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區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理調(diào)研報(bào)告
在當(dāng)下社會，報(bào)告十分的重要，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編收集整理的區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷提高和擴(kuò)大，物業(yè)管理也逐漸深入到百姓生活中間。目前在縣城內(nèi)的物業(yè)管理雖然不如大中城市，但也逐步趨于正軌。在這漸進(jìn)的過程中，我們物價(jià)部門應(yīng)該充分發(fā)揮好政府引導(dǎo)作用，恰當(dāng)?shù)乩脙r(jià)格管理職能，促進(jìn)物業(yè)管理的良性發(fā)展。
一、縣級物業(yè)管理公司的現(xiàn)狀
縣級物業(yè)管理公司的管理范圍主要是居民住宅。一般來說，居民住宅中的經(jīng)濟(jì)適用住房，其物業(yè)管理由房管局下設(shè)的物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)；其他住宅或者商用樓由原房地產(chǎn)開發(fā)商成立物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理，很少有專門從外界引入專職的物業(yè)管理公司進(jìn)行獨(dú)立管理和運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，房屋建設(shè)方和物業(yè)管理方一般都有直接的隸屬關(guān)系，在經(jīng)營理念、盈虧補(bǔ)缺等方面都有著千絲萬縷的關(guān)系。
從整體的物業(yè)管理公司經(jīng)營情況看，物業(yè)管理公司主要負(fù)責(zé)母公司--房地產(chǎn)開發(fā)商所建設(shè)的樓盤管理，主要收費(fèi)有物業(yè)管理費(fèi)、小區(qū)停車場收費(fèi)以及各類代收費(fèi)用。物業(yè)管理收費(fèi)依據(jù)《河北省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》，主要是分為兩種價(jià)格模式：一是普通住宅的物業(yè)管理費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)格；二是高檔住宅、商業(yè)用樓實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。根據(jù)這一指導(dǎo)原則，我們會同市房管局等相關(guān)部門，2004年在召開制定物業(yè)管理費(fèi)聽證會的基礎(chǔ)上，制定了我市的普通住宅物業(yè)管理三級收費(fèi)方案，并得以執(zhí)行。但隨著城市建設(shè)、物業(yè)管理水平、城市居民生活水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的不斷提高，原有的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確已不能適應(yīng)形勢的發(fā)展，不少物業(yè)管理企業(yè)認(rèn)為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，甚至有些單位違反備案管理，擅自調(diào)高收費(fèi)；與此相對應(yīng)的是消費(fèi)者對物業(yè)管理的要求在逐步提高，對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也充滿質(zhì)疑和不滿，反映和意見頗多。
二、目前物業(yè)管理中存在的問題
�。ㄒ唬┙枨捌谖飿I(yè)管理合同的簽訂，提高物業(yè)管理收費(fèi)。在房地產(chǎn)開發(fā)商交房的同時(shí)，一般要簽訂《前期物業(yè)管理合同》，主要是明確物業(yè)管理收費(fèi)，為以后的正式物業(yè)管理合同進(jìn)行鋪墊，服務(wù)的水平和項(xiàng)目有欠缺；基本上后期正式合同的價(jià)格只能高不會低，而且實(shí)際服務(wù)水準(zhǔn)不可能再提高。不少房地產(chǎn)開發(fā)商借此機(jī)會，一路調(diào)高了物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而購房的消費(fèi)者為了拿到鑰匙也不得不接受。比如今年交房的物業(yè)費(fèi)均在0.5元/平方米左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于原來的一級收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┪飿I(yè)管理公司在運(yùn)轉(zhuǎn)一段時(shí)間后擅自調(diào)高價(jià)格。不少住宅小區(qū)的物業(yè)管理公司聲稱入不敷出，經(jīng)營處在嚴(yán)重虧損狀態(tài)，部分公司不履行調(diào)價(jià)申報(bào)制度，也不與業(yè)主委員會協(xié)商或者征求大多數(shù)居民意見，擅自調(diào)高物業(yè)管理費(fèi)，時(shí)有突破政府指導(dǎo)價(jià)的浮動(dòng)幅度，與業(yè)戶發(fā)生矛盾。如某小區(qū)的物業(yè)費(fèi)由原來的一級收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一下子提高到了0.7元/平方米，服務(wù)水平卻未見提高。
（三）部分小區(qū)的物業(yè)管理公司不執(zhí)行價(jià)格備案制度和價(jià)格公示制度。物業(yè)管理費(fèi)的備案制度是在《河北省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》中規(guī)定的，因此，作為一項(xiàng)價(jià)格管理制度，就必須得到落實(shí)。然而有少數(shù)物業(yè)公司不來備案，對此種行為我們又沒有合理準(zhǔn)確的處罰依據(jù)，《價(jià)格法》以及《價(jià)格違法行為處罰規(guī)定》中遍尋無果，造成一些物業(yè)管理公司的僥幸心理，嚴(yán)重影響了我們執(zhí)法的嚴(yán)肅性；同時(shí)在收費(fèi)公示方面，也存在著公示內(nèi)容不全面、公示的標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容含混不清的問題，甚至有不公示的情況。
�。ㄋ模┳≌^(qū)停車場收費(fèi)問題存在爭議。小區(qū)停車場收費(fèi)屬于國家定價(jià)，必須辦理《收費(fèi)許可證》。目前規(guī)格較低小區(qū)內(nèi)的停車場是免費(fèi)的，部分高檔小區(qū)建有地下停車場，車位已經(jīng)賣給了業(yè)主，但物業(yè)公司因管理上需要，彌補(bǔ)燈、水、電以及管理人員等開支，收取了車位管理費(fèi)、租用車位管理費(fèi)以及臨時(shí)停車費(fèi)等費(fèi)用。如某小區(qū)把地下停車場以9萬元的價(jià)格賣給了業(yè)戶后，每月還收取車位管理費(fèi)30元；租車位、臨時(shí)停車等也收費(fèi)不等。這些都屬于停車收費(fèi)衍生出的項(xiàng)目，應(yīng)該采用什么樣的價(jià)格形式來管理并無恰當(dāng)依據(jù)。
�。ㄎ澹⿲ζ胀ㄗ≌^(qū)和高檔住宅小區(qū)的定義模糊，造成監(jiān)管不力。在《河北省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》中，明確了普通住宅小區(qū)物業(yè)管理實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)格，高檔小區(qū)、商業(yè)用樓實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)格。但在這個(gè)《辦法》中，并沒有明確什么是普通住宅小區(qū)，什么是高檔住宅小區(qū)。目前，在縣城小區(qū)住房建設(shè)中，6層以上和有電梯的樓盤、別墅很多，有不少小區(qū)是混建的。那么，從價(jià)格管理上該怎么劃分普通和高檔呢？一個(gè)住宅小區(qū)是不是可以同時(shí)存在多種物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？如果說以6層以下、不帶電梯的住宅為界線劃分普通小區(qū)和高檔小區(qū)的話，那么在《河北省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》和相關(guān)的物業(yè)管理收費(fèi)的文件中規(guī)定“對住宅電梯和加壓供水設(shè)施的維護(hù)費(fèi)用實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)”與此相悖，因?yàn)檫@些是高檔小區(qū)的設(shè)施，應(yīng)屬于高檔住宅小區(qū)市場調(diào)節(jié)的價(jià)格內(nèi)容，市場調(diào)節(jié)價(jià)格的原則是自負(fù)盈虧。
�。┪飿I(yè)收費(fèi)管理備案制度存在缺陷。目前我們要求的物業(yè)管理費(fèi)備案，要求物業(yè)公司也必須按規(guī)定上報(bào)與業(yè)主簽訂的物業(yè)管理合同，或者是與業(yè)主委員會簽訂的合同。這是理論上的程序，在實(shí)際中執(zhí)行不力。因?yàn)樵诜康禺a(chǎn)商交房時(shí)，根本不可能有業(yè)主委員會，就是在居住年久的小區(qū)內(nèi)，擁有業(yè)主委員會的也寥寥無幾。這樣，因?yàn)槿鄙倭藗浒赣布�，造成物業(yè)管理公司備案不合格，甚至有的物業(yè)公司干脆就不備案。目前看來，實(shí)現(xiàn)了前期物業(yè)備案的寥寥無幾，提價(jià)備案的也是以前備案的公司，少而又少。
三、建議和對策
�。ㄒ唬┙ㄗh上級物價(jià)管理部門盡早協(xié)同建設(shè)部門、房管部門對普通、高檔住宅小區(qū)做出規(guī)范性定義，至少應(yīng)該在價(jià)格管理方面有個(gè)較為明確的界定，以便切實(shí)對普通住宅小區(qū)的物業(yè)收費(fèi)管理到位，制定切實(shí)可行的物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理公司良性運(yùn)轉(zhuǎn)，解決業(yè)主對物業(yè)收費(fèi)疑惑和矛盾；同時(shí)徹底放開高檔小區(qū)的物業(yè)收費(fèi)管理，使物業(yè)管理企業(yè)自主決定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮物價(jià)部門的引導(dǎo)作用，促進(jìn)物業(yè)公司的健康發(fā)展。
�。ǘ┙ㄗh上級物價(jià)部門明確下放的物業(yè)收費(fèi)管理權(quán)限，以便使當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門能夠根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，及時(shí)監(jiān)審物業(yè)管理成本的變動(dòng)，制定切合本地經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)水平的物業(yè)收費(fèi)區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)要明確物業(yè)管理中存在的其他收費(fèi)，如停車場收費(fèi)、車位管理等收費(fèi)的核定權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)以及格管理形式、制定原則，以利于基層物價(jià)部門的管理和規(guī)范。
（三）認(rèn)真開展縣區(qū)的物業(yè)管理收費(fèi)水平的調(diào)查研究，按照當(dāng)?shù)氐纳钏胶拖M(fèi)水平核定，制定相應(yīng)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。筆者以為，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：對普通住宅小區(qū)，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)一個(gè)總體的區(qū)域性的指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，既要實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)的穩(wěn)定，又要兼顧經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化情況，具有一定的前瞻性；對于高檔小區(qū)，應(yīng)當(dāng)本著合理利潤的原則，適時(shí)開展高檔小區(qū)物業(yè)成本調(diào)查，公布社會平均價(jià)格，建立高檔小區(qū)經(jīng)營成本公示制度，抑制不當(dāng)?shù)美吞摳呤找鎲栴}；對于住宅電梯、供水輔助設(shè)備等設(shè)備維護(hù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該核定社會成本，予以監(jiān)督；實(shí)現(xiàn)一小區(qū)多級物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄋ模┩晟苾r(jià)格備案制度，制定切實(shí)可行的處罰措施。價(jià)格備案制度是在房地產(chǎn)價(jià)格、物業(yè)管理收費(fèi)方面經(jīng)常使用的，由于它過于籠統(tǒng)，而且有時(shí)還偏于教條，應(yīng)該予以糾正。特別是在價(jià)格管理中，要特別明確處罰依據(jù)和條款、處罰幅度，使那些不履行價(jià)格備案制度的單位得到重創(chuàng)，維護(hù)我們價(jià)格執(zhí)法的嚴(yán)肅性。
（五）建議重新在物業(yè)收費(fèi)管理中實(shí)行《收費(fèi)許可證》制度。物業(yè)管理收費(fèi)、停車場收費(fèi)以及代收費(fèi)用都基本上是政府指導(dǎo)價(jià)、定價(jià)的管理方式，辦理《收費(fèi)許可證》既有據(jù)可依也便于管理；在《價(jià)格法》對備案制度無處罰條文的情況下，應(yīng)用《收費(fèi)許可證管理辦法》進(jìn)行處罰，也不失為一個(gè)亡羊補(bǔ)牢的措施。
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