部分產(chǎn)品經(jīng)初步檢測疑似不符合國家強制性安全標準。執(zhí)法人員隨即對涉事產(chǎn)品進行了查封扣押，并制作了現(xiàn)場檢查筆錄，拍攝了相關(guān)照片作為證據(jù)。
證據(jù)收集：為進一步查明事實，執(zhí)法人員調(diào)取了當事人的生產(chǎn)記錄、銷售臺賬、進貨憑證等相關(guān)資料，并對當事人負責人及部分員工進行了詢問調(diào)查，制作了詢問筆錄。同時，委托具有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)對涉事產(chǎn)品進行了抽樣檢測。
檢測結(jié)果：經(jīng)第三方檢測機構(gòu)檢測，確認部分批次XX產(chǎn)品確實存在不符合國家強制性安全標準的問題，具體表現(xiàn)為XX指標超標，可能對消費者健康造成潛在危害。
三、違法事實認定
根據(jù)現(xiàn)場檢查情況、詢問筆錄、檢測報告等證據(jù)材料，我局認定當事人存在以下違法事實：一是生產(chǎn)銷售未標注真實有效產(chǎn)品信息的XX產(chǎn)品；二是生產(chǎn)銷售不符合國家強制性安全標準的XX產(chǎn)品。上述行為違反了《XX行業(yè)管理條例》的相關(guān)規(guī)定，事實清楚，證據(jù)確鑿。
四、處理建議
鑒于當事人的違法事實及情節(jié)，依據(jù)《行業(yè)管理條例》第XX條、第XX條之規(guī)定，建議對當事人作出如下行政處罰：
責令立即停止生產(chǎn)銷售不符合國家強制性安全標準的XX產(chǎn)品，并召回已售出的不合格產(chǎn)品；
沒收違法所得200元及違法生產(chǎn)的XX產(chǎn)品；
處以罰款20元，上繳國庫；
責令限期改正，加強內(nèi)部管理，確保今后生產(chǎn)銷售的XX產(chǎn)品符合國家法律法規(guī)要求。
同時，建議將本案處理結(jié)果向社會公示，以警示其他企業(yè)嚴格遵守法律法規(guī)，保障消費者權(quán)益。
五、結(jié)語
本案的調(diào)查處理，體現(xiàn)了監(jiān)管部門對違法行為的零容忍態(tài)度，維護了市場秩序和消費者合法權(quán)益。我局將繼續(xù)加強監(jiān)管力度，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，營造公平、公正、安全的市場環(huán)境。
行政處罰案件調(diào)查報告 7
一、案件基本情況
本案涉及XX公司（以下簡稱“當事人”），位于XX市XX區(qū)XX路XX號，主要從事XX產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售。根據(jù)群眾舉報及我局日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的線索，我局于XXXX年XX月XX日對當事人經(jīng)營場所進行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)其存在涉嫌違反《XX行業(yè)管理條例》中關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量安全及廣告宣傳的相關(guān)規(guī)定行為。
二、調(diào)查過程
現(xiàn)場檢查：檢查當日，執(zhí)法人員依法出示證件后，對當事人的生產(chǎn)車間、成品倉庫及辦公區(qū)域進行了全面檢查�，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分XX產(chǎn)品標簽標注不清晰，未明確標注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期及生產(chǎn)廠家信息等關(guān)鍵內(nèi)容，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》中關(guān)于產(chǎn)品標識的明確規(guī)定。
證據(jù)收集：執(zhí)法人員現(xiàn)場制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》，拍攝了相關(guān)照片，并對涉嫌違規(guī)的產(chǎn)品進行了抽樣取證，同時調(diào)取了當事人的銷售記錄、廣告宣傳資料等作為證據(jù)材料。
詢問調(diào)查：隨后，我局對當事人法定代表人及相關(guān)負責人進行了詢問，制作了《詢問筆錄》。當事人承認了因管理疏忽導致產(chǎn)品標簽標注不規(guī)范，并承認在部分廣告宣傳中使用了夸大其詞的表述，以吸引消費者注意。
三、違法事實認定
根據(jù)現(xiàn)場檢查、證據(jù)收集及詢問調(diào)查結(jié)果，我局認定當事人存在以下違法事實：
生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品標簽標注不符合國家強制性標準，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條關(guān)于產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須真實，并符合相關(guān)要求的規(guī)定。
在廣告宣傳中使用了絕對化用語，夸大產(chǎn)品性能，誤導消費者，違反了《廣告法》第九條關(guān)于廣告不得使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語的規(guī)定。
四、處理建議
鑒于當事人的上述違法行為，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》及《廣告法》的相關(guān)規(guī)定，我局擬作出如下處理決定：
責令當事人立即停止生產(chǎn)銷售標簽標注不符合規(guī)定的.產(chǎn)品，并對已售出的產(chǎn)品采取召回措施，消除安全隱患。
對當事人處以罰款20萬元，上繳國庫，以示懲戒。
要求當事人在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢，并提交整改報告，經(jīng)我局驗收合格后方可恢復相關(guān)經(jīng)營活動。
對當事人的廣告宣傳行為進行規(guī)范指導，確保其今后發(fā)布的廣告內(nèi)容真實、合法，不誤導消費者。
五、結(jié)語
本案的處理旨在維護市場秩序，保護消費者權(quán)益，促進公平競爭。我局將持續(xù)加強對市場主體的監(jiān)管力度，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，營造安全放心的消費環(huán)境。同時，也提醒廣大經(jīng)營者要增強法律意識，誠信經(jīng)營，共同維護良好的市場秩序。
行政處罰案件調(diào)查報告 8
一、案情概述
近期，根據(jù)群眾舉報及日常巡查線索，我局對位于XX市XX區(qū)的XX企業(yè)進行了突擊檢查。該企業(yè)主要從事化工原料生產(chǎn)，涉嫌存在未經(jīng)環(huán)保部門批準擅自排放生產(chǎn)廢水至周邊河流的行為，嚴重違反了《中華人民共和國環(huán)境保護法》及《水污染防治法》的`相關(guān)規(guī)定，對環(huán)境造成了潛在危害。
二、調(diào)查過程
現(xiàn)場勘查：調(diào)查組于指定日期到達該企業(yè)，發(fā)現(xiàn)其廢水處理設(shè)施運行異常，部分未經(jīng)處理的廢水通過暗管直接排入附近河流。現(xiàn)場取樣檢測結(jié)果顯示，廢水中含有超標的重金屬及有害物質(zhì)，遠超國家排放標準。
證據(jù)收集：調(diào)查組通過拍照、錄像等方式固定了現(xiàn)場證據(jù)，并對涉事企業(yè)的生產(chǎn)記錄、排污許可證、環(huán)保設(shè)施運行記錄等相關(guān)文件進行了詳細查閱與復制。同時，對現(xiàn)場操作人員進行了詢問，制作了詢問筆錄，確認了違法排污的事實。
技術(shù)分析：聘請第三方環(huán)保檢測機構(gòu)對廢水樣本進行專業(yè)分析，確認其污染程度及具體成分，為案件定性提供了科學依據(jù)。
三、違法事實認定
綜合現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集及技術(shù)分析，調(diào)查組認定XX企業(yè)存在以下違法事實：
未經(jīng)環(huán)保部門批準，擅自變更廢水排放方式，通過暗管直接向河流排放生產(chǎn)廢水；
排放的廢水中重金屬及有害物質(zhì)含量嚴重超標，對周邊水環(huán)境構(gòu)成嚴重威脅；
未能有效運行環(huán)保設(shè)施，未執(zhí)行“三同時”制度（即環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）。
四、處理建議
鑒于上述違法事實，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及《水污染防治法》的相關(guān)規(guī)定，建議對XX企業(yè)作出如下行政處罰：
責令立即停止違法排污行為，并限期整改，確保廢水達標排放；
處以罰款20萬元，作為對違法行為的懲罰性經(jīng)濟制裁；
依法追究企業(yè)負責人及相關(guān)責任人的法律責任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理；
要求企業(yè)加強內(nèi)部環(huán)保管理，建立健全環(huán)保責任制度，防止類似事件再次發(fā)生。
五、結(jié)語
環(huán)境保護是全社會的共同責任，任何企業(yè)都不得以犧牲環(huán)境為代價追求經(jīng)濟效益。本次調(diào)查處理旨在警示所有企業(yè)，必須嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)，切實履行環(huán)保主體責任，共同守護好我們的綠水青山。
行政處罰案件調(diào)查報告 9
我司后勤服務(wù)中心環(huán)保隊員工小黃盜竊一案，經(jīng)xx公安局霞山港區(qū)派出所查證，已調(diào)查終結(jié)，相關(guān)調(diào)查處理資料已轉(zhuǎn)交我司紀委，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、小黃的基本情況
小黃，男，漢族，初中文化，入港參加工作，現(xiàn)為xx第一分公司后勤服務(wù)中心環(huán)保隊員工。
二、案件經(jīng)過
xx公安局霞山港區(qū)派出所值班民警接到第一分公司調(diào)度室陳軒電話，稱在405泊位34號門機處抓獲一名盜竊門機電纜嫌疑人，要求出警處置。接警后民警鄭華、吳祥生立即趕到現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)34號門機電纜已被拆離電源箱，綁住電纜的“地�！崩K索被剪斷，電纜被拖拉在地上，404泊位和405泊位之間的鐵路土擋處發(fā)現(xiàn)兩把剪刀和一把割紙刀。據(jù)現(xiàn)場門機大隊員工反映，他們8日晚23時30分剛開完交接班會，在候工室候工，23時50分，34號門機報警器傳來斷電報警，值班隊長立即組織員工分兩路向34號門機包抄，在門機下抓獲盜竊嫌疑人小黃，黃對盜竊門機電纜供認不諱。
經(jīng)查證詢問，小黃供認他于4月8日白班下班后駕駛摩托車竄入T5場，發(fā)現(xiàn)堆場的硅錳袋有開口，于是解下安全帽盜竊了約5公斤硅錳放入摩托車尾箱，然后又用膠袋盜竊約15公斤硅錳準備裝入摩托車時，被保稅倉裝卸隊帶班梁其貴發(fā)現(xiàn)，黃扔下硅錳棄車逃跑。回到家后又換上橙色工作服，21時許從家里帶著作案工具竄到405泊位34號門機盜竊電纜，被門機大隊員工抓獲。
三、處理建議
綜上所述，小黃盜竊港口物資、破壞港口設(shè)施的`行為事實清楚，證據(jù)確鑿充分，霞山港區(qū)派出所已根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定給予小黃行政拘留十五日并罰款壹仟元的行政處罰。由于小黃案件性質(zhì)十分惡劣，理應給予嚴肅處理，根據(jù)集團和我司的有關(guān)規(guī)定，建議給予小黃行政開除留用察看一年的處分。
行政處罰案件調(diào)查報告 10
目前，人民法院審理再審案件難度增大，再審案件調(diào)解相較原審更是難上加難，再審調(diào)解成功率相對較低。筆者作為從事審判監(jiān)督工作多年的法官，對再審案件調(diào)解難問題感觸頗深。為探求再審案件調(diào)解工作規(guī)律，提高再審案件調(diào)解率，結(jié)合本院五年來的民事再審案件審判情況，對當前再審案件調(diào)解難問題作以探討。
一、再審案件調(diào)解率低的原因
我院自20xx年以來，共審理民事再審案件30件，其中調(diào)解結(jié)案的僅為5件，調(diào)解率僅為16.7%。從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出再審案件調(diào)解率很低，造成此結(jié)果有諸多原因。
(一)現(xiàn)行法律對再審案件調(diào)解的規(guī)定有待完善�！睹袷略V訟法》第九條規(guī)定了調(diào)解工作的總原則，第五十至五十二條規(guī)定的是當事人調(diào)解請求權(quán)和自行和解權(quán)，第八十五至九十一條和第一百二十八規(guī)定的是法院調(diào)解程序。第一百五十五條規(guī)定了二審法院審理上訴案件，仍可以進行調(diào)解，而第十六章審判監(jiān)督程序中就沒有調(diào)解的規(guī)定。20xx年8月18日最高人民法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》明確了對再審案件進行調(diào)解的規(guī)定，當然，民訴法總則第九條的立法精神是調(diào)解應貫穿民事審判的始終，對再審民事案件進行調(diào)解也是法官應做的工作。但對再審案件的調(diào)解在理論方面還有爭議，在法律規(guī)定上還有盲點。
(二)再審案件當事人之間一般矛盾相當尖銳，積怨久遠。提起再審的案件一般都是經(jīng)判決結(jié)案的案件，這些案件原來就沒有調(diào)解成功，當事人之間分歧較大，在法院判決后，當事人上訴、申訴、纏訴，信訪不斷，矛盾是愈演愈烈，沖突較大，調(diào)解的平臺基本被破壞殆盡，調(diào)解難度相當大。這是再審案件調(diào)解難的最大原因。
(三)再審案件來源復雜，當事人存在誤解。審判監(jiān)督程序下的糾錯原則是依法糾錯。然而很多人對再審程序存在著誤解，認為既然啟動了再審程序就說明原裁判確有錯誤，法院應當本著有錯必糾的原則，改變原裁判，由于這種誤解的存在使得再審申請人和向檢察機關(guān)申訴的當事人往往固執(zhí)己見，不愿接受調(diào)解，使調(diào)解失去當事人的配合。即使經(jīng)反復做其工作后能勉強愿意調(diào)解，因為誤解較深，調(diào)解的成功率也很低。
(四)再審案件案情復雜、疑難。再審案件多是經(jīng)過一審、二審、重審等多次審理，因案件已經(jīng)多次審判且歷時久遠，錯綜復雜的事實更難以查清。加上當事人堅持己見，一爭高下，賭氣打官司的心態(tài)占了上風，所以對這類再審案件調(diào)解也是相當難。這類案件一般以合伙糾紛案件居多。如我院審理的薛麗、薛晶與史順利、史經(jīng)來合伙糾紛案及鄭宏斌與尹前發(fā)合伙糾紛案。該兩案均屬合伙糾紛，因當事人在合伙期間沒有規(guī)范的協(xié)議和帳目導致發(fā)生糾紛，且案件事實經(jīng)一審、重審等多次審理后更加錯綜復雜，事實認定難上加難。雙方當事人在再審期間已不是純粹的訴訟，而是打賭氣官司，讓雙方坐下調(diào)解都非常難。
(五)再審案件涉及的社會關(guān)系復雜，對人民法院審判工作的監(jiān)督，有社會公眾監(jiān)督、新聞媒體的監(jiān)督，上級法院的監(jiān)督、人大、政協(xié)、政府的監(jiān)督，人民檢察院的監(jiān)督，人民法院自身的監(jiān)督。再審案件的產(chǎn)生來源也是這些監(jiān)督主體監(jiān)督的結(jié)果，反過來這些監(jiān)督主體又關(guān)注著再審案件的裁判，再審案件承辦人審理過程中的言行同樣也被監(jiān)督，所以承辦法官有顧慮，庭審合議后交審委會討論，依審委會意見判決定案，不想惹火燒身。
(六)再審中當事人不到庭造成調(diào)解難。有的法人主體滅失，或自然人下落不明，甚至有些當事人故意規(guī)避既判義務(wù)，或有的申訴方申訴動機就是為拖延或逃避履行義務(wù)，在案件進入再審程序后無正當理由拒不到庭，使案件失去調(diào)解基礎(chǔ)。
二、提高再審案件調(diào)解結(jié)案率的對策
如何解決再審案件的調(diào)解難問題，提高再審調(diào)解率，以減少信訪，維護穩(wěn)定。筆者認為，再審案件承辦法官必須站在講大局的高度，充分發(fā)揮主觀能動性，克服畏懼心理，摸索經(jīng)驗，揚長避短，做好再審調(diào)解工作，提升再審調(diào)解成功率。
(一)善用技巧促調(diào)解。再審案件當事人之間矛盾尖銳、激烈，沖突較大，積怨久遠，這是再審案件的顯著特點，針對這個特點，再審法官要采取先背靠背分頭做工作，緩和對立情緒，形成了調(diào)解的基礎(chǔ)和氛圍，再面對面談?wù){(diào)解方案的辦法。若一開始就讓這類案件當事人直面相見，進行調(diào)解，可能是仇人相見，分外紅眼，一調(diào)即敗，使調(diào)解工作全線崩潰，這是應值得注意之處。
(二)利用當事人厭戰(zhàn)心理，抓住時機促調(diào)解。再審案件當事人歷經(jīng)多次訴訟，有的身心俱疲，再審程序正好給這類當事人提供一個言和休戰(zhàn)的平臺，對此類案件，再審法官要善于把握其心理，抓住時機，找準雙方的利益平衡點，最終促成雙方和解。如我院成功調(diào)解的張麗與李春波人身損害賠償糾紛案就是此類典型案件。
(三)強化庭審打好基礎(chǔ)促調(diào)解。再審案件已經(jīng)過審判，但又被提起再審，有些案件就是因為案件事實不清，這就要求法官進一步發(fā)揮庭審功能，審清案件事實，通過庭審讓當事人清清楚楚的明白事理，這就為調(diào)解工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ)，強化庭審，特別是對提出無理要求、過高要求的一方當事人，在審前無法作調(diào)解工作，通過進一步庭審后，使他們明事實、明法律、明利害，調(diào)解可順勢而成。
(四)查清法律事實促調(diào)解�？陀^真實不能作為法院定案的依據(jù)
，只是追求的終極目標。再審案件復雜、疑難，通過審理事實不清，此時再審法官應如何入手?筆者認為，通過訴訟機制，最大限度地確認法律事實，以接近客觀事實。通過舉證責任分配原則，讓負有舉證責任的當事人明白，承擔敗訴的訴訟后果的原因，再審法官要判前釋法、判后答疑，以免除認為是冤案的一方當事人的思想怨結(jié)。
(五)適時轉(zhuǎn)移重心有的放矢促調(diào)解。再審案件是經(jīng)過一審或二審裁判的案件，所以有相當部分案件事實部分是清楚明白無爭議的，此時再審法官處理再審案件就不一定要再次開庭審理，因當事人雙方對事實已無爭議，此時爭議的焦點，轉(zhuǎn)移至對事實、法律關(guān)系的認識、法律的適用上，所以要將工作重心轉(zhuǎn)移，在案件定性、適用法律上下功夫，向當事人作好解釋，這會起到事半功倍的作用，有益于促進調(diào)解協(xié)議的達成。
(六)深入了解案件背景，對癥下藥促調(diào)解。再審案件既然已經(jīng)一審或二審，再審法官在處理再審案件時，要多向原審法官了解案情，案件的背景，當時調(diào)解沒成功的原因，判決的法律依據(jù)及理由等案內(nèi)、案外的情況，這樣才能作到調(diào)解工作胸有成竹，并有的放矢，進行調(diào)解有時還可在原調(diào)解的基礎(chǔ)上進行調(diào)解，調(diào)解協(xié)議可能會很快的達成。
(七)善于利用監(jiān)督力量促調(diào)解。再審案件涉案背景復雜，社會廣泛關(guān)注，要區(qū)別對待，再審法官這時不要退縮，而是要主動向社會群眾作好解釋工作，向黨委、人大、政協(xié)、政府主動匯報案情，他們也會站在公正的立場上，支持法院工作，幫助法院作當事人的調(diào)解工作，這樣你調(diào)解的力度就加強了，調(diào)解成功率自然就會升高。如我院成功調(diào)處的艾滋病患者任某、徐某訴縣人民醫(yī)院、信陽市中心血站醫(yī)療損害賠償糾紛再審一案，在辦理該案時，承辦人和院領(lǐng)導多次向縣委、縣政法委匯報案情，積極爭取縣委、縣政法委的.支持，在兩被告給予適當賠償?shù)那闆r下，由縣里撥付原審原告司法救助款一萬元，最終成功地化解了矛盾，使案件調(diào)解結(jié)案。
(八)巧借抗訴機關(guān)力量促調(diào)解。再審案件中有相當一部分是因檢察機關(guān)抗訴而進入審判監(jiān)督程序的，這些案件的審理過程檢察機關(guān)要參與，還有些再審案件，雖然不是檢察院提起抗訴而再審的，但當事人去反映過、信訪過，檢察院較關(guān)心處理結(jié)果。對檢察院進行法律監(jiān)督的這些案件，如何調(diào)解結(jié)案，就要涉及到與檢察機關(guān)的工作配合。要多與檢察機關(guān)協(xié)商，交換個案的認識，爭取得到檢察官對法官調(diào)解工作的支持和理解。這樣再審案件當事人會在法官和檢察官的說服教育下，改變錯誤的認識，達成調(diào)解協(xié)議。糾紛解決了，矛盾排除了，這不但是對法院工作的肯定，同時也是對檢察工作的肯定。如我院審結(jié)的張某與縣人保公司勞動爭議抗訴再審一案，法檢兩家聯(lián)手做雙方當事人的調(diào)解工作，終使雙方握手言和，該案達到了法律效果與社會效果的完美統(tǒng)一。?
(九)轉(zhuǎn)變觀念尋找最佳觀念促調(diào)解。再審案件要調(diào)解成功，再審法官還有個觀念應該轉(zhuǎn)變，就是案件的處理過程不要刻意去追求完美無缺的判決結(jié)果，而要去找到糾紛解決的最佳方案�？v觀再審案件的最終判決結(jié)果維持原判的比例較大，筆者所在的法院，再審維持率近40%。為什么一審、二審、再審都是同一結(jié)果，當事人還不服呢?出現(xiàn)這一情況，應該說法院對案件的判決結(jié)果沒錯，問題出在承辦法官只追求了正確的判決結(jié)果，忽視了尋找糾紛解決的最佳方案，對待此類問題，再審法官只要跳出一審、二審法官的思維模式，在不違背法律原則、精神的前提下，以社會公德、道德等作為依據(jù)，尋找當事人雙方能夠接受的案件最佳處理方案，從而調(diào)解結(jié)案，達到社會效果與法律效果的有機統(tǒng)一。
(十)善于營造良好氛圍促調(diào)解。熱忱對待當事人，創(chuàng)造調(diào)解的良好氛圍。進入審判監(jiān)督程序，有當事人其纏訴、纏訪的原因，在處理再審案件時，對當事人法官就熱情不起來。外因是再審案件的當事人對原裁判有意見，有看法，所以對法院、法官是有意見的。在這些內(nèi)、外因素的影響下，調(diào)解的基礎(chǔ)和氛圍與一、二審審判比要差得多。因此，再審法官要牢固樹立社會主義法治理念，從司法為民的角度出發(fā)，熱情接待當事人，營造調(diào)解氛圍;要從樹立維護人民法院整體形象的大局出發(fā)，以糾正和改變當事人對法院、法官的偏見為已任，創(chuàng)造調(diào)解的基礎(chǔ)。
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