煤炭行業(yè)資金調(diào)查報告

　　煤炭市場面臨的外部環(huán)境仍然十分嚴峻，煤炭需求可能還將有所下降，國內(nèi)產(chǎn)能釋放和進口煤保持高位的壓力仍在加大，市場供大于求矛盾還將十分突出。接下來是小編為您整理的煤炭行業(yè)資金調(diào)查報告，希望對您有所幫助。

　　20xx年，受煤炭需求大幅下降、國內(nèi)產(chǎn)能嚴重過剩及進口煤總量依然較大等的影響，全國煤炭市場供大于求的問題突出，庫存居高不下，價格大幅下滑，行業(yè)效益持續(xù)下降，虧損面進一步擴大，貨款拖欠增加，企業(yè)資金緊張、經(jīng)營困難，煤炭經(jīng)濟下行的形勢更加嚴峻。20xx年，煤炭市場面臨的外部環(huán)境仍然十分嚴峻，煤炭需求可能還將有所下降，國內(nèi)產(chǎn)能釋放和進口煤保持高位的壓力仍在加大，市場供大于求矛盾還將十分突出。

　　一、20xx年煤炭經(jīng)濟運行情況

　　1、煤炭產(chǎn)量。根據(jù)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)，20xx年全國原煤產(chǎn)量37.5億噸，下降3.3%。

　　2、煤炭進出口。20xx年全年共進口煤炭2.04億噸，同比下降29.9%；出口533萬噸，同比下降7.1%；凈進口1.99億噸，同比減少8700萬噸，下降30.4%。

　　3、煤炭運輸。全國鐵路發(fā)運煤炭20億噸，同比下降12.6％；主要港口發(fā)運煤炭6.44億噸，同比下降5.5%。

　　4、煤炭庫存。到20xx年末，全社會存煤已持續(xù)48個月超過3億噸，煤炭企業(yè)存煤1.01億噸，比年初增加1443萬噸，增長16.7%。重點發(fā)電企業(yè)存煤7358萬噸，比年初減少2100萬噸，下降22.2%，可用20天。

　　5、煤炭價格。20xx年末，中國煤炭價格指數(shù)125.1點，比年初下降12.7點，降幅9.2%。秦皇島港5500大卡市場動力煤平倉均價370元/噸，比年初降低155元/噸，下降29.5%，已跌至20xx年水平。煉焦煤價格比年初下降約220元/噸。

　　6、煤炭投資。20xx年煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資4008億元，同比下降14.4%，其中民間投資2281億元，下降12.2%。

　　7、行業(yè)效益。20xx年，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務收入24994.9 億元，同比下降14.8%；企業(yè)利潤額440.8 億元，同比下降65.0%。協(xié)會統(tǒng)計的90家大型煤炭企業(yè)（產(chǎn)量占全國的68.7%）合計利潤21.9億元，比去年同期減少574.1億元，下降96.3%。

　　二、煤炭行業(yè)存在的主要問題和矛盾

　　1、市場供需嚴重失衡。一方面，受經(jīng)濟增速放緩、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)變化、生態(tài)環(huán)境約束等因素影響，20xx年以來煤炭需求增速放緩，20xx年煤炭需求減少2.9%，20xx年預計下降4%左右；另一方面，近10年煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增加，目前現(xiàn)有生產(chǎn)能力40億噸左右，在建規(guī)模11億噸。與煤炭消費需求相比，煤炭產(chǎn)能過剩問題突出；與此同時，煤炭進口繼續(xù)保持高位，進口煤炭價格仍具有較大競爭力。

　　2、結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理依然突出，生產(chǎn)集中度低、人均效率低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的問題沒有得到根本改變。煤炭安全開發(fā)、潔凈生產(chǎn)、深度加工仍面臨諸多問題。

　　3、體制機制約束。行業(yè)管理弱化，企業(yè)管理粗放，稅費負擔重，社會職能分離難，退出機制不完善，制約煤炭行業(yè)健康發(fā)展的瓶頸依然存在。

　　三、煤炭行業(yè)脫困升級取得積極進展。

　　黨中央、國務院高度重視煤炭工業(yè)健康發(fā)展，近年來針對煤炭行業(yè)發(fā)展中的突出問題，作出了一系列決策部署。有關部門建立了煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會議機制，先后召開了46次聯(lián)席會議，圍繞“控制總量、減輕負擔、規(guī)范進口、金融支持、改善考核、轉(zhuǎn)型發(fā)展”等六個方面，研究制定了40多項政策措施。20xx年以改善供求關系為核心，以嚴格控制違法違規(guī)煤礦建設和生產(chǎn)、嚴格治理超能力生產(chǎn)、嚴格治理不安全生產(chǎn)、嚴格治理劣質(zhì)煤生產(chǎn)消費等“四個嚴格”為重點，推進煤炭合理開發(fā)、高效利用和市場供需平衡。主要產(chǎn)煤省區(qū)政府圍繞減輕企業(yè)負擔、人員安置、企業(yè)轉(zhuǎn)型等方面，出臺了一系列政策措施。煤炭企業(yè)加強自律，積極應對市場挑戰(zhàn)，主動減產(chǎn)停產(chǎn)，降本增效，努力克服市場下行帶來的影響。協(xié)會圍繞行業(yè)脫困升級，認真開展調(diào)查研究，在加強市場監(jiān)測、強化行業(yè)協(xié)調(diào)自律、積極反映訴求、推動政策落實；推動行業(yè)自主創(chuàng)新，推廣煤炭綠色高效安全開采和清潔高效利用技術，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面作了大量工作。經(jīng)過多方努力，違法違規(guī)煤礦建設生產(chǎn)得到了遏制，產(chǎn)量盲目增長和劣質(zhì)煤進口得到了控制，企業(yè)負擔重的問題有所緩解。近期，國務院決策設立專項資金，支持煤炭鋼鐵等重點行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，煤炭行業(yè)脫困升級進入了新的階段。

　　四、煤炭行業(yè)健康發(fā)展的政策建議

　　我國煤炭工業(yè)已經(jīng)步入了新的發(fā)展階段，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展的新理念為煤炭行業(yè)注入了新的活力，煤炭安全高效智能化開采和清潔高效集約化利用將成為發(fā)展的主旋律，全行業(yè)要圍繞“控制總量，優(yōu)化布局；控制增量，優(yōu)化存量；淘汰落后，消化過剩；調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進轉(zhuǎn)型；提高質(zhì)量、提高效益”的總體思路，創(chuàng)新發(fā)展理念，推動行業(yè)發(fā)展由數(shù)量、速度、粗放型向質(zhì)量、效益、集約型增長轉(zhuǎn)變，由煤炭生產(chǎn)向生產(chǎn)服務型轉(zhuǎn)變，提升煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　1、著力推動行業(yè)發(fā)展理念創(chuàng)新。創(chuàng)新發(fā)展理念核心是要牢固樹立市場經(jīng)濟理念，要正確處理政府和市場之間的關系，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持按市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，強化市場意識和市場競爭理念，提高發(fā)展質(zhì)量，增強發(fā)展活力，提升市場競爭能力，促進行業(yè)發(fā)展由依靠政府和政策支持向依靠創(chuàng)新和市場競爭轉(zhuǎn)變。

　　2、著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級。要優(yōu)化資源開發(fā)布局，嚴格控制煤炭總量；根據(jù)市場需求，控制煤礦新建規(guī)模；建立煤礦退出機制，淘汰落后產(chǎn)能，消化過剩產(chǎn)能，優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；支持建設大型坑口電廠，促進煤電聯(lián)營和煤電一體化發(fā)展；支持現(xiàn)代煤炭物流、煤炭金融等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵煤炭上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，推進企業(yè)兼并重組，推動煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，催生新的增長點，促進發(fā)展方式由數(shù)量、速度型向質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)變。

　　3、著力推進科技創(chuàng)新發(fā)展。以推動煤炭消費、供給和技術革命為目標，加強基礎理論研究和關鍵技術攻關，圍繞煤炭安全高效智能化開采和清潔高效集約化利用，推進重大科技示范工程建設，推廣應用先進技術；加強行業(yè)教育培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)，推進煤炭行業(yè)兩化深度融合，促進行業(yè)發(fā)展由勞動密集型向兩化融合、人才技術密集型轉(zhuǎn)變。

　　4、著力推動生態(tài)文明礦山建設。推廣應用綠色開采和清潔生產(chǎn)技術，控制和減少地表損害，以最小的生態(tài)擾動獲取最大資源收益；鼓勵原煤全部入選，支持煤炭分級分質(zhì)利用，促進行業(yè)發(fā)展由生產(chǎn)、銷售原煤向銷售商品煤、潔凈煤轉(zhuǎn)變。加快煤層氣開發(fā)利用，推動煤矸石、粉煤灰、礦井水等二次資源的綜合利用，加大礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復與治理力度，構(gòu)建資源、環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

　　5、著力推進現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科學規(guī)劃現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)布局，總結(jié)煤制油、煤制烯烴、煤制氣等示范工程取得的經(jīng)驗，深入研究煤質(zhì)與氣化爐的適用性，開展低階煤提質(zhì)、煤炭氣化、新型催化劑等關鍵技術攻關，提高設備運行的穩(wěn)定性和可靠性，有序建設一批大型煤制油、煤制烯烴、煤制氣等示范項目，推進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤炭間接液化技術研發(fā)示范和產(chǎn)業(yè)化進程，加大煤炭轉(zhuǎn)化力度，推動煤炭由燃料向原料與燃料并重轉(zhuǎn)變，保障國家能源安全。

　　6、著力推進煤機裝備制造業(yè)發(fā)展。提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力，加快關鍵部件研發(fā)，攻克核心技術，增強大型成套裝備制造能力和產(chǎn)品的可靠性；注重信息化和工業(yè)化融合，提高煤炭裝備智能化水平，推進煤機裝備的數(shù)字化控制、自動化生產(chǎn)和遠程操作能力；健全產(chǎn)業(yè)配套體系，促進全產(chǎn)業(yè)鏈整體升級，提高我國煤機裝備制造能力，促進煤炭行業(yè)向現(xiàn)代化、信息化發(fā)展。

　　7、著力推進市場體系建設。運用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術，推動煤炭交易數(shù)據(jù)平臺建設，完善煤炭市場交易規(guī)則，建立煤炭市場信息服務和監(jiān)測預警新機制，構(gòu)建全國統(tǒng)一開放、競爭有序的煤炭交易市場體系；創(chuàng)新企業(yè)商業(yè)模式，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，促進行業(yè)發(fā)展由不完全市場向完全市場化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)煤炭企業(yè)由單純提供煤炭產(chǎn)品向提供產(chǎn)品服務轉(zhuǎn)變，促進煤炭價值鏈由低端向高端轉(zhuǎn)變。

　　8、著力推進安全生產(chǎn)長效機制建設。建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制，加大安全投入力度，加強煤礦瓦斯、水害、沖擊地壓等重大災害治理，提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力，落實煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定，健全職業(yè)安全健康監(jiān)管體系，提升煤礦職業(yè)健康保障水平，實現(xiàn)煤礦安全管理從大幅降低安全生產(chǎn)事故向提高職業(yè)健康保障程度轉(zhuǎn)變。

　　今后一段時間，煤炭需求下降、產(chǎn)能過剩的矛盾仍將十分突出，“去產(chǎn)能、降成本、補短板”將是行業(yè)轉(zhuǎn)型的主要任務。去產(chǎn)能不僅要在量上做減法，還要在調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫，要堅決淘汰落后產(chǎn)能，淘汰不安全產(chǎn)能，淘汰產(chǎn)品不符合市場需要的產(chǎn)能，更加注重綠色、高效、安全開采，更加注重質(zhì)量和效益；降成本，就是要通過科技創(chuàng)新，在提高煤礦開采機械化、自動化、智能化的同時，實現(xiàn)減人提效；更加注重煤礦合理設計，簡化工藝，實現(xiàn)集中集約開采；補短板，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動煤炭產(chǎn)業(yè)組

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