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專業(yè)調(diào)解工作調(diào)研報告（精選11篇）
在現(xiàn)在社會，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。你所見過的報告是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的專業(yè)調(diào)解工作調(diào)研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
專業(yè)調(diào)解工作調(diào)研報告 1
近年來，隨著社會轉(zhuǎn)型以及社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化、利益格局的調(diào)整，社會矛盾糾紛的主體、內(nèi)容、成因等都發(fā)生了深刻變化，行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛大量上升。我市自2007年以來，不斷拓展調(diào)解領(lǐng)域，成立專業(yè)調(diào)解機構(gòu)，建立專職調(diào)解員隊伍，積極開展系列專業(yè)調(diào)解工作，大大提升了人民調(diào)解工作實戰(zhàn)能力和社會影響力。然而，隨著形勢的發(fā)展和專業(yè)調(diào)解工作的深入推進，我市專業(yè)調(diào)解工作也面臨一些新的問題和困難，為此，筆者專門就全市專業(yè)調(diào)解工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下。
一、我市專業(yè)調(diào)解工作的基本情況
近年來，我市持續(xù)推進專業(yè)調(diào)解工作，共建立了244個專業(yè)性調(diào)委會、152個人民調(diào)解工作室、78個專業(yè)調(diào)解小組，積極開展醫(yī)患糾紛、道路交通事故、勞動爭議、物業(yè)糾紛、環(huán)境污染等系列專業(yè)調(diào)解工作，取得了明顯成效。
(一) 專業(yè)調(diào)委會組織網(wǎng)絡(luò)體系不斷健全。結(jié)合實際，根據(jù)行業(yè)分布特點和糾紛多發(fā)領(lǐng)域，以及社會熱點、難點領(lǐng)域，切實加強與有關(guān)行業(yè)管理部門、社會團體和組織的溝通聯(lián)系，規(guī)范設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。一是在全市各個區(qū)共建立了11個醫(yī)患糾紛調(diào)委會；二是從區(qū)（縣）、街（鎮(zhèn)）和企業(yè)單位三個層面搭建調(diào)解工作平臺，積極化解勞動爭議糾紛；三是在全市15個交警大隊全部設(shè)立了人民調(diào)解工作室，將民警不能現(xiàn)場處理的一般交通事故和重大交通事故的損害賠償糾紛，納入人民調(diào)解工作范疇；四是在物業(yè)糾紛比較突出的68個街道建立物業(yè)糾紛調(diào)解委員會；五是在街（鎮(zhèn)）調(diào)委會下設(shè)征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)改制、軍轉(zhuǎn)安置、環(huán)境污染等若干專業(yè)調(diào)解小組，化解城鄉(xiāng)改革、建設(shè)和管理中的疑難復(fù)雜矛盾；六是在商圈、市場、園區(qū)等建立行業(yè)性調(diào)解組織，如新街口商圈調(diào)委會、大光路建材市場調(diào)委會、高淳水產(chǎn)品市場調(diào)委會、珠寶市場調(diào)委會、建筑工程市場調(diào)委會、保險協(xié)會調(diào)委會、消費者協(xié)會調(diào)委會等。2012年，全市各類專業(yè)性調(diào)解組織共化解糾紛42000余件，占調(diào)解糾紛總數(shù)的60%。
�。ǘ⿲I(yè)調(diào)解隊伍不斷壯大。我市專業(yè)調(diào)解隊伍以專職調(diào)解員為主，主要從退休專業(yè)人員、法律工作者、或相關(guān)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生中選聘產(chǎn)生，同時，建立法律和相關(guān)專業(yè)的專家?guī)�，聘任相關(guān)行業(yè)的專家、教授、資深律師等擔(dān)任專家?guī)斐蓡T。目前，全市專職調(diào)解員隊伍已近2000人。
�。ㄈ⿲I(yè)調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)不斷加強。出臺一系列規(guī)范性文件，明確公調(diào)、訴調(diào)、交通事故調(diào)解、醫(yī)患糾紛調(diào)解、勞動爭議調(diào)解等專業(yè)調(diào)解的對接內(nèi)容、方式、機制、程序和保障；積極協(xié)調(diào)法院、公安、勞動、衛(wèi)生、工商、住建等部門，在場所建設(shè)、人員配置和工作機制等方面不斷完善；加強專業(yè)調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，著力提升專職調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力。
二、存在的主要問題及原因
隨著社會的發(fā)展和形勢的變化，我市專業(yè)調(diào)解工作在推進過程中，面臨不少制約發(fā)展的現(xiàn)實困難，也暴露出一些新的問題。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。有些地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認識到專業(yè)調(diào)解在及時化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定中所具有的獨特優(yōu)勢和作用，對調(diào)解工作不重視，支持不力，舍不得投入。甚至有的本系統(tǒng)的主要領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)解工作不夠重視，有畏難情緒，行動不積極。一些相關(guān)部門積極性不高，協(xié)調(diào)配合不到位。
二是調(diào)解室建設(shè)不規(guī)范。有的地區(qū)未按照規(guī)范統(tǒng)一的要求建設(shè)調(diào)解工作室，影響了專業(yè)調(diào)解工作的開展。一是辦公房面積不達標(biāo)，全市有三分之一的專業(yè)調(diào)解工作室只有1間辦公用房，調(diào)解室與辦公室合用；二是場所設(shè)置不規(guī)范，名稱牌、標(biāo)識樣式、上墻制度和公示內(nèi)容不統(tǒng)一；三是辦公裝備不到位，一些調(diào)解工作室沒有專門安裝電話和網(wǎng)絡(luò)，少數(shù)調(diào)解工作室甚至沒有配置電腦、傳真機和照相機等必要的辦公設(shè)施。
三是專職調(diào)解員隊伍存在結(jié)構(gòu)不合理和不穩(wěn)定的問題。專職調(diào)解員隊伍主要由某些行業(yè)或領(lǐng)域的退休人員或剛畢業(yè)的大學(xué)生組成，在結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)“非老即小，以老為主”的特征。而由于待遇較低，大學(xué)畢業(yè)生往往以此為跳板，鍛煉一兩年后就選擇離開，調(diào)解員隊伍不夠穩(wěn)定。另一方面，調(diào)解員專業(yè)知識缺乏也制約著專業(yè)調(diào)解工作的開展。
四是指導(dǎo)力度欠缺。有的單位疏于對專業(yè)調(diào)解工作的日常指導(dǎo)管理，具體業(yè)務(wù)部門平時很少去專業(yè)調(diào)解工作室，有的甚至半年也不去一次，對情況不掌握，更談不上幫助指導(dǎo)，造成工作開展不規(guī)范，效率低下，作用發(fā)揮不明顯。
五是推進的深度和廣度不夠。目前，我市專業(yè)調(diào)解領(lǐng)域主要在醫(yī)患糾紛、道路交通事故糾紛、勞動爭議、消費糾紛、環(huán)境污染和物業(yè)糾紛等。勞動爭議調(diào)解的對接僅限于區(qū)級層面上，街（鎮(zhèn)）層面大多沒有與勞動仲裁部門建立聯(lián)系，調(diào)解作用未能充分發(fā)揮。醫(yī)患糾紛調(diào)解重點在鼓樓、秦淮等大醫(yī)院比較集中的地區(qū)，對社區(qū)衛(wèi)生院觸角延伸不夠。對電子商務(wù)、食品安全、知識產(chǎn)權(quán)等熱點領(lǐng)域的糾紛調(diào)解尚未涉足。
六是經(jīng)費保障不到位。雖然市里已經(jīng)專門發(fā)文對專業(yè)調(diào)解經(jīng)費保障作出要求，但遲遲得不到落實，除醫(yī)患糾紛得到市財政保障外，其他專業(yè)調(diào)解組織的各項經(jīng)費或由各區(qū)司法行政部門和相關(guān)部門籌集，或共同向當(dāng)?shù)卣驁蟾鏍幦�，保障上存在臨時性、不穩(wěn)定性。到目前為止，全市沒有一個區(qū)將各專業(yè)調(diào)解經(jīng)費完全納入同級財政預(yù)算，有的僅將某一項納入，有的只是從原調(diào)解經(jīng)費總盤子里分出一塊，某個區(qū)一年投入的`調(diào)解總經(jīng)費甚至不足10萬元。經(jīng)費上的支持力度不夠，挫傷了調(diào)解人員的積極性，在一定程度上制約著專業(yè)調(diào)解工作的健康持續(xù)發(fā)展。
三、加強專業(yè)調(diào)解工作的對策和建議
實踐證明，深入推進專業(yè)調(diào)解工作，黨委政府重視是根本，司法行政機關(guān)指導(dǎo)是保障，行業(yè)主管部門參與是前提，保障有力是關(guān)鍵。下一步，我市的專業(yè)調(diào)解工作應(yīng)著重從以下幾個方面加以完善：
�。ㄒ唬┙⒔∪珔f(xié)調(diào)聯(lián)動的運行機制。專業(yè)調(diào)解需要相關(guān)行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)配合，單靠司法行政部門是做不好的，必須充分調(diào)動各方面積極因素，整合各方面調(diào)解資源，才能得以順利推進。因此，各級司法行政機關(guān)要切實加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加強對專業(yè)調(diào)解組織的工作指導(dǎo)，幫助其解決建設(shè)和工作運行中遇到的問題。要建立健全長效機制，建立司法行政與相關(guān)行業(yè)管理部門的聯(lián)席會議制度，共同開展工作調(diào)研，互派人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力實現(xiàn)對接雙方機制互聯(lián)、功能互補、力量互動。
�。ǘ┐罅ν七M專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。根據(jù)專業(yè)調(diào)解工作特點，建立“專普結(jié)合、以專為主”的專業(yè)調(diào)解隊伍。按照專業(yè)調(diào)解工作的需求，選聘具有交通事故處置經(jīng)驗、醫(yī)療專業(yè)背景、物業(yè)管理知識等特長的人民調(diào)解員，重點加強專家型人民調(diào)解員的選聘和培育力度。結(jié)合實際需要，對錄用的專職人民調(diào)解員進行合理配置，每個專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會配備專職人民調(diào)解員原則上不少于3名，每個工作室配備不少于2名，其中有懂法的、有熟悉專業(yè)的、有實踐經(jīng)驗豐富的，特別是熟悉專業(yè)的調(diào)解員不可少，根據(jù)需要可以配備適量的兼職人民調(diào)解員作為補充，形成知識結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補的配置結(jié)構(gòu)�？紤]到專業(yè)調(diào)解的特殊性和專業(yè)性，可在市和區(qū)層面建立專家?guī)欤少Y深律師、法官、相關(guān)專業(yè)人員和首席調(diào)解員組成，接受專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會的咨詢或應(yīng)邀參與調(diào)解，提高人民調(diào)解的公正性和公信力。
�。ㄈ┘訌妼I(yè)調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)。按照規(guī)范化人民調(diào)解委員會建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會或調(diào)解工作室，確保建設(shè)不走樣。調(diào)委會（工作室）應(yīng)懸掛人民調(diào)解工作標(biāo)識和機構(gòu)標(biāo)牌，辦公場所功能齊全，設(shè)置辦公室、接待室、調(diào)解室、檔案室等，配備電腦、打印機、傳真機、照相機、電話、檔案柜等必要的辦公設(shè)備。建立健全學(xué)習(xí)例會、糾紛登記、報表統(tǒng)計、檔案管理、信息報送、績效考評等一系列制度，保證專業(yè)調(diào)解工作的規(guī)范運作。規(guī)范制作調(diào)解協(xié)議書、調(diào)解卷宗，對調(diào)解工作情況進行登記和統(tǒng)計，統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入本級調(diào)解案件數(shù)。建立定期糾紛排查、分析研判機制，及時把握糾紛動態(tài)和發(fā)展趨勢，切實做好專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛預(yù)防與調(diào)處工作。
�。ㄋ模┘訌妼Ｂ毴嗣裾{(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級司法行政機關(guān)應(yīng)會同相關(guān)部門，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責(zé)、分批實施的原則，共同組織開展好專職人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，努力培養(yǎng)一支適應(yīng)化解專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛需要的高素質(zhì)人民調(diào)解員隊伍。培訓(xùn)主要形式包括初任培訓(xùn)、年度培訓(xùn)和職稱培訓(xùn)。初任培訓(xùn)由區(qū)司法局組織，培訓(xùn)對象為新任專職調(diào)解員，時間不少于10天；年度培訓(xùn)由市司法局組織，培訓(xùn)對象為所有專職人民調(diào)解員，采取分批分期輪訓(xùn)；職稱培訓(xùn)由市、區(qū)司法局會同人力資源和社會保障部門共同組織，培訓(xùn)對象為晉升職稱的專職人民調(diào)解員，采取分級培訓(xùn)的方式。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅持“實用、實效”的原則，采取理論和案例相結(jié)合的形式，通過組織專家授課、觀摩審判、典型案例講解等，加強對專職人民調(diào)解員法律政策知識、專業(yè)知識、調(diào)解技能的培訓(xùn)，有效提高專職人民調(diào)解員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解水平。
�。ㄎ澹┙⒖己霜剳椭贫�。一是建立調(diào)解員職稱評定制度。協(xié)調(diào)人力資源和社會保障部門，在市、區(qū)兩級設(shè)立“調(diào)解員職稱資格評審委員會”，初級調(diào)解員、中級調(diào)解員的評審工作由區(qū)評審委員會負責(zé)，高級調(diào)解員和首席調(diào)解員的評審工作由市評審委員會負責(zé)。對通過評審的調(diào)解員，由人力資源和社會保障部門頒發(fā)資格證書，調(diào)解員的工資水平、福利待遇、表彰獎勵與職稱掛鉤；二是制定專職人民調(diào)解員考核辦法，對專職人民調(diào)解員進行日�？己撕湍甓瓤己恕？己藘�(nèi)容包括人民調(diào)解工作實績、群眾滿意度以及遵守人民調(diào)解工作紀(jì)律的情況。對當(dāng)年考核評為優(yōu)秀等級的或有突出貢獻的，優(yōu)先推薦評先評優(yōu)，并給予相應(yīng)的獎勵；對當(dāng)年考核不合格的，予以通報，連續(xù)兩年考核不合格的，予以解聘。
�。┘訌妼I(yè)調(diào)解工作的總結(jié)和研究。專業(yè)調(diào)解是近幾年才逐漸開展起來的一項創(chuàng)新工作，有些領(lǐng)域還處在摸索階段，許多做法尚待實踐檢驗。各級司法行政機關(guān)應(yīng)會同相關(guān)行業(yè)管理部門，定期組織開展專業(yè)調(diào)解工作研討交流活動，深入分析研究不同領(lǐng)域的矛盾糾紛特點，探索調(diào)解工作規(guī)律和方法，積累和豐富調(diào)處工作經(jīng)驗。要根據(jù)社會的發(fā)展，積極拓展新的專業(yè)調(diào)解工作領(lǐng)域，大膽嘗試專業(yè)調(diào)解的運作模式，有效化解各類社會矛盾糾紛，不斷推進新時期人民調(diào)解創(chuàng)新發(fā)展。
（七）建立健全保障機制。爭取各級黨委、政府出臺地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，為專業(yè)調(diào)解工作開展提供法律或者政策保障。各級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門按照《人民調(diào)解法》的規(guī)定和財政部、司法部《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》 （財行〔 2007 〕 179 號）的要求，積極爭取黨委、政府和有關(guān)部門的重視和支持，將專業(yè)調(diào)解工作經(jīng)費、以及專職人民調(diào)解員的聘用經(jīng)費納入財政預(yù)算，變軟性規(guī)定為硬性措施，保證專業(yè)調(diào)解工作的正常開展。積極協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門給予必要的財力支持，提供相應(yīng)的保障。
專業(yè)調(diào)解工作調(diào)研報告 2
為有效化解行政爭議，優(yōu)化化解行政爭議和不安定因素，維護社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合民政工作實際，將我局開展行政調(diào)解工作情況匯報如下：
一、主要做法
近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各種利益矛盾突出，社會管理難度增大，加強和創(chuàng)新社會管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，對行政調(diào)解工作提出了更高的要求。因此，我局把行政調(diào)解工作擺到更加突出和重要的位置，深化了對有效化解行政爭議、維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟快速發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能方面發(fā)揮的重要作用的認識，深刻認識到行政調(diào)解是新時期各級政府及其部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進工作方式、聯(lián)系群眾、維護群眾切身利益的'新舉措，進一步做到強化行政調(diào)解意識，切實履行行政調(diào)解職能。
�。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政調(diào)解工作，建立了以“一把手”為組長，班子成員為副組長，各科室負責(zé)人為成員的行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持調(diào)解先行，綜合利用行政和法制宣傳教育等方式，有力的促進了我局行政調(diào)解工作的落實和有序開展。切實做到了解民憂、排民難、維民權(quán)、保民安、促和諧。
（二）積極強化制度保障。為了及時化解社會矛盾，構(gòu)建和諧社會關(guān)系，充分發(fā)揮行政調(diào)解作用，我局結(jié)合民政工作實際，圍繞民政工作領(lǐng)域行政管理事項的調(diào)解內(nèi)容，制定出臺了《地區(qū)民政局行政調(diào)解工作制度》，要求全局干部職工進一步提高認識，并明確行政調(diào)解工作的重要性，為在全局開展行政調(diào)解工作打下了良好的工作基礎(chǔ)。
（三）注重調(diào)解隊伍建設(shè)。行政調(diào)解工作開展得好不好，調(diào)解人員是基礎(chǔ)。我局在開展行政調(diào)解工作過程中加強了行政調(diào)解隊伍的建設(shè)，除選擇熟悉法律政策、為人正派、辦事公道的科室長從事行政調(diào)解工作外，還采用多種方式加強技能培訓(xùn)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，加強隊伍建設(shè)，規(guī)范隊伍管理。如，利用每周三的政治學(xué)習(xí)機會開展了一系列的調(diào)解培訓(xùn)工作，邀請局領(lǐng)導(dǎo)授課，在局機關(guān)會議中試點開展調(diào)解技能實務(wù)演練，并總結(jié)典型案例推廣和應(yīng)用解技能實務(wù)演練，努力建設(shè)一支“調(diào)解能手”隊伍。
二、工作成效與存在的困難
�。ㄒ唬┕ぷ鞒尚�。一是增強了利用調(diào)解方式化解矛盾的觀念。通過開展行政調(diào)解工作，我局干部職工對行政調(diào)解工作重要性的認識有所提升，一些矛盾糾紛的當(dāng)事人由過去的找領(lǐng)導(dǎo)“鬧訪”，開始向?qū)で笳{(diào)解來解決問題轉(zhuǎn)變，增加了和諧因素。如我局在開展聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶工作中，通過完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動場所、定期與宗教人士談話制度，制定有效的幫教管控措施，做好聯(lián)系村重點人員的排查和教育轉(zhuǎn)化工作，通過走訪，化解土地糾紛、承包地和出租房屋管理等矛盾糾紛30余件，有力維護了聯(lián)系村社會治安大局的穩(wěn)定。二是干部職工也通過真心為群眾排憂解難，強化了服務(wù)意識，得到了群眾的信任和好評，工作的責(zé)任感、使命感和積極性進一步增強。
（二）存在的問題和困難。今年，由于我局落實了行政調(diào)解工作責(zé)任，加大了行政調(diào)解工作，取得了一定的成績，打下了一定的基礎(chǔ)，經(jīng)多次排查沒有發(fā)生矛盾糾紛問題。但距離上級對行政調(diào)解工作要求還有一定差距。
主要表現(xiàn)在：
一是觀念更新不夠，對行政調(diào)解工作方法、以及與其他糾紛化解方式之間的區(qū)別和銜接認識不足，影響行政調(diào)解工作效率。
二是對行政調(diào)解信息報送重視程度有待增強，及時報送信息工作有待進一步規(guī)范。
三是行政調(diào)解工作保障制度有待進一步細化完善，工作水平需要進一步提高。
下一步，我局將認真按照上級部門對行政調(diào)解工作的安排，采取有效措施，積極開展行政調(diào)解工作，一是進一步加強對行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂完善相關(guān)制度和工作措施，保障各項工作落實到位。二是各項工作措施，配齊配強工作人員。三是加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度，提高行政調(diào)解工作能力和水平。四是繼續(xù)做好法制宣傳和政策指導(dǎo)，充分運用學(xué)習(xí)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)等媒介，對行政調(diào)解工作內(nèi)容、程序和實踐進行宣傳，提高我局工作人員的行政調(diào)解意識，增強群眾對行政調(diào)解途徑的信賴。五是強化行政調(diào)解信息報送工作，完善信息報送、收集、整理加工程序，健全行政調(diào)解信息利用和反饋機制。
專業(yè)調(diào)解工作調(diào)研報告 3
在西方世界，訴訟調(diào)解被稱之為“東方經(jīng)驗”。在我國，法院訴訟調(diào)解制度不僅要與中國的現(xiàn)實需要相符合，還要對司法改革的需求給予滿足。當(dāng)前，我國法院訴訟調(diào)解制度還存在較多的缺陷，有待完善，但是依然背負著強大的重任前行�！按笳{(diào)解”的格局符合司法界發(fā)展的需求，更是構(gòu)建社會主義和諧社會的必需品，因為在判決的過程中“大調(diào)解”的格局起著非常重要的特殊作用。本文將法院民事審判作為研究點，對現(xiàn)階段我國基層法院民事調(diào)解工作的現(xiàn)狀以及存在的`問題進行了分析與研究，并針對現(xiàn)狀以及存在的問題，提出了一系列行之有效的對策，旨在推動司法改革的進程，加快我國建立社會主義和諧社會與社會主義法治社會的腳步。
在西方世界，訴訟調(diào)解被譽為“東方經(jīng)驗”，在我國也稱之為法院調(diào)解。訴訟調(diào)解其性質(zhì)是一種法定的爭議糾紛解決的方式，其在推動我國法治社會發(fā)展進程中充分發(fā)揮出了較為獨特的作用，而且現(xiàn)階段普遍被各級法院所采用。在民事訴訟法中，對法院調(diào)解的地位進行確認是通過法律的形式�，F(xiàn)階段，我國處在一個社會矛盾較為突出與“訴訟爆炸”的時期里，為了緩和矛盾，在符合當(dāng)事人利益與充分尊重當(dāng)事人的前提條件下，運用民事調(diào)解，可以有效地降低上訴率、發(fā)揮改判率、再審率以及涉訴上訪率，使得法律文書的終局性以及既判力得以增強。然而，當(dāng)前我國基層法院民事調(diào)解工作還存在諸多問題，需要一些行之有效的對策對其加以完善。因此，對現(xiàn)階段我國基層法院民事調(diào)解工作的現(xiàn)狀以及存在的問題進行分析與研究，并針對問題探尋一系列行之有效的對策，對我國基層法院民事調(diào)解工作進行完善，具有非常重大的司法意義。
在我國民事訴訟法中，民事訴訟調(diào)解是非常重要的基本原則。為了穩(wěn)定社會秩序，對矛盾做出及時的調(diào)整與化解，就必須將民事訴訟調(diào)解工作做好。簡單來說，民事訴訟調(diào)解制度就是當(dāng)人民法院對民事案件進行審理的時候，以查明事實、分清是非作為基礎(chǔ)，并按照合法、自愿的基本原則，對當(dāng)事人雙方達成的協(xié)議協(xié)商進行主持與解決的一種制度。訴訟調(diào)解和訴訟外調(diào)解是民事訴訟制度的兩大分支，且二者之間存在著比較大的差異，其產(chǎn)生出來的法律后果也是不同的。就發(fā)生時間而言，訴訟調(diào)解是發(fā)生在訴訟的過程中，是一種訴訟行為，而訴訟外調(diào)解則是發(fā)生在訴訟范圍之外的，不具備訴訟意義，所以其達成的調(diào)解協(xié)議是可以反悔的。
專業(yè)調(diào)解工作調(diào)研報告 4
我辦指導(dǎo)高度注重行政調(diào)停任務(wù)，依照我區(qū)有關(guān)文件精力，連系我辦實踐，積極樹立健全任務(wù)機構(gòu)，指派專人擔(dān)任，確保了該項任務(wù)落到實處，現(xiàn)將詳細狀況報告請示如下：
一、指導(dǎo)高度注重，機構(gòu)健全。
深化文明城市創(chuàng)立效果，最大限制地化解各類行政膠葛、社會矛盾膠葛，將膠葛處理在底層和萌芽形態(tài)，我辦成立了行政調(diào)停任務(wù)、矛盾大調(diào)停任務(wù)指導(dǎo)小組，詳細擔(dān)任、協(xié)諧和指點展開行政調(diào)停任務(wù)。指導(dǎo)小組由首要指導(dǎo)任組長，分擔(dān)指導(dǎo)任副組長，相關(guān)責(zé)任科室擔(dān)任人任成員，下設(shè)“行政調(diào)停室”和“矛盾膠葛調(diào)停室”，并裝備專人擔(dān)任，行政調(diào)停詳細任務(wù)由兩個科室辨別牽頭擔(dān)任，個中人力資本科牽頭我辦行政膠葛的排查、調(diào)處、化解和信息報送任務(wù)；信訪平安科牽頭我辦矛盾膠葛的排查、調(diào)處、化解和信息報送任務(wù)。
二、完美任務(wù)準(zhǔn)則，化解膠葛
�。ㄒ唬⿲嵲谠鰪娦姓{(diào)停力度
進一步強化了依法行政觀念，鼎力增強行政行為的標(biāo)準(zhǔn)化建立和通明化建立。針對拆遷安頓、征地賠償、國有資產(chǎn)租賃任務(wù)中呈現(xiàn)的經(jīng)常見性、多發(fā)性矛盾膠葛，以預(yù)防、化解矛盾膠葛作為任務(wù)重點，對峙抓早、抓小、抓苗頭，謹防矛盾膠葛激化，實時把矛盾膠葛化解在底層。
積極發(fā)揚行政調(diào)停本能機能，強化盡職盡責(zé)和效勞認識，以“分級擔(dān)任、歸口處理”和“誰主管、誰擔(dān)任”為準(zhǔn)則，嚴(yán)厲落 “一崗雙責(zé)”責(zé)任制制，我辦對峙執(zhí)行指導(dǎo)每日輪番接訪準(zhǔn)則，對群眾的來訪，能就地處理的就地處理，一時難以處理的`實時移交相關(guān)責(zé)任科室限時處理，關(guān)于的確處理的也對峙向群眾耐性、仔細地做好壓服寬和釋任務(wù)。嚴(yán)厲落實招待注銷準(zhǔn)則，對群眾的每一件來信來訪事項均仔細進行注銷，做好記載，并交由相關(guān)責(zé)任科室限日處理，實時素來信來訪群眾奉告處理后果，積極進行調(diào)理和引導(dǎo)，力圖在我辦內(nèi)處理爭議。
鼎力展開矛盾膠葛排查調(diào)處任務(wù)。對峙每月一次排查不不變信息上報準(zhǔn)則，仔細疏理了我辦存在的不不變因，并針對性地制訂了有用措置方案，有用避免了非正常上訪、反復(fù)上訪、集體上訪，以及群體型事情的發(fā)作。
�。ǘ⿲嵲谠鰪姟按笳{(diào)停”聯(lián)調(diào)力度
對峙既相對自力、各司其職，又互相聯(lián)接、全體聯(lián)動的準(zhǔn)則，疏通人民調(diào)停、行政調(diào)停、司法調(diào)停及信訪督導(dǎo)之間的任務(wù)流程。對不肯進行行政調(diào)�；蛭催_到和談的，我辦積極指導(dǎo)當(dāng)事人運用行政復(fù)議、判決等方法進行處理。
�。ㄈ⿲嵲谠鰪娋C合管理協(xié)調(diào)力度
深化查詢研討，把握、匯總各調(diào)理機構(gòu)的運轉(zhuǎn)狀況，樹立了“調(diào)�！毙畔⑵脚_，完成優(yōu)勢互補。針對責(zé)任關(guān)系復(fù)雜，觸及多個部分的復(fù)雜矛盾膠葛，我辦約請相關(guān)責(zé)任部分參加協(xié)調(diào)停決，實時化解矛盾膠葛；無法調(diào)理的，提請區(qū)“行政調(diào)�！敝笇�(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)方面一起處理。從 年5月正式啟動調(diào)停任務(wù)至今，我辦調(diào)停矛盾膠葛1件，成功調(diào)停1件，調(diào)停率100%。
三、嚴(yán)厲審核問責(zé)
我辦把“大調(diào)�！比蝿�(wù)作為綜治、維穩(wěn)任務(wù)考評的主要內(nèi)容，并歸入目的治理。對換解任務(wù)成果凸起的責(zé)任科室和人員進行表揚獎勵；對換解任務(wù)不落實，招致矛盾膠葛凸起、發(fā)作嚴(yán)重群體型事情的責(zé)任科室，將追查相關(guān)責(zé)任。
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一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位
調(diào)整充實了由局長同志任組長，副局長、同志任副組長，各股室負責(zé)人為成員的人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了各項規(guī)章制度。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作第一道防線，堅持“調(diào)放結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)”的工作方針，全面推進人民調(diào)解工作制度化，科學(xué)化，網(wǎng)絡(luò)化，規(guī)范化建設(shè)。
二、宣傳引導(dǎo)到位
我局把普法知識的宣傳當(dāng)做一項長期的工作來抓，充分利用宣傳車、led顯示屏滾動播放宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等各種形式，結(jié)合典型案例進行現(xiàn)場說法，宣傳國家法律法規(guī)，切實提升了市民的法律意識、文明意識，使調(diào)委會真正做到了依法調(diào)解。
三、工作開展情況
我局堅持以調(diào)解為基礎(chǔ)，以預(yù)防為重點，實行小糾紛不過夜，大糾紛及時處理的人民調(diào)解工作的方針，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。在調(diào)解矛盾糾紛中，我們做到情、理、法相結(jié)合，嚴(yán)格遵守調(diào)解程序，注意選擇調(diào)解方式，在查明事實，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上進行調(diào)解，對于不能調(diào)解的'矛盾糾紛，及時做好當(dāng)事人的思想工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。對已經(jīng)處理的矛盾糾紛建立回訪制度等防范措施，做到抓早抓小，堵塞漏洞，并完善制度，落實責(zé)任，及時有效的消除在城市管理工作中的不穩(wěn)定因素，逐步使調(diào)解工作走上了法制化、規(guī)范化的軌道。我局實行每月召開一次競爭辦公會，總結(jié)當(dāng)月排查調(diào)處工作情況，研究調(diào)處急、大、難矛盾糾紛的措施，這些機制的建立和規(guī)范運作，確保了各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少各類影響穩(wěn)定事件的發(fā)生。截至目前，我局共計調(diào)解糾紛2起，無因調(diào)解不力而導(dǎo)致的重大案件發(fā)生。
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一、行政調(diào)解工作
�。ㄒ唬�、加強學(xué)習(xí)，提高認識。
行政調(diào)解是矛盾糾紛大調(diào)解工作的重要組成部分。扎實開展行政調(diào)解工作，有效預(yù)防和化解社會矛盾糾紛，是密切黨和政府與人們?nèi)罕娐?lián)系的重要途徑，是創(chuàng)新社會治理體制、加快建成法治政府的迫切需要，是政府轉(zhuǎn)變行政管理方式的具體表現(xiàn)。為做好該項工作，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，黨委副書記、綜治辦主任為副組長，各行政職能單位負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所，司法所長為辦公室主任，具體負責(zé)行政調(diào)解的日常管理工作，并做好矛盾糾紛信息的收集、匯總、反饋工作，同時深入各村居做好行政調(diào)解宣傳工作，使群眾更加了解調(diào)解行政調(diào)解工作。
�。ǘ�、加強制度建設(shè)，強化考核機制。
為做好行政調(diào)解工作，我鎮(zhèn)建立健全了行政調(diào)解制度，如：統(tǒng)計報告制度、公開執(zhí)行制度、信息宣傳制度、重大矛盾糾紛快報制度、責(zé)任考核制度，將工作績效納入我鎮(zhèn)年終考核。建立矛盾調(diào)解排查機制，對排查出來的問題，及時進行梳理，建立臺賬，并按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，進行歸口處理，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，并嚴(yán)格調(diào)解轉(zhuǎn)辦、交辦、催辦和督辦工作制度，處理調(diào)解問題做到“快轉(zhuǎn)、快辦、快結(jié)”。對調(diào)解當(dāng)事人反映的問題，只要是合理合法的，都及時解決；對不符合規(guī)定的，做好政策解釋和思想穩(wěn)定工作。
�。ㄈ⿵娀�(zé)任，落實行政調(diào)解包案。
為落實好行政調(diào)解工作，我鎮(zhèn)建立行政調(diào)解包案責(zé)任制，由黨委書記負總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體包案，由鎮(zhèn)綜治辦對鎮(zhèn)行政調(diào)解案子及時予以登記、梳理，并按照“屬地管理、分級負責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則提出擬辦意見，呈分管領(lǐng)導(dǎo)審查和主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，再轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)包案辦理，由包案領(lǐng)導(dǎo)去落實“五包”責(zé)任制，即包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包停訪息訴、包教育穩(wěn)控，不能再轉(zhuǎn)包、分包或由他人代替。同時實行催辦督辦和調(diào)度制度，對于部分重要調(diào)解問題，要求承辦人員及時報告辦理情況，尚在辦理中的要及時報告進展情況，已辦結(jié)的要爭取停訪息訴；而對于重大調(diào)解案件，則根據(jù)實際情況適時召開會議進行調(diào)度。
二、行政調(diào)解工作的特色亮點
�。ㄒ唬�、調(diào)解資源整合作用發(fā)揮優(yōu)。在各種調(diào)解機制銜接上下功夫，發(fā)揮行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解的聯(lián)調(diào)作用，多管齊下、多措并舉，使社會矛盾得以迅速化解。
（二）、提高調(diào)解素質(zhì)方法作用佳。加強調(diào)解員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高調(diào)處化解矛盾糾紛的能力。通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、案例剖析會等形式，有效地發(fā)揮人員的作用，促進了行政調(diào)解的成功率。
三、下一步工作打算
（一）、加強行政調(diào)解培訓(xùn)工作，提高化解矛盾糾紛的水平。行政調(diào)解隊伍的工作能力，決定著化解社會矛盾糾紛的效率，因此對調(diào)解員的`業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作應(yīng)采用定期與不定期集中培訓(xùn)為主，集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)為補充的方式來開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點培訓(xùn)影響當(dāng)前社會穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，如：房屋土地征收、治安管理、宅基地、安全生產(chǎn)、勞動爭議等相關(guān)知識和內(nèi)容。
�。ǘ�、加大對行政調(diào)解的投入，保障行政調(diào)解工作有序開展。為切實做好行政調(diào)解工作，不斷加大對行政調(diào)解組織建設(shè)的投入力度，確保調(diào)解隊伍健全。加大對工作場所的改造，做到設(shè)施完備齊全。同時加大對工作經(jīng)費的投入，保證行政調(diào)解工作順利開展。
�。ㄈ⒎e極整合社會調(diào)解資源，充分發(fā)揮聯(lián)動調(diào)解機制作用。我鎮(zhèn)將積極整合社會資源，開展行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解的銜接聯(lián)動機制，夯實行政調(diào)解基礎(chǔ)，擴大行政調(diào)解范圍，加大多調(diào)對接力度，充分發(fā)揮行政調(diào)解工作作用，提高行政調(diào)解工作效率，促進社會和諧穩(wěn)定。
四、行政調(diào)解工作中遇到的難點
�。ㄒ唬⒐ぷ鞒绦蛞�(guī)范性不夠。工作中的難點較多，最主要的是調(diào)解程序規(guī)范性不夠，應(yīng)對調(diào)解員加強程序規(guī)范性學(xué)習(xí)。
�。ǘ⒄{(diào)解銜接工作仍然困難。目前司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解的銜接機制不夠完善，在行政部門調(diào)解過程中，缺乏時效性，因此，要建立聯(lián)席會議制度、信息通報交流制度等。
專業(yè)調(diào)解工作調(diào)研報告 7
人民調(diào)解工作是在依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會的主持下，以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對民間糾紛當(dāng)事人進行說服教育，規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾自治活動.人民調(diào)解簡便、節(jié)省時間、減少訴訟、減少糾紛當(dāng)事人的費用，因其程序的簡易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎，被國際上稱為“東方一枝花”的人民調(diào)解制度，是我國首創(chuàng)，具有中國特色，被世界上很多國家學(xué)習(xí)借鑒的法律制度，有的國家也在嘗試我國人民調(diào)解工作的做法。
然而，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革開放的不斷深入，社會各階層的矛盾層出不窮，大量的新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，矛盾類型發(fā)生變化，人民調(diào)解工作如何適應(yīng)改革發(fā)展大局的需要，如何進一步發(fā)揮好“第一道防線”的作用，這些都亟待我們?nèi)ド钊胨伎己妥屑氀芯俊?/p>
以筆者所在區(qū)為例，近年來，在排查出各類糾紛案件中，通過人民調(diào)解組織去做到化解矛盾糾紛，基本上做到了“小事不出村，大事不出街道”。種種事實足以說明，在街道、村(社區(qū))二級，人民調(diào)解組織在維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用。
一、對當(dāng)前主要社會矛盾糾紛的分析。
當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體形勢是好的，經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，社會穩(wěn)定，治安狀況良好，人民安居樂業(yè)。但隨著改革開放的日益深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：一是民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化，呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化、疑難化、涉及人數(shù)多、糾紛性質(zhì)變化等趨勢。資源權(quán)屬、環(huán)境生態(tài)、土地承包、工程建設(shè)中群眾利益維護等經(jīng)濟內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益突出，傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里糾紛已不再是民間的主要矛盾糾紛。二是群體性矛盾糾紛呈上升趨勢。主要有農(nóng)民建房、土地糾紛、征地補償、安置房分配等問題。三是相當(dāng)部分糾紛當(dāng)事人言行發(fā)生重大變化，訴求方式和行為方式偏激甚至違法的現(xiàn)象明顯。所有這些新情況、新問題，都對人民調(diào)解工作提出了新的更高的要求。
二、運行情況及存在的困難和問題。
面對新形勢下社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出的新問題，新特點，要求各級調(diào)委會在區(qū)司法局和司法所的指導(dǎo)下，通過大量細致的工作才能有效化解各類矛盾糾紛，同時，人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)需進一步健全。目前，全區(qū)擁有人民調(diào)解員4000人(含專職調(diào)解員2人)，網(wǎng)格化信息員共16 00人，由此組成了一個縱向到底、橫向到邊、不留空檔的信息網(wǎng)絡(luò);街道、村、社區(qū)三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，人民調(diào)解的`功能作用日益凸顯。去年以來，全區(qū)矛盾調(diào)解成功率達98%以上，有力地維護了社會穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
在肯定成績的同時，人民調(diào)解工作也存在不少困難和問題，主要體現(xiàn)在三方面：
1、司法所建設(shè)薄弱，工作開展不平衡。
基層司法所是基層人民調(diào)解工作的主管部門，起著“一線指揮部”的作用，任務(wù)重、人員少，而當(dāng)前司法所辦公條件等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)還很滯后，司法行政工作人員力量嚴(yán)重不足，致使基層調(diào)解組織的日常工作缺乏有效的指導(dǎo)和管理，只能面對和應(yīng)付做好日常工作，由于人員力量的不足，致使很多工作不能認真做好。
2.經(jīng)費保障不到位，調(diào)解作用發(fā)揮不好。
目前，農(nóng)業(yè)稅已被取消，村(社區(qū))級基本無收費來源，因沒有經(jīng)費，調(diào)解員培訓(xùn)辦不了，必須的學(xué)習(xí)資料和報刊訂購不了，經(jīng)驗交流會和表彰會也開不了，調(diào)解員的誤工補貼更談不上。所以，有的村(社區(qū))調(diào)解委員會主任便不設(shè)專人，而大都由村委會副書記或副主任兼職，許多人覺得干調(diào)解工作不如做別的事情實惠，工作缺乏應(yīng)有的活力和開拓精神。
3.調(diào)解員隊伍素質(zhì)偏低，嚴(yán)重制約調(diào)解的質(zhì)量和水平。
從統(tǒng)計的情況看，全區(qū)有三分之二的調(diào)解員是高中左右文化程度，綜合素質(zhì)偏低，很難適應(yīng)工作的需要。從目前調(diào)解隊伍的現(xiàn)狀看，相當(dāng)一部分調(diào)解員的法制觀念和思想觀念跟不上時代變化的節(jié)拍，主要憑借老經(jīng)驗、老觀念來開展調(diào)解工作，而不是靠法律、政策，調(diào)解糾紛有時表面上平息事態(tài)，但并未從根本上解決矛盾。
三、對完善創(chuàng)新人民調(diào)解工作的三點建議
1.深化認識，擺正人民調(diào)解工作的位置。
人民調(diào)解組織多處在最基層，分布面廣，遇到的人，財，物等實際困難比較突出。因此，各級黨委、政府和有關(guān)部門對人民調(diào)解工作應(yīng)給予重視與支持，充分認識到人民調(diào)解工作在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會和維護社會穩(wěn)定等方面的重要作用，逐步建立健全各項保障機制，為人民調(diào)解工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要循序漸進逐步創(chuàng)新社會管理模式，進一步創(chuàng)新人民調(diào)解組織形式，在村(社區(qū))、企業(yè)等全部建立起人民調(diào)解委員會的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解組織，在不同行業(yè)和系統(tǒng)建立各類調(diào)解組織，發(fā)展和完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。
2.公開選任，建立與工作相適應(yīng)的人民調(diào)解隊伍。
隨著社會主義法制化進程的加快和人民法制意識的增強，矛盾糾紛增多，難度增大，對從事新時期人民調(diào)解工作的調(diào)解員的法律與業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高更新的要求，特別是人民調(diào)解制度改革后，調(diào)解對象范圍不斷擴大、調(diào)解制度與訴訟制度相銜接的趨勢，文化程度、法律與調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì)已成為人民調(diào)解員任職資格的重要條件。因此建立一支與工作相適應(yīng)的能調(diào)善調(diào)、堅強有力的調(diào)解隊伍迫在眉睫。要引入競爭機制，拓寬聘任調(diào)解員的渠道，創(chuàng)新舉措，在街道和村(社區(qū))推行首席人民調(diào)解員制度。街道首席人民調(diào)解員應(yīng)由街道聘用，所在地區(qū)司法局對人員的學(xué)歷、政治素質(zhì)等方面進行審查，村(社區(qū))首席調(diào)解員實行公開選聘，即在每個轄區(qū)范圍內(nèi)進行公開選聘，將本轄區(qū)內(nèi)退休的法官、檢察官、法律工作者和熱愛調(diào)解事業(yè)的干部、教師等人員選聘為首席人民調(diào)解員，他們的工資福利、組織人事關(guān)系等方面實行司法局為主、街道、村(社區(qū))管理。首席人民調(diào)解員由區(qū)一級司法行政機關(guān)發(fā)給“人民調(diào)解員資格證”，實行持證上崗。
3.強化指導(dǎo)，加快建立人民調(diào)解工作的長效機制。
加強與改進人民調(diào)解工作是擺在我們面前的首要任務(wù)。加快發(fā)展人民調(diào)解工作是歷史賦予的使命，是構(gòu)建和諧社會的需要。當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)把人民調(diào)解當(dāng)成軟任務(wù)，可抓可不抓，認為調(diào)解工作起不了多大作用，有了糾紛找法院，發(fā)生案子有公安。這些現(xiàn)象的存在，必須引起高度的重視并建立行之有效的長效機制。
四是加強規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范調(diào)解工作制度。
建立學(xué)習(xí)、例會、糾紛管理登記、回訪與檔案管理五項制度，用制度規(guī)范行為，杜絕調(diào)解糾紛的無序性，要規(guī)范文書格式、工作紀(jì)律與工作方法，尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。要嚴(yán)格遵守不收費的規(guī)定，防止搭車收費，變相增加農(nóng)民負擔(dān)。
五是落實經(jīng)費，保障人民調(diào)解工作正常開展。
為充分調(diào)動人民調(diào)解員的積極性，穩(wěn)定基層調(diào)解隊伍，確保人民調(diào)解工作健康、穩(wěn)定發(fā)展，必須建立人民調(diào)解工作經(jīng)費保障機制。建議區(qū)、街道兩級政府將人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)經(jīng)費按一定數(shù)額列為財政預(yù)算。司法行政機關(guān)積極運作，盡快建立人民調(diào)解基金。對于公開選任的調(diào)解員實行月工資報酬制，由區(qū)、街道兩級財政負擔(dān)。
專業(yè)調(diào)解工作調(diào)研報告 8
在實習(xí)期間，我跟隨付風(fēng)海法官學(xué)習(xí)，他的法庭調(diào)解工作給我留下了深刻的印象。
付風(fēng)海法官，河北省內(nèi)丘縣人民法院馮村法庭庭長，人到中年，知識廣博，業(yè)務(wù)精深，睿智善言，期間他帶領(lǐng)的法庭榮獲市“基層先進法庭”、省“集體二等功”、“全國法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進集體”稱號。他主管的民事案件調(diào)解率常在80%以上。且無一上訴發(fā)還、改判，無一設(shè)法上訪，從根本上化解了民事糾紛，不留矛盾隱患，多次得到上級和周邊百姓的好評。
觀察付法官的實際工作和研讀他的工作報告，可以大致歸結(jié)他的工作思路和方法：
第一，重視調(diào)解工作，注重庭前調(diào)解和庭中調(diào)解相結(jié)合。付法官在工作上取得的突出成就，緣于他對調(diào)解工作的重視。他認為訴訟審判制度在處理民事糾紛時存有一定的缺陷，而調(diào)解工作有利于從根本上化解人民之間的矛盾和糾紛，不易留下隱患，這樣才符合人民和國家的利益。在這種觀點的驅(qū)使下，他在處理民事案件時，首先想到的就是調(diào)解。無論是在庭審之前，還是已經(jīng)進入了庭審階段，能有調(diào)解的機會，他都在法律允許范圍之內(nèi)，積極認真地進行調(diào)解工作，爭取使訴訟雙方握手言和。
第二，注重法庭調(diào)解工作與訴前人民調(diào)解工作緊密合作，化矛盾糾紛于萌芽中。付法官除了在法庭受理案件后進行調(diào)解外，還積極地下鄉(xiāng)去發(fā)現(xiàn)萌芽中的矛盾，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委干部以及基層人民調(diào)解員的配合，在小矛盾演變成大矛盾、非得訴訟解決之前，化解矛盾于萌芽中。這樣雖然付出了額外的辛苦，但卻極大程度的減少了復(fù)雜糾紛甚至刑事案件的發(fā)生，總體上減輕了司法工作的負擔(dān)，有利于一方治安的穩(wěn)定，有利于和諧社會的建立。
第三，注重調(diào)解方法，提高調(diào)解效率。光調(diào)解沒有成效也不行。付法官說：“調(diào)解是一門藝術(shù)。”他在調(diào)解時，及其注重調(diào)解的方法和手段。他在工作報告中曾總結(jié)自己的調(diào)解工作經(jīng)驗，任務(wù)應(yīng)靈活運用各種手段進行調(diào)解。針對不同性格的人要運用不同的方法，例如，對于一些思想先進的人可以進行思想溝通，說服其犧牲讓步，而對于另一些人則可直陳利害；對于科學(xué)文化素質(zhì)較高的人可以進行科學(xué)的理論溝通，對于一些迷信較重或信奉宗教的人，則不宜直接進行科學(xué)方面談話，而應(yīng)委婉另行方法解決。等等。
第四，調(diào)解人員應(yīng)有廣博的知識，例如心理學(xué)、管理學(xué)乃至宗教的一些知識。付法官曾開玩笑說：“要做好基層法官，一要會相面，二要會算卦�！彪m是玩笑的話，卻道出與個人溝通時，應(yīng)要用相宜的方法很多地區(qū)的人或多或少都有迷信心理。廣博的知識和經(jīng)驗，是調(diào)解時靈活運用各種方法的前提和基礎(chǔ)，這也才能和不同的當(dāng)事人做更好的溝通。
最后，也是最重要的，就是堅持以自愿為原則。這是調(diào)解工作的基本原則，做到這一點，才能真正實現(xiàn)矛盾的'徹底解決，也才是調(diào)解工作的宗旨所在。
付法官的法庭調(diào)解工作經(jīng)驗給了我很深的啟迪。我們應(yīng)深刻了解到調(diào)解工作的重要性。我國很早就建立其一套包括訴前人民調(diào)解、法庭調(diào)解等在內(nèi)的調(diào)解制度，這是我國社會主義法制的一大特色。調(diào)解制度也的確有其巨大的優(yōu)越性，發(fā)揮著良好的作用：調(diào)解制度有利于節(jié)省司法成本、提高司法效率，有利于徹底化解糾紛矛盾，彌補訴訟制度的不足等等。在建立和諧社會的今天，我們更應(yīng)完善調(diào)解制度，讓它在新時期繼續(xù)為社會主義法治乃至社會安定做出貢獻。
專業(yè)調(diào)解工作調(diào)研報告 9
8月份調(diào)解中心辦公室調(diào)解科成立以來，在調(diào)解中心辦公室的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，調(diào)解科主要做了兩大方面的工作。一是對全區(qū)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況、調(diào)解陣地建設(shè)情況、調(diào)解人員配備情況進行了調(diào)研。
基本情況如下：
我區(qū)共有5個辦事處2個鎮(zhèn)，全部成立了以分工書記任組長，黨政辦、綜治、司法、公安、信訪、土地、等各個職能部門共同參與的矛盾糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了處鎮(zhèn)“調(diào)解中心”。大部分處鎮(zhèn)專門為調(diào)解中心劃出辦公室，添置了各項辦公設(shè)施，做到了有辦公桌椅、電腦、空調(diào)、電話等良好辦公條件。在社區(qū)、村層面，除新建社區(qū)外，90%以上的社區(qū)、村都建立了調(diào)解委員會，設(shè)有專門的調(diào)解庭室，社區(qū)、村能夠充分發(fā)揮老黨員、老干部、老教師作用，排查反饋存在基層群眾中的各種不穩(wěn)定信息，積極化解矛盾，形成“街道—社區(qū)—群眾協(xié)會”上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)一致的工作網(wǎng)絡(luò)。
不足方面
1、各處鎮(zhèn)雖然建立了調(diào)解中心，但辦公場所沒有達到上級規(guī)定的要求，個別處鎮(zhèn)沒有單獨的調(diào)解庭室，仍然和司法所和署辦公。
2、機關(guān)、企業(yè)、大型集貿(mào)市場的調(diào)解組織建設(shè)嚴(yán)重滯后。部分企業(yè)沒有建立調(diào)解組織，更沒有調(diào)解庭室。
3、調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬，調(diào)解成效不夠好
一是絕大多數(shù)基層調(diào)解員是由社區(qū)、村工作人員兼職，難以保證他們有足夠的精力和時間摸清社情民意、排查和調(diào)解矛盾糾紛。二是調(diào)解隊伍不穩(wěn)定，力量薄弱，一些基層調(diào)解骨干變動頻繁，難以保證工作的連續(xù)性和工作經(jīng)驗的'積累。三是調(diào)解員素質(zhì)參差不齊，不少調(diào)解人員年齡老化、文化程度偏低、法律政策和業(yè)務(wù)水平欠缺，無法應(yīng)對日新月異、層出不窮的新類型矛盾糾紛，成為了制約調(diào)解工作有效開展的直接瓶頸。
二、參與全區(qū)信訪接待。
9月份以來，參加了區(qū)組織的由8部門組織的工作組，陪同領(lǐng)導(dǎo)參與區(qū)重大事項的接訪，兩個多月來，共參與信訪接待100余次，有效化解了大量社會矛盾。受到了工作組及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的表揚。
專業(yè)調(diào)解工作調(diào)研報告 10
調(diào)解是我國民事訴訟中最具特色的處理民事糾紛的傳統(tǒng)方式。如何創(chuàng)造性地開展訴訟調(diào)解，充分發(fā)揮其價值功能和優(yōu)勢，以實現(xiàn)調(diào)解制度之公正、效率的終極目標(biāo)，值得深思。前不久，受省院委托，一行專程到各基層法院進行了調(diào)研，下面就調(diào)研結(jié)果主要發(fā)表一下看法：
一、當(dāng)前基層法院調(diào)解工作的基本情況與主要做法
（一）基本情況
近年來，基層法院在審判實踐中，在自愿、合法的基礎(chǔ)上，以調(diào)解方式解決了大量的民事糾紛案件，為及時解決糾紛、化解矛盾發(fā)揮了積極的作用。
從幾個基層法院的統(tǒng)計數(shù)字來看，以調(diào)解方式結(jié)案的比例多在60％至70％左右。有的是逐步下降；有的.是穩(wěn)步上升；還有的是先下降后又上升。下降的原因有以下幾個：一是調(diào)解需要一定的時間，在不斷加強審判流程管理、強化審限管理的同時，調(diào)解的力度被削弱；二是案件數(shù)量的不斷增加使法官應(yīng)接不暇，沒有時間過多的調(diào)解，客觀上造成調(diào)解不能；三是調(diào)解需要當(dāng)事人對法官的信任，而目前法院的司法權(quán)威和法官的社會公信力在下降；四是對司法政策的理解不夠全面，認為最高人民法院重判決輕調(diào)解，或認為調(diào)解過多有損法院形象；五是其他社會力量的不當(dāng)干預(yù)，影響了當(dāng)事人自由處分權(quán)的行使。
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各地法院將調(diào)解貫穿于審判全過程和各個不同的訴訟階段：
1.送達起訴狀副本和應(yīng)訴通知書時的送達調(diào)。對事實清楚、證據(jù)確鑿、雙方爭議不大的案件，收案后用簡易程序進行審理，即以打電話、就地審理等簡便靈活的方法通知當(dāng)事人到庭或到當(dāng)事人住所，在雙方當(dāng)事人同意且被告自愿放棄答辯期的前提下進行調(diào)解。
2.詢問被告答辯時的答辯調(diào)。即在被告向法院送達答辯狀時，根據(jù)原告的起訴事實及被告的答辯意見，給被告做調(diào)解工作；如被告同意，便及時通知原告立即到庭進行調(diào)解。
3.雙方當(dāng)事人同時到庭的即時調(diào)。
4.庭前準(zhǔn)備階段在交換證據(jù)時的聽證調(diào)。
5.庭審階段的庭審調(diào)。
6.發(fā)揮雙方委托代理律師的作用，促使當(dāng)事人庭外和解的庭外調(diào)。
7.定期宣判送達前，當(dāng)事人行使請求調(diào)解權(quán)的庭后調(diào)。
二、當(dāng)前基層法院調(diào)解工作的體會
對調(diào)解的功能，各地基層法院有著清楚的認識：一是可以減少訴訟程序的對抗性，有利于在解決民事糾紛時維護雙方當(dāng)事人的長遠利益和友好關(guān)系；二是可以最大限度地優(yōu)化糾紛解決程序的效益，快速、簡便、經(jīng)濟地解決糾紛，緩解當(dāng)事人的訟累，降低訴訟成本，達到辦案法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一；三是有利于當(dāng)事人充分行使處分權(quán)，發(fā)揮民事訴訟中當(dāng)事人的程序主體性作用，實現(xiàn)當(dāng)事人主義的私法功能；四是調(diào)解協(xié)議以合意為基礎(chǔ)，更易為當(dāng)事人實際履行，可避免執(zhí)行中的困難，實現(xiàn)調(diào)解與執(zhí)行的有機統(tǒng)一；五是在實體法律規(guī)范不健全的情況下，當(dāng)事人可以通過調(diào)解中的協(xié)商和妥協(xié)，以探索雙贏的審理結(jié)果。
專業(yè)調(diào)解工作調(diào)研報告 11
為有效化解行政爭議，優(yōu)化化解行政爭議和不安定因素，維護社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合民政工作實際，將我局開展行政調(diào)解工作情況匯報如下：
近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各種利益矛盾突出，社會管理難度增大，加強和創(chuàng)新社會管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，對行政調(diào)解工作提出了更高的要求。因此，我局把行政調(diào)解工作擺到更加突出和重要的位置，深化了對有效化解行政爭議、維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟快速發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能方面發(fā)揮的重要作用的認識，深刻認識到行政調(diào)解是新時期各級政府及其部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進工作方式、聯(lián)系群眾、維護群眾切身利益的新舉措，進一步做到強化行政調(diào)解意識，切實履行行政調(diào)解職能。
�。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政調(diào)解工作，建立了以“一把手”為組長，班子成員為副組長，各科室負責(zé)人為成員的行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持調(diào)解先行，綜合利用行政和法制宣傳教育等方式，有力的'促進了我局行政調(diào)解工作的落實和有序開展。切實做到了解民憂、排民難、維民權(quán)、保民安、促和諧。
�。ǘ┓e極強化制度保障。為了及時化解社會矛盾，構(gòu)建和諧社會關(guān)系，充分發(fā)揮行政調(diào)解作用，我局結(jié)合民政工作實際，圍繞民政工作領(lǐng)域行政管理事項的調(diào)解內(nèi)容，制定出臺了《地區(qū)民政局行政調(diào)解工作制度》，要求全局干部職工進一步提高認識，并明確行政調(diào)解工作的重要性，為在全局開展行政調(diào)解工作打下了良好的工作基礎(chǔ)。
�。ㄈ┳⒅卣{(diào)解隊伍建設(shè)。行政調(diào)解工作開展得好不好，調(diào)解人員是基礎(chǔ)。我局在開展行政調(diào)解工作過程中加強了行政調(diào)解隊伍的建設(shè)，除選擇熟悉法律政策、為人正派、辦事公道的科室長從事行政調(diào)解工作外，還采用多種方式加強技能培訓(xùn)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，加強隊伍建設(shè)，規(guī)范隊伍管理。如，利用每周三的政治學(xué)習(xí)機會開展了一系列的調(diào)解培訓(xùn)工作，邀請局領(lǐng)導(dǎo)授課，在局機關(guān)會議中試點開展調(diào)解技能實務(wù)演練，并總結(jié)典型案例推廣和應(yīng)用解技能實務(wù)演練，努力建設(shè)一支“調(diào)解能手”隊伍。
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