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民辦教育調查報告
充分認識民辦教育的地位和作用，進一步加強對民辦教育的領導。下面是小編為大家提供的關于民辦教育的調查報告，內容如下：
【民辦教育調查報告一】
我區(qū)人大常委會十分重視民辦教育的發(fā)展，為了深入貫徹國務院頒布的《社會力量辦學條例》，促進我區(qū)民辦教育健康發(fā)展，針對我區(qū)民辦教育近幾年在發(fā)展中呈現(xiàn)出來的新情況、新問題，兩年前我們曾與區(qū)教委一起聯(lián)合對我區(qū)民辦教育辦學情況進行過一次比較全面深入的調查研究，并形成了一個內容比較詳實的調查報告，提出了若干可操作性的參考建議，引起了市、區(qū)教育行政主管部門的重視。今年，我們根據市人大常委會的統(tǒng)一要求和部署，再次組織部分人大代表和相關管理部門負責人對我區(qū)民辦教育情況進行了調查。區(qū)人大常委會十分重視這次調查工作，調查結束后，區(qū)人大主任會議還專題聽取了區(qū)教育局關于民辦教育情況的匯報。下面我將此次對我區(qū)民辦教育調查的情況匯報如下：
一、我區(qū)民辦教育的基本情況
我區(qū)民辦教育從1986年起到現(xiàn)在已經有16 年，走過了一條從無到有、從小到大、從單一到全面的道路�，F(xiàn)已從原來單一的培訓類學校發(fā)展到了從學前教育到高等教育，從培訓到學歷教育，從普通教育到特殊教育，從基礎教育到職業(yè)教育的門類和層次齊全的民辦教育格局，廣泛吸納了各方資源，彌補了政府辦學的不足，滿足了社會各種層次對教育的不同需求，為社會培養(yǎng)了各類人才。我區(qū)民辦教育，特別是普通基礎教育，在全市、全省都具有一定的影響，原國家教委和省、市有關領導都曾到我區(qū)民辦學校進行過考察，我區(qū)光華學校已進入省民辦學校的先進行列。
我區(qū)現(xiàn)有由教育行政部門批準開辦的各級各類民辦教育機構58所。其中學齡前教育機構5所，寄宿制中小學 6所，簡易中小學14所，職業(yè)中等學校3所，培訓類學校27所，高教助學類學校3所。全區(qū)民辦學校共有在校學生15000余人，教職工1500余人。各級各類學校占地面積達1000畝，校舍面積近26萬平方米，其中辦學者自建校舍15萬平方米。各級各類學校資產約2。6億元，其中國有資產93。5萬元，創(chuàng)辦者投入600萬元，辦學積累近2億元。據不完全統(tǒng)計，我區(qū)目前還有未被批準擅自開設的簡易中小學34所，在校學生8000人左右。
二、我區(qū)貫徹《社會力量辦學管理條例》工作情況
我區(qū)民辦教育發(fā)展較快，一方面得益于國家教育改革政策，一方面是靠政府的重視和支持。我區(qū)貫徹《條例》工作有如下幾個方面的特點：
1、分類指導，分級管理。按照“積極鼓勵，大力支持，正確引導，加強管理”的十六字方針，我區(qū)對民辦學校實施了分類指導、分級管理。寄宿制學校由區(qū)教育局直接管理，區(qū)教育局除加強對此類學校的教育教學管理外，還批準在這些學校成立了黨、團支部和工會組織，并把其工作納入區(qū)教育局的整體工作。區(qū)教育局按照屬地管理的基本原則，將簡易中小學劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。培訓類學校由于開辦的不定期性和生源的不穩(wěn)定性等原因，區(qū)教育局對其采取嚴把出口關的管理，即嚴格審查其學籍、學時、學業(yè)，最后辦理結業(yè)證書。對簡易學校的管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好日常教育教學管理的基礎上，考慮絕大部分簡易小學都是廉價租用校舍，有的是民房，有的是年久失修的空余房屋，有的雖是自建新房，但建筑質量不高。簡易小學(含未被批準的)的校舍安全存在較大隱患，今年，全區(qū)組織專班對簡易中小學校舍進行了安全檢查，對已批準的簡易學校發(fā)放了校舍質量狀況調查表，并請有關部門對其校舍進行了安全鑒定，建立了民辦學校校舍檔案。通過檢查，對校舍存在安全隱患的學校，要求限期整改，否則強行停止其辦學行為。區(qū)教育局決定今后申辦學校必須有校舍安全鑒定書。凡校舍有安全隱患的一律不予批準辦學。
2、適應民辦學校發(fā)展要求的管理機制日漸完善。在規(guī)范民辦學校辦學行為方面，我區(qū)加強了依法行政工作，依據《條例》的要求，成立了社會力量辦學審理評估小組，負責對學歷學校的辦學資格、辦學條件的評審。
為協(xié)調公辦與民辦學校的共同發(fā)展，我區(qū)堅持做到“五個一樣”即教師職稱評定與公辦學校一樣，三好學生評定與公辦學校一樣，評選名師與公辦學校一樣，工會、團隊評比與公辦學校一樣，對教研和教科方面的指導及服務與公辦學校一樣。考慮到簡易學校招收流動人口子女，其辦學條件、師資隊伍、管理水平等與公辦學校以及寄宿制學校相比，都存在較大差距。我區(qū)從今年起已對簡易學校實行了學籍單列和單獨評估的管理模式。上述管理套路的形成為民辦學校健康發(fā)展奠定了基礎。
3、加大教育行政執(zhí)法力度，規(guī)范有證，取締無證。近幾年簡易學校無證辦學現(xiàn)象十分突出，引起區(qū)人大高度重視，區(qū)十一屆人大二次會上，“依法取締無證簡易學校”被列為大會議案，要求在加強審批、規(guī)范有證簡易學校的同時，堅決依法取締無證辦學。該議案在近兩年的辦理中，取締了一部分無證簡易學校，收到一定的成效。但是由于執(zhí)法難度大，執(zhí)法力量和手段不強，致使許多無證簡易學校雖多次執(zhí)法仍難以取締。今年，我區(qū)加大了教育行政執(zhí)法的力度，8月份，由區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調領導，組織教育局、民政局、房產局、公安局、城管局、安委會等12個委辦局，在有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合下，對無證簡易學校進行了一次聲勢浩大的聯(lián)合執(zhí)法，依法取締無證簡易學校19所，進一步規(guī)范了我區(qū)教育行政管理工作。
三、民辦教育存在的問題及建議
1、簡易學校有待進一步規(guī)范。由于我區(qū)城鄉(xiāng)結合部較多，流動人口多，簡易學校多，通過前一階段對布局合理、具備一定辦學條件的簡易學校依法辦證工作，以及對不具備辦學資格的無證簡易學校的依法取締工作，雖然現(xiàn)在有證簡易學校辦學行為得到進一步規(guī)范，無證辦學現(xiàn)象得到了一定的遏制，但有證簡易學校在安全保障、教學質量以及學生升學等方面都存在問題和隱患，須進一步規(guī)范有關方面的管理工作。無證簡易學校仍然存在打而不死的現(xiàn)象，由于這些無證簡易學校辦學點分散，平時難以監(jiān)控，往往是執(zhí)法人員來了就不辦，走了接著辦，執(zhí)法成果難以鞏固，同時，還存在取締的學校的'學生難以消化的問題，目前我區(qū)無證簡易學校在校生超過6000人，安置這部分學生難度很大。
2、寄宿學校面臨危機。繼武漢大西洋學校、新世紀學校倒閉后，我區(qū)的帥英學校、香梅學校、華奧學校也相繼倒閉，引發(fā)了不少社會矛盾，造成社會的一些不安定因素。我區(qū)除光華學校外，其它寄宿制學校也不景氣。高龍學校生源日趨下降(每學期以 5-10下降)，已收不抵支，辦學艱難。有的寄宿學校從開辦之日就沒紅火過，退學、退費的糾紛經常發(fā)生，“官司”連綿不斷。由于民辦寄宿制學校多數(shù)生源不足，目前已出現(xiàn)教育設施閑置現(xiàn)象。
3、民辦學校管理水平低下。我區(qū)大部分民辦學校實行的是家族似的管理方式，學校的關鍵部門都是主辦者的親屬控制，管理不規(guī)范，水平低下。尤其在學校財務管理上隱患多。我區(qū)民辦教育總資產已達2.6億元，其中在創(chuàng)辦者投入的資產中，有相當一部分是通過借貸或集資來的，在我區(qū)實施管理過程中，已出現(xiàn)多起因創(chuàng)辦者為還款等原因隨意抽走資金，致使學校無法保證正常開支和教師工資的現(xiàn)象。此外，民辦學校內部資金在分配、使用制度上還不夠完善。目前民辦學校內部的勞保福利、醫(yī)療保險和社會養(yǎng)老等保障體系還不健全，教職工后顧之憂沒有解決，一定程度地影響到教師隊伍的穩(wěn)定;民辦學校各類人員工資福利占經常辦學費用的比例不確定，教育積累是否用于分配難以監(jiān)督。有的學校還反映，學校董事長在資金管理上權利、義務不明確，錢交給了董事長，學生交給了校長，學校正常運行資金沒有保障。
4、民辦教育的快速發(fā)展加大了教育行政管理部門在人力、財力方面的困難。隨著民辦教育的迅猛發(fā)展，民辦教育機構越來越多，我區(qū)包括無證簡易學校在內已統(tǒng)計的有82個，在我區(qū)整個教育體系中所占比重越來越大，在目前教育行政管理部門人員不能增加，管理不能收費的情況下，無疑增加了教育行政部門在加強民辦教育管理上的困難。如對民辦教育辦學的日常教育教學管理工作，因無經費保證而難以正常開展。特別是在年度審核時，組織考核年審班子對58所學校逐校審核所需經費，常常從教育部門其它經費中擠占。
為了推動民辦教育不斷發(fā)展與完善，針對我區(qū)民辦教育工作中存在的問題，提出如下建議：
1、深化管理體制改革，完善相應制度、法規(guī)。要抓緊制定符合武漢市情的可操作性強的社會力量辦學地方性法規(guī)。進一步規(guī)范社會力量財產、財務管理體制，細化民辦學校內部財務管理制度、工資福利制度、醫(yī)療保險及社會養(yǎng)老等制度，通過制度的完善，保證社會力量辦學教師隊伍的穩(wěn)定，防止教育資源的流失。
2、按照國家關于解決流動人口子女入學以流入地政府為主、以公辦學校為主的政策，政府要加大投入，來解決流動人口子女入學問題。
3、市教育行政要制定有關文件，扶持民辦學校的發(fā)展，為民辦教育創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。近幾年，普高招線下生，職業(yè)學校開設綜合高中班，開辦改制學校等政策的出臺，不同程度的影響了民辦學校的穩(wěn)定和發(fā)展。
4、進一步加大執(zhí)法力度，規(guī)范簡易學校辦學行為。目前，教育行政執(zhí)法工作的重點是規(guī)范簡易學校工作。規(guī)范簡易學校，一要大力宣傳“規(guī)范有證，取締無證” 的政策;二要在全市形成一個統(tǒng)一的政策，建議市政府盡快出臺統(tǒng)一的處理意見;三要加強教育行政執(zhí)法的力度和手段，堅決取締那些辦學布點不合理或不具備辦學條件的辦學點。
【民辦教育調查報告二】
一、 總體情況與主要做法
我市民辦教育從xxxx年9月**縣**中學誕生起，大致走過了三個時期：即低門檻準入，滾動發(fā)展期(20xx年-20xx年);優(yōu)化政策環(huán)境，快速發(fā)展期(20xx年-20xx年);規(guī)范辦學行為，提升辦學質量期(20xx年-現(xiàn)在)。截至20xx年底，我市各級各類民辦學校達409所，固定資產近15億元，占地面積2937畝，建筑面積91萬平方米，在校生數(shù)約11萬人。民辦學校在校生數(shù)與全市在校學生數(shù)相比，小學達8.4%，高于全省的2.8%和全國的4.99%;初中達27.57%，高于全省的11.3%和全國的7.97%;高中(含職高)達17.75%，高于全省的16.2%和全國的11.9%;幼兒園在園幼兒數(shù)占全市的59.2%(無證園未統(tǒng)計)。有8所民辦學校被評為市級優(yōu)秀民辦學校，一所職業(yè)學校通過省級示范中職學校評估，5所民辦幼兒園達到市級示范幼兒園標準。一些民辦學校的辦學特色逐漸顯現(xiàn)：如**縣勵志中學實行校董事會領導下的校長負責制，實行柔性與制度相結合的校本管理，成效顯著，成為社會廣泛認可的優(yōu)質教育資源;**市**實驗學校的數(shù)字化校務管理平臺和教育資源庫，被教育部教育管理信息中心評為全國中小學優(yōu)秀網站，學校被評為首批**省數(shù)字化校園建設示范學校**市**職業(yè)技術學校引進省內外先進管理模式，積極開展各種社會培訓，為地方經濟發(fā)展做出了較大貢獻，20xx年通過省級示范中職學校評估;**市**幼兒園成為我市首批達到市一類園標準的民辦幼兒園。
我市民辦教育無論是辦學規(guī)模、辦學水平、辦學質量，還是涵蓋領域，均居全省領先地位。在增加教育供給，深化辦學體制改革，推動教育創(chuàng)新，提高教育效率，滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求，促進地方經濟發(fā)展等諸多方面都發(fā)揮了重要作用，也得到了有關專家和媒體的高度關注。如北京《中小學管理》雜志社社長、北京21世紀教育研究院副院長柴純清在多家媒體上發(fā)表了《地方民辦教育發(fā)展的政策經驗以浙江寧波、****、湖南常德三地為例》�！�**青年報》2008年12月24日用一個整版的篇幅，以《**山作證》為題專題報道了我市民辦教育發(fā)展情況。這些成就的取得得益于我市深厚的文化底蘊和經濟社會的快速發(fā)展，更重要的是得益于黨委政府的領導和支持。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、思想上重視
我市是一個欠發(fā)達地區(qū),由于財力的限制，政府對教育的投入很難滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求，迫切需要社會力量來改善，歷屆黨委政府和教育行政主管部門對此都保有清醒認識，高度重視。一是確立開放辦學觀念，鼓勵發(fā)展民辦教育。市委、市政府較早地要求各縣市區(qū)黨委、政府重視民辦教育，破除非政府辦學不正規(guī)的舊觀念，并于20xx年5月組織各縣市區(qū)政府分管領導、教育局長赴**考察民辦教育，從領導層開闊視野，更新觀念，提高對發(fā)展民辦教育的認識。為鼓勵其發(fā)展，20xx年11月，市教體局簡化審批程序，下放民辦初級中學及民辦非學歷教育機構審批、管理權，委托各縣市區(qū)教體局受理民辦普通高中、職業(yè)高中及其他民辦中等教育機構的辦學申請并行使屬地管理權。二是建全組織機構，服務民辦教育。20xx年我市專門設立民辦教育管理辦公室，成為全省最早設立的幾個市之一，20xx年4月又成立全省第一個民辦教育協(xié)會，使民辦教育遇到困難和問題能夠及時得到幫助。如《民辦教育促進法》及其實施條例頒布實施，標志著我國民辦教育進入一個全新發(fā)展階段，為讓民辦學校的舉辦者和管理者能夠準確把握這一精神實質，依托民辦教育協(xié)會這個平臺，先后舉辦多項專題培訓，為其解疑釋惑。為及時了解民辦教育發(fā)展新動向，指導我市民辦教育可持續(xù)發(fā)展，20xx年11月，我市代表**省組團赴京參加改革開放30年之中國民辦教育紀念論壇，和同行們共同研討民辦教育的責任與使命20xx年12月，與寧波、上海等城市共同發(fā)起成立全國民辦教育城市聯(lián)盟，并于20xx年在我市舉辦第二屆年會，與來自14個省21個城市的代表共同探討民辦教育發(fā)展問題;從20xx年起，連續(xù)三年組織民辦學校舉辦者、管理者赴浙江大學民辦教育研究中心培訓，就民辦學校的教育管理與發(fā)展聽取專家解讀等等。三是大力進行表彰，提振辦學信心。除市委、市政府召開的全市民辦教育表彰大會(20xx年2月)和民辦教育發(fā)展現(xiàn)場會(20xx年9月**縣)外，教育主管部門每年都對民辦學校進行評比表彰，極大地增強了民辦教育工作者的辦學信心，也吸引了市內外、省內外投資者來我市投資辦學的熱情。
2、政策上扶持
20xx年1月市政府出臺了《關于鼓勵和支持社會力量辦學的意見》，提出將民辦教育納入教育事業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃，確立民辦學校教師與公辦學校教師同等地位，民辦學校的校園和建設用地、規(guī)費征收方面與公辦學校一視同仁;教師在評優(yōu)評先、職稱評定方面與公辦學校同等待遇;民辦學校的學生在升學、就業(yè)與公辦學校的學生享受同等待遇，建立公民辦學校教師流動機制等多項扶持政策，并將支持民辦教育發(fā)展列入縣市區(qū)政府年終教育目標考核內容之一。20xx年9月，市委、市政府出臺了《關于實施中小學教育六項工程的意見》，在全省率先將民辦教育促進工程列入其中。市教育局同年底出臺了《關于民辦教育促進工程的實施方案》，明確目標任務和優(yōu)惠政策。各縣市區(qū)也相應出臺了獎補、支教等一系列鼓勵支持民辦教育發(fā)展的政策措施，如**出臺《關于公辦教師到民辦學校支教的暫行規(guī)定》，每年按不少于在職教師2的比例選派優(yōu)秀公辦教師到民辦學校支教，工資由財政發(fā)放。每年設立20萬元獎勵基金，對辦園規(guī)范和質量較高的民辦幼兒園進行獎勵等等，促進了全市民辦教育快速發(fā)展。
3、管理上規(guī)范
20xx年市教育局下發(fā)了《關于進一步加強全市民辦學校管理工作的通知》，確定20xx年為民辦教育管理規(guī)范年，同年，召開了規(guī)范辦學行為匯報會，盡力使每一所民辦學校都能夠依法辦學、規(guī)范管理，持續(xù)、健康地發(fā)展。一是嚴格審批。對申報學歷教育的民辦學校嚴格執(zhí)行有關設置標準;對申報短期培訓等非學歷教育的民辦學校按《**市民辦非學歷教育機構設置標準及申辦審批的暫行規(guī)定》執(zhí)行。審批時，既審定學校章程、辦學宗旨、培養(yǎng)目標、招生辦法、課程設置、教學計劃和發(fā)展規(guī)劃;又核查校舍條件、設備設施、啟動資金和師資構成;又認定辦學形式、學校領導體制和法人代表資格，經公示后才依法頒發(fā)辦學許可證。二是嚴格督查。重點督查辦學方向、育人環(huán)節(jié)和安全衛(wèi)生等，引導學校處理好全面發(fā)展與特長培養(yǎng)的關系，提高質量與片面追求升學率的關系。通過評估，達到示范學校標準的給予掛牌，以資鼓勵。如發(fā)現(xiàn)未經備案發(fā)布虛假招生簡章、廣告，不按有關部門批準的項目、標準收費，年度未作財務會計報告等問題，責令糾正。對非法辦學進行清理整頓，一些經過整改仍達不到設置要求的，堅決予以關閉或取締，使我市民辦教育逐步走上法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。
二、 主要問題及對策思考
(一)主要問題
我市民辦教育的發(fā)展，總體上處于全省領先地位，但在發(fā)展過程中仍然存在一些不容忽視的困難和問題。一方面,民辦教育舉辦者未能真正將自己從事的事業(yè)完全置身于整個教育事業(yè)重要組成部分之中，對其公益性認識不足，對法律法規(guī)和政策的理解，只注重給予的權益、支持和扶持方面，而忽視賦予的義務、責任和行為的規(guī)范;另一方面,地方法規(guī)政策不夠健全配套，對民辦教育統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、協(xié)調發(fā)展、指導評價等不夠到位，這些給民辦教育進一步發(fā)展帶來了一定的負面影響。
1、政策法規(guī)意識比較淡薄，辦學行為不夠規(guī)范
一些民辦學校舉辦者不按教育規(guī)律辦事，辦學思想不端正，不重視改善辦學條件、提高教師待遇，而是急于收回投資，片面追求贏利。一些民辦學校產權關系錯綜復雜，法人財產權與出資人財產權尚未明晰。盡管建立法人治理結構是民辦學校批準設立的必要條件，但實際上有些董事會制度流于形式，所有權和經營管理權沒有真正分離，學校資產與財務管理混亂。一些學校利用政策法規(guī)的空缺而不規(guī)范地融資和資本運作，存在較大風險隱患。還有一些學校超越原定辦學層次和招生范圍，以大量花費發(fā)布虛假招生廣告、高額招生回扣、壓低收費標準搶奪生源，導致辦學投入不足，教育教學質量難以保證，產生不良社會影響，損害了民辦教育的整體形象。
2、政策配套不完備，發(fā)展不均衡
《民辦教育促進法》及其實施條例所規(guī)定的包括設立專項資金、經費資助、稅收優(yōu)惠、信貸支持、撥付承擔義務教育任務經費及用地和建設優(yōu)惠等扶持、獎勵政策，我市尚未制定具體的`實施細則，有關部門及一些縣市區(qū)至今未能完全貫徹執(zhí)行，或未拿出可操作的辦法。再如在教師合理流動方面，有的地方出臺了公辦學校教師對民辦學校的支教政策，有的地方卻出臺了限制教師流動的規(guī)定。在教師待遇方面，公辦學校與民辦學校教師的身份差異，造成所享受的養(yǎng)老、醫(yī)療保險等待遇不同等，導致不少民辦教師心理失衡，期望通過各種途徑跳出民辦教師隊伍尋求更好的發(fā)展，除少數(shù)優(yōu)質民辦學校，大多數(shù)民辦學校面臨著教師隊伍不穩(wěn)定的問題，影響教育教學質量的提高。在義務教育階段生均公用經費的發(fā)放方面，一些地方已經或部分執(zhí)行，一些地方基本沒有執(zhí)行。在均衡發(fā)展方面，一些地方民辦學校設置過于集中，如**、**城區(qū)，義務教育階段民辦教育占有量超過公辦教育，凸顯了社會公共教育資源的不足，而在績溪等地，民辦教育幾乎為零。
(二)對策思考
我市民辦教育能取得今天的成績實屬不易，它凝聚著全市各級黨委政府和教育行政主管部門及廣大民辦教育工作者的心血，勁可鼓不可泄，當前應著重從以下幾個方面繼續(xù)發(fā)力。
1、充分認識民辦教育的地位和作用，進一步加強對民辦教育的領導民辦教育在發(fā)展過程中盡管存在這樣或那樣的不足和問題，但其在彌補公共教育資源不足，滿足人們多層次、多樣化教育需求等方面起到了不可或缺的作用�！秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020)》強調民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量，各級政府要把發(fā)展民辦教育作為重要的工作職責，致力于堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。因此，市縣兩級黨委、政府要切實加強領導，統(tǒng)籌公辦、民辦教育發(fā)展，把民辦教育納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入整個教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據不同教育層次和區(qū)域特點，合理布局，糾正偏差，使民辦學校的數(shù)量、規(guī)模、質量既能滿足社會需求，又不影響整個教育的公益性。
2、完善政策措施，加大支持力度
認真梳理我市有關民辦教育發(fā)展的政策，根據國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，對不適應現(xiàn)實需要、存在歧視或沖突的政策進行認真清理，該配套的盡快配套，該糾正的盡力糾正，該落實的全力落實，進一步完善民辦教育政策體系。當前，要盡快制定落實民辦教育促進法及其實施條例的具體實施細則，對其給予民辦教育的各項優(yōu)惠政策要盡力落實到位。逐步建立公民辦教師合理流動機制，給予民辦學校教師在職稱評定、專業(yè)培訓、社會保障和住房公積金等方面，與公辦學校教師同等待遇，解決民辦學校留人難問題。義務教育是國家強制性教育，屬于公共產品，每一位義務教育階段學生理應享受同等生均教育經費。各地都應加大力度，逐步提高對符合政策條件的民辦義務教育學校生均教育經費的補助比例，直至全額補助。
3、規(guī)范和引導并舉，進一步促進民辦教育持續(xù)健康發(fā)展
一要嚴格實行辦學許可證制度。按程序審批，既要注重辦學條件、師資水平、經費投入等硬件審核，又要注重辦學方向、辦學思想、校長素質等軟件考核。針對當前突出的學前教育無證辦學現(xiàn)象，該整改的整改，該取締的取締。同時把好民辦學校法人登記關，探索對不要求合理回報、要求合理回報和片面追求經濟效益的民辦學校進行分類管理。切實落實民辦學校法人財產權，加強對民辦學校財務和資產情況監(jiān)管。二要積極引導民辦學校在普及教育的基礎上，向提供優(yōu)質教育資源轉變。探索政府和民辦學校合作辦學，構建公私合作伙伴關系，共享辦學資源，充分發(fā)揮兩種機制優(yōu)勢，使群眾得實惠，民辦教育上臺階。完善民辦學校法人治理結構，規(guī)范學校、企業(yè)、個人按照現(xiàn)代學校管理制度辦學，鼓勵和引導出資人加強對民辦學校持續(xù)投入，在特色上做文章，做大做強民辦學校，不斷提高辦學水平，使民辦教育真正成為教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。
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