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工作方案

社會工作評估方案

時間:2022-10-01 04:13:02 工作方案 我要投稿
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社會工作評估方案

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社會工作評估方案

  社會工作評估方案

  為認(rèn)真做好新形勢下的社會穩(wěn)定工作,切實提高在城鎮(zhèn)開發(fā)中作決策、出政策、搞改革、上項目中的科學(xué)及決策水平,盡可能地避免和減少因決策失誤或時機(jī)不成熟給社會穩(wěn)定帶來的沖擊,確保我鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定。根據(jù)縣穩(wěn)辦文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本工作方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,按照“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的維穩(wěn)工作思路,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先期預(yù)測、先期評估、先期化解,努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)社會政治的持續(xù)穩(wěn)定。

  二、評估范圍及評估內(nèi)容

  (一)城鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

  城鎮(zhèn)開發(fā)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估內(nèi)容如下:

  1、城鎮(zhèn)開發(fā)項目的制定和出臺是否符合黨和國家的大政方針,是否與法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策相抵觸,是否有充足的法律、政策依據(jù);所涉及的政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確,調(diào)整及調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充分。

  2、城鎮(zhèn)開發(fā)項目制定是否堅持了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,是否適應(yīng)大多數(shù)群眾的利益需求;是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平,能否為本級財政所承受,

  是否具備其必要性和可行性;是否正確反映絕大多數(shù)群眾的意見,是否兼顧了相關(guān)群眾的現(xiàn)實利益和長遠(yuǎn)利益。

  3、城鎮(zhèn)開發(fā)項目的實施或出臺是否經(jīng)過嚴(yán)格的審批、核準(zhǔn)、備案等法定程序;是否進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性研究論證;編制的方案是否具體、詳實;配套措施是否完善;重大事項實施或出臺的時機(jī)是否成熟,相應(yīng)的主、客觀條件是否基本具備。

  4、社會治安方面:是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件;實施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的治安和涉穩(wěn)問題;對可能出現(xiàn)的治安和涉穩(wěn)問題,是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。

  5、其它還可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題。

  (二)城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)定風(fēng)險評估

  1、農(nóng)村征地補(bǔ)償及房屋拆遷安置方案是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定、安置費用是否準(zhǔn)備充分、安置方案是否可行;

  2、城市建設(shè)房屋拆遷安置方案是否具有合理性和可操作性、是否切實維護(hù)了被拆遷群眾的合法利益、群眾對拆遷安置方案是否滿意;

  3、工程建設(shè)期間和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題。

  4、項目設(shè)計是否符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、“三廢一噪”(廢氣、廢渣、廢水、噪音)能否得到科學(xué)治理、周邊群眾對該項目有無抵觸情緒和其他要求。

  5、工程所需資金是否能夠按時足額到位;

  6、工程管理中的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護(hù)是否有保障措施;

  7、有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的其它方面。

  三、評估程序

  第一步:確定評估對象,準(zhǔn)確評估風(fēng)險。(2014年8月20日-26日)

  城鎮(zhèn)開發(fā)項目方案制訂的職能部門是評估的責(zé)任主體。各責(zé)任主體對擬定的城鎮(zhèn)開發(fā)項目都要通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,按照社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的內(nèi)容,對城鎮(zhèn)開發(fā)項目確定之后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項分析預(yù)測,科學(xué)、客觀地作出評估。

  第二步:制定維穩(wěn)預(yù)案,落實維穩(wěn)措施。(2014年8月27日-31日)

  各責(zé)任主體針對預(yù)測評估出來的涉穩(wěn)較大隱患,研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的原則。內(nèi)容包括:

  (1)組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式;

  (2)預(yù)防和處置工作的具體措施;

  (3)對因重視不夠、工作不力而發(fā)生影響穩(wěn)定重大問題的責(zé)任查究辦法。

  第三步:編制評估報告,按程序報送。(2014年9月1日-26日)

  各責(zé)任主體根據(jù)前一、二步的工作結(jié)果,編制城鎮(zhèn)開發(fā)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估化解報告(預(yù)測評估化解報告應(yīng)在城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設(shè)實施前制作完畢),內(nèi)容包括:

  (1)該城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設(shè)涉及到的相關(guān)情況;

  (2)預(yù)測評估情況;

  (3)預(yù)防和化解涉穩(wěn)較大問題的工作措施;

  (4)對該城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險的綜合評價或建議意見。報告制作完畢及時報送鄉(xiāng)維穩(wěn)辦。 第四步:審查評估報告,建立信息網(wǎng)絡(luò)。(2014年9月1日-30日)

  鄉(xiāng)維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解報告的收集和

  初審,對報告中預(yù)測評估出的涉穩(wěn)重大問題進(jìn)行分析和判斷,提出對策和建議,提交縣維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦應(yīng)建立重城鎮(zhèn)開發(fā)項目建設(shè)穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估檔案,全鄉(xiāng)各單位應(yīng)設(shè)立涉穩(wěn)信息直報員,確保信息渠道靈敏、快捷、暢通,一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置。

  四、工作要求

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設(shè)進(jìn)行可行性研究論證時,要將穩(wěn)定風(fēng)險評估化解工作作為其中一項重要內(nèi)容,納入計劃,統(tǒng)籌安排,一并進(jìn)行。

  (二)嚴(yán)格執(zhí)行制度,不但完善創(chuàng)新。城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設(shè),都要嚴(yán)格按照評估內(nèi)容和評估程序進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測評估。

  (三)加強(qiáng)協(xié)作,正確處理關(guān)系。各責(zé)任主體要堅持依靠業(yè)務(wù)部門對作決策、出政策、上項目、搞改革中的穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行評估;鄉(xiāng)維穩(wěn)辦要堅持有重點地主動深入一線了解掌握真實情況;相關(guān)業(yè)務(wù)部門要主動提示風(fēng)險、及時提供參考意見和建議,加強(qiáng)協(xié)作配合,積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性事件。

  (四)堅持原則、督促工作落實。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦要加大對城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估化解制度執(zhí)行情況的督促檢查力度。每年底,全鄉(xiāng)各單位對執(zhí)行情況及效果進(jìn)行認(rèn)真自查,并形成書面報告送鄉(xiāng)維穩(wěn)辦。對不認(rèn)真履職盡責(zé)而釀成涉穩(wěn)重大問題的,要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

  大布江鄉(xiāng)政府

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