調(diào)研報告集合15篇
在生活中，越來越多人會去使用報告，報告具有雙向溝通性的特點。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編整理的調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
調(diào)研報告1
調(diào)研的社區(qū)：xx花園。
調(diào)研的方面：物業(yè)管理的各方面與人們的看法。
搬家到小區(qū)不久，聽父母說這里的物業(yè)管理不是很好，在這個寒假，我利用了一天的時間，去調(diào)研了關(guān)于小區(qū)各方面的物業(yè)管理。
物業(yè)管理包括有小區(qū)綠化，衛(wèi)生情況和安全保證等等。我做了四十份調(diào)研報告，隨機找到住戶調(diào)研。在大家做出的調(diào)研里面，我看到了一個現(xiàn)象，就是大家對小區(qū)物業(yè)管理都不怎么滿意，特別是衛(wèi)生環(huán)境方面。
四十份調(diào)研的分布內(nèi)如下：十五份綠化環(huán)境方面的調(diào)研，主要是問住戶對小區(qū)綠化環(huán)境做的方面是否滿意，以及對小區(qū)綠化的建議。十份安全方面的調(diào)研，主要是問住戶對小區(qū)保安的看法以及安全是否保障展開調(diào)研。還有十五份是關(guān)于衛(wèi)生情況的，是大家對衛(wèi)生環(huán)境是否滿意與建議的。
在這些調(diào)研表當中，最清楚反應出小區(qū)的衛(wèi)生情況不合格。每天也能看到，靠后苑有個垃圾房，成天不清理干凈垃圾，弄到那附近的空氣不潔凈，讓人十分反感。而在小區(qū)的小花園，小路上都能看見紙屑，果皮等垃圾。住戶們對這個強調(diào)了很多次卻得不到回應。每個人都希望能住在一個干凈漂亮的社區(qū)，我想這一點我們社區(qū)遠遠不及，責任不但在清潔工上，而且住戶也有小部分責任，若不是隨地扔垃圾，為什么會看到這種現(xiàn)象呢？所以，小區(qū)的.衛(wèi)生是靠大家來維護的，我希望日后能看到改善。
緊接著就是安全方面。這一點是大家都比較平均的，有些人認為做的不是很好，但有些人說還不錯。保安人數(shù)多，但是做不到很好的效果，還是會聽到一些被偷東西的事情，所以保安應該更加認真以及保證住戶的安全。
最后要強調(diào)的一點是綠化方面。小區(qū)的綠化環(huán)境不錯，這是大家一致認可的。路旁有整齊的樹木花草，后面靠山，環(huán)境是不錯的，也值得大家學習。
小區(qū)的各個方面都比較均一，這次調(diào)研我也有很大的收獲，我很開心能了解到小區(qū)這么多的事情也希望能為小區(qū)做些事情。
調(diào)研報告2
我們志愿者在做志愿活動的過程中發(fā)現(xiàn)了一些旅客常遇到的問題，由此我們做了一份調(diào)查問卷，在一號線以及南沿線以及二號線共計發(fā)放了400余份問卷以調(diào)查南京市民對南京地鐵服務的滿意度。
通過問卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，在購票過程，乘客基本滿意購票現(xiàn)狀，96.4%的乘客認為可以很清楚或者通過站臺的地圖來找到自己所要到達的車站，剩下的乘客基本可以通過站臺工作人員或者志愿者的幫助找到車站。在進地鐵站這一過程中，有43.1%的乘客表示能順利進站，但同時31%的乘客表示進站時刷卡失效，認為站門太窄提包裹不方便以及軋門關(guān)得太快的人分別占17.2%和18.9%。在上下車過程，60.3%的乘客對“先下后上”這個習慣的執(zhí)行度不夠而造成的擁擠產(chǎn)生意見，表示滿意有的乘客占有24.1%，但仍有12%的乘客表示車門關(guān)得太快，以及8.6%的乘客反映下車前開側(cè)門的提示不夠明顯。出站過程乘客反映基本滿意，仍有15.5%的乘客表示對刷卡失效產(chǎn)生意見。關(guān)于地鐵改善的意見，43.4%的乘客表示在客流高峰期應增加地鐵班次，41. 3%的乘客反映應增加站臺等車座位，39.1%的乘客表示應增加雙向自動扶梯。30.4%的乘客表示應增加地鐵運營時間，這4個為乘客主要的意見。
從以上統(tǒng)計可以看出，關(guān)于購票環(huán)節(jié)，地鐵站做得非常令人滿意。進地鐵站以及出地鐵站過程，相當一部分乘客都反映了刷卡失敗的問題，本小組成員向地鐵站工作人員了解到，刷卡失敗確有一部分原因是機器的問題，但更多部分是乘客不了解需要在黃線外刷卡的原則，因為站得太靠近軋門會影響機器的感應功能。還有部分旅客是在刷卡后軋門打開后沒有快速通過而導致再次刷卡時無效。所以我們的建議是一方面倡導乘客養(yǎng)成在黃線外刷卡，刷卡后立即通過的習慣，一方面希望地鐵站對一些感應出現(xiàn)問題的機器做一些必要的技術(shù)改進。針對上下車過程大多數(shù)的乘客對并沒有遵循“先下后上”原則而由此產(chǎn)生擁擠，小組成員認為，地鐵站對旅客這方面習慣的引導仍需加強，盡管車站方面已非常周到的在站臺區(qū)域用劃分出下車區(qū)與候車區(qū)，且有時乘客還是會有秩序的排隊。但當列車停穩(wěn)的時候站臺上候車的乘客并沒有等車上的人先下車，而是一擁而上，造成此區(qū)域劃分的失效，所以還是建議地鐵以及媒體加強乘客這方面習慣的引導。最后關(guān)于地鐵站的意見這方面，希望增加地鐵班次，增加雙向自動扶梯，以及增加站臺等車座位的旅客都占到了40%以上，由此可以看見旅客的迫切需要。
本小組成員自己也親身體驗下，在下班高峰期（大約5~6點），以新街口車站為例（1號線），盡管兩班之間只隔6分鐘（2號線8分鐘），但站臺上等車乘客仍然是熙熙攘攘，且地鐵上本身也已站有眾多乘客，上車后感覺十分擁擠，而仍有相當一部分旅客只能等下一班車，所以增加高峰期間的列車班次無疑是旅客最為關(guān)心的事。從數(shù)據(jù)的反饋中看，大多數(shù)市民出行的時間是在7:00~9:00和17:00~20:00，所以也希望在這個客流高峰期地鐵方面能適當增加地鐵班次。在新街口2號線換乘的站臺，本小組成員統(tǒng)計，站臺上的等車座位確實不多，基本上都坐了人，所以確實很少人能享受到坐著等車的服務。另調(diào)查結(jié)果顯示，相當多的老年人以及女性希望能增加雙向扶梯，這也算是電梯的人性化之舉的一種期盼。此外，30.4%的乘客希望延長地鐵的運營時間，據(jù)了解，現(xiàn)在的地鐵運營時間是到晚上23:00截止（2號線只到22：00），而這部分乘客基本上都是屬于上夜班到比較遲的'，此時公交車基本停運，而地鐵的停運確實給他們的出行回家造成一定的不便，這也確實是廣大群眾的心聲。所以我們也希望地鐵方面也能人性的增加運營時間，同時增加站臺等車的座位數(shù)以及雙向的自動扶梯以方便乘客的需求。
本次調(diào)查問卷我們選擇的主要群體是經(jīng)常乘坐地鐵的中青年人，他們的意見也比較有代表性。對地鐵的服務也基本滿意，希望細節(jié)上更加人性化。老年人方面對地鐵基本上是持很滿意的態(tài)度，同時也希望細節(jié)上如增加雙向扶梯之類的能給他們提供一定的方便。
總體而言，90%以上的乘客表示對地鐵站服務表示滿意或基本滿意。約我們也看到了南京地鐵做的值得肯定的一面，但我們志愿小組希望，地鐵站能看到群眾的心聲，盡快對地鐵方面的不管是硬件或者軟件方面的不足做一些改進，以更好地為南京人民服務。
最后也祝愿南京地鐵的發(fā)展更加美好�。�！
調(diào)研報告3
行風是一個單位工作風氣的外在表現(xiàn)，是衡量一個單位整體素質(zhì)水平的重要標志。海事部門代表國家擔負著管理水上交通安全的職責，行風建設工作直接關(guān)系到海事隊伍的形象、關(guān)系到海事執(zhí)法的權(quán)威，特別在當前建設和諧社會的大潮中，直接影響到和諧海事建設的進程。如何建設一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的海事執(zhí)法隊伍，已成為一個迫切需要探討和解決的重要課題。下面就如何構(gòu)建海事隊伍行風建設長效機制，談談粗淺的看法。
一、目前海事隊伍存在的行風問題
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，市場經(jīng)濟帶來了我國利益格局的變化，價值取向多樣化，市場經(jīng)濟帶來的負面效應也影響到海事隊伍的建設。具體表現(xiàn)為：
�。ㄒ唬┐缶忠庾R淡薄。個別海事管理機構(gòu)在執(zhí)法過程中想問題做事情首先考慮本單位、本部門利益，沒有大局意識、全局觀念；沒有把人民群眾的根本利益放在首位。對上級出臺的政策有利的執(zhí)行，無利的推諉，搞上有政策下有對策。
�。ǘ┮婪ㄐ姓^念不強。個別基層海事管理機構(gòu)和少數(shù)執(zhí)法人員重收費重罰款、輕教育輕糾正。利用行政處罰的自由裁量權(quán)和行政許可的審批權(quán)，收受行政管理相對人的錢物，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。
（三）文明執(zhí)法意識淡薄。個別單位、少數(shù)執(zhí)法人員官僚主義、特權(quán)思想還比較嚴重，缺乏以人為本、文明執(zhí)法意識，對待基層態(tài)度粗暴生硬，耍特權(quán)，抖威風；對待群眾冷、硬、橫、推。
二、存在問題的根源：
�。ㄒ唬┤鄙僬卫碚搶W習，信念不堅定。
面對當前社會主義市場經(jīng)濟過程中的.一些不正常現(xiàn)象，少數(shù)海事執(zhí)法人員只看到社會生活中丑惡的一部分，摒棄了共產(chǎn)主義理想抱負。放松了道德修養(yǎng)，理想信念蛻化，價值取向移位。個人的世界觀、人生觀、價值觀嚴重扭曲，把社會主義市場經(jīng)濟中等價交換的原則運用到海事執(zhí)法工作當中，把人民賦予的權(quán)力當作撈取實惠、尋求社會財富的工具，把接受當事人禮品、禮金、香煙、吃請等視作個人的能耐，最終導致思想道德不斷滑坡，甚至發(fā)生違紀及至犯罪的行為。
�。ǘ┲贫攘饔谛问�，權(quán)力制約不到位。
海事人員從事海事執(zhí)法工作，手中掌握著一定的權(quán)力，因此，很容易成為一些違法船主腐蝕拉攏的對象。一些違法船舶因違反規(guī)定超載、證照不全、漏交規(guī)費等要受到行政處罰。他們?yōu)闇p輕或逃避處罰，采取了現(xiàn)場送錢送香煙或請吃、請喝等等手段來打點賄賂海事執(zhí)法人員，接受了吃請的海事執(zhí)法人員“吃了人家的嘴軟、拿了人家的手短”而開了“綠燈”，致使違法船舶不經(jīng)任何處罰而放行，同時這就損害了遵章守法船舶的權(quán)益，擾亂了正常的航行秩序，給水上交通安全留下了安全隱患。
�。ㄈ┳⒅夭块T利益，監(jiān)管不力。
由于地方海事部門是自收自支單位，受部門利益驅(qū)動，部分海事管理機構(gòu)只注重經(jīng)濟效益，放松了安全管理和隊伍建設；只注重經(jīng)濟指標考核，忽視社會滿意度指標的考核；只注重物質(zhì)文明建設，缺少了精神文明建設。個別單位的政治理論和法律法規(guī)學習流于形式，沒有真正起到學習促進工作的作用，不能對干部職工的思想產(chǎn)生積極的正確引導。同時沒有采取有效措施加強監(jiān)督檢查的工作力度，對行風工作中存在的問題，沒有嚴格查處，存在護短現(xiàn)象。
三、加強行風建設的幾點建議
�。ㄒ唬┌研酗L建設與業(yè)務工作結(jié)合起來。
要始終把行風工作納入全局工作通盤考慮，總體謀劃，統(tǒng)一部署，把行風工作與業(yè)務工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同獎懲。
1、要加強行風建設工作領(lǐng)導。要嚴格按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，建立健全“黨政一把手總負責”的行風建設工作領(lǐng)導機制，成立由一把手為組長的糾風工作領(lǐng)導小組，并明確主要領(lǐng)導是抓行風建設的第一責任人，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導協(xié)同抓，科、室、所各負其責，責任到人，齊抓共管的工作機制。
2、建立健全規(guī)章制度。緊密聯(lián)系行風建設目標要求，把行風工作納入行業(yè)目標管理，建立糾、評、建機制，制定并實施《政務公開制度》、《評議制度》、《信訪舉報制度》、《監(jiān)督檢查制度》、《行風、行政執(zhí)法檢查制度》等。通過一系列制度建設，做到以制度管人，以制度推動工作，促進行風的建設。
(二)把行風建設與規(guī)范執(zhí)法結(jié)合起來。
緊緊圍繞建立行為規(guī)范、運作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理機制開展行風工作。
1、規(guī)范執(zhí)法行為。進一步精簡審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，規(guī)范審批行為。根據(jù)《行政許可法》的要求，將有關(guān)許可事項、依據(jù)、辦理程序及要求、收費標準等進行公示。并及時公開審批、處罰、水上交通事故處理、船檢、船舶登記情況、船員培訓信息等，實行陽光操作、透明管理。要把行風工作的重點放在 一線對外執(zhí)法窗口，實行“一站式服務”。為服務對象提供一個便民、整潔、舒適、溫馨的辦事窗口。
2、加強監(jiān)督檢查。要進一步建立完善各項監(jiān)督制約機制，加強對海事人員的執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，做到防微杜漸。特別是加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。建立健全長效監(jiān)督機制，將個人行風情況，納入績效考評，并與個人評先評優(yōu)掛鉤。著重抓好重點崗位的監(jiān)督，著力從源頭上抓好行風建設工作，嚴格責任追究制度，讓違法違紀者遠離海事執(zhí)法隊伍。
�。ㄈ┌研酗L建設與提高隊伍素質(zhì)結(jié)合起來。
建設一支高素質(zhì)隊伍是建立良好行風的根本保證，堅持以人為本，重在培養(yǎng)，努力提高隊伍綜合素質(zhì)。
1、培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍。大膽使用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導團隊。對理論素養(yǎng)好、專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強的干部進行重點培養(yǎng)，積極創(chuàng)造有利條件，幫助他們拓展海事、船檢、法律等專業(yè)知識的深度和廣度，為干部順利輪崗履職奠定良好的基礎(chǔ)，使干部隊伍煥發(fā)生機和活力。
2、多途徑開展素質(zhì)教育。一是抓政治理論的學習教育。政治是靈魂，思想是先導，教育是基礎(chǔ)。通過堅持不懈的思想政治教育，不斷提高海事執(zhí)法隊伍的思想政治素質(zhì)，重點學習馬克思主義基本理論知識、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等。采取自學與集中學相結(jié)合的方式，不定期請老師對重點內(nèi)容進行集中輔導、專題講座，加深干部職工對政治理論深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解。二是抓思想道德建設和理想信念教育。要以開展社會主義榮辱觀教育為契機，進一步增強干部職工理想信念和職業(yè)道德。突出宗旨教育、“三觀”教育，開展革命傳統(tǒng)教育，激勵廣大干部群眾增強愛國情感，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚革命精神。著重提高干部職工的整體素質(zhì)，形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的良好風尚。三是抓法律法規(guī)和專業(yè)知識的學習。堅持學習制度，每周組織執(zhí)法人員學習、鉆研業(yè)務知識和有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高依法行政水平。
�。ㄋ模┌颜L行風建設與促進地方經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來。
樹立和落實科學發(fā)展觀，以促進地方經(jīng)濟建設為中心，與時俱進，抓好海事行風工作，積極創(chuàng)造有利發(fā)展的良好水運環(huán)境。
1、解放思想、更新觀念。主動融入、主動呼應、主動對接地方經(jīng)濟發(fā)展大局，以發(fā)展的眼光，創(chuàng)新的意識，從長遠入手，細心謀劃。通過扎實開展渡口、渡船、工程船、小機船、低質(zhì)量船舶、超載、運載危貨物等專項整治，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時消除安全隱患。同時，認真落實好水上安全管理責任制，完善長效監(jiān)管機制，確保轄區(qū)內(nèi)水上交通安全，為地方水運業(yè)的發(fā)展提供了強有力的安全保障。
2、優(yōu)質(zhì)服務、規(guī)范管理。堅持依法行政、執(zhí)政為民，把群眾的利益作為海事工作的出發(fā)點和落腳點。積極轉(zhuǎn)變觀念，為服務對象提供主動式、關(guān)心式、全程式的貼心服務，在服務中樹好形象，實現(xiàn)由被動型服務向主動型服務的轉(zhuǎn)變，杜絕“生、冷、硬、頂”，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。通過發(fā)放“民主評議行風”問卷調(diào)查表、意見表，建立“領(lǐng)導接待日”制度，聽取行風監(jiān)督員意見反饋等形式，廣泛征求社會各界的意見，及時解決群眾反映的熱點、難點問題。
調(diào)研報告4
一、基本現(xiàn)狀
�。ㄒ唬╆犖榻ㄔO現(xiàn)狀
XXX公安局森林公安分局原為XXX公安局林業(yè)公安股，股級建制,隸屬縣林業(yè)局，業(yè)務受縣公安局指導。實施退耕還林工程、封山禁牧政策以來，森林資源保護工作任務更為艱巨，縣政府于XX年X月將原林業(yè)公安股改為森林公安分局（正科級），編制XX人，隸屬關(guān)系不變。XXXX年XX月份縣委縣政府決定成立森林防火指揮部辦公室，防火辦與森林公安分局合署辦公，兩套班子一套人馬，主任由森林公安分局局長兼任。 XXX公安局森林公安分局現(xiàn)有人員XX人，入警X人，干部身份XX人。黨員X人。從年齡結(jié)構(gòu)上講，40周歲以上有X人，30—40周歲有X人，30周歲以下有X人。從文化層次上講，大專以上有X人，中專有X人，高中X人，已達到公安部XXX年具有大專文化程度的民警達到60%的目標。 XXX公安局森林公安局是具有行政職能的事業(yè)單位，工資按公務員系列套改，警銜工資和崗位津貼按有關(guān)規(guī)定財政預算，按時兌現(xiàn)。干警每年一次休檢和人身保險沒有
1 落實。
從90年代后期以來，XXX就十分重視林業(yè)工作，特別是實施退耕還林政策后，林木管護工作任務十分繁重，因兼顧防火辦工作，一年80%的時間放在防火上。工作壓力大，基本沒有休假日，即使在重要節(jié)假日期間，也要堅守工作崗位或在外辦案，而且節(jié)假日工作期和防火值班期，因財政困難，也沒有補助，同時，由于長期深入農(nóng)村辦案，生活沒有規(guī)律，積勞成疾，大多數(shù)老干警均有腸胃方面的疾病，身體狀況不良。
森林公安分局現(xiàn)有人員中，家庭單職工有X人，占全體人員的20%；家庭雙職工與本地平均生活水平相比基本接近，但家庭單職工生活水平與本地平均生活水平差距較大，屬困難職工。
XX轄XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總戶數(shù)XX萬戶，XX萬人，全縣總土地面積為XX萬畝，截止XX年底共有森林面積XX萬畝，占總面積的XX，林草覆蓋率大。干警人均管轄面積XX萬畝。
（二）基礎(chǔ)裝備情況
基礎(chǔ)設施建設：分局（防火辦）共有辦公室X間XX平方米，人均XX平方米。值班室X間，局長辦公室X間半，微機室半間，其余兩間為干警辦公室，辦公桌椅X套，文件柜X個，附屬設施及辦公室用具短缺。
裝備建設：全局裝備用車X輛（捷達警車一輛、桑塔納一輛、防火指揮車一輛），電話X部，電視機X臺，電腦X臺，傳真機X臺。
�。ㄈ┙�(jīng)費情況
森林公安機關(guān)職工工資待遇由縣財政預算，辦案經(jīng)費未列入財政預算，也沒有專項資金�！疤毂９こ獭眴雍�，森林公安機關(guān)經(jīng)費由縣林業(yè)局按X人撥付X萬元。辦案經(jīng)費來源主要依靠罰沒款收入的返還，在無其它來源。日常經(jīng)費嚴重不足，導致辦公條件、交通、通訊等裝備極為落后，給正常工作帶來不便。
二、森林公安的性質(zhì)、地位、任務和主要職責
�。ㄒ唬┬再|(zhì)：森林公安機關(guān)是國家公安機關(guān)派駐林區(qū)和林業(yè)部門的專門公安機關(guān)，是具有武裝性質(zhì)兼有刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法的專門保護森林及野生動值物資源，保護生態(tài)安全，維護林區(qū)社會、治安秩序的重要力量。
�。ǘ┑匚唬荷止矙C關(guān)是國家機關(guān)的組成部門；是保護森林資源，維護生態(tài)安全，同各種破壞森林的違法犯罪行為進行斗爭的國家機器之一；是維護林區(qū)社會穩(wěn)定的一支重要的武裝性質(zhì)的治安力量。是森林資源保護體系中打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪的一支重要骨干力量。
�。ㄈ┤蝿眨荷止矙C關(guān)的任務是負責轄區(qū)社會治安秩序，保護轄區(qū)內(nèi)的'森林資源，預防、制止和懲治違法
3 犯罪活動。
�。ㄋ模┲饕氊煟荷止矙C關(guān)依法查處在其轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的刑法規(guī)定的22類森林和陸生野生動植物刑事案件，對違反林業(yè)法律法規(guī)以及治安管理處罰法的，實施治安管理處罰；森林公安機關(guān)在國務院林業(yè)主管部門授權(quán)的范圍內(nèi)，代行《森林法》第39條，第42條、第43條、第44條規(guī)定的行政處罰案件，也可以以其歸屬的林業(yè)行政主管部門的名義，并與林業(yè)行政主管部門其他內(nèi)部執(zhí)法單位，按照“誰發(fā)現(xiàn)，誰辦理”的原則，查處委托的各類林業(yè)行政案件。
三、防火辦的主要職責
1、貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督檢查《森林防火條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的實施；
2、組織協(xié)調(diào)和指導基層森林防火部門及森林防火指揮部各成員單位應承擔的森林防火工作；
3、組織森林防火宣傳教育活動，建立完善各項規(guī)章制度，提出森林防火措施，經(jīng)森林防火指揮部審定后組織實施；
4、適時開展森林防火安全檢查，落實野外用火管理規(guī)定和各項預防措施，及時消除森林火災隱患；
5、開展森林防火科學研究，推廣先進技術(shù)，組織森林防火專業(yè)人員培訓；
4 6、擬定和實施森林防火基礎(chǔ)設施的規(guī)劃，檢查基層單位設施設備建設以及維護管理情況；
7、負責森林防火目標管理責任制年度檢查、考核和評比工作；
8、負責森林防火專業(yè)、半專業(yè)消防隊伍建設工作；
9、堅持森林防火值班，及時掌握火情動態(tài)，配合有關(guān)部門查處森林火災案件等工作；
10、負責森林火災統(tǒng)計，管理森林火災檔案；
11、完成上級交辦的工作。
四、工作思路
�。ㄒ唬┥止�
1、加強隊伍正規(guī)化建設，全面提高基礎(chǔ)設施裝備水平。
2、進一步改革完善森林公安機關(guān)機構(gòu)的設置。分局內(nèi)設刑偵、法制、綜合三個科室，下設兩個森林警察中隊。
3、盡快解決警銜問題
4、加大對民警的培訓力度，全面提高民警的業(yè)務素質(zhì)。
5、嚴格依法查處各類案件。
（二）森林防火
1、加強防火值班，確保信息暢通。
2、加大宣傳，提高全民防火意識。
3、培訓專業(yè)，半專業(yè)消防隊隊員。
調(diào)研報告5
隨著全國上下快速推進的城鎮(zhèn)化進程，房地產(chǎn)行業(yè)也隨之蓬勃向前發(fā)展。據(jù)建設部和財政部的規(guī)定，商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項維修資金的數(shù)額為當?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價的5%至8%，業(yè)主大會成立前，商品住宅業(yè)主、非住宅業(yè)主交存的住宅專項維修資金，由物業(yè)所在地直轄市、市、縣人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門代管，這樣一來，也就產(chǎn)生了數(shù)額巨大的由財政統(tǒng)一管理的住房維修專項資金。而如何管理、使用好財政住房維修專項資金，使其不斷增值并進行良性流通，是擺在我們相關(guān)職能部門的一道新的課題。
一、住房維修專項資金的定義、用途
住房維修專項資金是指專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。按照法律規(guī)定，住宅共用部分是指法定或房屋房屋買賣合同約定的由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設施設備，一般包括電梯、天線、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。住房專項資金的管理和使用直接關(guān)系到廣大購房群眾的共同利益，必須引起我們的高度重視。
二、我市住房維修專項資金管理、使用的現(xiàn)狀
目前，我市嚴格按照建設部和財政部頒布的《住房維修專項資金》管理辦法的要求，嚴格按標準執(zhí)行了住房維修專項資金的繳存，截至本月中旬，全市繳存住房維修專項資金的共有人戶，總金額共計億元。據(jù)調(diào)查得知，當前，我國住宅小區(qū)中成立了業(yè)主委員會的寥寥無幾。因此，這樣一來，買受人即房屋業(yè)主所繳存的維修資金就演變成為了由相應的行政主管部門的管理的存在銀行專戶的資金了，并且?guī)缀醵汲市菝郀顟B(tài)，沒有發(fā)揮出其應有的作用。
三、住房維修專項資金管理、使用中存在的問題
由于大多數(shù)住房都沒有達到需要維修的程度，因此數(shù)額巨大的維修專項資金目前都存在了主管部門開設的活期銀行賬戶中，沒有被盤活，加之受物價上漲等因素的影響，巨額的資金沒有發(fā)揮其應有的作用，也沒有被投資到有效的領(lǐng)域中，導致其實際價值沒有得到有效的提升。如果長此以往，不采取有效的措施改變這種情形，不僅會浪費大量管理方面的人力物力，而且將會使其價值隨著通貨膨脹大大貶值，最終將極大的影響到廣大購房群眾的切身利益，從而對政府的公信力造成嚴重的負責影響。
四、關(guān)于盤活住房維修專項資金的對策與建議
因為住房維修專項資金涉及到千家萬戶，稍有不慎將會帶來影響和諧穩(wěn)定社會大局的不利后果，因此，在盤活住房維修專項資金上必須堅持以下幾個原則：一是合法性原則。也就是說盤活財政管理的住房維修資金的方法和措施必須符合國家法律法規(guī)和相關(guān)路線方針政策這一前提，否則一切都是空談。二是穩(wěn)妥性原則。即是指盤活住房維修專項資金必須要能有效的規(guī)避風險，不能投入到高風險的行業(yè)和領(lǐng)域，必須堅決杜絕可能產(chǎn)生資金流失風險的投資行為。三是分散性原則。即是指利用住房維修專項資金進行投資的時候必須注意要將資金根據(jù)實際情形進行劃分，要在保證不影響其發(fā)揮其使命的前提下采取多種形式進行有效的.投資，要注意避免孤注一擲地將資金全部投向某一個行業(yè)和領(lǐng)域的情形發(fā)生。
在具體的方法和措施上，建議從以下途徑著手：
1、將現(xiàn)有的資金劃分為三個部分，三分之一用于繼續(xù)保持現(xiàn)有的儲蓄理財狀況，三分之一用于銀行業(yè)的其他金融理財產(chǎn)品，剩余的三分之一用于其他相對穩(wěn)妥的投資方式。
2、在儲蓄理財方式上可將以往的全部用于活期儲蓄方式轉(zhuǎn)變?yōu)椴患s定存期、一次性存入、可多次支取，支取時需提前通知銀行、約定支取日期和金額方能支取的通知存款以及中短期定期存款。在實際操作中視實施時的具體情況決定一天通知存款和七天通知存款及中短期定期存款的金額和比例，以確保這部分資金最大限度的獲取收益為前提，有效的促進這部分資金的保值和增值。
3、在采取銀行行投資理財產(chǎn)品時，建議主要用于購買貨幣市場基金和純債券型基金，并且注意審慎劃分購買兩種基金的比例和金額，并委派專門人員進行隨時跟進，確保在收益最大化時能夠及時拋售并提前確定下一輪購買方案并付諸實施。
4、繼續(xù)實施好委托貸款。在實施委托貸款上要注意其金額不宜超過總金額的三分之一，同時注意在選擇和確定委托貸款對象時把好關(guān)，密切關(guān)注貸款對象的經(jīng)營狀況和所貸款項的使用情況和資金流向，扎實做好貸款擔保工作，最大限度的規(guī)避專項資金的放貸風險。
總之，財政住房維修專項資金的盤活是一項責任重大，意義深遠的事關(guān)廣大購房群眾切身利益的重要工作。作為負責管理這筆數(shù)目龐大資金的職能部門，只要我們懷著高度的責任感和使命感，不斷積累成功的經(jīng)驗和方法，不斷探索新的保值增值方法，不斷開拓新的更有利的投資渠道，就一定能夠做好財政住房維修專項資金的管理工作，有效的盤活這一筆數(shù)額巨大的資金，從而為實現(xiàn)其應有的作用奠定堅實的基礎(chǔ)。
調(diào)研報告6
全球經(jīng)濟危機來勢兇猛，波及面廣，影響程度深，已造成國內(nèi)部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步伐發(fā)緩，市場需求下降�；A(chǔ)產(chǎn)品價格上漲，企業(yè)出廠產(chǎn)品價格下跌，加上全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中長期存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、體制機制不健全、城鄉(xiāng)區(qū)域不協(xié)調(diào)等深層次矛盾和問題進一步顯現(xiàn)，使中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展更加困難。
如何引導全縣中小企業(yè)應對當前經(jīng)濟形勢，落實省上有關(guān)方針政策，幫助中小企業(yè)平穩(wěn)度過生存危機，在危機中尋找進一步發(fā)展的機會和空間，已成為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的當務之急。今年以來，縣上以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以落實“六項重點計劃”為目標，著力培育“六大支柱產(chǎn)業(yè)”，堅持走新型工業(yè)化道路，以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為動力，科技進步為支撐，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，節(jié)能減排為導向，發(fā)展培育主導產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，限制淘汰落后的產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。把民營經(jīng)濟作為增強縣域經(jīng)濟實力，培植新的增長點的重要舉措來抓。
一、基本情況
20xx年，全縣民營經(jīng)濟組織達17487家，占全縣各類經(jīng)濟組織總量的90%以上；從業(yè)人員46萬人，占全縣勞動力的368%；完成生產(chǎn)增加值168億元（一產(chǎn)25億元、二產(chǎn)81億元、三產(chǎn)62億元），同比增長219%占全縣GDP的65%；實交稅金9580萬元，同比增長328%占大口徑財政收入的626%。
全縣民營企業(yè)資產(chǎn)總額達到23億元，企業(yè)總數(shù)達到598家，其中，資產(chǎn)在1000萬元以上的有46家，500—1000萬元的有28家，100—500萬元的有56家。一產(chǎn)占48家，主要分布于糧油、果蔬、經(jīng)濟林種植豬、牛、羊、雞養(yǎng)殖。二產(chǎn)占220家，主要分布于以水泥、石膏粉、鐵合金、電石、塑編袋為主的加工制造；以原煤、石膏、石灰石、石英石、銅礦石為主的開采業(yè)；以建筑裝璜、砂石料、紙面石膏板、磚瓦為主的建材制造；以果蔬、金盞花、枸杞、杏脯為主的特色加工；以糧油、啤酒麥芽、飼料、淀粉為主的農(nóng)產(chǎn)品加工。三產(chǎn)占330家，主要分布于餐飲、交通運輸、旅游服務和商貿(mào)流通等行業(yè)。
二、發(fā)展特點
1、農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，龍頭企業(yè)帶動效應顯著。
全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)達136家，其中投資在百萬元以上的有43家。04年以來，我縣已有25家企業(yè)分四批被市政府確定為“全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”，數(shù)量位于全市各縣區(qū)前列，其中三福、條農(nóng)、華惠三家企業(yè)被確定為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，華惠麥芽公司正積極申報國家級龍頭企業(yè)。建成了盛大種豬場、泰宏豐種豬公司、興隆養(yǎng)殖場、博大養(yǎng)雞場、天馬農(nóng)場等一大批以豬、牛、羊、雞為主的畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地；建成了以條農(nóng)集團、東源工貿(mào)公司、范家溝生態(tài)林場、玉杰農(nóng)貿(mào)公司、三益筑綠公司為主的特色農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟林種植基地；建成了以華惠麥芽公司、三福糧油公司、金源面業(yè)、碩蕾公司、晨雪淀粉公司、博亞公司、條農(nóng)果蔬、安泰冷凍廠、毛紡公司、通匯食品公司為主的農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地。目前，縣上已初步形成了種、養(yǎng)、加并舉、規(guī)�；�(jīng)營的發(fā)展格局，20xx年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)完成增加值18億元，同比增長207%。
2、投資規(guī)模迅速擴張，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。
20xx年，全縣民營企業(yè)共實施新建、技改項目34項，完成固定資產(chǎn)投資25億元，其中工業(yè)企業(yè)實施項目24項，完成固定資產(chǎn)投資16億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)實施項目7項，完成固定資產(chǎn)投資08億元。全縣民營企業(yè)通過科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量明顯提高，“壽鹿山水泥”、“華惠麥芽”、“景云石膏粉”等產(chǎn)品獲省優(yōu)名牌產(chǎn)品；“華惠麥芽”、“昌盛鐵合金”、“旌達水泥”等產(chǎn)品獲農(nóng)業(yè)部全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名牌產(chǎn)品；條農(nóng)早酥梨、馬鈴薯、洋蔥、枹杞、大接杏、蘋果等10個產(chǎn)品獲國家綠色食品；金龍紙面石膏板、六星水泥、將軍廟牌水泥、沙舟水泥、景順特種水泥等11個產(chǎn)品獲全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名牌產(chǎn)品；玉杰農(nóng)貿(mào)公司的“黃河石林牌”枹杞干果獲甘肅十大名果金獎，產(chǎn)品已銷往全國各地，部分產(chǎn)品出口到東南亞等國家。
3、招商引資力度大，項目履約率高。
縣上通過營造發(fā)展環(huán)境、加大推介宣傳、內(nèi)引外連等形式，吸引外資來景泰投資興業(yè)，華惠麥芽公司、翔發(fā)電石廠、熔凱冶煉公司，安泰冷凍廠、晨雪淀粉廠等20多家民營企業(yè)成功建成投產(chǎn)，成為本地招商引資的典范，為推動和塣大縣域經(jīng)濟快速發(fā)展起到了積極示范帶動作用。20xx年，全縣民營經(jīng)濟共簽約項目20個，簽約資金10億元，已開工建設15個，完成投資15億元，其中在平?jīng)稣匍_的全國鄉(xiāng)洽會上簽約項目7個，簽約資金6億元，已有4個開工建設，目前完成投資2300萬元。
三、存在的問題和困難
1、資金缺乏，融資困難。
一是金融機構(gòu)貸款門檻較高，手續(xù)繁雜，存在“惜貸、恐貸、拒貸”現(xiàn)象；
二是縣上財力困難，尚未設立中小企業(yè)扶持資金，企業(yè)向上爭取資金的手續(xù)繁雜，條件較高；
三是缺乏中小企業(yè)融資擔保機構(gòu)，民間和社會融資難度大。
2、受金融危機影響，部分企業(yè)已處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
去年10月以來我縣10多家冶煉、化工、果蔬、礦山、麥芽生產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)受產(chǎn)品價格大降下滑，致使大部分企業(yè)停產(chǎn)，20xx多名職工下崗失業(yè)，財政和群眾收入減少。
3、技術(shù)和設備工藝落后。
一是大部分民營企業(yè)設備老化、工藝落后，產(chǎn)品附加值和科技含量低，造成產(chǎn)品生產(chǎn)成本高、效益不佳，缺乏市場競爭力；
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，規(guī)模偏小，企業(yè)間組織分散，缺乏密切的協(xié)作關(guān)系，無法形成產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應；
三是管理模式和人員素質(zhì)不高，普遍存在著法制觀念淡薄，“有管無理、有戰(zhàn)無術(shù)、有銷無營、有法不依、有章不循”的狀況，家族式管理現(xiàn)象普遍，發(fā)展目標不明確，制度不健全，缺乏專業(yè)技術(shù)人才，職工素質(zhì)不高等現(xiàn)象。
4、基地建設滯后。
全縣大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，普遍存在基地不穩(wěn)定，每年收購季節(jié)受利益驅(qū)動，企業(yè)原料收購儲備困難，導致企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)，效益下降，資源優(yōu)勢和龍頭企業(yè)的輻射帶動作用得不到充分發(fā)揮。
四、思路和對策
由于金融危機的影響，國內(nèi)外形勢發(fā)生了深刻的變化，市場競爭更趨激烈，全縣中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾進一步凸現(xiàn)；原來以低端產(chǎn)業(yè)、低附加值產(chǎn)品、低層次技術(shù)、低價格競爭的發(fā)展路子難以為繼。加快中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，解決融資難等問題刻不容緩，這是化解縣上中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中遇到困難和挑戰(zhàn)的有效手段，是實現(xiàn)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的治本之策，也是推動全縣地方經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵之舉。
1、面對金融危機的影響，要圍繞經(jīng)濟科學轉(zhuǎn)型，搶抓機遇，調(diào)結(jié)構(gòu)，保增長，促發(fā)展的思路開展工作。
按照中央提出的“擴內(nèi)需、保增長、保民生、擴就業(yè)、促發(fā)展”的方針，制定相應的對策和措施，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，想方設法支持民營企業(yè)發(fā)展，制定應對金融危機的對策，加強調(diào)研協(xié)調(diào)，上下齊抓共管，形成合力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，確保民營經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展。
2、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級。
堅持以項目強產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新型產(chǎn)業(yè)培育塣大，不斷優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。緊緊抓住國家振興十大產(chǎn)業(yè)的重大機遇，深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，支持企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，鼓勵有實力的大企業(yè)對弱小企業(yè)進行整合兼并，盤活閑置資產(chǎn)，把龍頭企業(yè)做大做強。努力化解國際金融危機對全縣冶煉、化工及部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的影響，使其盡快恢復生產(chǎn)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，著力引進培育具有較強帶動能力和支撐能力的規(guī)模企業(yè)，擴大工業(yè)企業(yè)比重，提升經(jīng)濟總量。
3、加快工業(yè)集中區(qū)建設，促使民營企業(yè)向園區(qū)集中。
積極爭取上級政策和資金支持，力爭將上沙沃工業(yè)集中區(qū)列入全市產(chǎn)業(yè)布局與園區(qū)發(fā)展重點，力爭景泰中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地項目早日立項，切實加快集中區(qū)基礎(chǔ)設施建設，按照園區(qū)總體規(guī)劃，做好規(guī)劃區(qū)域環(huán)評等項工作，解決水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設施建設滯后的問題，引導新上項目按功能分區(qū)進駐園區(qū)。同時做好新興、縣城南部、城北墩、草窩灘、紅水等已納入規(guī)劃的工業(yè)集中區(qū)建設，通過優(yōu)化軟硬環(huán)境，實現(xiàn)縣域工業(yè)經(jīng)濟集約發(fā)展，彰顯規(guī)模效益。
一是堅持發(fā)揮政府在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)聚集中的促進作用，加強規(guī)劃引導、公共服務和政策扶持，著力營造有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展環(huán)境。二是政府盡快對以初步形成規(guī)模的上沙窩、興泉、草窩灘和縣城南郊四個工業(yè)集中小區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)），蘆陽、紅水、南灘三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制基地科學規(guī)劃，合理布局，加快“三通一平”等基礎(chǔ)設施建設，以產(chǎn)業(yè)政策為導向，以項目建設為重點，立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，拓寬招商引資渠道，合理調(diào)控用地布局和規(guī)模，
二是三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面促進工業(yè)集中小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展基地建設，促使產(chǎn)業(yè)升級和集聚，實現(xiàn)富民強縣。
三是加快中小企業(yè)服務體系和公共服務平臺建設，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)聚集提供技術(shù)支持、檢驗檢測、金融保險、信息咨詢、資質(zhì)認證、物流倉儲、人才培訓等服務，促進產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向工業(yè)集中小區(qū)（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展基地等功能區(qū)集聚。
四是加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，引導和扶持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快實施一批投資規(guī)模和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，技術(shù)水平高、市場前景好的重點技術(shù)改造項目，鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有廠房、土地和淘汰落后生產(chǎn)能力騰出空間開展技術(shù)改造，加強技術(shù)改造與技術(shù)引進、技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。
五是限制和淘汰落后生產(chǎn)能力。對不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴重浪費資源、污染環(huán)境，不符合安全生產(chǎn)條件的'工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品等落后生產(chǎn)能力，采取限制和淘汰措施。對可以改造提升的，要求企業(yè)在一定期限內(nèi)通過改造達到有關(guān)規(guī)定的要求，對難以改造升級的堅決予以限制淘汰，對不按期淘汰落后生產(chǎn)能力的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責其停產(chǎn)和予以關(guān)閉。
六是堅持發(fā)揮企業(yè)的主體作用，通過市場調(diào)節(jié)，政府引導、行業(yè)自律，形成倒逼機制，促進企業(yè)主動轉(zhuǎn)型升級，達到產(chǎn)業(yè)集聚。
4、積極協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)融資難的問題，大力支持中小企業(yè)服務體系建設。
逐步建立健全中小企業(yè)社會化服務體系，突出解決民營企業(yè)融資難問題。最近，縣政府已研究出臺了建立“景泰縣中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)”、“景泰縣中小企業(yè)技術(shù)服務平臺”兩個文件，目前，縣中小企業(yè)局已初步建成“景泰縣中小企業(yè)網(wǎng)”，已入網(wǎng)企業(yè)達50多家，并開始運行，將為本地中小企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展起到積極的推動作用。要努力擴大民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模，協(xié)調(diào)商業(yè)銀行加大對民營企業(yè)的支持力度。加快發(fā)展小額貸款公司，拓寬融資渠道。進一步放寬市場準入條件，完善扶持政策，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供公平、寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
一是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》等法律法規(guī)，盡快建立落實中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金和技改貼息等政策性資金，加大財政扶持力度，引導企業(yè)加大投入，使政策性資金真正起到“四兩撥千斤”的效果。
二是要著力搭建輔助中小企業(yè)成長發(fā)展的融資體制。一方面逐步探索和創(chuàng)新思路，制定鼓勵中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資的新的規(guī)定，新的考核標準，新的獎勵辦法；另一方面由政府部門牽頭，綜合運用信用擔保、直接投資、專項基金支持、財政補貼或優(yōu)惠、利率優(yōu)惠，輔助顧問等各項措施，加快推進以信用擔保貸款為主的間接融資方式和以風險投資為主的直接融資方式，為高成長性的中小企業(yè)創(chuàng)造更好的生存，成長和發(fā)展環(huán)境。
三是建立中小企業(yè)應急互助基金。由中小企業(yè)管理部門牽頭，成立中小企業(yè)應急互助基金，探索政府、企業(yè)、銀行三方鞏固信任的新路，幫助企業(yè)有效解決還款難，為企業(yè)貸款先借后還間隙期的資金提供保障。具體做法是以政府出資，企業(yè)互助形式籌措資金，并成立互助基金監(jiān)管會，負責互助基金監(jiān)管，同時銀行予以配合和參與，對使用互助基金還貸的企業(yè)，在貸款償還后再進行續(xù)貸，不核減授信規(guī)模。
四是金融部門與企業(yè)要同舟共濟，銀行在制定信貸政策時，應大體把企業(yè)分類之后，制定出差別化信貸政策。對于有困難的基本客戶，重要支柱行業(yè)的好客戶，需雪中送炭，攜手共進，要主動幫助一些有困難的企業(yè)共渡難關(guān)。
五是結(jié)合中小企業(yè)發(fā)展需要和民間資本的實際情況，加強金融創(chuàng)新，進行金融制度和產(chǎn)品建設，多渠道引導和規(guī)范民間資本進入金融市場，支持中小企業(yè)發(fā)展。政府要盡快推行小額貸款公司試點并加以推廣，鼓勵支持建立中小企業(yè)融資銀行、村鎮(zhèn)銀行使其發(fā)展塣大，建立完善管理和風險控制體系，增加其吸納資金的能力，拓寬小額貸款公司的資金來源，允許在一定范圍內(nèi)吸收存款在資金市場進行調(diào)度和調(diào)劑。
六是針對中小企業(yè)管理水平低，整體素質(zhì)比較差，信用缺失的具體情況，政府要研究采取有針對性的措施，加強對中小企業(yè)的培訓，加強監(jiān)管，提高誠信度和防范風險的辦法，不斷改善和提高融資水平。
5、抓好農(nóng)產(chǎn)品基地建設，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
依托全縣農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，堅持抓好“特色種植、畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟林果”三大基地建設，特別做好啤酒大麥、沙漠洋芋、枹杞、糧油、金盞花等特色農(nóng)產(chǎn)品基地的規(guī)劃建設，以解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)原料保障問題。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，著力培育一批省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。堅持抓好肉羊、生豬、奶牛、蛋雞養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，積極發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，提升畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，增加農(nóng)畜產(chǎn)品附加值和科技含量，促進農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)民增收。
6、強化職工培訓工作，實施人才發(fā)展戰(zhàn)略。
通過多種形式，努力培養(yǎng)一批企業(yè)留得住，用的上的實用型人才，縣中小企業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對此項工作要常抓不懈。要按照產(chǎn)業(yè)集聚、龍頭領(lǐng)先、基地塣大的發(fā)展思路，認真實施好“中小企業(yè)成長工程”，對龍頭企業(yè)實施政策支持、要素傾斜、重點培育，使其發(fā)展塣大。主管部門要進一步加強對民營企業(yè)的指導管理，有針對性的舉辦不同形式的中、短期培訓班，加快建立和實行民營企業(yè)現(xiàn)代管理制度和模式，增強民營企業(yè)的整體實力。
7、加快科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，增強可持續(xù)發(fā)展后勁。
一是積極引導現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會發(fā)揮引領(lǐng)功能，抓好行業(yè)資源整合，避免無序發(fā)展、浪費資源和重復建設，促使企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，提高抵御和防范市場風險的能力。
二是促使小企業(yè)向“小而強、小而精、小而特”的方向發(fā)展，以規(guī)模增效益，以質(zhì)量求生存，增強發(fā)展后勁。
三是加快實施“產(chǎn)、學、研”相結(jié)合的步伐，拓寬民營企業(yè)的發(fā)展空間，引導民營企業(yè)加快技術(shù)改造，依靠科技進步和科技創(chuàng)新，運用新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場，從而提高我縣民營企業(yè)的整體實力，使其保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展再添后勁。
調(diào)研報告7
為進一步貫徹落實省委、省政府轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展和加快推進城鎮(zhèn)化進程的要求以及市委、市政府提出的建設“城鎮(zhèn)化新市”的安排部署，為科學編制我縣“xx”發(fā)展規(guī)劃，縣政府根據(jù)縣委關(guān)于“xx”規(guī)劃編制課題調(diào)研活動的安排，抽調(diào)專人組成調(diào)研組，集中時間進行了為期一個月的深入調(diào)研。在對我縣城鎮(zhèn)化建設情況進行了實地考察調(diào)研、查閱相關(guān)資料、聽取各方面意見和建議的基礎(chǔ)上，對我縣“xx”期間城鎮(zhèn)化發(fā)展情況進行了全面分析，總結(jié)了城鎮(zhèn)化發(fā)展的特色和亮點，分析查找存在的問題，研究制定了“xx”城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體思路、基本原則、主要目標及推進措施等�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀
(一)城鎮(zhèn)化發(fā)展概況
“xx”以來，我縣以“壯大城鎮(zhèn)規(guī)模、提升城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)水平，加快城鎮(zhèn)化進程”為目標，創(chuàng)新機制，加大投入，落實保障城鎮(zhèn)化發(fā)展的土地、社保、投融資等政策措施，努力打造山水生態(tài)型特色縣城和箕城、云竹、郝北、社城四大強鎮(zhèn)，建設環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、管理有序、生態(tài)宜居的新榆社。一是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃不斷完善，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本建立，對城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設的綜合指導作用進一步增強，在指導城鄉(xiāng)居民布點及產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設施建設、生態(tài)環(huán)境保護等發(fā)揮了重要作用。XX年，城市總體規(guī)劃編制完成，控規(guī)覆蓋率達到50%;3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，占總數(shù)的33%。二是加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設力度，城鎮(zhèn)交通、供水、供暖、污水處理等基礎(chǔ)設施進一步完善。城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡初具規(guī)模，完成漳源大道、鳳臺路、東升街、新建西街、南王村至云竹，北寨至郭家社、云竹湖環(huán)湖路、筆架山環(huán)形旅游路等城鄉(xiāng)道路新建、改造工程，硬化小街小巷55條，人均道路面積達24.75平方米;建制鎮(zhèn)主要道路簡易硬化，全縣275個建制村，有246個村通水泥(油)路，農(nóng)村公路里程達797公里，基本實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)通二級公路，村村通水泥(油)路，建成社城、箕城鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站;完成縣城供水管網(wǎng)改造，城市用水普及率達100%;建成供熱廠南北各1座，集中供熱普及率達75%;建成污水處理廠、垃圾處理廠各1座，建制鎮(zhèn)建成了簡易供水設施、垃圾收集點，污水處理率、生活垃圾處理率分別達79.64%、88%;新建文峰小區(qū)、東升小區(qū)、府西新區(qū)、東順苑、東花苑和廉租房等居民住宅小區(qū)，居民住房難問題得到有效解決。XX年，全縣城鎮(zhèn)居民人均住房面積達28平方米，較XX年的19.6平方米增加了8.4平方米。三是生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善，城區(qū)二級以上天氣突破300天，綠化覆蓋率達36.2%，人均綠地占有率達到11.6%。四是城鎮(zhèn)教育、文化、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等公用設施和公共服務設施建設水平不斷提高�？傊皒x”期間，我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展總水平得到全面提升，截至XX年底城鎮(zhèn)化率達到32.6%，預計XX年城鎮(zhèn)化率達到36%。
(二)城鎮(zhèn)化發(fā)展的特色和亮點
一是城鄉(xiāng)建設力度不斷加大，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。我縣是山區(qū)貧困縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,城鎮(zhèn)化起步晚�！皒x”以來，特別是近年來,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,對城市基礎(chǔ)設施投資逐年加大,縣城面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，漳源大道、文峰園、東河治理、東河公園、街巷硬化、供熱管網(wǎng)、污水處理等一大批市政公用設施的建成投運，城市功能日趨完善，人居環(huán)境明顯改善，城市綜合承載力明顯增強，山水生態(tài)型特色城市初具雛形。縣城居住人口由1990年的2萬人左右集聚到現(xiàn)在的5萬人左右。小城鎮(zhèn)建設的集聚效應也初步顯現(xiàn)。云竹、郝北、社城3個建制鎮(zhèn)的特色小城鎮(zhèn)建設也開始起步，云竹鎮(zhèn)完成了主街道拓寬、排水排污設施的配套建設，郝北、社城完成了街道綠化及亮化,3個建制鎮(zhèn)均配套建設了體育健身活動場所、農(nóng)村圖書室、網(wǎng)絡文化站，改擴建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所，基礎(chǔ)設施建設得到進一步加強，城鎮(zhèn)化水平逐年提高。
二是特色小城鎮(zhèn)建設目標進一步明確。近年來，我縣充分挖掘豐富的歷史文化底蘊，編制了一批突出個性特色的縣城近期建設、園林綠化系統(tǒng)、住房建設等專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，科學指導調(diào)控城市建設發(fā)展，塑造了山水生態(tài)型城市特色。3個建制鎮(zhèn)也都結(jié)合實際因地制宜制定了各自的新農(nóng)村規(guī)劃，明確了發(fā)展方向和目標：云竹鎮(zhèn)立足云竹湖旅游開發(fā)，重點發(fā)展觀光采摘農(nóng)業(yè)和餐飲服務，建設特色生態(tài)旅游大鎮(zhèn);郝北鎮(zhèn)立足電廠和規(guī)劃中的工業(yè)區(qū)，發(fā)展“煤電化一體化”循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，建設工業(yè)大鎮(zhèn);社城鎮(zhèn)立足地處太長高速、汾邢高速大“十架”附近和特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，建設特色農(nóng)業(yè)加工、流通大鎮(zhèn)。近年來，各級領(lǐng)導加快城鎮(zhèn)化建設步伐的發(fā)展意識進一步增強，形成了各級政府層層抓建設工作、社會各界關(guān)注建設工作、人民群眾支持建設工作的新局面。
三是主導產(chǎn)業(yè)初步確立，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化�！皒x”以來，我縣全面推進一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，初步形成了以工業(yè)為主導，農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的比重分別為53.1%、9.4%、37.5%,第三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，有力地推動了城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。一產(chǎn)上，在抓好傳統(tǒng)種植業(yè)的同時，按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，緊緊圍繞壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)品，重點發(fā)展以笨雞養(yǎng)殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)、以設施大棚蔬菜為主的瓜菜產(chǎn)業(yè)、以核桃和酥梨為主的干鮮水果產(chǎn)業(yè)、以河峪小米、小麻油、蜂蜜及雜糧種植加工為主的特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷推進，初步形成了以種植業(yè)為基礎(chǔ)，以畜牧、林果、瓜菜、小雜糧四大特色產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局，農(nóng)民收入渠道有較大擴展，收入水平穩(wěn)定增長。二產(chǎn)上，緊緊圍繞“壯大電力、提升化工、拉長藥業(yè)、發(fā)展綠色食品”的調(diào)產(chǎn)思路，積極壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展關(guān)聯(lián)配套型企業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟強勢崛起，逐步形成以電力、化工、醫(yī)藥、包裝四大支柱產(chǎn)業(yè)為主，關(guān)聯(lián)配套型企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工為輔，龍頭帶動型產(chǎn)業(yè)格局，XX年全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值27.8億元。三產(chǎn)上，我縣著力打造“城市人休閑旅游目的地”和“太行山中部重要物流集散地”，大力改善城鄉(xiāng)商貿(mào)設施水平，健全服務“三農(nóng)”為主的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，初步形成了以傳統(tǒng)的商貿(mào)服務業(yè)、金融保險業(yè)、郵政電信業(yè)和交通運輸業(yè)為主，以云竹湖、悟云山開發(fā)為核心的旅游業(yè)、物流業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)為輔的三產(chǎn)發(fā)展格局。
(三)存在的主要問題
1、城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化整體水平較低。截至XX年底，全縣建成區(qū)面積7.5平方公里，9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)占地面積平均不足0.5平方公里，其中建制鎮(zhèn)占地面積分別為箕城鎮(zhèn)6平方公里、云竹鎮(zhèn)2平方公里、郝北鎮(zhèn)0.2平方公里、社城鎮(zhèn)0.3平方公里�！版�(zhèn)鎮(zhèn)像村”的現(xiàn)象較普遍，城鎮(zhèn)化整體水平偏低，城鎮(zhèn)化總體水平仍低于全省、全市平均水平。預計XX年我縣城鎮(zhèn)化率為36%，與全省城鎮(zhèn)化率45.99%和全市城鎮(zhèn)化率43.5%比較，分別相差9.99個百分點和7.5個百分點。
2、小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)規(guī)模偏小。小城鎮(zhèn)建設處于起步階段，尚未形成有效推進小城鎮(zhèn)發(fā)展的體制和機制，導致城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，主要表現(xiàn)在人口規(guī)模小。截至XX年底，我縣城鎮(zhèn)人口共計5.69萬人，其中縣城居住人口5萬人左右(含箕城鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地及暫住人口)、3個建制鎮(zhèn)云竹鎮(zhèn)、郝北鎮(zhèn)、社城鎮(zhèn)政府所在地人口分別為0.4萬人、0.14萬人、0.15萬人;其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地人口均低于1500人。
3、城鎮(zhèn)質(zhì)量不高，人居環(huán)境有待進一步改善。城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設施建設資金短缺,投入嚴重不足。全縣多數(shù)小城鎮(zhèn)建設起點較低，無特色，基礎(chǔ)設施建設落后、服務功能弱;城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理滯后，城郊和村鎮(zhèn)的無序建設、盲目建設問題日益突出�？h城市政公用設施和公共服務設施不夠完善，綜合承載能力不夠強�！俺侵写濉焙汀俺沁叴濉备脑爝M度不快。分析其原因主要是，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，導致城鎮(zhèn)化建設基礎(chǔ)薄弱，城鎮(zhèn)化質(zhì)量普遍偏低。目前，除云竹鎮(zhèn)相對具有了小城鎮(zhèn)雛形外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅僅是停留在硬化、綠化、美化、亮化上。由于規(guī)模偏小,難以形成較為完善的城鎮(zhèn)供水、排污、供電等基礎(chǔ)設施和商業(yè)、科技、教育等社會文化服務設施,減弱了人口就地轉(zhuǎn)化的能力;過小的鎮(zhèn)域范圍造成發(fā)展空間和輻射區(qū)域狹小,無法體現(xiàn)城鎮(zhèn)的.集聚功能和規(guī)模效應。
4、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,對城鎮(zhèn)化的帶動作用不強。我縣礦產(chǎn)資源匱乏，轄區(qū)內(nèi)特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，工業(yè)化水平低，工業(yè)規(guī)模小，特別是中小民營企業(yè)發(fā)展滯后，嚴重制約了城鎮(zhèn)化發(fā)展。同時，農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)比例較高，小城鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)尚未形成,無主導產(chǎn)業(yè)支撐,城鎮(zhèn)工業(yè)化進程緩慢、水平低，集聚效應不強，大量農(nóng)村剩余勞動力滯留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，難以形成工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性循環(huán)。
5、機制、體制障礙制約城鎮(zhèn)化進程�，F(xiàn)行戶籍制度限制了人口合理流動，進城農(nóng)民在就業(yè)、社會保險等方面缺乏保障，教育、醫(yī)療等相關(guān)政策也不配套，造成城鄉(xiāng)居民權(quán)利的不平等，城鎮(zhèn)化的動力不足。另一方面，由于現(xiàn)行的土地制度和農(nóng)村計劃生育管理政策，不少農(nóng)民不愿因身份轉(zhuǎn)變而放棄擁有的土地收益和生育等優(yōu)惠，甚至出現(xiàn)回遷現(xiàn)象，導致了農(nóng)民進城的后勁乏力。
(四)發(fā)展機遇和趨勢
“xx”期間，省、市將把城鎮(zhèn)化建設作為轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略，作為推動經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、解決“三農(nóng)問題”的重要舉措，面對新的發(fā)展環(huán)境與機遇，我縣城鎮(zhèn)化必將進入一個快速發(fā)展的時期。
二、總體戰(zhàn)略
(一)總體思路
圍繞建設富民強縣和諧榆社的總目標，把城鎮(zhèn)化建設作為轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的一大戰(zhàn)略，緊扣省委提出的“提速、提質(zhì)”主題，按照“擴大規(guī)模、完善功能、提升品位”的思路，圍繞“年年有變化、五年大變化和更大、更好、更美”的目標，積極推進以大縣城戰(zhàn)略為主的城鎮(zhèn)特色化建設步伐，以大縣城(大城區(qū))建設為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并組團為方向，開展城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)，強化城鎮(zhèn)功能，改善人居環(huán)境，彰顯山水生態(tài)型特色縣城和特色型城鎮(zhèn)魅力，構(gòu)建總面積達9平方公里的大縣城格局和新的城鎮(zhèn)體系框架，加快推進我縣特色宜居城鎮(zhèn)建設進程。
(二)基本原則
1、堅持科學規(guī)劃、適度超前的原則。高起點、高標準、高質(zhì)量規(guī)劃，加快推進城鎮(zhèn)化建設，既注重提升城鎮(zhèn)化速度，又注重提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，充分體現(xiàn)時代特征和地域特色，發(fā)揮規(guī)劃先導性作用。
2、堅持整體推進、突出重點的原則。在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以大城區(qū)和4大城鎮(zhèn)組團為重點，帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。把大縣城構(gòu)建作為全縣城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重中之重，加大大縣城建設力度，既要盡力而為，著眼大縣城框架拓展，全方位推進各類基礎(chǔ)設施建設，又要實事求是、量力而行，優(yōu)先解決影響大縣城經(jīng)濟、社會發(fā)展大局的關(guān)鍵問題，帶動小城鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟發(fā)展。
3、堅持城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互促互動的原則。將推進城鎮(zhèn)特色化與工業(yè)新型化緊密結(jié)合，以城鎮(zhèn)化促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和布局優(yōu)化，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)化提速提質(zhì)。
4、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。推進城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌大縣城、小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設，以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、文化的等全面、協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌大縣城和小城鎮(zhèn)各組團間的產(chǎn)業(yè)布局、交通網(wǎng)絡、能源建設和環(huán)境保護等;建設要與資源環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，以城鄉(xiāng)生態(tài)化為目標，推進節(jié)能減排，建設低碳城鎮(zhèn);加大城鎮(zhèn)綠化力度，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
5、堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)省、市大縣城和小城鎮(zhèn)建設要求，統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設施項目的規(guī)劃與布局，打破部門分割、行業(yè)壟斷和行政區(qū)劃的限制，加強部門、行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的協(xié)調(diào)和配合，提高基礎(chǔ)設施的共建共享水平。
6、堅持政府引導、市場運作的原則。按照投融資體制改革的方向，明確政府在制定規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、協(xié)調(diào)服務等方面的職責，充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，引導、吸納民間各類資金參與大縣城和小城鎮(zhèn)建設。
(三)主要目標
1、城鎮(zhèn)化水平。圍繞“更大”的目標，到XX年，全縣城鎮(zhèn)化水平到達47%左右，年均增長2.2個百分點左右，城鎮(zhèn)人口達到6.88萬，年均增長0.24萬。其中，縣城人口達到6萬，鎮(zhèn)區(qū)人口達到0.88萬;縣城建成區(qū)面積達到9平方公里。
2、城鎮(zhèn)化體系。XX年，初步形成以大縣城為核心，4個城鎮(zhèn)組團為支撐，規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、空間布局有序、分工聯(lián)系密切、個性特色鮮明的城鎮(zhèn)體系。大縣城與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，四個建制鎮(zhèn)雛形基本形成，山水生態(tài)型特色大縣城框架基本成型，在全市及全省地位有較大提升。
3、城鎮(zhèn)化質(zhì)量。XX年，城鎮(zhèn)市政公用設施達到全市中等以上水平，公共服務設施進一步完善，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，景觀風貌得到提升，山水生態(tài)型特色充分彰顯，人居環(huán)境與人民群眾生活質(zhì)量顯著提升。大縣城重點圍繞“更好”和“更美”目標，城市供水、垃圾處理、污水處理實現(xiàn)全覆蓋;加快“凈化、亮化、綠化、美化”建設，保持省級衛(wèi)生城市，力爭進入國家級衛(wèi)生城市，努力建成全省園林城市。城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達到32平方米，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定在二級以上，基本實現(xiàn)“覆蓋城鄉(xiāng)、人人享有”的社會保障目標。
(四)城鎮(zhèn)空間布局
結(jié)合我縣自然地理環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和城鎮(zhèn)發(fā)展條件，按照“空間集聚、組群推進、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，引導人口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向發(fā)展條件好的中心城區(qū)和4個大鎮(zhèn)集中。實施“大縣城”和集中式城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，加快大縣城(含箕城鎮(zhèn)與郝北鎮(zhèn))建設，培育壯大云竹與河峪、社城與西馬、蘭峪與講堂、北寨4個城鎮(zhèn)組團，構(gòu)建“一城四鎮(zhèn)四組團”城鎮(zhèn)空間框架。
“一城”即由中心城區(qū)、箕城鎮(zhèn)、郝北鎮(zhèn)構(gòu)成大縣城，是全縣城鎮(zhèn)體系的核心，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的增長極核。XX年大縣城建成區(qū)面積達到9平方公里，人口達到6萬人。
“四鎮(zhèn)”即箕城、云竹、郝北、社城四大鎮(zhèn);XX%e
調(diào)研報告8
加快職業(yè)教育發(fā)展，是實施科教興國戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。XX年4月，市政協(xié)科技教育委員會組織部分教育界委員和教育界專家，由公方泉副主席帶隊，對全市職業(yè)教育重點是中等職業(yè)教育情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后聽取了市教育局和銅山縣教育局的情況介紹，實地考察了市二職中、機械中專、農(nóng)機中專、醫(yī)藥中專和銅山縣職教中心等學校。從校園布局到教學設施，從教學管理到后勤管理，從班子建設情況到教職工隊伍素質(zhì)，委員和專家們在看與聽的過程中，聯(lián)系實際進行思考與探討，發(fā)表了很好的見解。
調(diào)查結(jié)束后，委員和專家們進行了深入的座談分析。認為近幾年來，我市在職業(yè)教育方面雖然取得了一定的成績，但是同飛速發(fā)展的經(jīng)濟建設形勢，特別是同“兩個率先”目標的內(nèi)在要求相比，仍有不小的差距。職教方面存在的問題，不僅影響當前的經(jīng)濟社會發(fā)展，而且對于今后形成人才智力優(yōu)勢，確保經(jīng)濟建設的高速發(fā)展造成潛在的危機，必須引起全市的高度重視，認真加以解決。針對存在的問題，委員們坦誠直言，獻計獻策，發(fā)表了很好的意見和建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、我市職業(yè)教育工作的基本情況
改革開放以來，我市職業(yè)教育有了長足發(fā)展。目前，全市已擁有各級各類職校67所，其中應用型大學1所，獨立設置的高等職業(yè)技術(shù)學院3所，普通中專6所，成人中專18所，職業(yè)高中29所，技校10所，形成了在校生8.7萬人的規(guī)模。先后有7所學校成為國家級重點職校，15所學校成為省級重點職校，基本構(gòu)成了以中等職業(yè)教育為主體，初、中、高等職業(yè)教育相銜接的職業(yè)教育體系框架�？傮w來看，我市職業(yè)教育取得了較為顯著的成績，表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是職業(yè)教育招生量逐年回升。從XX年起，中等職業(yè)學校采取有效措施，有力拉動了職業(yè)學校的招生。近三年招生數(shù)分別為2萬人、2.4萬人、3.3萬人。去年的招生數(shù)同比增長38%。市經(jīng)貿(mào)學校、財校、醫(yī)藥中專等中專校招生大幅度增長;市職教中心、銅山工業(yè)職中、睢寧職教中心、沛縣職教中心等職業(yè)高中招生超千人，受到省教育廳通報表揚和獎勵。
二是骨干學校建設取得較大突破。新沂職教中心、睢寧職教中心成功創(chuàng)建省合格職教中心;賈汪職教中心正在積極組建之中;市職教中心、模特藝術(shù)學校新校區(qū)的規(guī)劃、征地、設計、勘探等已基本完成，今年3月已正式動工興建;睢寧職教中心、徐州機電工程學校等大規(guī)模新建校舍，投入設備，擴大學校容量，增強辦學實力。大部分職業(yè)學校都在搶抓機遇，謀求發(fā)展。
三是教學工作得到進一步加強。理順了職教教研工作機構(gòu)，加強了職教教研力量;組建了主要學科教研中心組，健全了全市職教教研網(wǎng)絡;加強了對教學工作尤其是實訓教學工作的檢查督導，召開全市職教教學工作會議，交流了經(jīng)驗，明確了今后的目標。
四是畢業(yè)生就業(yè)工作成績顯著。全市職業(yè)學校加強了與用人單位的聯(lián)系和溝通，鞏固和擴大了原有的就業(yè)市場;通過校企合作、南北聯(lián)合辦學等形式，積極開辟新的就業(yè)空間;去年舉辦用工招聘會12次，畢業(yè)生就業(yè)率95%以上，大部分學校畢業(yè)生供不應求;成立了“徐州市金藍領(lǐng)就業(yè)服務中心”。
五是職業(yè)教育和成人教育進一步溝通融合。一些條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心校掛上了縣職教中心分�；蚵毥讨行募寄芘嘤栒镜呐谱�;扎扎實實推進“5112”教育富民工程，全市完成農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓44萬人，其中教育系統(tǒng)轉(zhuǎn)移培訓21萬人;開展農(nóng)村致富骨干和科技帶頭人培訓14萬人;建立農(nóng)村剩余勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)指導機構(gòu)123個，農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)吧182個。職業(yè)教育和成人教育聯(lián)手發(fā)展，為提高勞動者隊伍素質(zhì)，實現(xiàn)富民強市做出了積極的貢獻。
二、當前制約我市職業(yè)教育改革與發(fā)展的主要問題
委員們認為，雖然我市職業(yè)教育取得了顯著成績，但由于歷史、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的原因，特別是隨著市場經(jīng)濟體制的建立，科技進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力市場的變化，職業(yè)教育的一些矛盾問題日益凸現(xiàn)，職業(yè)教育仍然是教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，存在一些亟待解決的困難和問題。主要表現(xiàn)在：
(一)思想認識不足，關(guān)心支持職業(yè)教育的社會氛圍尚未形成
由于傳統(tǒng)觀念的影響，社會上重視普通教育、學歷教育，輕視職業(yè)教育的情況較為普遍。甚至一些領(lǐng)導干部、教育部門內(nèi)部也存在著輕視職教的現(xiàn)象。讀普高、上重點、考名校，是家長、學生的努力方向和主要目標。升學率、高考率、名牌大學入學率成為衡量普通初中、高中教育教學質(zhì)量的主要標準。由于就學、擇業(yè)觀念滯后，加之宣傳引導不夠，導致社會上盲目追捧高學歷，普高過熱，造成普職比例明顯失調(diào)，個別縣(市)嚴重失調(diào)。部分農(nóng)民思想中受“讀書無用論”的影響，對依靠科學技能勞動致富認識不足，認為在家種地打工照樣養(yǎng)家糊口。相對來講，職業(yè)教育在我市仍處于弱勢地位，尚沒有形成全社會理解支持職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。
(二)管理體制不順，資源配置不合理
職業(yè)教育特別是中職教育，是在計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展起來的。條塊分割、職能交叉、封閉辦學、重復建設的問題比較突出。一是多頭分散管理。職業(yè)教育分屬教育部門、勞動部門、各行業(yè)部門領(lǐng)導;二是證書各發(fā)各部的。教育部門發(fā)學歷證書，勞動部門發(fā)職業(yè)資格證書或技術(shù)等級證書，不同行業(yè)又有各自的執(zhí)業(yè)證，造成學生面對重復多頭考試。三是人才培養(yǎng)與就業(yè)分離。突出表現(xiàn)在“你辦你的學，我招我的工”，教育、勞動、人事部門之間缺乏有效的溝通和聯(lián)系。由于中職校分屬不同的系統(tǒng)和部門，還存在著分散重復辦學、資源配置不當，辦學效率低、發(fā)展不平衡的問題，嚴重制約著我市職業(yè)教育的發(fā)展。比較典型的如機械中專和農(nóng)機中專。兩校僅一墻之隔，所設專業(yè)相似。機械中專在財政沒有一分錢投入的情況下，依靠自力更生謀求發(fā)展，辦學規(guī)模不斷擴大，畢業(yè)生供不應求。而農(nóng)機中專依賴財政撥款不思進取，舉步維艱，生存困難。因為兩校隸屬于不同行業(yè)，想整合調(diào)整教育資源卻難上加難。
(三)經(jīng)費投入渠道不暢，辦學條件相對滯后
長期以來，市縣財政對教育的有限投入主要是在義務教育，用于職業(yè)教育微乎其微。由于我市普高過熱，不少職業(yè)學校為了吸引生源，擴大招生，只好降低收費標準，加之農(nóng)村職中一部分學生交不足學費，使職業(yè)教育經(jīng)費來源大大減少。另外，受生產(chǎn)經(jīng)營狀況和其他因素的影響，行業(yè)和企業(yè)應承擔的聯(lián)合辦學經(jīng)費沒有到位，學校自我完善、自我發(fā)展的造血功能不強，也無法對職業(yè)教育提供經(jīng)費支持。經(jīng)費短缺已經(jīng)嚴重制約著職業(yè)教育的發(fā)展和辦學水平的提高。目前一些職業(yè)學校尤其是農(nóng)村職業(yè)學校，教育教學設備老化，無力更新。經(jīng)費拮據(jù)，辦學條件較差，也造成了現(xiàn)有師資人心不穩(wěn)。另外，由于工科類職業(yè)教育投入較多，辦學難度較大，造成我市文科類職業(yè)教育比重偏大。
(四)高素質(zhì)教師缺乏，教育教學管理水平有待提高
目前，我市職業(yè)教育的師資大多數(shù)是從學校走向?qū)W校，缺乏企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷。由于涉及單位性質(zhì)、編制等問題，學校急需的人才引不進來，一些不能適應職業(yè)教育工作的人又不能流動。職業(yè)教育師資培養(yǎng)、培訓、錄用、選拔完全沿用普通教育的政策，造成專業(yè)師資不足，質(zhì)量不高，“雙師型”教師嚴重缺乏，影響了教學質(zhì)量和效果。另外，一些職業(yè)學校辦學形式單一，教學內(nèi)容方法陳舊，與經(jīng)濟社會發(fā)展和勞動力市場需求脫節(jié)。個別學校質(zhì)量意識不強，抓招生不遺余力，抓教學敷衍了事，短期行為嚴重，也影響了職業(yè)教育的聲譽和社會認可度。職業(yè)教育內(nèi)部管理和人事制度改革還有待于進一步深化。
(五)技工隊伍薄弱，勞動就業(yè)制度執(zhí)行不嚴
目前，我市無論從各類各級人才擁有數(shù)量，還是勞動者受教育的整體水平都滯后于經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。據(jù)勞動部門提供的數(shù)，全市擁有技術(shù)工人30萬人，持有資格證書的18萬人，占技術(shù)工人的60%，占城鎮(zhèn)職工工資的44%。但是高級工僅占我市技術(shù)工人的4%，按省政府XX年高級工要占到技術(shù)工人的20%的要求，還有很大差距。高級技工隊伍老化，技工匱乏，后繼乏人狀況十分突出，迫切需要企業(yè)在崗人員通過培訓提高水平。另外，我市就業(yè)準入證制度在實施執(zhí)行中還存在差距，先培訓后上崗，轉(zhuǎn)崗必須經(jīng)過培訓再上崗的制度尚沒有真正落實，企業(yè)招收新增勞動力，沒有很好地按照國家規(guī)定實行就業(yè)準入，而視自主用工為自由用工。這些都直接影響了職業(yè)教育發(fā)展和勞動力素質(zhì)的提高。
三、加快我市職業(yè)教育改革與發(fā)展的幾點建議 (一)加強宣傳引導，努力營造職業(yè)教育發(fā)展的社會氛圍
職業(yè)教育是與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最直接、最緊密的教育，是擔負著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和各類具有專門技能人才的教育，是全面建設小康社會，實施“科教興市”戰(zhàn)略的教育，是拓寬就業(yè)渠道，促進勞動力就業(yè)和再就業(yè)的教育。小康大業(yè)，人才為本。要實現(xiàn)富民強市，全面建設寬裕型小康社會目標，要構(gòu)建徐州都市圈，培育區(qū)域性人才高地，職業(yè)教育起著十分重要的、不可替代的作用。
當前，要以貫徹落實三級職教會議精神為契機，深入學習宣傳《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《國務院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，進一步統(tǒng)一對職業(yè)教育的認識。特別是從實踐“三個代表”重要思想，全面建設小康社會和率先實現(xiàn)現(xiàn)代化要求的高度，提高各級領(lǐng)導干部的認識，增強職業(yè)教育改革與發(fā)展的緊迫感。要把職業(yè)教育放在全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局考慮，認真制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，并納入我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。市政府應建立健全職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的困難和問題。要大力營造職業(yè)教育發(fā)展的輿論氛圍，教育部門應主動與宣傳、新聞單位聯(lián)系，共同合作，制定宣傳計劃，開辟相關(guān)專欄。注重宣傳職校畢業(yè)生就業(yè)有路、升學有望、致富有方、創(chuàng)業(yè)成才的典型事跡，宣傳和表彰發(fā)展職業(yè)教育中涌現(xiàn)出來的`先進單位和個人。要抓住當前我市高中入學高峰的機遇，對社會、家長和學生要進行正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀的引導，特別是在每年中考、高考前，深入做好宣傳引導工作，使他們?nèi)媪私饴殬I(yè)教育，升學選擇更加準確務實。針對職業(yè)教育當前的弱勢地位，教育行政部門要給予更多的關(guān)心和支持，推動普通教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。通過不斷增強職教的辦學實力，提高辦學質(zhì)量，擴大社會影響，促使全社會關(guān)心支持職業(yè)教育的發(fā)展。
(二)積極調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置
政府應強化統(tǒng)籌力度，從區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的高度，對我市職業(yè)教育實施積極的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加強領(lǐng)導，統(tǒng)一規(guī)劃。建議由市政府牽頭，成立職業(yè)教育布局調(diào)整領(lǐng)導小組，在深入調(diào)查、科學論證的基礎(chǔ)上，研究制定布局調(diào)整實施方案和分年度實施方案。二是分類指導，逐步實施。由于各類職校規(guī)模、質(zhì)量、投入渠道、辦學效益差別很大，必須調(diào)動政府部門、行業(yè)和學校各方面的積極性，利用行政、市場、經(jīng)濟多種手段，從實際出發(fā)，因校制宜，采取合并、重組、共建、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等形式進行積極的布局調(diào)整。先易后難，通過對現(xiàn)有職校辦學條件進行評估，對那些規(guī)模偏小、資源貧乏、辦學艱難的學校應果斷進行調(diào)整，從根本上實行職教資源的優(yōu)化組合。三是集中優(yōu)勢，加強重點學校建設。布局調(diào)整要堅持標準、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，充分利用現(xiàn)有職教資源，走內(nèi)涵發(fā)展的路子。對那些服務我市支柱產(chǎn)業(yè)、專業(yè)特色明顯、辦學效益顯著的重點職校要加大扶持力度。四是制定政策，明確責任。資產(chǎn)處理和人員分流是統(tǒng)籌職業(yè)教育資源中必須解決的難點問題。應明確政府、部門和行業(yè)的責任，在資產(chǎn)評估、人員核定的基礎(chǔ)上，制定有利于資產(chǎn)處理、人員分流的具體辦法，保證職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進行。
(三)拓寬經(jīng)費籌措渠道，切實改善辦學條件
增加對職教經(jīng)費投入的關(guān)鍵，在于全面貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》，改革和完善職教經(jīng)費投入體制。根據(jù)我市的實際，應進一步拓寬職業(yè)教育籌資渠道。第一，各級政府要加大對職業(yè)教育投入。按照市政府[XX]135號文中的要求，保證對職業(yè)教育的投入真正到位。第二，要積極運用金融、稅收、社會捐助等手段支持職業(yè)教育的發(fā)展。市人民銀行應協(xié)調(diào)各專業(yè)銀行，每年安排一定規(guī)模的貼息和低息貸款。從XX年起，我省將連續(xù)3年每年安排8000萬元貼息貸款用于職業(yè)教育，建議市政府有關(guān)部門應積極爭取這部分貼息貸款。第三，學習借鑒外地經(jīng)驗，籌建徐州市教育融資公司。把原來市政府管的教育資產(chǎn)經(jīng)過嚴格評估后，由該公司代管，然后由公司面向銀行，幫助一些職業(yè)學校申請貸款。第四，進一步拓寬行業(yè)、企業(yè)扶持職業(yè)教育的途徑。除必要的經(jīng)費資助、提供實習場所、專業(yè)技術(shù)人員兼職任教外，對原有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整后，提前折舊、報廢和閑置的技術(shù)設備，可低價或無償轉(zhuǎn)讓給職業(yè)學校生產(chǎn)實習。第五，各類職業(yè)學校要充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，通過興辦特色產(chǎn)業(yè)，舉辦各種培訓，逐步增強辦學實力和造血功能，促進辦學條件改善。
(四)加強教師隊伍建設，進一步提高師資整體素質(zhì)
針對我市職業(yè)教育師資力量不強，特別是專業(yè)技術(shù)教師少、弱、缺的情況，應采取多種措施，進一步加強教師隊伍建設。一是對非職業(yè)師范技術(shù)學院畢業(yè)和沒有生產(chǎn)經(jīng)歷、經(jīng)驗從事專業(yè)課教學的教師，應有計劃地安排到有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)第一線進行一定期限的實習鍛煉，提高其操作能力和動手能力。積極鼓勵教師參加各種專業(yè)等級培訓和技能鑒定，努力提高“雙師型”教師的比例。二是加強學科帶頭人的培養(yǎng)。改革職業(yè)學校教師職稱評審制度，研究制定適合職業(yè)教育特點的教師職稱評審條件和標準。從職業(yè)教育實際出發(fā)，科學確定文化課、專業(yè)課、實習課教師比例，努力建設一支專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)教育師資隊伍。三是政府人事、勞動部門應建立企事業(yè)單位工程師、技師等能工巧匠的專業(yè)技術(shù)人才庫。根據(jù)各職業(yè)學校的專業(yè)課程設置，向?qū)W校提供人才信息。四是加快職業(yè)學校人事制度改革，研究制訂職業(yè)學校向社會招聘、錄用、選拔專門人才政策。打破單位性質(zhì)、個人身份界限，向社會錄用、選拔適合于職業(yè)教學的專門人才。徐州醫(yī)藥中專以“人事代理”的方式，對專業(yè)教師采取聘任制，符合事業(yè)單位人事制度改革的方向，應總結(jié)推廣。
(五)加大骨干職業(yè)學校扶持力度，不斷提升職業(yè)教育層次和水平
近年來，我市創(chuàng)建出一批面向市場，面向社會，專業(yè)特色突出，辦學成績顯著的骨干職業(yè)學校，他們代表著我市職業(yè)教育發(fā)展的水平和方向。建議政府和有關(guān)部門，采取必要的政策措施，對這些骨干職校給以重點扶持。對其在建校征地、有關(guān)收費、銀行貸款、用人等方面給以適當傾斜，支持骨干職業(yè)學校進一步做大做強做優(yōu)。市機械中專，是我市也是淮海經(jīng)濟區(qū)唯一一所機械制造中專，所辦專業(yè)符合我市支柱產(chǎn)業(yè)的特點，畢業(yè)生供不應求，學校發(fā)展前景看好。由于隸屬行業(yè)關(guān)系，多年來不僅沒有財政投入，而且銀行也不愿貸款，嚴重制約了學校的發(fā)展。建議市政府和教育行政部門，從大職教的全局出發(fā)，對學校今后發(fā)展進行定位并給以必要的扶持。要進一步推進骨干職業(yè)學校和示范專業(yè)建設，積極開展示范型中等職校創(chuàng)建工作，不斷提升我市職業(yè)教育的層次和水平。
十月二十九日，我們組織了有關(guān)人員，到市職業(yè)教育中心，對該校近幾年辦學情況進行了深入調(diào)查研究。在察看了教學秩序、教師和學生管理秩序的基礎(chǔ)上，重點組織了全體領(lǐng)導干部進行座談討論，詳細聽取了校級領(lǐng)導特別是中層領(lǐng)導的意見和建議。
一、學校辦學基本情況:
學校占地120畝，建筑面積3.5平方米，教職工225名，教師188名，34個教學班，1200名在校生。學校主要面向第三產(chǎn)業(yè)設置了計算機、服裝、烹飪、旅游、財會、電子電工、汽車維修、商貿(mào)等8個專業(yè)。其中，計算機、服裝兩專業(yè)為青島市骨干專業(yè)。
學校堅持“以就業(yè)為導向，以文化課教學為基礎(chǔ)，以專業(yè)課教學為中心，抓住專業(yè)技能訓練和對口高職升學兩個重點，全面提高教育教學質(zhì)量，為學生終生發(fā)展奠基”的辦學指導思想，通過搭建立體化聯(lián)合辦學網(wǎng)絡，實現(xiàn)了“招生、培訓、實習、專業(yè)人才交流”一體化，為學生開辟了優(yōu)質(zhì)就業(yè)、高職升學、自主創(chuàng)業(yè)、出國研修四條成才渠道，合格畢業(yè)生就業(yè)率一直保持100%。
學校貫徹“科研興�！狈结�，承擔了國家“十五”規(guī)劃科研協(xié)作課題兩個，獨立承擔省級科研課題一個，有力地促進了教育教學質(zhì)量的大幅度提高。高職對口升學工作一直走在青島市前列，XX年以來，向高等院校輸送學生2300多名，高考達線率一直保持95%以上，有160多名考生達本科線，本科達線率和達線總數(shù)均列青島市百余所學校之首, 高考經(jīng)驗在青島市推廣。
學校注重加強德育工作。樹立了德育為首的觀念和意識，德育工作制度完善，德育工作體系比較完備，德育工作隊伍建設措施得力，重視班主任隊伍的校本培訓，提高了班主任隊伍的工作能力和整體素質(zhì)。學生思想道德教育開展得扎實有效，開展了“感恩教育、誠信教育、文明禮儀教育、心理健康教育”等形式多樣的德育系列活動。
學校牢固樹立科學發(fā)展觀，針對當前職業(yè)教育新形勢，勇于創(chuàng)新辦學思路，積極探索辦學新形式，采取工讀結(jié)合、高職套讀、校企聯(lián)合、校社聯(lián)合等多種辦學形式，使學歷教育和社會培訓達到有機結(jié)合，辦學路子越走越寬廣。
學校先后獲得山東省“教學工作先進單位”、青島市“教學示范學校”、“德育工作先進單位”、“文明單位標兵”等榮譽稱號。學校被中央教育科學研究所確定為全國教育科學“十五”規(guī)劃課題《學生學習素質(zhì)的構(gòu)成與培養(yǎng)研究》實驗基地�！吨袊殬I(yè)技術(shù)教育》、《中國農(nóng)村教育》、《中國教育報》、《中國青年報》、《中國國情教育》、《現(xiàn)代教育》、《職教論壇》等十多家報刊和新聞媒體都先后報道過學校辦學經(jīng)驗。
二、學校今后發(fā)展方向
1、辦學規(guī)模：
在積極穩(wěn)妥發(fā)展、保證生源質(zhì)量的前提下，到XX年秋季開學，學生班額達到60個，在校學生數(shù)量達到3000人，今后根據(jù)我市生源情況逐年增加，5年時間在校學生數(shù)量達到3300人以上，在校教職工（在編）人數(shù)達到260人以上。
2、專業(yè)設置：
學校根據(jù)社會和經(jīng)濟發(fā)展，不斷調(diào)整專業(yè)設置。自1992年以來，先后停辦了預備役、保安、法律文秘、美術(shù)、數(shù)控和電氣焊等專業(yè)，其原因大致有以下幾個：一是就業(yè)前景逐漸暗淡，從業(yè)待遇低，用人市場縮少。二是專業(yè)與對口升學不能對接，滿足不了學生高層次就業(yè)需要。三是專業(yè)與市內(nèi)其它學校重復，為避免不良競爭，主動停辦。鑒于上述原因，學校今后3-5年，主要面向第三產(chǎn)業(yè)開設和發(fā)展：計算機專業(yè)、服裝專業(yè)、烹飪專業(yè)、旅游專業(yè)、財會專業(yè)、電子電工專業(yè)、汽車駕駛與維修專業(yè)、商貿(mào)專業(yè)，共八大專業(yè)。
服裝和烹飪專業(yè)是學校的“老號”專業(yè)。服裝專業(yè)是青島市骨干專業(yè)，不僅辦得早，學校師資力量強，而且人才市場需求量也大，畢業(yè)生對口升學前景也好。從明年開始，招生力爭保持在4個班以上。烹飪專業(yè)不僅辦得早，且是全市唯一專業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和歸并為餐旅專業(yè)后的對口升學前景都看好。從明年開始，力爭保持年招生2-3個班。
計算機專業(yè)是青島市骨干專業(yè)，該專業(yè)辦得早，規(guī)模大，隨著社會和經(jīng)濟發(fā)展，該專業(yè)的人才需求量會不斷加大，同時，對專業(yè)辦學質(zhì)量的要求也逐步提高。學校發(fā)展該專業(yè)的思路是：強化專業(yè)資源配備，擴大辦學規(guī)模，強化公用性；優(yōu)化教學資源，設置相關(guān)子專業(yè)，強化專業(yè)性。力爭明年招生4個班，200人。XX年達到6個班。
旅游專業(yè)是近幾年學校重點發(fā)展的一個專業(yè)。人才市場供不應求，對口升學前景好。從明年開始，力爭年招生保持3個班。
電子電工專業(yè)人才市場供不應求，對口升學前景好，學校教學設備和師資配備強，也是近幾年學校重點發(fā)展的專業(yè)之一。從明年開始，力爭年招生保持4個班。
汽車維修專業(yè)是學校近年和今后幾年重點發(fā)展的專業(yè)。去年以來，國家、政府、主管部門及學校投資780萬元，建設汽車實訓中心，對專業(yè)發(fā)展將會起到巨大拉動作用。從明年開始，力爭年招生保持4個班以上。
財會和商貿(mào)專業(yè)為適應市場需求，學校發(fā)展的思路確定為：緊緊依托計算機專業(yè)，最大限度發(fā)揮計算機專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合兩個專業(yè)的特點，逐步實現(xiàn)兩專業(yè)與計算機專業(yè)的嫁接，向財會信息化和電子商貿(mào)專業(yè)過度。從明年開始，兩專業(yè)分別力爭保持年招生2—3個班。
3、硬件建設：
根據(jù)學校發(fā)展現(xiàn)狀，明年內(nèi)部教學設施建設的主攻方向是汽修和計算機兩個專業(yè)。明年新學期開學，完成計算機更新?lián)Q代。外部設施主攻方向是汽修專業(yè)，明年年內(nèi)完成汽修專業(yè)實訓中心內(nèi)部設施建設。XX年開始主要加強電子電工、旅游等專業(yè)建設。力爭5年內(nèi)有60%的專業(yè)內(nèi)部設施達到青島市骨干專業(yè)標準要求。
4、辦學體制：
繼續(xù)堅持自主辦學為主，廣開聯(lián)合辦學渠道，走多形式、多層次，上掛高等院校、科研機構(gòu)，橫聯(lián)企業(yè)、行業(yè)的內(nèi)涵發(fā)展的路子。采取工讀結(jié)合、高職套讀、校企聯(lián)合、校社聯(lián)合等形式，學歷教育、長短期社會就業(yè)培訓、農(nóng)村勞動力培訓和出國研修培訓等多層次教育并重，引進先進管理理念、管理模式，廣泛吸納社會資金、技術(shù)力量、調(diào)動各界積極性、增強辦學活力、盤活各類教育資源，積極推動學校規(guī)模。
調(diào)研報告9
建設美好安徽是省第九次黨代會提出的奮斗目標，建設美好鄉(xiāng)村是今年省委作出的重要決策。姚河鄉(xiāng)自19xx年開始，一直是省委辦公廳扶貧聯(lián)系點，今年5月21日至22日，省委張寶順書記深入我鄉(xiāng)梯嶺村、馬石村走訪，與老百姓同吃同住同勞動，向基層問需問計問民生。在梯嶺村、馬石村走訪時和在梯嶺村召開的村組織負責人座談會上都明確提出了要切實做好美好鄉(xiāng)村建設，以美好鄉(xiāng)村建設為抓手，切實推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。在石關(guān)國家體訓中心召開的匯報會上，張書記又提出了xx縣要打造全省乃至全國的“扶貧開發(fā)、綠色發(fā)展、美好鄉(xiāng)村、生態(tài)文明”的四個示xx縣。為扎實推進姚河鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設，努力打造全省美好鄉(xiāng)村建設示范點，使姚河百姓盡早享受“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)致富生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的良好環(huán)境。近日，在省委副秘書長、辦公廳主任閔光輝同志親自關(guān)心下，省委辦公廳機關(guān)黨委帶領(lǐng)姚河鄉(xiāng)黨政主要負責人和辦公廳在姚河掛職干部及姚河鄉(xiāng)所轄6個村黨組織書記赴全省美好鄉(xiāng)村建設示范點阜陽、亳州、淮北、蕪湖、馬鞍山等地考察調(diào)研。所到之地，江淮大地生機勃勃；所見之處，徽風皖韻撲面而來。
一、姚河鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設現(xiàn)狀
姚河鄉(xiāng)位于xx縣東北邊陲，與舒城、霍山兩縣接壤，全鄉(xiāng)總面積77平方公里，其中山場面積9。98萬畝，耕地面積6633畝，轄6個行政村，122個村民組，2251戶，8416人。XX年人均純收入5100元。
當前存在的問題：一是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，群眾收入不高；二是主導產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)揮更好的作用，沒有形成支柱產(chǎn)業(yè)；三是姚河鄉(xiāng)地廣人稀，人口居住分散；四是6個村中僅有馬石、沈橋、梯嶺、姚河四個村有相對集中的中心村莊，但規(guī)模不大，基礎(chǔ)設施落后。
美好鄉(xiāng)村建設的優(yōu)勢：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)，繼續(xù)調(diào)整壯大的空間大，后勁足，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是茶葉、茭白、油茶、板栗等，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)有一定基礎(chǔ)，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入相對較穩(wěn)定。二是群眾樓房率80%，房屋建設標準較高。三是群眾的積極性較高。四是各村班子凝聚力和戰(zhàn)斗力較強，為群眾辦事的激情高。
二、先進地區(qū)的經(jīng)驗和啟示
11月13日至16日，我們先后參觀考察了xx市穎上縣防洪工程暨五里湖濕地公園，夏橋鎮(zhèn)龍王廟村、八里河仁里村；xx市十河鎮(zhèn)大周村；xx市xx區(qū)榴園村、xx區(qū)海宮社區(qū)；xx市xx縣灣沚鎮(zhèn)魯村、xx縣大浦新農(nóng)村試驗區(qū)；xx市xx縣護河鎮(zhèn)園藝村、姑孰鎮(zhèn)圣家莊、松塘社區(qū)等地，重點學習美好鄉(xiāng)村建設、基層黨建及社會管理創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗和做法。我們深感震撼與壓力并存、機遇與挑戰(zhàn)并進。
�。ㄒ唬┮�(guī)劃先行，因地制宜，構(gòu)建有力產(chǎn)業(yè)支撐。xx市xx縣夏橋鎮(zhèn)龍王廟村，xx市xx區(qū)十河鎮(zhèn)大周村，xx市xx區(qū)榴園村，房屋整齊有序，村容整潔清爽，基礎(chǔ)設施完善，公共服務俱全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突出。龍王廟村采用新建徽派住房，房型設計經(jīng)典，引領(lǐng)群眾入住，并發(fā)展竹編產(chǎn)業(yè)，栽種苗木花卉，種植葡萄黃金梨。大周村從XX年開始規(guī)劃了全村建設發(fā)展，為了集中統(tǒng)一有序居住，他們從開始就遵照規(guī)劃建房，同時尊重群眾意愿，房型設計多樣化，大力發(fā)展蔬菜基地、種植中草藥白芍。榴園村統(tǒng)一布局，整體簡潔大方、格調(diào)一致，合理利用土地資源，房前房后、院內(nèi)院外，大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，栽種品優(yōu)質(zhì)佳的石榴，并深挖石榴文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，即將創(chuàng)辦石榴博物館，做大做強石榴產(chǎn)業(yè)鏈。這些示范點無一不是嚴格執(zhí)行規(guī)劃，既有村莊房屋規(guī)劃，更有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，既形成了主導產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民致富，又改善了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（二）用活土地，遵循自然，凸顯特色推進建設。xx市xx縣魯村，xx市xx縣園藝村、圣家莊自然村，這些美好鄉(xiāng)村建設點都依靠自身地理或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，盤活土地資源，完善公共服務，遵循鄉(xiāng)土特色，演繹了良好生態(tài)環(huán)境與優(yōu)美田園風貌的完美結(jié)合。魯村緊挨xx縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，積極土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移勞動力，統(tǒng)一規(guī)劃建筑風格，配齊公共設施，培育鄉(xiāng)風文明，開設了xx縣第一個村級道德講堂。園藝村整體風格依山而建、傍水而居，隨行就勢，錯落有致，十里桃花穿于其中，村莊與環(huán)境渾然一體，相映成輝，好一幅江南田野鄉(xiāng)村風光圖。圣家莊自然村按照江南水鄉(xiāng)居民風格，在住房改造上注重自身特點、挖掘自身特色，即“坡屋面、白色墻、包墻角、腰鼓線、紅墻邊、通透欄、地腳線”七大元素，對房屋進行了整治出新，使每家房子看起來清新典雅，宛如江南女子秀外慧中、百看不厭。歸結(jié)一點，他們依據(jù)自身不同的優(yōu)勢，不搞千篇一律，或與征地拆遷安置建新村結(jié)合，或與土地整治、流轉(zhuǎn)建新村結(jié)合，并轉(zhuǎn)移富余勞動力，或依托自然資源和產(chǎn)業(yè)特色與自然相融合走村莊整治發(fā)展特色觀光休閑農(nóng)業(yè)。 （三）多謀善慮，敢于投入，極力打造精品亮點。阜陽xx縣城北新區(qū)水系整治、防洪工程，xx市xx縣大浦實驗區(qū)，馬鞍山xx縣護城河龍舟文化廣場，給人耳目一新的感覺。良好的環(huán)境，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，充滿活力的廣場，仿若置身于另一個境界。城北新區(qū)水系整治結(jié)合防洪工程項目，打破常規(guī)，敢于投入，大膽實施，把原來的臭水溝打造成今天的水清岸綠，集防洪、休閑、景觀為一體的旅游景點。大浦實驗區(qū)原來是農(nóng)田，當?shù)厝送ㄟ^解放思想，引進投資，由安徽魯班集團全力打造成為以旅游觀光、鄉(xiāng)村體驗、田園度假、科普教育為一體新模式，形成了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，帶動了大家共同致富。護城河龍舟文化廣場原來是臟亂差的地方，護城河污染嚴重，通過政府大膽探索、大膽投入，變成了現(xiàn)如今中心廣場，大型噴泉與超大型led顯示屏遙相呼應，背后徽式建筑與林立在河岸邊的大鼓相映成趣，造就了現(xiàn)代化的文化廣場。歸結(jié)一點，打好資金整合牌，高標準、高規(guī)格，超前建設，重點投入打造精品亮點示范，以點促面。
�。ㄋ模┩怀鳇h建，激發(fā)熱情，形成強大工作合力。通過對這幾個美好鄉(xiāng)村建設示范點的考察，深感基層黨建工作做得扎實，群眾工作開展得就有聲有色。如：榴園村實施的“黨員致富工程”，開展黨員志愿服務活動，推行村干部“流動票箱”管理試點，實行村干部獎勵性工資政策，村“兩委”班子和黨員隊伍得到了加強。魯村以“xx縣廉政文化建設示范點”為抓手，創(chuàng)新村級民主決策和民主管理制度，推選村民代表成立社區(qū)理事會，負責社區(qū)重大事項的管理，監(jiān)督執(zhí)行村規(guī)民約，落實村務公開。這些措施提升了民主管理水平，發(fā)揮了農(nóng)民自主管理核心作用，實現(xiàn)了群眾的事自己解決、自我管理、自主決策，把美好鄉(xiāng)村建設推向了深入。歸結(jié)一點，他們有一個堅強的村級班子，黨的基層戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好。
三、姚河下一步美好鄉(xiāng)村建設思路
在參觀全省其他美好鄉(xiāng)村建設示范點后，看到各地政府和群眾正鼓足干勁、如火如荼在推進美好鄉(xiāng)村建設，深感建設美好鄉(xiāng)村正當時。姚河鄉(xiāng)將結(jié)合山區(qū)特點、實際情況和美好鄉(xiāng)村的布點規(guī)劃，加快步伐、加速推進“一線兩點” （“一線”是姚河鄉(xiāng)集鎮(zhèn)街道建設，“兩點”是姚河村和梯嶺村兩個省級美好鄉(xiāng)村示范點）建設，圍繞打造美好鄉(xiāng)村精品這個主題，扎實做好各項工作，主要從以下幾個方面著手：
一是打造山鄉(xiāng)亮點，力促姚河成為休閑養(yǎng)身之處。目前，我鄉(xiāng)正在進行村莊整治和環(huán)境治理，我們將結(jié)合地域?qū)嶋H，科學規(guī)劃，突出特色，打造亮點。在實施過程中，一要合理布局村莊各點，尊重村莊原貌，按照山區(qū)房屋錯落有致，顏色格調(diào)基本統(tǒng)一，院內(nèi)廳外整潔別致。二要深入開展“三清”、“四拆”、“五化”，清垃圾、清雜物、清污泥，拆除危舊房屋、豬圈、旱廁、院墻，實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、道路亮化、環(huán)境美化和公共設施配套化。三要建立排污處理設施與氧化塘建設，凡經(jīng)過處理的生活污水直接排入氧化塘，圍繞池塘構(gòu)建一個景觀中心及垂釣中心。四要利用閑置山場和空地，合理栽種一些四季分明的植物，在山坡上栽種符合本地特色的果樹，使四季都有看點與亮點。五要建立開心農(nóng)場與牧場，種植一些蔬菜，養(yǎng)殖一些本地土雞，讓城市人參與其中，參與互動，感受鄉(xiāng)村生活的樂趣。六要圍繞鄉(xiāng)村文化與景觀建設相結(jié)合，保持原有的.歷史古跡，挖掘文化內(nèi)涵，放大古跡效應，凸顯村莊文化底蘊。
二是建立產(chǎn)業(yè)支撐，促進農(nóng)民增收致富。發(fā)展經(jīng)濟是保障美好鄉(xiāng)村建設的基礎(chǔ)，更是贏得群眾信賴的支撐點。姚河鄉(xiāng)在做大做強茶產(chǎn)業(yè)同時，要發(fā)展多種經(jīng)營模式，發(fā)展特色經(jīng)濟，增加群眾收入。一是圍繞茶產(chǎn)業(yè)念好茶經(jīng)，加大中低產(chǎn)茶園的改造，提質(zhì)增效，打造國禮名茶之鄉(xiāng)。二是積極探索新興農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在馬石村試種高山淺水藕，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是利用龍王、馬石山場資源種植品質(zhì)好的毛竹，發(fā)展毛竹經(jīng)濟。四是繼續(xù)做強茭白產(chǎn)業(yè)，加大品種改良，建設提純扶壯基地，提升茭白品質(zhì)和產(chǎn)量。五是擴大百合等中藥材種植，使之成為群眾增收的重要方式。六是利用項目支撐，改造撫育野生油茶林和栽種新油茶，為下一步發(fā)展打下基礎(chǔ)。七是結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展農(nóng)業(yè)深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。八是探索發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)四季有看點，為鄉(xiāng)村旅游打基礎(chǔ)。
三是加強黨的建設，推進現(xiàn)代農(nóng)村建設步伐。加強基層黨組織建設事關(guān)基層穩(wěn)定的基石、更是推動美好鄉(xiāng)村建設的有力抓手，要以基層黨組織為核心，深入學習貫徹十八大精神，把十八大精神貫穿于美好鄉(xiāng)村建設之中，用理論指導實踐、引導群眾。發(fā)揮好村民理事會在基層黨組織領(lǐng)導下、在建設美好鄉(xiāng)村中的引領(lǐng)示范作用，充分發(fā)揮村民自主能動性和主導性，讓村民的事自己解決，尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在工作中評優(yōu)評先、共創(chuàng)互比，以此來推動黨建發(fā)展，把美好鄉(xiāng)村建設成集觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)村。
四是抓好“一線兩點”，統(tǒng)籌全鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過“一線兩點”帶動“面”上的沈橋村、馬石村、香爐村、龍王村整體提升，打造姚河、梯嶺、沈橋、馬石四個中心村莊，按照創(chuàng)建示范村、打造精品村、改造自然村的梯次培育體系，分層次、分階段推進村莊建設、環(huán)境整治、社區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)提升和服務提升“五大工程”，逐步形成“點”有特色、“線”有亮點，“面”有規(guī)模的整體協(xié)調(diào)和諧“美好鄉(xiāng)村”建設新格局，以8年作為規(guī)劃年限，按照“前兩年選點突破抓示范、中間三年延伸擴面見成效、后三年鞏固提升全覆蓋”的總體要求，采取抓點、連線、成片的推進方法，確定近期、中期、遠期工作目標。到20xx年，力爭全鄉(xiāng)啟動建設“美好鄉(xiāng)村”達到100%，建成“美好鄉(xiāng)村”達到90%以上。
美好鄉(xiāng)村建設是一項惠及姚河全鄉(xiāng)群眾的大事，只有起點，沒有終點，使命崇高，任務艱巨，我們堅信在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，堅定信心，迎難而上，開拓進取，扎實工作，為創(chuàng)造農(nóng)民幸福生活而奮斗，以實際行動貫徹落實黨的十八大精神。
調(diào)研報告10
學校，是古城保定一所歷史名校，始建于一九零六年。迄今已走過九十九個春秋悠久的歷史給我們留下了凝重彌足的珍貴財富，優(yōu)良的傳統(tǒng)又成為我們發(fā)展的新起點。學校以銳意進取的時代精神，以鮮明的辦學特色續(xù)寫著歷史輝煌。
一、百年名校譜新篇
學�，F(xiàn)分東、西兩個校區(qū)，共占地240多畝，其中運動場地（包括400米環(huán)形跑道、籃球場、排球場、體育館、游泳池等）37000平方米。學校布局合理，環(huán)境幽雅，教學、辦公、生活、運動分區(qū)明確，設施齊全。教學儀器、電教設備、體育器材、音樂美術(shù)和勞技課器材等均按國家要求一類標準配備。學校建有校園網(wǎng)、微機室、電教室、語音室、多媒體教室、電子閱覽室。學校建有圖書館（藏書15萬冊），教工閱覽室（報刊、雜志、工具書4000余冊），學生閱覽室（書報雜志1400種）。學生有標準的教室、課桌凳，教師有標準的辦公室、桌椅并實現(xiàn)了無紙辦公。
多年來，學校進行了一系列的內(nèi)部管理體制的改革，進一步增強了學校的活力�！靶Ｅd我榮，校衰我恥”的榮譽感和“能者上，庸者下，優(yōu)者獎，劣者罰”的管理思想成為全校廣大干部教師的共識。這是我校各項工作得以有序有效開展的政治思想保證和組織保證，從而使學校的教育教學工作取得了令人矚目的好成績。
（一）優(yōu)異的教育教學成績
1999年我校辦學體制改革后的首屆初中畢業(yè)生中考成績，一鳴驚人。其總平均分高出市平均分202.38分，優(yōu)秀率高出市優(yōu)秀率30多個百分點，及格率近98。從此，十七中成為全市小學畢業(yè)生及家長首選的理想學校。20xx年我校第一屆外國語高中生畢業(yè)，同學以641分的優(yōu)異成績獲得省文科狀元，重點率25，本科率51，�？坡�95，六個學科進入優(yōu)勝學科。20xx年x，本一率31，本二率57，大專率95，十個學科全部進入優(yōu)勝學科。20xx年，同學以652分的成績在獲全省文科狀元，本一率48.8，本二率78.6，專科率96，十個學科全部進入優(yōu)勝學科，且獲十個第一，各科優(yōu)秀率，平均分亦均為全市第一，創(chuàng)造了我校高考歷史上最好的成績。三年出了兩個省文科狀元，這在全省各中學尚無先例。20xx年，同學又獲得市文科狀元，各學科均為優(yōu)勝學科。20xx年，我校學生獲省級以上獎勵達280余項。中考各科優(yōu)秀率、平均分為全市之首，并奪得中考狀元，而且文化成績保定市前十名中有我校8名；高考本一率達21，本二率達46，六個學科為優(yōu)勝學科，其中英語為第一名，教科研工作穩(wěn)步推進，已有國家級課題一項，省級課題一項、市級12項。老師代表河北省參加第六屆全國物理青年教師大賽，并獲得一等獎，老師在省現(xiàn)代信息技術(shù)與學科整合語文優(yōu)質(zhì)課大賽和保定市中小學班主任風采大賽（決賽）中均獲一等獎。我校還獲得了“市優(yōu)秀教育科研型學�！�、“市教育教學質(zhì)量先進單位”、“中國青少年科學院科普基地”、“河北省實施小公民道德建設計劃先進集體”、“市文明生態(tài)園林式校園”、“市五四紅旗團委”、省中學生籃球賽女子亞軍等各級各類獎勵達40余項。相繼承擔了省普及中小學信息技術(shù)現(xiàn)場會等10余項大型活動。 20xx年我校中、高考成績再創(chuàng)佳績，中考綜合排名全市第一，再次奪得中考狀元，全市中考成績前十名有我校七名學生，高考本一、本二上線率為全市第一，各學科均獲優(yōu)勝學科獎。教科研工作也取得輝煌成就，我校井波老師獲得第三屆全國中學物理教學改革創(chuàng)新大賽（講課、評課）高中組一等獎，谷銳、劉志遠同學獲全國化學奧林匹克競賽省一等獎，并通過第二次選拔以優(yōu)異成績?nèi)脒x省集訓隊。我們的英語、藝術(shù)體育特色及文理各科成績贏得了社會廣泛的贊譽，我們學校的自然和人文環(huán)境煥然一新，一個學習型組織、和諧的文化氛圍已經(jīng)形成。這一切都說明學校在師生的共同努力下，變的更加務實高效。我校先后被評為“培養(yǎng)拔尖優(yōu)秀高中畢業(yè)生優(yōu)秀單位”、“領(lǐng)導班子工作實績突出單位”、“五星級先進單位”、“中國教育學會理事單位”、“中央教育科學研究所華教遠程教育教學基地”、“中國籃球協(xié)會中學生分會會員學�！�、“教育教學質(zhì)量先進單位”等各級各類獎項十幾項。
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我校德育工作是有傳統(tǒng)的，有成效的，因此，被命名為省、市首批“德育示范�！�。20xx年6月，被任命為全國教育發(fā)展“十五”計劃重點課題“三結(jié)合德育創(chuàng)新發(fā)展研究”重點課題實驗校。我校德育工作之所以取得明顯效果，其主要原因、是重視德育實踐和研究。從三好學生到文明學生，從文明學生到班級體的建設始終堅持了實事求是、科學施教、與時俱進、不斷創(chuàng)新的精神，在實踐中探索德育工作的內(nèi)容、方法和途徑，形成了一套行之有效的工作制度，培養(yǎng)了一支高素質(zhì)的以年級組長、班主任為骨干的德育工作隊伍。德育工作注重針對性和實效性，從學生年齡特點，身心變化出發(fā)開展教育活動。養(yǎng)成教育、情感教育、理想教育、紀律教育、法制教育、品德教育成為主要的教育內(nèi)容，對學生的教育管理，一方面提高他們的思想認識，一方面規(guī)范他們的言行，注意實際效果。適時開展衛(wèi)生習慣、守時習慣、學習習慣的養(yǎng)成活動，符合學生實際。好的習慣養(yǎng)成了，將終身受益。我們教育學生欲成大事，就不要拒絕小事。愛國主義、集體主義、社會主義的教育，制度化、經(jīng)�；员匾幕顒訛檩d體。讓學生積極參與進去，真正成為活動的主人，使學生受到實實在在的教育。同時，發(fā)動學生自己設計活動的主題、活動的內(nèi)容和形式，給每位同學展示自己的空間，使其得到鍛煉，受到教育，使學生擴大視野，提升品位。回顧我們所取得的成績，我們深切的體會到，正確分析形勢，準確定位和制定自己的目標，與時俱進，銳意改革，才能促進學校的發(fā)展。改革促進發(fā)展，發(fā)展推動改革，是改革和發(fā)展促進了學校建設，學校的各項建設又為學校的'改革和發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。面對輝煌的成績，我們清醒的意識到，新的形勢給我們提出了新的任務，需要我們以新的姿態(tài)，新的理念，去應對新的挑戰(zhàn)。
二、與時俱進謀發(fā)展
基于我校所取得的優(yōu)異成績，省教育廳、市教育局把我校確定為省首批進入全國示范校驗收的重點中學之列，為我校的發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件和極具挑戰(zhàn)性的機遇。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們堅持發(fā)展，堅持創(chuàng)新，以發(fā)展的觀點，謀劃學校的整體工作，以創(chuàng)新的精神，開創(chuàng)各項工作的新局面。為此，我們制定了長期發(fā)展規(guī)劃。
�。ㄒ唬淞⒄_的辦學思想
“以鄧小平三個面向為指南，全面落實中共中央、國務院《關(guān)于深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的決定》的精神；堅持一切為了學生發(fā)展的辦學宗旨；堅持全面育人，文理兼重，突出特色的辦學方針；強化教育創(chuàng)新意識，不斷深化教育教學改革和學校內(nèi)部管理體制改革，全面提高辦學質(zhì)量、辦學水平和辦學效益，把我校建成為高質(zhì)量、現(xiàn)代化、富特色的開放式、國際化國家級示范�！�。
1、堅持“一切為了學生發(fā)展”的辦學宗旨
時代精神和社會發(fā)展需要我們必須把培養(yǎng)學生全面、健康、持續(xù)發(fā)展作為學校一切工作的出發(fā)點和歸宿。使學生的個性和特長最大限度的得到發(fā)展。提高教育的個性化、鼓勵學生自主發(fā)展，激發(fā)多元智能的充分發(fā)展。讓每一位學生都能抬起頭來走路，每一位學生都能享受到成功的喜悅。
2、辦學目標————開放式、國際化
隨著我國改革開放的不斷深入和加入WTO，世界經(jīng)濟一體化的進程加快，地球村的概念逐漸被人們接受。世界經(jīng)濟一體化，必然導致中西文化的交融，促進教育的全球化、國際化。
（1）加強國際交流，與國外聯(lián)合辦學。
（2）開發(fā)校本課程：世界文化介紹、世界文化比較，外交禮儀等作為校本課程內(nèi)容。
�。�3）向省教育廳、省外事辦申請掛牌：“保定市國際學�！�，接受外國專家、學者子女入學。
�。�4）逐步開設第二外語。
（5）積極探索辦學體制改革，沖破制約教育發(fā)展的瓶頸。
3、培養(yǎng)目標————復合型、國際型人才
外國語學校的主要任務是“為高等院校輸送外語水平較高，一般文化知識較好的學生。為國家培養(yǎng)高水平的外語人才及通曉外語的專門人才打好基礎(chǔ)�！彪S著時代的發(fā)展，社會的進步，國際競爭日趨激烈，基礎(chǔ)教育要面向?qū)W生的未來，要培養(yǎng)學生的生存能力和自我的發(fā)展能力。所以，我們把培養(yǎng)復合型、國際型的人才打好基礎(chǔ)作為目標：專業(yè)外語計算機汽車復合型、國際型人才。我們的辦學模式和方針是“全面育人，文理兼重，突出特色”。我校培養(yǎng)出來的學生，無論學文學理，都能為其掌握一門專業(yè)知識打好基礎(chǔ)，其外語水平在各級各類學校均能名列前茅，同時能掌握計算機的基本操作和使用方法。我校的高中畢業(yè)生要逐漸作到全部會駕駛汽車并有一項體育特長，人人學會游泳，具有終身從事體育鍛煉的能力和習慣。我們認為，具備以上能力，就具備了基本的生存的發(fā)展能力，就能為成為復合型、國際型人才奠定堅實的基礎(chǔ)。
（二）建設一支高水平的干部教師隊伍
學校領(lǐng)導成員要講政治，懂業(yè)務，成為學者型、專家型的干部，要把干部隊伍建設成為素質(zhì)高、水平高、威信高、學歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)合理的富有戰(zhàn)斗力的集體。
教師隊伍建設是學校發(fā)展的根本。我們要努力建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、作風過硬的教師隊伍。每一位教師都有先進的教育思想，熱愛教育，熱愛學生，有高度的責任感，每一位教師都應當一專多能，能夠掌握和應用現(xiàn)代教學手段和方法。都具有較強的科研能力，能夠承擔層次較高的科研課題。按照“三年過關(guān)，六年骨干，九年成為學科帶頭人”的培養(yǎng)目標，大力加強青年教師的培養(yǎng)，形成老、中、青三結(jié)合，以中青年教師為主的師資隊伍。全體教師都能應用計算機輔助教學，進行教科研，要有一批計算機教學軟件獲國家級、省級獎項。
�。ㄈ┐罅Πl(fā)展特色學科
在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點建設英語、體育、計算機、駕駛，使之成為全省公認的強項學科。特別是英語學科，要在教學思想、方法、業(yè)績等方面保持在省的領(lǐng)先地位并盡早進入全國先進行列。50的英語教師要接受國外培訓并成為市級以上學科帶頭人，30以上有研究生學歷或接受過1—2年的國外培訓。其它學科30以上能用英語授課，能獨立閱讀英文書刊、資料。
總之，作為外國語學校應該成為我國基礎(chǔ)教育改革的排頭兵，我們有決心有勇氣迎接挑戰(zhàn)，有信心有能力把握機遇，克服困難，創(chuàng)造條件，為把我校建設成為高質(zhì)量、現(xiàn)代化、富特色的開放式、國際化的國家級示范校而努力奮斗。
調(diào)研報告11
休閑農(nóng)業(yè)是利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，為人們提供休閑娛樂，體驗三農(nóng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是建設社會主義新農(nóng)村的一個重要內(nèi)容，是解決三農(nóng)問題的有效手段，有利于建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民富裕和農(nóng)村進步。近些年來我縣加大了對休閑農(nóng)業(yè)投入開發(fā)、社會宣傳、民間資本投入、基礎(chǔ)設施建設等力度，使全縣休閑農(nóng)業(yè)有手長足的發(fā)展，促進了三農(nóng)建設的步伐。
一、我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在不少差距和問題
由于我縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展雖已初具規(guī)模，但仍處于起步階段，起點低、基礎(chǔ)差，還存在不少差距和問題。
一是規(guī)劃布局不優(yōu)。現(xiàn)階段我縣休閑農(nóng)業(yè)在開發(fā)建設上缺乏科學的論證和合理的規(guī)劃布局，存在著一定的無序性和盲目性，有些休閑項目沒有認真分析本地的資源優(yōu)勢和客源市場，沒有突出自己的特色，設計雷同，布局不盡合理，功能不配套，簡單低效，粗放經(jīng)營，市場定位不明。
二是規(guī)模小。大部分休閑農(nóng)業(yè)項目只有50-200畝地，一般是幾十畝水稻，幾十畝果(菜)園和一家飯店，普通存在松散性、隨意性，各自為戰(zhàn)等不規(guī)模的現(xiàn)象。
三是結(jié)構(gòu)單一，檔次低。大部分休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)家樂為主，摘摘果(菜)、釣釣魚、劃劃船、吃吃飯、打打牌等，經(jīng)營水平低，管理不夠規(guī)范，服務質(zhì)量參差不齊，科技含量少，內(nèi)容不夠豐富，社會影響力不大，知名度不高，一般只滿足于低層次的享受樂趣，缺乏現(xiàn)代精神生活品味，缺乏生命力、吸引力。有少部分為觀光農(nóng)業(yè)。
四是扶持力度不大。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展涉及到一、二、三產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域，管理也涉及農(nóng)、林、畜、旅以及工商、衛(wèi)生、環(huán)保等眾多政府部門。目前我縣在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面相關(guān)政府引導工作不夠，政策和制度構(gòu)建滯后，缺乏專門的政策體系和扶持手段。加上投資者自身缺乏發(fā)展規(guī)劃能力，導致投資決策缺乏通盤規(guī)劃和全局考慮，不利于休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。宣傳力度不夠，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的社會認知度不高，全社會關(guān)心、支持、參與休閑農(nóng)業(yè)的氛圍不濃。
二、我縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有的優(yōu)勢
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段之一，當前是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要戰(zhàn)略機遇期。一是田園特色。營造好的湘水、津工、九塘江、東泉水、長塘水串聯(lián)交多湖、塘、池、井、渠、泉組成的城市綠脈，建設好的龍王廟濕地公園、掘政公園、濂溪公園、烈士公園、云頭公園等十座城市公園組成城市綠肺，完善好的道路綠蔭，休閑綠道組成的城市綠網(wǎng)，構(gòu)建一座會呼吸的城市。二是溫泉特色。建設好的一批溫泉度假酒店、溫泉休閑農(nóng)莊，使xx成為了名副其實的溫泉之城，湖南省首個掛牌中國溫泉之鄉(xiāng)縣。三是文化底蘊豐厚。古祠堂、古民居等文物古跡得到有效保護開發(fā)和修復，精心打造好的金山、土橋、外沙、石泉、先鋒、沙洲等歷史文化名村正在做大、做響、做亮。四是政策資源豐富，上級支持力度大。我縣已列為國家羅霄片區(qū)扶貧開發(fā)縣和蘇區(qū)縣，中央對農(nóng)業(yè)扶持政策含金量高、項目多。五是農(nóng)業(yè)特色鮮明。xx是農(nóng)業(yè)大縣，有全縣綠色食品(朝天椒)原料標準化生產(chǎn)基地，東崗嶺萬畝生態(tài)有機茶園，田莊5000畝綠色蔬菜基地，土橋20xx畝湘米優(yōu)化工程基地，龍峰米粉、旱塘硒山茶、東崗嶺板栗、烏春山金銀花等特色農(nóng)業(yè)資源，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了有利條件，能有效提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率，把農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和民俗文化等無形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為合理的經(jīng)濟收入，從而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。六是自然資源豐富，發(fā)展條件好。我縣屬亞熱帶季風濕潤氣候，夏無酷暑，冬少嚴寒，無霜期長，境內(nèi)山清水秀，空氣清新，無大型工業(yè)污染，是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的風水寶地。
三、搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，促進我縣休閑農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展
(一)提高認識，切實增強發(fā)展我縣休閑農(nóng)業(yè)的緊迫感
對發(fā)展我縣休閑農(nóng)業(yè)的認識，要從新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度來把握。具體講應從五個有利于來充分提高認識。
1、有利于提高勞動者素質(zhì)和縮小城鄉(xiāng)差別
休閑農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理提出了更高的要求，即需要掌握農(nóng)業(yè)科技的工程技術(shù)人員，更需要高層次、復合型的管理人才。通過這些高素質(zhì)人才的傳播、帶動及與都市游客的交流、學習，可以提高勞動者素質(zhì)，造就一代高素質(zhì)的新型農(nóng)民。同時，通過其示范和推廣作用，能夠帶動整個縣域的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別。
2、有利于調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我縣農(nóng)業(yè)目前仍然以種植業(yè)為主，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比例太小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低下。休閑農(nóng)業(yè)打破了一、二、三產(chǎn)業(yè)的界限，不僅直接對第三產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)、飲食服務業(yè)的發(fā)展具有極大的促進作用，而且能帶動一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于形成供產(chǎn)銷、旅工農(nóng)、科工貿(mào)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系，從而帶動整個地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。
3、有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高附加值
休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)、生產(chǎn)和消費、流通緊密結(jié)合在一起的交叉產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。通過對農(nóng)業(yè)資源的旅游開發(fā)為旅游者提供了觀賞、品嘗、購買、習作、娛樂、療養(yǎng)、度假等系列服務，可獲得高額經(jīng)濟收入。從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高附加值。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，其比較利益相對偏低。我縣農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變時期，旅游觀光農(nóng)業(yè)為這種轉(zhuǎn)變提供了一種有效途徑。它不僅能提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率，而且能把農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和民俗文化等無形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為合理的經(jīng)濟收入，從而大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。
4、有利于吸納、接收和傳播科學技術(shù)
促進區(qū)域經(jīng)濟，發(fā)展以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以旅游為媒介紹來八方賓朋不僅為本縣帶來大量服務收入，而且會帶來經(jīng)濟科技信息的交流與合作機會，有利于科學技術(shù)的傳播和接收�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是知識、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)代化的高科技農(nóng)業(yè)不斷應用最先進的科學技術(shù)成果，使生產(chǎn)要素的配置日益得到改善。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，技術(shù)變革已成為生產(chǎn)要素不可分割的有機組成部分。由技術(shù)變革所產(chǎn)生的新的生產(chǎn)要素已成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的主要源泉。休閑觀光農(nóng)業(yè)廣泛地采用各種高新技術(shù)，可以大規(guī)模提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，大幅度增加產(chǎn)品的`附加值。
5、有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
休閑農(nóng)業(yè)的興起展示了生態(tài)革命的一個方面，其產(chǎn)品除一般的有形產(chǎn)品外，還包括無形產(chǎn)品即良好的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)中的生態(tài)農(nóng)業(yè)是我縣實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向。它既彌補了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標單一、生產(chǎn)技術(shù)落后以及投入少、產(chǎn)出低的自然經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)的不足，又避免了以高投入追求高產(chǎn)出、高經(jīng)濟效益所帶來的生態(tài)破壞和農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化等弊病，有利于實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)抓住關(guān)鍵，努力提升我縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平
我縣休閑農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)健康快速發(fā)展，必須把握關(guān)鍵，做到四個堅持。
1、堅持以科學規(guī)劃為先導。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)受文化和地理因素的影響比較大，而且與農(nóng)業(yè)區(qū)域布局緊密相關(guān)。要按照點線面相結(jié)合、大中小相配套的原則，做到相對集中，規(guī)模經(jīng)營，有序發(fā)展。絕不能一哄而上，無序開發(fā)。要我縣休閑農(nóng)業(yè)要健康快速發(fā)展，首要的工作是要科學制定發(fā)展規(guī)劃，并與全縣土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、城市旅游等規(guī)劃相銜接，確保規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和建設點單體設計起點要高，特色要鮮明，功能定位要準確，要充分利用田園景觀、自然生態(tài)等資源，開發(fā)生態(tài)功能和社會功能，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科普教育、環(huán)保、農(nóng)事體驗等進行有機融合。同時，要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，將資源節(jié)約和環(huán)境友好的理念貫穿于規(guī)劃始終，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
2、堅持以特色產(chǎn)業(yè)為依托。休閑農(nóng)業(yè)的生命力在于其特色，一定要圍繞特色農(nóng)業(yè)資源做文章。我縣休閑農(nóng)業(yè)項目的確定，要根據(jù)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，綜合考慮地理特點、人文景觀等因素，針對不同的消費人群，開發(fā)個性化的休閑旅游項目，打造我縣的休閑農(nóng)業(yè)品牌。
3、堅持以創(chuàng)新機制為動力。一要創(chuàng)新投入機制。要著力構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力機制，積極探索，逐步建立政府投入為主企業(yè)為主體、市場化動作的發(fā)展機制。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，鼓勵和引導廣大農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社和村級集體經(jīng)濟組織通過股份合作方式，參與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要高度重視農(nóng)業(yè)招商引資工作，積極引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)等投資開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項目，發(fā)展一批主題突出、科技含量高、功能配套的品牌休閑農(nóng)業(yè)項目和配套產(chǎn)業(yè)。二要創(chuàng)新投融資機制。要按照誰投資、誰受益的原則，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、冠名權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)拍賣等方式，廣泛向社會各界籌集資金，帶動我縣休閑農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)�；较虬l(fā)展。
4、堅持以優(yōu)質(zhì)服務為保障。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，我縣各級政府和相關(guān)部門一定要形成工作合力，自覺為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務�？h、鄉(xiāng)兩級都要成立專門的休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導機構(gòu)，負責休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織、指導和協(xié)調(diào)，圍繞政策、資金、項目、信息等方面開展協(xié)調(diào)和服務工作。農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、旅游等部門要明確各自職責，建立緊密型的工作聯(lián)動機制，共同承擔組織推動、工作指導、服務協(xié)調(diào)、政策研究、標準制定、典型推廣等工作，確保政府的引導和扶持政策落實到位。要十分重視休閑農(nóng)業(yè)和經(jīng)營人才的培養(yǎng)，有關(guān)高等院校和職業(yè)學校要根據(jù)社會需要開設休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)，培養(yǎng)專門人才。相關(guān)部門要通過成人教育、綠色證書培訓、科技示范等多種形式，培養(yǎng)一批休閑農(nóng)業(yè)管理和服務專業(yè)人才，扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。此外，要加強鄉(xiāng)村環(huán)境整治和社會治安綜合治理工作，營造整潔的村容村貌，良好的文明風尚，舒適、安全的旅游環(huán)境。
總之，我們需要突破思維，去更廣的理解休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應多元化多樣化的發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不光是解決城市居民精神追求和享受的最好途徑，更是解決三農(nóng)問題的有效手段，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、政治、社會價值將遠超現(xiàn)在。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展最關(guān)鍵在于政府部門的引導宣傳、推動和支持，更要群眾的主動，企業(yè)的帶動，干部的發(fā)動，更多的縣有實力的企業(yè)投身休閑農(nóng)業(yè)的平臺上，因為土地與自然資源屬于不可再生資源，應該限定無發(fā)展?jié)摿Φ耐度�，提升整個行業(yè)的規(guī)格和品質(zhì)，逐漸將休閑農(nóng)業(yè)往創(chuàng)意、文化、科技、產(chǎn)業(yè)、低碳、生態(tài)的道路推進。
調(diào)研報告12
一、三地工業(yè)園區(qū)的基本狀況
工業(yè)園區(qū)是全國第五批省級開發(fā)區(qū)，也是全國百家科學發(fā)展示范園區(qū)，綜合排名不斷位居全省同類開發(fā)區(qū)前列。園區(qū)規(guī)劃面積為800公頃，實踐開發(fā)面積已遠遠打破，構(gòu)成了辨別以陸城十里鋪、東陽光、枝城沿江、紅花與高壩洲地為中心的四大區(qū)域性板塊和化工、建筑資料、電子醫(yī)藥資料、紡織、機械、熱電等六大主導產(chǎn)業(yè)。到20xx年，園區(qū)共有123家規(guī)劃工業(yè)企業(yè)，估計20xx年，可完成規(guī)劃工業(yè)總產(chǎn)值420億元。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是省人民縣政府同意的省級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積24.08平方公里，已建成11.6平方公里，構(gòu)成了以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為中心，以仙女工業(yè)園、安福寺工業(yè)園、姚家港化工園、白西服備工業(yè)園、七星臺船舶工業(yè)園、民營創(chuàng)業(yè)園為支持的“一核六極”的園區(qū)格式和以食品釀造、化工、紡織服裝和機械電子為主導的四大支柱產(chǎn)業(yè)。到20xx年，園區(qū)已累計引進工業(yè)項目145個，估計20xx年，可完成規(guī)劃工業(yè)總產(chǎn)值330億元。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是省人民縣政府同意的省級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積35平方公里，已建成19.5平方公里，轄“一區(qū)四園”，即壩陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展機械電子和食品加工產(chǎn)業(yè)；木店工業(yè)園，重點發(fā)展建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)；金橋工業(yè)園，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和輕工物流產(chǎn)業(yè)；巖屋廟工業(yè)園，重點發(fā)展磷化工產(chǎn)業(yè)；馬店工業(yè)園，重點發(fā)展動力化工產(chǎn)業(yè)。還還在壩陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃興修了市全民創(chuàng)業(yè)園。近三年來，新簽約落戶開發(fā)區(qū)的項目近200個，估計20xx年，可完成規(guī)劃工業(yè)總產(chǎn)值210億元。
二、三地工業(yè)園區(qū)發(fā)展的經(jīng)歷
�。ㄒ唬┒啻氩⑴e，打造一體化的招商格式
市在調(diào)動各級參加招商引資的是首要做法是：
1、重用重獎。采取目的導向、力量傾斜、政策鼓勵等辦法，重獎、重用招商引資才能強、項目建設成效突出的干部。近年來，該市先后有20余名在招商引資中實績突出的黨員干部被選拔重用，然后在全市構(gòu)成了以招商論英雄、憑實績用干部的濃厚氣氛。
2、財力下移。圍繞“保證、扶持、鼓勵”做文章，不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“造血”功能。一是全額裝備保運轉(zhuǎn)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位日常經(jīng)費參照市直部分標準全額納入預算，差額局部由市財務補足。市財務每年給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體制津貼2300萬元以上。二是政策傾斜促發(fā)展。從加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身“造血”功能動身，打破區(qū)域界線，各鎮(zhèn)項目均可進園區(qū)發(fā)展。對各鎮(zhèn)引進園區(qū)的項目賜與政策扶持：市級稅收分紅局部悉數(shù)留存鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基本設備建設由市統(tǒng)一配套、市財務對實力衰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)墊支項目配套資金。三是增強鼓勵搶先進。市財務每年安排500萬元，堅持鼓勵性轉(zhuǎn)移付出準則，鼓舞各鎮(zhèn)加速發(fā)展。
3、園區(qū)共建。打破行政區(qū)域限制，積極推進園區(qū)共建、資源共享，采取市縣政府出錢筑巢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專心引鳳的辦法，依照“1＋9”的形式(1個主城區(qū)，9個鎮(zhèn)、街辦)，執(zhí)行“1”向“9”傾斜、“9”增“1”實力，推進平衡發(fā)展，構(gòu)成了特征光鮮、充溢生機的鎮(zhèn)域經(jīng)濟系統(tǒng)。積極指導各鎮(zhèn)依據(jù)本身資源稟賦情況、區(qū)位優(yōu)勢等，科學確定經(jīng)濟發(fā)展的“坐標系”。
4、建設載體。加大城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制（修編）力度，構(gòu)成了“中心城區(qū)——重點鎮(zhèn)——小城鎮(zhèn)”一體化的城鎮(zhèn)系統(tǒng)，加速道路、綠化、管網(wǎng)、房屋小區(qū)等建設措施，積極指導人口向城鎮(zhèn)集中，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目標承接才能。
（二）苦練內(nèi)功，打造一流的發(fā)展情況。
作為年躋身全國最具投資潛力中小城市第17位的會，他們在經(jīng)濟發(fā)展情況方面的優(yōu)勢首要表現(xiàn)在以下四個方面：
1、高度統(tǒng)一的人文情況。關(guān)于招商引資，全市從市委、市縣政府首要指導到村組干部思想統(tǒng)一、目的統(tǒng)一、認識到位�！爱a(chǎn)業(yè)第一、服務至上”的理念家喻戶曉，反映在工作中就是統(tǒng)一個步伐、統(tǒng)一種聲響。這一切得益于該市多年來堅持深化機關(guān)效能建設，不斷優(yōu)化投資情況的不懈努力。
2、有諾必踐的信譽情況。首要顯示在縣政府領(lǐng)先示范、部分嚴格踐諾，采取多種方法扼守信作為城市精神的精華之一，大力倡議，積極指導，經(jīng)過領(lǐng)先堅持縣政府誠信，推進全民誠信認識的提高。還為避免縣政府行為形成金融風險，降低企業(yè)金融維權(quán)成本，還出臺了一系列硬性辦法進行標準、制約和監(jiān)督。
3、優(yōu)質(zhì)標準的服務情況。近年來，會不斷深化、外延大服務理念的內(nèi)在，履行全員服務、全程服務和全方位服務，著力營建“關(guān)懷投資者、尊敬企業(yè)家、鼓舞大創(chuàng)業(yè)”的濃厚氣氛。的投資服務中心，執(zhí)行“一門受理，結(jié)合審批，一口收費，限時處理”。履行“六個零”服務，即服務形態(tài)零間隔、服務質(zhì)量零過失、正慣例費外零收費、正常運營外零攪擾、服務立場零投訴、服務順序零妨礙。這些辦法因為落實到位、監(jiān)督有用，深受客商好評。
4、簡練高效的保證機制。會縣政府對企業(yè)的治理執(zhí)行“兩管兩不論”：盡管產(chǎn)業(yè)方向，不論詳細項目；盡管外部情況，不論內(nèi)部運營；執(zhí)行簡政放權(quán)、行政提速、減免收費“三還”，增強部分服務本能機能，精減行政審批事項，優(yōu)化審批流程，促進行政服務提速提效，大大縮短了項目簽約到落地的時間，加速了項目施行進度。
�。ㄈ┣宄恋K，有用裝備行政資源。
1、增強指導力量。市履行的“支柱產(chǎn)業(yè)工作法”，打破市“四大家”班子成員的原有分工形式和工作方法，成立了四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指導小組，辨別由一名市指導任組長，小構(gòu)成員從相關(guān)部分及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人抽調(diào)，每個戰(zhàn)略小組對應響應的專業(yè)園區(qū)。如姚家港化工園建設專班的“批示長”由化工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略小組組長兼任。其特點是把戰(zhàn)略研討、平臺建設、資源整合有機地結(jié)合起來，更有利于企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、優(yōu)化機構(gòu)裝備。和依據(jù)各自實踐將土地、規(guī)劃、財務、融資等項目建設所需的主要平臺悉數(shù)裝備到園區(qū)來，使園區(qū)建設運轉(zhuǎn)更為高效。
3、優(yōu)化人員分工。會偏重橫向優(yōu)化，讓項目建設相關(guān)的部分負責人，兼任園區(qū)管委會副職，變橫向協(xié)調(diào)為內(nèi)部協(xié)調(diào)，大大提高了工作效率。市則偏重于縱向調(diào)整，如該市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一副主任既負責姚家港化工園主任，又負責園區(qū)地點地董市鎮(zhèn)黨委副書記，變多方協(xié)調(diào)為一方協(xié)調(diào)，提高了工作效率。
�。ㄋ模┖粚嵒�，打造一流的園區(qū)平臺。
1、加速項目配套，完善基本設備。
一是舍得起“票子”。20xx年，會園區(qū)基本設備配套累計完成投入2.25億元；市化工園自年以來已累計投入3.27億元用于土地平坦、路網(wǎng)和電力設備配套建設；市僅用于木店（建筑陶瓷）工業(yè)園的基本設備建設的資金就達4億元。
二是舍得起“窩子”。、、三地工業(yè)園區(qū)都分布在沿江、沿骨干道，交通便當?shù)摹昂酶C子”。用本地的說法是：必需舍得用最好的地，交通最優(yōu)的地來建設，這樣的開發(fā)區(qū)才有吸引力，才才有生命力。
三是甩得開“膀子”�；驹O備建設必需要有甩得開“膀子”敢干和苦干的決計。市仙女工業(yè)園、市金橋工業(yè)園在短短兩年時間內(nèi)，完成了骨干道和變電站等設備，完成了路網(wǎng)格式及配套建設，為工業(yè)發(fā)展供應建設了優(yōu)越的硬件平臺，迅速成為八方客商看好的投資熱土。
2、不斷更新觀念，提高融資才能。
一是完善辦法，保證土地收儲繼續(xù)增值。會工業(yè)園區(qū)經(jīng)過政策支持調(diào)控，整合城市資源，創(chuàng)新土地處置形式，堅持存量土地動態(tài)監(jiān)測準則等辦法，依照市縣政府資產(chǎn)集中統(tǒng)一收買處置的規(guī)則，采取公開處置、打包收買、全體收買、完善租賃資產(chǎn)治理等方法，保證了土地及資產(chǎn)的安全和保值增值，為園區(qū)建設供應了的主要的資金起原。
二是完善機制，努力建設共贏助貸平臺。會工業(yè)園區(qū)部屬的豐源擔保公司采取治理準則化、操作順序化、決定計劃民主化、運營市場化、服務系列化的“五化”治理機制和擔保項目縣政府預審、部分初審、公司會審、專家評審、董事終審的“五級“審批制，將擔保項目重點向資源型、效益型、產(chǎn)業(yè)型“三型”企業(yè)傾斜，充分發(fā)揚助貸平臺效果和信譽協(xié)會的結(jié)合代償優(yōu)勢，積極打造銀行、擔保、企業(yè)三方共贏的場面。到20xx歲尾，累計為160家中小企業(yè)借款擔保4.66億元，擔保營業(yè)完成零貸償，全年還完成總收入260萬元，利潤20萬元。
三是表里兼修，不斷提高融資籌資才能。會工業(yè)園區(qū)一方面是經(jīng)過充分其部屬國通公司的注冊成本，做大公司資金規(guī)劃、做實資產(chǎn)質(zhì)量，提高公司在金融機構(gòu)的信譽評價品級，擴展信譽借款額度，努力擴展其對外融資才能。20xx年估計可完成融資4.52億元，已實踐提款3.62億元，銀行正在對其進行“AA授信”，估計歲尾可再度融資9000萬元。另一方面高注重與各銀行的協(xié)作，努力對接金融部分融資理念，緊跟國家產(chǎn)業(yè)政策，積極協(xié)調(diào)，經(jīng)過銀行借款、項目融資等方法向上向外爭奪資金。
�。ㄎ澹v籠換鳥，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
會和市的園區(qū)發(fā)展已由“筑巢引鳳”向“騰籠換鳥”改變。會早在幾年前開端用縣政府之手強力推進企業(yè)轉(zhuǎn)型，封閉小水泥、小化工等“五小企業(yè)”，進行重組。市近兩年除了大型項目仍享用原有的優(yōu)惠政策和一企一策的待遇外，關(guān)于其他的項目或企業(yè)，都逐漸提高了“門檻”，用本地的話叫“引進大項目，裂變好項目，裁減差項目，培養(yǎng)新項目”。關(guān)于達不到商定結(jié)果的項目，由縣政府評價后依據(jù)企業(yè)的分歧狀況，采取響應的辦法讓其退出，促使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級措施加速。
三、對工業(yè)園區(qū)發(fā)展的建議
�。ㄒ唬┌l(fā)掘潛力，構(gòu)成合力，加大招商引資力度
一是要增強招商引資力量。在認真總結(jié)以往鼓勵辦法的基本上，最大化有利地勢用行政、財務等手段，制訂新的招商引資鼓勵政策，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分在招商引資和園區(qū)建設中的積極性，不斷強大招商引資隊伍，加速構(gòu)成我縣新一輪招商引資工作的合力。
二是要提高招商引資實效。要重點對準國表里有影響力的科技創(chuàng)新企業(yè)，突出主導產(chǎn)業(yè)高端領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵項目招商；重點對準央企國企、上市企業(yè)、大型民企作為招商引資的重點，力爭引進一批投資總量大、市場前景好、帶動才能強的.工業(yè)項目。
�。ǘ┙y(tǒng)一思想，固本強基，切實優(yōu)化發(fā)展情況
1、要進一步統(tǒng)一思想。結(jié)實堅持“情況就是競爭力”的理念，要圍繞如何優(yōu)化發(fā)展情況發(fā)展思想大評論，以思想的大評論促進思想的高度統(tǒng)一、步伐的高度統(tǒng)一，然后在工作上構(gòu)成強有力的全體合力。
2、要深化機關(guān)效能建設。進一步增強部分服務本能機能，精減行政審批事項，不斷優(yōu)化審批流程，促進行政服務提速增效。建議對投資規(guī)劃以上的工業(yè)項目，執(zhí)行項目審批、建設環(huán)節(jié)零收費，所觸及費用悉數(shù)由財務補助。
3、要增強行政服務中心建設。重點處理單位受權(quán)不力、服務效率低下、部分注重不夠的問題，還關(guān)于因服務不到位形成企業(yè)經(jīng)濟損掉、影響我縣經(jīng)濟發(fā)展情況的單位和個人要依法依規(guī)嚴格處置。
4、要堅持優(yōu)化情況的長效機制。一方面完善優(yōu)化發(fā)展情況的相關(guān)準則和保證辦法，另一方面組建強有力的發(fā)展情況督察隊伍，加大督辦查實力度，做到實時發(fā)現(xiàn)問題，實時督辦整改。
�。ㄈ┛茖W規(guī)劃，筑巢引鳳，加速園區(qū)平臺建設
1、要積極爭奪用地目標。要充分應用國家施行土地開發(fā)應用的相關(guān)政策時機，積極爭奪工業(yè)用地目標，并完成響應地段的節(jié)制性詳規(guī)和環(huán)評工作。
2、要加速擴容提質(zhì)措施。依照“一次規(guī)劃、分步施行、有序推進”的準則，完善園區(qū)結(jié)構(gòu)，不斷擴展園區(qū)規(guī)劃。一是要高起點、高標準、高質(zhì)量地啟動新平臺的規(guī)劃建設，要盡快在洋坪雙路或許花林老集鎮(zhèn)規(guī)劃5000畝的區(qū)域，盡快施行征地拆遷和基本設備建設。二是在鳴鳳、花林規(guī)劃1000畝地，籌建民營創(chuàng)業(yè)園或中小企業(yè)孵化園建設。
3、要加速基本設備建設。依照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步建設、突出重點、項目帶動”的準則，以場地平坦、道路、給排水、供電設備建設為重點具體推進園區(qū)基本設備建設。
4、要加大籌資融資力度。充分發(fā)揚國土、國資、城投等部分籌資融資主渠道效果，加大對外融資的力度，為園區(qū)建設供應不變的資金起原。積極建設縣政府擔保平臺，逐漸構(gòu)成縣政府資源社會化和資源整合市場化的融資態(tài)勢。要逐漸堅持起融資、投資、運用、治理與監(jiān)督互為壓力、互相支持、權(quán)責明確、運轉(zhuǎn)高效的融資、投資系統(tǒng)。
�。ㄋ模┡鄡�(yōu)扶強，提質(zhì)發(fā)展，加快推進新型工業(yè)化。
1、打造旗艦領(lǐng)軍企業(yè)。要立足于我縣資源優(yōu)勢，積極指導重點主干企業(yè)在“大而優(yōu)”、“優(yōu)而強”、“強而名”上做文章，鼓舞它們施行品牌戰(zhàn)略，加強中心競爭力，著力將本人打形成“百億級”旗艦領(lǐng)軍企業(yè)。
調(diào)研報告13
縣工商局____年度受理消費者申訴舉報情況分析
____年度，××縣工商局_____中心及各站(點)共受理各類案件__件(申訴__件、舉報_件，建議_件，檢舉_件)，其中:區(qū)工商局_____指揮中心受理分派__件，占申訴總量的__%，縣局和工商所直接受理__件，占申訴總量的__%。以上受理的各類案件已全部辦結(jié)，辦結(jié)率___%。
一、申訴情況統(tǒng)計
申訴內(nèi)容為商品質(zhì)量類__件，占申訴的__._%，服務類_件，占申訴的__._%。申訴列前五位的依次為：服裝鞋帽類__件，食品類__件，農(nóng)資類_件，文化體育用品類_件，通訊產(chǎn)品類_件，分別占商品類申訴的__._%、__%、__%、__._%和__._%。服務類申訴_件：訂閱托運服務類_件，移動通信服務類_件，其它類_件。
二、舉報情況統(tǒng)計
____年舉報共_件，無照經(jīng)營舉報_件，占總舉報量的__%;質(zhì)量舉報_件，占總舉報量的__%。
三、商品和服務申訴的'熱點問題
_、服裝鞋帽類申訴和食品類申訴居商品類申訴較多。
(_)服裝鞋帽類。
申訴的原因主要集中在消費者對鞋類三包規(guī)定了解不清以及產(chǎn)品存在質(zhì)量問題上。一是消費者因為購買的鞋子出現(xiàn)開膠或者脫線，在三包期內(nèi)要求經(jīng)營者退換貨，經(jīng)營者在退貨時按規(guī)定商家收取一定的折舊費，大多數(shù)消費者不了解扣除折舊費的原因，因此在退換及維修方面與經(jīng)營者發(fā)生爭議。二是消費者購買的成品衣服在生產(chǎn)環(huán)節(jié)就存在質(zhì)量問題，消費者買時沒有仔細檢查，拿回家發(fā)現(xiàn)買回的衣服存在質(zhì)量問題，要求退貨，商家推諉不予以解決，由此引起申訴較多。
(_)食品類
主要原因：一是法律法規(guī)的宣傳，主要是《食品安全法》和《消費者權(quán)益保護法》宣傳力度不斷加大，使人民群眾的消費維權(quán)意識有了很大提升。二是消費者對食品安全更加重視，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時，能夠及時撥打_____申訴、舉報，工商部門能及時為消費者挽回不必要的經(jīng)濟損失。
調(diào)研報告14
由中華網(wǎng)主辦，世紀藍圖市場調(diào)研公司協(xié)助的“20xx年嬰幼兒消費調(diào)查”活動于20xx年XX月XX日開始到XX月XX日結(jié)束。該調(diào)查主要通過互聯(lián)網(wǎng)與早教機構(gòu)、母嬰用品實體連鎖店三種方式執(zhí)行，共收集165萬余份問卷，其中有86439人參與了多美滋金裝多樂加一段奶粉的評選。
第一部分、消費者購買習慣調(diào)查分析
一、消費者購買渠道
參與評選多美滋金裝多樂加一段奶粉購買渠道的86439人中對題為“您通常從哪里購買嬰幼兒奶粉”的投票中，共有30503人選擇大型超市購買；有29347人選擇母嬰用品實體連鎖店購買；有18066人選擇專業(yè)的母嬰網(wǎng)購平臺購買；有7991人選擇c to c網(wǎng)購平臺購買；有532人選擇原產(chǎn)地購買（代購方式）。由此可見，多數(shù)人會選擇通過大型超市來購買此奶粉，其次較多人選擇通過母嬰用品實體連鎖店購買此產(chǎn)品。而極少數(shù)人選擇通過原產(chǎn)地代購的方式來購買此產(chǎn)品。
二、購買頻率分析
網(wǎng)友對題為“您購買嬰幼兒奶粉的頻率怎樣”的購買頻率投票中，54962人選擇了經(jīng)常購買，占總投票數(shù)的近63.59%的。少數(shù)人選擇了偶爾購買和不會購買。從投票結(jié)果可看出，奶粉是嬰幼兒消費品中經(jīng)常購買的產(chǎn)品，而且是購買頻率相當高的產(chǎn)品，因此多美滋金裝多樂加一段奶粉也是大家經(jīng)常購買的產(chǎn)品。
三、 購買人群收入水平分析
關(guān)于多美滋金裝多樂加一段奶粉購買人群收入水平分析方面，中高收入人群占了多數(shù)，其中收入7000元以上的消費人群占據(jù)了參與測試人群的72.91%。收入在5000—7000元的人群占據(jù)13.26%，11.17%的家庭收入在3000—5000元，只有2.71%的投票者選擇了家庭收入在3000元以下�？梢娰徺I此奶粉的消費者，集中在家庭收入中等偏上水平的家庭。同時也說明了這是一款價格比較偏高的產(chǎn)品。
四、購買人群消費比重分析
在購買人群消費比重的調(diào)查中，31.71%的人選擇了占家庭開支比例的9—10%，29.41%的人選擇了占家庭開支比例的10—20%，22.63%的人選擇了占家庭開支比例的8%以下，10.3%的人選擇了占家庭開支比例的20—30%，5.83%的人選擇了占家庭開支比例的30—40%，0.15%的人選擇了占家庭開支比例的50%以上。由此多美滋金裝多樂加一段奶粉的消費開支占家庭消費總開支還是可以被用戶所接受的。
第二部分、多美滋金裝多樂加一段奶粉各方面性能分析
一、 產(chǎn)品包裝方面
目前奶粉包裝形式主要是兩大類，一個是采用柔性包裝材料的袋裝奶粉，另一類是采用金屬、塑料等材料的罐裝奶粉，多美滋金裝多樂加一段奶粉粉采用的是第二種包裝形式。而在調(diào)查中，接近于半數(shù)的消費者選擇更看好此款奶粉的分量上，其余密封性、包裝、量勺等是用戶比較次要的關(guān)心方向。從而此種在分量這一項上的突出特點也顯示了出來。
二、 競爭力方面
多美滋奶粉主要成分與進口奶粉相當，但其口感、溶解度、消化吸收、包裝、價格等方面因素都較為出色，使它在市場上深獲消費都的喜愛。同時，它的價位中等，在一般顧客的購買能力范圍內(nèi)；另外，它的品牌宣傳力與廣告投放量也有一定比例，因此原先在顧客心目中已有一定印象。消費者投票選取的多美滋金裝多樂加一段奶粉最具競爭力的指標分別為品牌和口碑，占全部投票數(shù)據(jù)的22.46%、16.36%；其余分別為品質(zhì)、營養(yǎng)成分、安全等。消費者購買此奶粉也是認同了它的過硬的品牌質(zhì)量和良好的口碑。
三、 奶粉營養(yǎng)成分方面
奶粉中的主要營養(yǎng)成分應該是提供人體構(gòu)成不可缺少的物質(zhì)。在關(guān)于多美滋金裝多樂加一段奶粉營養(yǎng)成分的調(diào)查中，61.41%的消費者認為其營養(yǎng)成分配比很合理、很好。這也和我們的測評結(jié)果基本吻合，看來在營養(yǎng)成分這方面的認同度上是和消費者一致的。
四、奶粉粉質(zhì)方面
嬰幼兒奶粉的粉質(zhì)與成人奶粉有一定程度的差異，嬰兒配方奶粉通常較黃、粉質(zhì)較稠，而且腥味、奶味較重。在多美滋金裝多樂加一段奶粉粉質(zhì)的調(diào)查中，超過半數(shù)的調(diào)查者認為好或一般。從而顯示出此奶粉的粉質(zhì)是很好的。粉質(zhì)比較細膩、顏色呈天然的乳黃色、有牛奶特有的乳香味，是比較好的一種。
五、 奶粉粘稠度方面
粘稠度的高低間接代表著口感的好壞，一杯粘稠度適中的奶制食品會更讓孩子喜歡。對于多美滋金裝多樂加一段奶粉粘稠度的投票中，消費者對此奶粉的粘稠度認可度還是比較不錯的'。
六、 奶粉易溶性方面
如果一種奶粉經(jīng)過沖調(diào)后無法充分溶解，那么寶寶在食用時就會有一定的難度，即使營養(yǎng)元素再全面，寶寶也無法吸收。因此，奶粉的易容性在消費者中是比較關(guān)注的一項。在多美滋金裝多樂加一段奶粉易溶性的調(diào)查中，有71.1%的調(diào)查者認為此奶粉的易溶性很好，從而證明此奶粉在易容性方面為大多數(shù)消費者所認同。
七、 奶粉口感方面
奶粉口感決定寶寶是否“挑食”，不同的奶粉，可以讓寶寶們感受到滿足感或挫敗感，而真正注重自然口感的奶粉，才能讓寶寶得到滿足。在多美滋金裝多樂加一段奶粉口感的調(diào)查中，多數(shù)消費者認為此奶粉的口感可以接受，也就是說有相當一部分的寶寶在喝此款奶粉時是有滿足感的。
八、 奶粉性價比方面
奶粉性價比是參考嬰兒奶粉的銷售量，新媽媽反饋和奶粉質(zhì)量、價格等多方法因素綜合權(quán)重而來的。在對于多美滋金裝多樂加一段奶粉性價比的調(diào)查中，39.62%的調(diào)查者選擇性價比好；45.62%的調(diào)查者選擇性價比一般；3.23%的調(diào)查者選擇不好；11.56%的調(diào)查者選擇不了解。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，較為多數(shù)的消費者選擇了此奶粉的性價比一般，可能是有些消費者認為此奶粉的價格相對較高的原因。
第三部分、多美滋金裝多樂加一段奶粉優(yōu)勢分析
從多美滋金裝多樂加一段奶粉各項指標調(diào)查分析，其中最為突出的是營養(yǎng)成分和性價比，分別獲得25239和24912張選票。其余依次是口感、易溶性、粉質(zhì)、粘稠度。而營養(yǎng)成分和性價比也為多美滋金裝多樂加一段奶粉贏得了比較不錯的口碑。
調(diào)研報告15
按照中共嘉定區(qū)教育委員會關(guān)于做好學習實踐科學發(fā)展觀現(xiàn)狀調(diào)研工作的要求，嘉定區(qū)實驗小學黨支部積極行動，由黨支部書記、副書記、副校長牽頭、中層干部、教師代表組成的專題調(diào)研工作小組，圍繞“提升關(guān)注力和執(zhí)行力，當好‘八大員’，促進學�？茖W發(fā)展”的主題，通過認真研究調(diào)研內(nèi)容，制定調(diào)研方案，采取發(fā)放問卷調(diào)查和召開座談會的方式，于10月9日－10月31日期間開展了詳細具體的調(diào)研工作，發(fā)放全校家長問卷1562份，隨機發(fā)放家長問卷174份，教師問卷94份，召開師生座談會2個，訪談教師、學生50人，現(xiàn)將“學校特色品牌建立與學生發(fā)展的研究”調(diào)研情況報告如下：
一、調(diào)查目的
科學發(fā)展觀既是經(jīng)濟工作必須長期堅持的指導思想，也是解決當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展過程中各種新矛盾新問題的基本原則。作為基礎(chǔ)教育的一個基層學校，擔負著促進學生素質(zhì)全面提高的責任。學校特色品牌建立是學校持續(xù)發(fā)展的生命力，學校的特色發(fā)展必須根植于教師專業(yè)發(fā)展，促進學生全面發(fā)展。面對學校教學條件和環(huán)境急劇變化的情形，如何借助技術(shù)進步的力量，構(gòu)建課程文化，進一步凸顯教育信息化，提升教學的有效性，從而促進學校、教師與學生的發(fā)展，是本次調(diào)研必須著力解決的。通過調(diào)研，梳理學校在特色品牌建立與學生發(fā)展方面所取得的主要成就及基本經(jīng)驗，找準問題，突破難點，提高全體教職員工的科學發(fā)展能力，促進自身專業(yè)化發(fā)展，提升在現(xiàn)代信息技術(shù)條件下的有效教學的質(zhì)量，創(chuàng)建適合學生學習的數(shù)生活，促進學生終生學習能力的提升。
二、調(diào)研形式和方法
問卷調(diào)查（全校與隨機相結(jié)合）、召開座談會（教師和學生）、個別訪談
三、調(diào)研結(jié)果分析
�。ㄒ唬┧〉玫闹饕删图盎窘�(jīng)驗
1.明確了學校特色品牌
XX年4月，區(qū)教育綜合督導覺得學校的教育技術(shù)僅僅是教學工具，如何形成學校品牌還需進一步梳理。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們確立辦學理念：創(chuàng)造適合孩子快樂學習的數(shù)生活，辦學目標：構(gòu)建以教育技術(shù)與學科整合為核心，以基于網(wǎng)絡的社會、家庭、學校協(xié)作辦學為手段的數(shù)化校園�！皵�(shù)化學習”成為學校的特色項目。
2.明晰特色品牌與學生發(fā)展的關(guān)系
學校的特色品牌必須促進學生發(fā)展，這就需要增強課程的領(lǐng)導力與執(zhí)行力。
通過扎實深入地開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強了領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部決策能力。根據(jù)“數(shù)化學習”這一特色品牌，我們首先明晰了學校的課程文化核心價值觀：創(chuàng)造適合孩子快樂學習的數(shù)生活；培養(yǎng)具有鮮明教學風格的個性化教師，具有合作精神和創(chuàng)新精神的研究型教師團隊；培養(yǎng)具有記憶力、理解力、創(chuàng)造力、行動力的適應未來社會發(fā)展的聰明有情趣之人。
“數(shù)生活”是指通過數(shù)化環(huán)境，改善學生教育和學習生態(tài)，使管理者、教師、學生、家長、社會人士生活在期間，結(jié)成伙伴關(guān)系，在這個空間里交往、互動和對話，學會合作、探究和創(chuàng)造。
“聰明”指學生把信息技術(shù)作為學習的認知工具，進行數(shù)化學習，初步具有終身學習的態(tài)度和能力�！坝星槿ぁ敝笇W會交往與合作的方式、掌握1-2項愉悅性情、放松心情的技能。
3.架構(gòu)“數(shù)化學習”的課程建設
結(jié)合科學發(fā)展觀學習活動，我們認真學習了上海市課程標準，學校在設置課程框架時，根據(jù)上海市二期課改基礎(chǔ)型課程、拓展型課程、探究型課程結(jié)構(gòu)布局，以學生發(fā)展為本，凸顯教育技術(shù)與學科整合優(yōu)勢，構(gòu)建系統(tǒng)的`、科學的、多元化校本課程。
三類課程的建設均包含三個基本要素，即：數(shù)化學習環(huán)境、數(shù)化學習資源和數(shù)化學習方式�；A(chǔ)型課程的校本實施以交互式電子白板、多媒體計算機和網(wǎng)絡化環(huán)境構(gòu)成的數(shù)化學習環(huán)境為平臺，利用數(shù)視頻、數(shù)音頻、多媒體軟件、在線學習管理系統(tǒng)等數(shù)化學習資源進行情景探究學習，有效促進師生互動，提高課堂質(zhì)量。
拓展型課程分為限定拓展課和自主拓展課。數(shù)學類、英語類限定拓展課在1對1的數(shù)化環(huán)境中，利用“數(shù)小英雄”、“敏特英語”等多媒體學習軟件，進行自主發(fā)現(xiàn)、探索性的學習。學生可以根據(jù)自己的需要、能力和興趣選擇不同的難度水平進行知識建構(gòu)。
探究型課程在統(tǒng)整教材內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對信息技術(shù)、嘉定鄉(xiāng)土類主題進行歸類，在各學段形成系列，匯編《走進信息時代》，出版《嘉定名勝特產(chǎn)》。讓學生在網(wǎng)絡環(huán)境中，利用博客、moodle平臺等空間進行合作討論式學習以及問題解決式學習，學習交往與合作的方式，進一步感受信息時代是一個數(shù)化的世界。
4.開發(fā)“數(shù)化學習”的校本課程
學校以現(xiàn)代課程觀為指導，充分利用校內(nèi)外的網(wǎng)絡資源及人力資源，進行課程開發(fā)。英語學科根據(jù)學生記憶單詞難的困惑，與敏特昭陽科技發(fā)展有限公司合作開設了快樂英語拓展課。通過學習，旨在增大學生的詞匯積累量，提高學生英語寫作和閱讀分析水平。數(shù)學學科利用ibm公司贈送的美國數(shù)學課程學習軟件《數(shù)小英雄》，開設了數(shù)學思維課。充分發(fā)揮家長在“學術(shù)、技能、特長、愛好”等方面優(yōu)勢，在moodle平臺上開設各類研究型課程。
5.導向“數(shù)化學習”的專題研究
學校依托上海師范大學教育技術(shù)系黎家厚研究生導師團，合作開展《教育信息化和教師專業(yè)化發(fā)展》的項目培訓，聘請上海教科院現(xiàn)代教育實驗室主任蔣鳴和教授為顧問，進行項目的決策咨詢和理論指導。
經(jīng)兩年多的實踐，教師能逐步應用以下數(shù)化學習策略：1.創(chuàng)設情境，培養(yǎng)學生觀察、思維能力；2.借助人機交互技術(shù)和參數(shù)處理技術(shù)，建立虛擬學習環(huán)境，培養(yǎng)學生積極參與、不斷探索的研究方法；3.通過組織協(xié)商活動，培養(yǎng)學生的合作學習精神；4.創(chuàng)造機會讓學生運用語言、文表述觀點思想，形成個性化的知識結(jié)構(gòu)；5.提供學習者自我評價反饋的機會。通過形成性練習、作品評價方式獲得學習反饋，調(diào)整學習的起點和路徑。
通過開通博客，增加教學反饋和師生、家校聯(lián)系的渠道。通過舉辦教學研討會，帶動有效教學的探索。我校互動技術(shù)項目組教師在全國性會議中，大會交流發(fā)言2次，在現(xiàn)場上課、說課、課堂實錄、課件、論文等評比中，榮獲特等獎1個，金獎1個，一等獎14個，二等獎5個，三等獎1個；市級一等獎13個，二等獎8個，三等獎1個，區(qū)級以上刊物發(fā)表文章26篇。在全國、省市級、區(qū)級層面開設展示課、交流課、評比課100余節(jié)；在區(qū)級以上教育教學、科研比賽中共獲70個獎項。
�。ǘ┐嬖诘挠绊憣W校特色品牌發(fā)展與學生發(fā)展的主要矛盾和問題
一是主觀方面的因素。個別領(lǐng)導和教職員工還是習慣于用過去的發(fā)展理念和發(fā)展方式開展工作、抓教育質(zhì)量。對科學發(fā)展觀存在著思想認識上的偏差，認為這是領(lǐng)導干部的事，這是學習的需要，與自身工作并無多大關(guān)系。工作中缺乏創(chuàng)新精神，面對學校特色創(chuàng)建中遇到的困難，發(fā)揮主觀能動性不夠，影響了工作實效性。另外，有些同志忙于抓具體業(yè)務，對科學發(fā)展觀的學習不夠系統(tǒng)不夠深刻，有的雖然學了，但還不善于用理論聯(lián)系實際，不善于用科學發(fā)展觀指導實踐，不善于總結(jié)工作中的經(jīng)驗和教訓。以上這些都直接影響了科學發(fā)展能力的提高。
二是價值取向方面的因素。全面貫徹科學發(fā)展觀，關(guān)鍵是要樹立正確的績效觀�？冃в^正確與否直接影響著科學發(fā)展觀的貫徹落實。有些同志對績效觀理解不夠深入，把學生發(fā)展片面理解為唯分數(shù)至上，忽略了學生思想道德素養(yǎng)、身體心理素養(yǎng)、勞動技能素養(yǎng)的培養(yǎng)。還有一些同志，在追求績效過程中，只顧考慮眼前利益，而不是用更多的精力考慮長遠發(fā)展、考慮如何實現(xiàn)學校的可持續(xù)發(fā)展。對于數(shù)化學習資源的完善，尤其是數(shù)化學習方式的探索與實踐尚處觀望期。如何有效應用數(shù)化技術(shù)的優(yōu)勢實現(xiàn)課程學習的目標，還存在一定距離。以上存在的這些問題，都不同程度地影響了科學發(fā)展能力的提高。
三是制度機制方面的因素�？茖W發(fā)展能力具體到學校工作的方方面面，主要還是各部門負責人科學發(fā)展的能力問題，它不是量化的事物，很難在主觀上得到一致的認同，需要制定一系列的評價標準。對于學校來說，各項評價科學發(fā)展能力強弱的體系還不夠完善，評價全體教職員工推進科學發(fā)展的成效機制還要進一步健全，需要進一步增強針對性和操作性。以上這些因素也客觀上影響著全體教職員工科學發(fā)展能力的提高。
四、思考與對策
突破點一：教育技術(shù)與課程整合，其實質(zhì)是要讓學生學會進行數(shù)化學習。學校每個教室雖配備了電子白板與短焦投影，數(shù)化學習環(huán)境在全市處于。然而，數(shù)化學習的資源還不夠完善，尤其是數(shù)化學習方式的探索與實踐尚處在摸索期。如何有效應用數(shù)化技術(shù)的優(yōu)勢實現(xiàn)課程學習的目標，還存在一定距離。
對策思考：專家引領(lǐng)，促進教學模式持續(xù)變革。學校要積極爭取市教研部門的指導，成為信息技術(shù)與學科整合的實驗基地。在專家的引領(lǐng)下，積極實踐探索，加強信息技術(shù)與課程有效整合的研究，逐步形成教學個性化、學習自主化、作業(yè)協(xié)同化的數(shù)化教學模式。
突破點二：校本課程的開發(fā)與實施面臨理想與現(xiàn)實的差距，尤其是在數(shù)化學習中，校本課程的開發(fā)有著自身的特點，需要進行新的探索。
對策思考：挖掘資源，提高課程研發(fā)能力。學校將依據(jù)課程文化核心價值，不斷吸收先進的課程文化，優(yōu)化課程發(fā)展。加強研發(fā)校本課程的技術(shù)培訓，加強校際聯(lián)動、家校聯(lián)動，挖掘資源，整合資源，不斷完善拓展型課程與探究型課程建設。
突破點三：學校班級數(shù)增多、學額偏高，但教師編制過緊，給保證師資配備的穩(wěn)定性帶來較大難度；其次學科教師分布不均，兼職教師過多，沒有拓展型與探究型課程的專職教師，對兼任拓展型與探究型課程教師的教學評價還沒有形成體系。
對策思考：加強制度保障，加快教師專業(yè)成長步伐。學校會以積極姿態(tài)面對現(xiàn)狀，進一步用學校發(fā)展愿景激勵教師發(fā)展，完善激勵機制與培訓制度，積極挖掘潛力，加強校本培訓，合理調(diào)配師資，優(yōu)化課程實施，促進學科教學的均衡發(fā)展。
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