2016年統(tǒng)計局機關黨建工作調研報告

　　按照《關于集中開展機關黨建工作調研活動的通知》(利直工發(fā)[2015]7號)要求，利津縣統(tǒng)計局黨組領導班子組織制訂了《利津利津縣統(tǒng)計局機關黨建工作調研計劃》，通過召開座談會、面對面談心等形式詳細了解利津縣統(tǒng)計局機關黨建工作現狀。在此基礎上，全面總結基層黨建工作的主要成效和經驗做法，深入分析基層黨建工作面臨的形勢和存在的突出問題，研究謀劃新形勢下加強基層黨建工作的政策措施。

　　一、利津利津縣統(tǒng)計局機關黨建工作的主要做法及基本成效

　　近年來，利津縣統(tǒng)計局黨支部在縣委的正確領導下，堅持以馬列主義、“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“轉作風、提效能、抓落實、促發(fā)展”主題實踐教育活動和“愛我利津、敢于擔當、跨越發(fā)展”主題實踐學習活動，深入落實黨的群眾路線教育實踐活動，大力加強黨的思想作風建設，團結帶領全局干部職工負重圖強，艱苦奮斗，較好地完成了各項工作任務，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。

　　(一)抓責任制落實，把黨建工作擺在重要位置

　　利津縣統(tǒng)計局黨組牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，歷來高度重視局機關的黨建工作，始終把黨建工作納入一把手工程，列入局內重要工作，切實加強領導。在具體工作中，局黨組始終做到黨建工作與業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起考核，定期召開黨建工作會議，研究解決黨建工作中的重大問題。嚴格執(zhí)行黨員學習培訓制度，并認真做好有關記錄。每年年初，局黨組都在認真分析黨建工作形勢的基礎上，結合實際，及時指導年度黨建工作計劃，對黨建工作進行安排部署，明確全年黨建工作的目標和任務，為黨建工作扎實有效開展奠定了堅實的基礎。

　　(二)抓學習教育，加強學習型黨組織建設

　　利津縣統(tǒng)計局班子始終堅持把思想政治建設當作一條主線貫穿于整個統(tǒng)計工作的全過程，作為一項長期工作任務來抓，堅持用黨的政治理論武裝頭腦，指導實踐，以建立學習型機關為突破口，提高廣大黨員干部的政治思想理論水平和綜合業(yè)務素質。針對統(tǒng)計局專業(yè)性強的特點開展靈活多樣的形式組織學習，多次邀請市局各科室長和業(yè)務骨干對全縣統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工授業(yè)解惑;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計辦主任和局機關業(yè)務人員分別到墾利縣、河口區(qū)和廣饒縣學習基層基礎建設先進經驗。通過理論加實踐的學習，既提高了干部職工的綜合業(yè)務素質，又增強了黨員干部職工做好本職工作的事業(yè)心、責任感，逐步形成了學習創(chuàng)新型機關。保證了局機關的政治學習落在實處，形成了講學習、抓學習、自覺學習的好風氣。

　　(三)抓以活動開展，促黨建工作提升

　　近年來利津縣統(tǒng)計局通過豐富多彩的活動不斷提升機關黨建工作水平：

　　一是實行黨組書記定期上黨課活動，黨組書記每年上一次專題黨課，加強全體黨員對新形勢下黨員的帶頭示范作用的認識;

　　二是開展“輪崗練兵”活動，以業(yè)務學習帶動黨建工作開展，各專業(yè)人員定期輪崗，輪崗期間實行“以老帶新”，以統(tǒng)計專業(yè)崗位為陣地，按照“崗位培訓、崗位練兵、崗位學技、崗位成才”的思路，促進政治理論學習和統(tǒng)計業(yè)務學習;

　　三是建立健全了“一對一”互幫互學制度，堅持每季度開展一次“人人講一課”活動，各業(yè)務人員輪流上講臺，為全局干部職工講解各自專業(yè)的主要工作、注意事項和自己的學習心得;

　　四是推行“AB角”崗位工作制度，幾個大型專業(yè)都配備了2-3名業(yè)務人員，在做好傳幫帶的同時，解決了崗位互補問題，同志們之間既在業(yè)務上互相幫助，在廉政建設上又互相監(jiān)督;

　　五是開展統(tǒng)計服務提升活動：打造了“三位一體”的統(tǒng)計數據服務新產品。每月月初，對主要經濟指標完成情況進行預計，形成《主要經濟指標預計表》;利用聯網直報統(tǒng)計數據，將上報數據整理形成《統(tǒng)計快報》;月末，根據市統(tǒng)計局正式反饋數據，形成《統(tǒng)計月報》和《利津縣主要經濟指標簡明資料》。形成預報數、快報數、正式數“三位一體”的統(tǒng)計服務產品，滿足社會各界對統(tǒng)計數據的需要;

　　六是提供及時準確的統(tǒng)計數據服務。綜合是對外服務的窗口，承擔著統(tǒng)計服務的重要職責。要進一步提高工作水平，對外提供各類統(tǒng)計信息咨詢服務時，做到及時、準確、規(guī)范、統(tǒng)一;

　　七是成功打造出"利津城訊"服務品牌，在總結成功經驗的基礎上，對統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工長期以來"求真務實、無私奉獻、團結實干"的精神進行總結，提煉出以"對黨忠誠，永葆先進"為核心的黨建品牌，在全局大力實施"五個一"工程，營造出濃厚的品牌建設文化氛圍，所有這些活動促進了機關建設的開展。

　　(四)抓制度建設，構筑堅強戰(zhàn)斗堡壘

　　按照縣委的統(tǒng)一部署，利津縣統(tǒng)計局堅持以加強領導班子和黨員隊伍建設為重點，充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴格民主生活會，重視抓好黨員發(fā)展，黨費收繳管理使用和黨內統(tǒng)計工作。

　　一是按照“五好”、“四有”黨支部和黨員目標管理要求，加強黨員隊伍管理。我局現有股室、站、隊6個，在職職工26人。截至目前，共有黨員19人，其中在職黨員14人，支部班子成員各負其責，對支部工作做到有組織、有領導、有人管、有人辦，形成了一個組織健全、班子團結、工作協(xié)調、開拓進取、廉潔高效的戰(zhàn)斗集體;在黨員隊伍管理中，嚴格按黨員目標管理要求進行考評，鼓勵先進，鞭策后進。

　　二是健全和完善了黨支部工作制度和機關黨建工作管理制度。為加強黨的基層組織建設，嚴格黨員管理和教育，進一步完善黨員學習培訓、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員等制度

　　三是加強干部廉潔自律、繳納黨費等制度建設，按期收繳黨費。黨組認真研究、細致安排，做到對黨員的教育、管理和服務的有機結合，使黨內生活制度化、規(guī)范化;在重大事項決策時堅持民主集中制原則，經集體討論研究決定;認真做好黨員組織關系接轉和黨費收繳工作，全體黨員按時繳納黨費，黨費收繳有專人管理，及時上繳;按時上報黨內各項統(tǒng)計數據資料。

　　四是搞好黨務公開，增大黨建工作透明度。局機關成立了由一把手任組長的黨務公開工作領導小組，并下設辦公室具體負責黨務公開的日常工作。制定了黨務公開工作方案、黨務公開意見建議收集及反饋制度、黨內情況通報制度、黨內事務問詢制度、依申請公開制度、黨務公開監(jiān)督檢查制度等制度。專門設立了黨務公開欄，及時將領導班子成員工作分工、局的重大工作決策、中心組學習計劃及落實情況、年度黨建工作安排、干部考察預告、黨員干部考核、黨建工作制度、發(fā)展新黨員程序、黨費收繳情況、干部職工關注的重點事項和熱點問題等內容進行公開，增大了黨建工作的透明度，收到了較好的效果。

　　(五)以黨建幫扶推進駐村工作開展

　　按照市委、縣委統(tǒng)一安排，利津縣統(tǒng)計局與縣檢察院組成聯合駐村工作組開展駐村幫扶工作。駐村干部在組織領導上堅持做到“四個到位”，在工作方法上突出“四個抓”，在組織管理上堅持“四個嚴格”，保證了駐村工作順利有序有效地開展。駐村干部緊密依靠所駐村、鎮(zhèn)委和黨支部，抓住重點和難點，邊調查研究邊為當地群眾排憂解難，為群眾解決生產和生活上的種種困難和問題，積極開展群眾工作。

　　一是實施“民心”工程。投資6.8萬元為幫扶的鹽窩鎮(zhèn)東風村疏通了兩條灌溉水渠，改進了群眾生產條件，節(jié)約村民種植成本，工程竣工后每畝地節(jié)約灌溉成本160余元/年;投資10余萬元，修建了1100米的民心路，方便了群眾出行。

　　二是加強鄉(xiāng)村精神文明建設。投資1.5萬元用于環(huán)境衛(wèi)生整治，提升了東風村鄉(xiāng)村文明風氣;贈送該村廣場舞音響設備一臺，豐富了群眾文化娛樂活動;投資3萬元啟動了村文化廣場建設項目，方便了村民的文體娛樂活動。

　　三是走訪慰問老黨員。每年“七一”期間，包村幫扶工作組都走訪慰問村老黨員和特困群眾，并和東風村全體黨員一起在黨旗下重溫入黨誓詞;

　　四是實行“黨員包經營戶”制度。組織局機關黨員干部每人聯系一個個體經營戶，發(fā)揮統(tǒng)計優(yōu)勢提供市場信息。目前已結成14對幫扶對子，累計提供生產經營信息200余條。今年開展的蓮藕生產項目的30畝藕池正在挖掘施工。

　　(六)抓黨建工作和統(tǒng)計工作兩結合、兩不誤、雙促進

　　局班子堅持用創(chuàng)新的思路抓統(tǒng)計，把黨支部的黨建工作和統(tǒng)計工作有機的結合起來，使黨建工作滲透到了統(tǒng)計工作的方方面面、貫穿于統(tǒng)計工作的全過程，成為促進統(tǒng)計工作順利開展的重要保障，目前各項預期工作目標均在有條不紊地推進。充分發(fā)揮統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督的功能，積極為縣委縣政府科學決策和宏觀管理服務。

　　二、黨建工作中存在的問題

　　(一)對黨建工作的重要性認識不足。局班子在統(tǒng)計數據質量和統(tǒng)計數據排名上投入的精力和時間多，在抓黨建上投入的精力和時間少，在日常工作中沒有注重營造黨建工作的濃厚氛圍，部分黨員認為黨務工作是搞形式、裝樣子，機關黨建就是組織一下學習，發(fā)展幾個黨員，開展幾次活動，對自身工作要求不高，在教育實踐活動中喊的較響，平時基層黨建工作流于形式。在黨建工作中的能動性發(fā)揮不夠，在機關的議事日程中，缺乏應有的高度和指導力度。在研究工作時考慮較少，布置工作時任務不明，開展工作時力度不夠，檢查工作時多看表面文章。

　　(二)黨務干部隊伍建設有待加強。局機關黨務干部是兼職，承擔著較多的業(yè)務工作，沒有足夠的時間和精力去抓黨務工作。從黨務干部本身來看，也是重業(yè)務工作，輕黨建工作，認為業(yè)務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，普遍存在被動應付現象。認為搞黨建工作虛、空、難、沒有實惠、不被理解，對黨建工作研究不深不透不實，工作視野偏窄，缺少新思路。在處理黨建工作與業(yè)務工作的關系上不能真正做到“兩手抓、兩手硬”。黨務干部為兼職，工作不到位，對黨建工作缺乏光榮感、使命感和責任感。

　　(三)黨建工作形式內容單調，缺乏創(chuàng)新。日常黨建工作滿足于應付上級安排部署的工作任務，不能夠緊密結合單位實際創(chuàng)造性開展工作，黨的組織生活單調，缺少活力，平時停留在發(fā)展黨員、組織學習、政治說教和催交黨費等傳統(tǒng)工作形式，局限于上傳一達，填鴨式傳統(tǒng)工作方法，使機關黨建工作大而空，內容單一，方法陳舊，形式僵化，對機關黨員干部的教育監(jiān)督管理職能沒有真正落實到位，致使開展機關黨的活動對廣大黨員吸引力不強，教育管理效果不好，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不明顯。

　　三、下一步工作方向

　　(一)提高認識，落實職責，將黨建工作落實到行動上。一是切實做好黨員教育、管理、服務工作，配備專職黨務干部。二是在實際工作中，自己要帶頭深入基層調查研究，親自撰寫統(tǒng)計分析和調查報告，為全縣經濟社會發(fā)展做好監(jiān)測，當好參謀助手。三是在“七一”、“國慶”等重要節(jié)日組織干部職工開展愛國、愛黨和廉政教育，擬通過參觀北張革命烈士公墓、縣博物館等增強服務群眾的意識、踐行好黨的群眾路線，努力做好本職工作。四是提高黨建工作的責任感和使命感，切實承擔起黨建工作的主體責任和第一責任人職責，帶頭發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。

　　(二)加強學習，夯實基礎，提高黨員干部理論知識水平。結合“學習型機關”建設和創(chuàng)建“五好”、“四有”黨支部活動，深入抓好黨員教育培訓和入黨積極分子培訓。認真學習國家一系列精神等重要理論及中央、省、市、縣的有關文件精神，每月組織黨員和積極分子集中學習1次。通過交流發(fā)言、知識競賽答題、撰寫心得體會、檢查學習筆記等方式，強化學習、提高效果，提升全局干部職工遵紀守法的自覺性和依法行政能力水平。

　　(三)健全制度，強化保障，構建黨建工作長效機制。一是嚴格落實黨員學習培訓制度，制定實施黨建工作專題分析制度，確保每季度召開一次黨務工作專題會議。二是認真開展民主評議制度，嚴格按照黨章辦事，堅決處理不合格黨員。三是研究制定《利津利津縣統(tǒng)計局機關黨建制度》，落實黨建工作責任制，堅持統(tǒng)計工作和黨建工作兩手抓、兩手硬，通過制度建設，不斷把黨建工作引向深入。

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