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調研報告

民政工作調研報告

時間:2024-10-01 01:02:55 調研報告 我要投稿

民政工作調研報告

  民政工作事關每個老百姓,與老百姓密切相關。這里,小編整理了相關的民政工作調研報告,供大家參考。

民政工作調研報告

  我市有關民政工作調研報告

  多年來,在市委、政府的正確領導下,在上級業(yè)務主管部門的大力支持和指導下,經過民政系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力,民政工作取得了顯著成績,為我市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。但是,按照科學發(fā)展觀的要求和市委提出“四個三”的目標,民政工作還有許多不足之處,需要不斷加強、完善和提高。

  一、民政干部職工隊伍建設

  民政局機關編制21個(其中公務員17人、工勤人員2人、事業(yè)編制2人),實有人員20人,其中2人離崗,駕駛員2人,1人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任副鄉(xiāng)長,1人在村掛職任第一書記,缺編1人;本科6人,大專13人,中專以上1人,40歲以上8人,30歲以上12人。

  下屬事業(yè)單位在編在崗人員44人,其中年齡50歲以上6人,40歲以上17人,30歲以上19人,文化程度大專以上24人,高中以上6人。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所現有專職民政干部37人,其中民政助理員17人,民政會計20人;本科文化程度1人,大專19人,高中17人;年齡在50歲以上2人,40歲以上23人,30歲以上12人。

  從民政系統(tǒng)干部職工隊伍現狀來看,總體年齡偏大,文化程度不高,人員結構不合理,缺編現象嚴重。

  二、加強敬老院建設與管理,不斷提高集中供養(yǎng),確保實現省委、省政府民生工程

  全市現有農村五保對象1735人(其中在冊1307人,應保盡保428人),在院集中供養(yǎng)385人,集中供養(yǎng)率為21.6%,年人均供養(yǎng)標準為2400元。分散供養(yǎng)對象1360人,年人均供養(yǎng)標準為1500元,F有17所農村敬老院,大部分房屋陳舊,條件簡陋,有的已成危房,很不安全。按照省政府實施民生工程的要求,20xx年我市農村敬老院新增加床位290張,集中供養(yǎng)率達到30%,到20xx年實現集中供養(yǎng)率50%的目標,在院集中供養(yǎng)人員將達872人。因此,農村敬老院建設任務重、壓力大、時間緊。

  為確保省政府實施民生工程目標的實現,我們需要采取以下措施:

  一計劃用三年時間基本完成全市敬老院建設任務,到20xx年全市敬老院床位數達996張。敬老院改擴建工程實行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設計,做到對工程事前、事中、事后的監(jiān)管,確保工程質量和工程資金安全,使所有敬老院的院容院貌得到改觀,供養(yǎng)人數、供養(yǎng)標準逐步提高。

  二多方籌資,加快建設。動員社會力量和愛心人士認養(yǎng)、認捐、認建。除積極爭取省民生工程資金外,通過發(fā)行福利彩票募集公益金,并充分利用閑置的校舍、廠房和其他房產,因地制宜進行改造建設,加快敬老院建設步伐。

  三將五保老人的基本供養(yǎng)標準、敬老院工作人員基本報酬、辦公經費等逐步納入市級財政預算,建立敬老院經費專用賬戶,?顚S,以保障農村五保供養(yǎng)服務機構健康運行。

  三、鞏固殯葬改革成果,實現綠色殯葬

  通過10多年的努力,市區(qū)的亂葬亂埋問題得到了有效清理和整頓,殯改工作位于全省和宣城市前列,完成了殯葬改革的第一步目標。然而,殯葬改革不僅僅是解決遺體火化問題,更為重要的是如何處理好骨灰安葬,解決亂埋亂葬問題,以達到節(jié)約土地、節(jié)約資金、凈化環(huán)境、文明喪葬,促進人與自然和諧的目的。

  目前,我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村未建立村級公益性墓地,少數雖建了村級公益性墓地,由于沒有足夠的資金投入,公益性墓地條件簡陋,標準不高,墓地入葬率較低,農村喪戶將骨灰二次入棺土葬、亂埋亂葬現象時有發(fā)生。20xx年,全市共死亡2712人,僅有200人安放在渡口公墓,其它2512人都散葬在農村,按每處6平方米計算,每年占用山場、林地、耕地約23畝,20年就是460畝,且土地不可再利用,造成土地資源嚴重流失,影響了人與自然和諧發(fā)展。這不僅損害了廣大群眾的喪葬利益,而且違背了殯葬改革最終目的。在全市推行村級公益性生態(tài)墓地建設已迫在眉睫。

  為此,應超前謀劃,做好以下幾個方面的工作:

  一做好全市公益性生態(tài)墓地建設總體測算,把村級公益性墓地建設好,并作為推行殯葬改革的一項硬件措施來抓,全面禁止骨灰亂埋亂葬和二次入棺土葬,促進農村殯葬改革向縱深發(fā)展。力爭經過3年的努力到20xx年,全市每個村或每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處規(guī)劃若干處村級公益性墓地;村級公益性墓地“建、葬、管”相配套局面全面形成;所有火化后的骨灰全部安葬在村級公益性墓地內。

  二明確職責任務,實行績效考核。市委、政府應將生態(tài)墓地建設列為新農村建設“百村示范、千村整治”工程的重要內容,列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核目標。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂《村級公益性生態(tài)墓地建設目標管理責任書》,建立和完善目標責任考核制度,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設村級公益性生態(tài)墓地的`職責任務,確保生態(tài)墓地建設工作全面完成。

  三加大投入,逐步將殯葬改革列入民生工程。殯葬改革涉及千家萬戶,做好了,做徹底了,不僅能凈化社會風氣,而且對保護資源,凈化環(huán)境,維護山林安全具有十分重要的意義。市、鄉(xiāng)財政應安排專項資金,推進村級生態(tài)公益性墓地建設,鼓勵、支持村組和群眾將故人骨灰集中安放,實行綠色殯葬的目的。

  四、大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè),積極推進社會福利社會化

  我市現有60歲以上老人達5萬人,占總人口的13.3%。按照國際通行的慣例,老年人口占總人口10%就已經進入老齡化社會。全國老齡化程度是12%,我市已進入老齡時代,超過全國平均水平。

  目前,我市有養(yǎng)老機構19個,其中農村敬老院17所,現集中供養(yǎng)五保老人385人,市福利院老年公寓休養(yǎng)老人320人,南河社區(qū)托老所休養(yǎng)老人18人。從以上情況看,我市現有養(yǎng)老機構遠遠滿足不了社會需求。在老齡化過程中,我們面臨的主要問題是:①老齡化速度過快,社會養(yǎng)老壓力逐步加大;②城鄉(xiāng)老人收入水平較低,難以滿足老年人生存、發(fā)展需要;③因子女外出創(chuàng)業(yè)造成空巢老人增多,高齡老人增長較快,傳統(tǒng)老年人服務和養(yǎng)老模式面臨新的挑戰(zhàn)。

  針對以上問題,要解決老有所養(yǎng)、老有所居、老有所醫(yī)、老有所樂問題,必須從實際出發(fā),從以下幾個方面著手:

  第一,提高認識,加大投入。

  養(yǎng)老問題是建設社會主義和諧社會不可缺少的重要內容,也是激發(fā)和調動社會各界加快發(fā)展的重要環(huán)節(jié),養(yǎng)老問題解決好了既可以減輕家庭負擔,也可以減輕社會負擔,更主要的是可以減輕政府壓力。為此,各級政府必須要加大投入,推進和改善養(yǎng)老保險體制,加大農村敬老院、老年公寓和各種養(yǎng)老機構的投入,解決老有所養(yǎng)問題;完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度、大病醫(yī)療救助制度,加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設施建設,解決老有所醫(yī)問題;加快城鄉(xiāng)老年活動中心建設,適時開展有益老人身心健康的文體活動,解決老有所樂問題。

  第二,破解難題,加快發(fā)展

  鑒于目前形勢和狀況,采取多種形式加快老年事業(yè)發(fā)展。一是加大民生工程投入,加快農村敬老院建設步伐,提高五保戶集中供養(yǎng)率;二是積極爭取各級政府投入,加快老年公寓建設步伐,滿足社會養(yǎng)老需求;三是依托社區(qū)開展養(yǎng)老服務,以政府購買服務的方式,解決空巢老人、困難老人養(yǎng)老服務問題;四是積極倡導和引導社會力量興辦養(yǎng)老服務機構,政府在政策上給予支持和扶持。

  第三,加強宣傳,營造氛圍

  廣泛宣傳《老年人權益保障法》和《安徽省實施〈老年法〉辦法》等法律法規(guī),積極開展“好兒子、好媳婦”評選活動、樹立“養(yǎng)老、敬老、助老、孝老”典型人物,在全社會大力弘揚養(yǎng)老、敬老、助老、孝老傳統(tǒng)美德,對不敬不孝的子女進行教育,對不贍養(yǎng)老人、虐待老人、損害老人合法權益等及時進行調解和查處,對情節(jié)嚴重的依法予以打擊,切實維護老年人合法權益,從而在全社會營造良好的養(yǎng)老、敬老、助老、孝老的良好氛圍。

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