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加強(qiáng)綠化建設(shè)與管理創(chuàng)建綠色生態(tài)調(diào)研報(bào)告
___市城市綠化建設(shè)與管理工作最近幾年取得了很大的成績。提高了城市綠化水平，改善了居民的居住環(huán)境；增加了廠區(qū)內(nèi)的綠地面積；加大了城市周圍尾礦的復(fù)墾力度，改善了城市整體環(huán)境，提升了城市的整體形象。但與周邊的沈陽、大連等城市相比，我們還有很大差距，因此在今后的城市建設(shè)中，要加大城市綠化工作力度。
一、城市綠化建設(shè)管理工作存在的問題
20__年統(tǒng)計(jì)，城市綠地面積1266公頃，占城市建設(shè)用地的10，人均綠地9.4平方米。其中公共綠地462公頃，人均不足4平方米。
1、城市綠地總量不足。特別是公共綠地總量嚴(yán)重不足，國家規(guī)定人均公共綠地面積7平方米，而我市人均不足4平方米。
2、綠地分布不合理。城市綠地大部分集中在東山風(fēng)景區(qū)和五大公園（二一九公園、烈士山公園、人民公園、孟泰公園、永樂公園）。市區(qū)內(nèi)成片公共綠地、道路綠地、街頭綠地和小區(qū)游園綠地占很小的比例。城市五條主要林帶（建國路林帶、新華林帶、南環(huán)林帶、護(hù)路林帶、環(huán)鋼路林帶）沒有完全恢復(fù)，舊堡公園、西部公園、沙河公園、眼鏡湖公園和科普公園等規(guī)劃的綠地還沒有建設(shè)。主城區(qū)部分老區(qū)改造騰出的綠地也未建設(shè)。
3、現(xiàn)有綠地被不斷蠶食破壞。由于道路拓寬改造，道路綠化帶遭到不同程度的破壞。玉佛山風(fēng)景區(qū)、烈士山公園、永樂公園、立山公園等近幾年因不同原因被不斷蠶食、占用。
4、城市綠化管理工作存在諸多問題。如市區(qū)兩級綠化管理部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、事權(quán)分配不盡合理，致使綠化建設(shè)資金投入不少，但工作效率低下，財(cái)政負(fù)擔(dān)增加。對機(jī)關(guān)企事業(yè)單位擁有綠地的養(yǎng)護(hù)管理疏于監(jiān)督。對綠化建設(shè)工程的設(shè)計(jì)及施工，城市綠化主管部門沒有依據(jù)國務(wù)院和省、市綠化管理?xiàng)l例及辦法履行審查和驗(yàn)收的職責(zé)。
5、綠化意識不強(qiáng)、法律意識淡薄現(xiàn)象仍普遍存在。對有法不依、違法不究、肆意侵占綠地的行為，有關(guān)執(zhí)法部門打擊不力。
二、對城市綠化建設(shè)和管理工作的建議
1、加大政府對城市綠化的資金投入和管理力度，按城市總體規(guī)劃對城市綠地總量和分布的要求，做好城市綠化建設(shè)工程的具體落實(shí)工作。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，市區(qū)兩級綠化管理部門要合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，明確事權(quán)分配，節(jié)約開支。應(yīng)因事設(shè)人，不能因?yàn)榫蜆I(yè)需要而增加財(cái)政支出。
2、城市綠化建設(shè)是一項(xiàng)投入較大的公益事業(yè)，單靠城市政府自身的力量，不僅財(cái)政難以負(fù)擔(dān)，而且建設(shè)速度較慢。因此，要樹立經(jīng)營理念，引入市場機(jī)制，建立多元化、全社會參與的投融資新機(jī)制。主要是義務(wù)綠化、單位共建和市場運(yùn)作。
3、玉佛山風(fēng)景區(qū)等應(yīng)科學(xué)劃定風(fēng)景區(qū)的綠地界線，設(shè)置界樁，完善相關(guān)法律，用科學(xué)和法律武器來確保城市綠地不被侵占。區(qū)內(nèi)要嚴(yán)格控制基本建設(shè)項(xiàng)目。政府應(yīng)投入人力、物力、財(cái)力來加快城市林帶的恢復(fù)工作，對侵占林帶的違章建筑和一些工商企業(yè)，政府應(yīng)出臺相應(yīng)政策，堅(jiān)決搬遷，確保城市林帶盡快恢復(fù)建設(shè)。
4、對城市規(guī)劃的公共綠地、街頭綠地、老區(qū)改造騰出的綠地和小區(qū)游園要加快建設(shè)。沙河沿岸改造與沙河帶狀公園建設(shè)必須同步實(shí)施，保證公園用地不被侵占。在老區(qū)改造過程中，綠化建設(shè)工程應(yīng)同步進(jìn)行，否則工程竣工后不予驗(yàn)收。
5、城市總體規(guī)劃應(yīng)與詳細(xì)的區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。道路拓寬改造和新建道路所設(shè)計(jì)的道路斷面要經(jīng)過規(guī)劃部門和綠化主管部門的審查，道路建設(shè)和綠化帶、林帶建設(shè)要同步實(shí)施，以確保道路綠化用地不被侵占。另外，人行道在留足行走區(qū)間外，建議鋪裝鏤空的道板磚，以改善土地呼吸功能，吸收地表水，減少熱輻射。
6、大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提高全民綠化意識，嚴(yán)肅法紀(jì)，杜絕有法不依、違法不究的現(xiàn)象。城市綠化管理部門要與有關(guān)執(zhí)法部門一道加大管理力度，依法堅(jiān)決打擊侵占城市綠地的違法行為。小區(qū)綠化改造應(yīng)將方案向居民公開，涉及全市重大的城市綠化工程設(shè)計(jì)方案要向市民公開，傾聽各方意見，使我市的城市綠化管理更加人性化。
7、認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，貫徹國務(wù)院、省、市綠化管理?xiàng)l例及辦法，對綠化建設(shè)工程的設(shè)計(jì)及施工，嚴(yán)格履行審查和驗(yàn)收職責(zé)，杜絕侵占城市綠地現(xiàn)象的發(fā)生。要重視城市綠化、美化工作的日常管理，采取科學(xué)管理措施，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)監(jiān)督管理，創(chuàng)建綠色生態(tài)___。
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