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新規(guī)出臺(tái)禁止義務(wù)教育階段設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校？
導(dǎo)語(yǔ)：“教育部提出，民辦學(xué)校中的黨組織在強(qiáng)化思想引領(lǐng)、把握社會(huì)主義辦學(xué)方向等方面發(fā)揮著重要作用，建議增加民辦學(xué)校黨組織活動(dòng)的內(nèi)容。”希望對(duì)大家有所幫助,歡迎閱讀，僅供參考，更多相關(guān)的知識(shí)，請(qǐng)關(guān)注文書(shū)幫!
報(bào)告顯示，針對(duì)有的常委會(huì)委員、地方和社會(huì)公眾提出在義務(wù)教育領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)限制舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校的意見(jiàn)，法律委員會(huì)經(jīng)研究建議在修改決定草案第二條增加“不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校”的規(guī)定;針對(duì)實(shí)施分類(lèi)管理后民辦學(xué)校舉辦者參與辦學(xué)和管理權(quán)利保障的問(wèn)題，建議在修改決定案第三條增加“民辦學(xué)校的舉辦者依據(jù)學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限和程序參與學(xué)校的辦學(xué)和管理”的規(guī)定;為解除民辦學(xué)校教職工的后顧之憂，建議在修改決定草案第四條增加“國(guó)家鼓勵(lì)民辦學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定為教職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”的規(guī)定。
報(bào)告顯示，對(duì)民辦學(xué)校用地、非營(yíng)利性民辦學(xué)校清償債務(wù)剩余財(cái)產(chǎn)的使用、民辦學(xué)校分類(lèi)管理改革過(guò)渡期限等備受關(guān)注的敏感問(wèn)題，也將在修改決定草案中給予明確。
修改決定草案第九條對(duì)修正案草案二次審議稿第五條規(guī)定進(jìn)行修改，明確“新建、擴(kuò)建非營(yíng)利性民辦學(xué)校，人民政府應(yīng)當(dāng)按照與公辦學(xué)校同等原則，以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。新建、擴(kuò)建營(yíng)利性民辦學(xué)校，人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定供給土地”。針對(duì)有些常委會(huì)委員、部門(mén)、地方和社會(huì)公眾提出的民辦學(xué)校分類(lèi)管理改革過(guò)渡問(wèn)題，法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議在修正案草案二次審議稿相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)登記為非營(yíng)利性民辦學(xué)校終止辦學(xué)時(shí)，財(cái)產(chǎn)清償后剩余部分在“綜合考慮出資、取得合理回報(bào)的情況以及辦學(xué)效益等因素”的基礎(chǔ)上，“給予出資者相應(yīng)的補(bǔ)償或者獎(jiǎng)勵(lì)，其余財(cái)產(chǎn)繼續(xù)用于非營(yíng)利性民辦學(xué)校辦學(xué)”;“選擇登記為營(yíng)利性民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算，依法明確財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，并繳納相關(guān)稅費(fèi)，重新登記，繼續(xù)辦學(xué)”。民辦學(xué)校建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，建立民辦學(xué)校信息公示和信用檔案制度等，也在修改決定草案中予以明確。
據(jù)了解，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議對(duì)民辦教育促進(jìn)法修正案草案進(jìn)行二審后，全國(guó)人大法制工作委員會(huì)在中國(guó)人大網(wǎng)全文公布修正案草案二次審議稿，征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。法律委員會(huì)、法制工作委員會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，聽(tīng)取民辦學(xué)校舉辦者、管理者和民辦教育協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，還到江蘇、浙江和山東調(diào)研，并就修正案草案二次審議稿的主要問(wèn)題與有關(guān)部門(mén)交換意見(jiàn)，共同研究。
近期，黨中央審議通過(guò)了鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的文件及相關(guān)配套規(guī)定。全國(guó)人大法律委員會(huì)分別于10月9日、10月18日聯(lián)合全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、教育部和國(guó)務(wù)院法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行審議。報(bào)告認(rèn)為，《民辦教育促進(jìn)法修正案(草案)》已經(jīng)比較成熟，建議修改決定草案經(jīng)本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。
“實(shí)行民辦學(xué)校分類(lèi)管理是教育領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革，涉及面廣，影響大，為平穩(wěn)推進(jìn)這一改革，需要制定相關(guān)配套規(guī)定，開(kāi)展宣傳與培訓(xùn)，并做好現(xiàn)有民辦學(xué)校的過(guò)渡安排。”李連寧在報(bào)告中表示，經(jīng)與中央有關(guān)部門(mén)協(xié)商，建議將修改決定的施行日期確定為2017年9月1日。
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