扶貧 調(diào)研工作方案
開展開發(fā)扶貧大調(diào)研活動方案【一】
為貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于實施新十年扶貧攻堅工程的總體部署，加快推進富民強縣新跨越，建設(shè)幸福鳳山。結(jié)合我局工作實際，特制定本次大調(diào)研活動方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和《全國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》以及自治區(qū)、市、縣黨員代表大會精神，把聯(lián)系的那王村作為主戰(zhàn)場，以穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，以促進貧困勞動力就業(yè)、增加貧困人口收入、改善貧困村民生、加快貧困地區(qū)發(fā)展為核心，堅持政府主導(dǎo)，堅持開發(fā)式扶貧方針，更加注重培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更加注重提高扶貧對象自我發(fā)展能力，更加注重創(chuàng)新體制機制解決制約發(fā)展的突出問題，推動我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
二、目的、目標任務(wù)
通過大調(diào)研活動，了解和掌握包扶村及包扶戶的基本情況、貧困的主要原因和需扶持的主要意向，為我局下一步開展開發(fā)扶貧工作提供依據(jù)和策略。通過開發(fā)扶貧，到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，貧困農(nóng)民人均純收入年增長幅度高于全縣的
平均增長幅度，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標達到全縣平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大趨勢并逐步縮小差距。
三、調(diào)研范圍及時間
1、調(diào)研范圍：那王村18個村民小組和56個包扶對象。
2、調(diào)研時間：20XX年5月10日至20XX年5月20日，形成高質(zhì)量調(diào)研報告，為謀劃“十二五”規(guī)劃開發(fā)扶貧工作思路提供參考。
四、參加人員及形式
1、參加人員：全局在職在編人員、喬音所全體人員、各鄉(xiāng)所長、鳳城分局局長
2、調(diào)研形式：到村到戶，通過座談的形式開展調(diào)研。
五、調(diào)研內(nèi)容
1、圍繞推進貧困村產(chǎn)業(yè)化扶貧進程進行調(diào)研。要結(jié)合貧困村實際，按照適應(yīng)市場需求，做強做大扶貧產(chǎn)業(yè)的思路，大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧。
一是培植支柱產(chǎn)業(yè)情況。根據(jù)本村自然資源、生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的不同情況，研究發(fā)展一村一品的特色產(chǎn)業(yè)體系。例如，重點發(fā)展外派勞務(wù)、食用菌種植、雞鴨鵝養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、黃牛養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水稻種植等，帶動貧困戶增收。
二是發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)情況。通過扶貧貼息貸款、扶貧資金注入的方式，加大對新品種、新技術(shù)引進扶持，培植新產(chǎn)業(yè)，逐步建立適應(yīng)市場需求、適應(yīng)農(nóng)民種養(yǎng)能力的產(chǎn)業(yè)鏈，推進“企業(yè)加農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。走大戶帶動，培植加工業(yè)，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶走龍頭帶基地，基地帶農(nóng)戶，以加工促增值的脫貧路子。
各組要根據(jù)本組實際，研究適合貧困
戶增收的特色種養(yǎng)殖業(yè)，例如，板栗種植、食用菌栽培、雞鴨鵝養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、黃牛養(yǎng)殖等，研究落實農(nóng)戶，確定規(guī)模、數(shù)量、資金及需要扶持情況，做到細化到戶。
2、圍繞推進貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理及人畜飲水等進行調(diào)研。
3、圍繞推進貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進行調(diào)研。勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的必要保障，是實施城鄉(xiāng)一體化的重大步驟，也是提高勞動力素質(zhì)的重要內(nèi)容。因此，必須強化措施，創(chuàng)新手段，整合資源，強力推進。具體抓好以下工作：實施整村培訓(xùn)。組織農(nóng)民參加培訓(xùn)，在政策、信息、輿論、以及財力上給予支持，創(chuàng)造良好的'培訓(xùn)轉(zhuǎn)移環(huán)境，并加強對技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的檢查指導(dǎo)，幫助貧困農(nóng)民實現(xiàn)“一次培訓(xùn)，改變命運;一人打工，全家脫貧”的目標。對本村的富余勞動力，根據(jù)本人意愿，開展種養(yǎng)業(yè)及多種經(jīng)營技術(shù)和勞動技能培訓(xùn)，研究確定需要培訓(xùn)的專業(yè)及技能。各村根據(jù)本村實際情況，調(diào)查摸清本村現(xiàn)有在外務(wù)工勞動力情況，明年將要外出務(wù)工人員，外出務(wù)工人員土地以何種方式經(jīng)營，匯總統(tǒng)計上報。
六、組織保證
要繼續(xù)堅持“政府主導(dǎo)，社會參與，自力更生，開發(fā)扶貧”的方針不動搖，強化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認識。各股、室、大隊、中心、所要將此次調(diào)研活動納入重要工作日程，結(jié)合本地實際，利用貧困村屯資源優(yōu)勢，尊重群眾意愿，統(tǒng)籌規(guī)劃，因勢引導(dǎo)，動員群眾積極參與，為產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)，
創(chuàng)新扶貧開發(fā)新機制，提出意見和建議;要認真做好調(diào)研的前期準備工作，確保有限的扶貧資金全部真正用于貧困村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上。
七、集體統(tǒng)一大調(diào)研活動安排
根據(jù)20XX年4月28日全局開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動暨實施“五大工程”推進會的要求，全局統(tǒng)一開展一次集體進村入戶大調(diào)研活動，現(xiàn)將活動作如下安排：
1、進村入戶調(diào)研時間：20XX年5月18日
上午8點，統(tǒng)一從縣城出發(fā)，前往喬音鄉(xiāng)那王村。各小組成員隨同村民小組長進村入戶開展調(diào)研，下午4點半返回那王村部召開座談會、匯總。
2、 根據(jù)調(diào)研內(nèi)容，每人撰寫一篇字數(shù)不少于1500字的調(diào)查研究報告(包括電子檔)，于20XX年5月22日前交局辦公室。
3、 進村入戶人員分組安排
一隊(街上)：王烈勤 王萬恒 陳國球
二隊(巴要)：楊 平 盧發(fā)國 韋忠柏 盧自恩 黃必虎 湯微波
三隊(巴寨)：陳祥萬 黃光武 陳忠豪 胡澤洪 四隊(坡忠)：莫江蘭 張通勇 鄧玉芳 韓美菊 五隊(那良)：韋介邦 潘繼偉 陳 忠
六隊(那愛)：廖鳳莉 楊秀儉
七隊(久光)：唐祥勇 黃秋香 蒙華良
八隊(安溫)：韋 斌 龍俊宇 羅 毅
九對(那王)：韋永現(xiàn) 韋鳳琳
十隊(坡拉)：王功勇 黃飛燕 陳華寧
十一隊(白竹)：羅大轉(zhuǎn) 王家鋒 韋廷恩
十二隊(塘地)：黃啟農(nóng) 羅云輝
十三隊(那綢)：韋正東 黃宏炳
十四隊(定壇)：廖 蓉 張宗軍
十五隊(巴鴉)：龍 巖 黃鳳仙
十六隊(那瓢)：鄒方堅 羅劍鋒
十七隊(林那)：黃 嵩 韋聯(lián)波
十八隊(卡初)：韋仕領(lǐng) 鄧 華
4、車輛安排
5、生活安排。早餐自行安排;午餐由各組與村組干協(xié)調(diào)解決;晚餐統(tǒng)一在那王村與鄉(xiāng)、村、組干部一同用餐。
扶貧工作方案【二】
為全面貫徹落實黨的十七屆人大精神，堅持以人為本，為民解困，改善民生，切實推動和諧社會建設(shè)，不斷提高區(qū)域經(jīng)濟社會運行質(zhì)量，深入開展扶貧幫困工作，現(xiàn)制定20XX年全區(qū)扶貧幫困工作方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆人大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改善民生，促進經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展為重點，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)貧困群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居為目標，以統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會保障體系建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、統(tǒng)籌各項社會保障事業(yè)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展為途徑，不斷提升扶貧幫困整體工作水平，使全區(qū)人民共享振興發(fā)展成果，為推進沈陽大工業(yè)區(qū)建設(shè)、全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)完善城鄉(xiāng)保障救助制度，提高保障救助標準
1、提高“兩節(jié)”臨時救濟標準。2008年新年、春節(jié)期間，對全區(qū)低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象、特重災(zāi)民和城市低保邊緣戶，每戶按800元的救濟標準發(fā)放款物(城市低保邊緣戶480
元)。對其他特殊困難群眾由各街道(鄉(xiāng))根據(jù)實際情況，給予適當(dāng)救助。此項工作由區(qū)民政局、財政局和各街道(鄉(xiāng))負責(zé)。
2、將城市低保標準從月人均收入260元提高到300元，將農(nóng)村低保標準從年人均收入1500元提高到1800元。進一步落實分類救助政策，將重度殘疾人、學(xué)生、重病特病人員和老年人等特殊困難低保對象的保障標準上浮20%。此項工作由區(qū)民政局、財政局負責(zé)。
3、建立完善城鄉(xiāng)低保邊緣戶救助制度。提高城市低保邊緣戶救助標準，由月260—300調(diào)整到月300—340元。建立農(nóng)村低保邊緣戶救助制度，救助標準為年人均收入1800—2200元。此項工作由區(qū)民政局、財政局負責(zé)。
4、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標準。按照不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降脑瓌t，分散供養(yǎng)標準由年人均2000元提高到2600元，集中供養(yǎng)標準由年人均4000元提高到5200元。要切實保障農(nóng)村敬老院管理人員工資和公用經(jīng)費，每個敬老院辦公經(jīng)費每年由區(qū)財政撥付20000元。此項工作由區(qū)民政局、財政局和有關(guān)街道(鄉(xiāng))負責(zé)。
5、提高90歲以上老人補助標準和百歲老人補助標準，由現(xiàn)在的月340元，提高到500元，為90歲以上老人提高補助標準，由現(xiàn)在的月100元提高到200元。此項工作由區(qū)民政局、財政局
負責(zé)。
6、對低收入重度殘疾人實施專項救助。對人均生活水平低于社會平均消費水平的一級智力、一級精神、一級癱瘓肢體殘疾人實施特殊救助，城市對象每月補助100元，農(nóng)村對象50元。此項工作由區(qū)殘聯(lián)、財政局負責(zé)。
(二)落實配套政策措施，健全保障救助體系
1、對全區(qū)五保戶、重點優(yōu)撫對象每年進行一次免費體檢，標準為每人150元。此項工作由區(qū)民政局、衛(wèi)生局、財政局負責(zé)。
2、實現(xiàn)扶貧超市鄉(xiāng)街全覆蓋。各街道(鄉(xiāng))要建立1個以上扶貧超市，區(qū)投資50萬元為14個鄉(xiāng)街扶貧超市提供物資，為困難群眾提供更便捷的救助服務(wù)。此項工作由區(qū)民政局和各街道(鄉(xiāng))負責(zé)。
3、深入開展助學(xué)活動。繼續(xù)落實“兩免一補”政策，對全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生和城市貧困家庭學(xué)生免收雜費(含信息技術(shù)教育費)和課本費，并對義務(wù)教育階段貧困家庭住宿學(xué)生每人每年給予300元的生活補助;對貧困家庭普通高中學(xué)生，按照統(tǒng)招公費生雜費標準減免;對考入中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)籍的在校一年、二年級低保家庭的學(xué)生，每人每年給予1500元資助;對當(dāng)年考入大專全日制的低保戶家庭的學(xué)生，每人一次性給予
4000元補助;對當(dāng)年考入大學(xué)全日制的低保戶家庭的學(xué)生，每人一次性給予6000元補助。各級工會組織開展以困難職工子女就學(xué)為重點的“金秋助學(xué)”活動。各級共青團組織開展“走進青年，關(guān)愛成長”系列活動，對貧困家庭子女提供就學(xué)援助，對貧困地區(qū)婦女實施脫貧致富技能培訓(xùn)。此項工作由區(qū)教育局、財政局、總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、殘聯(lián)負責(zé)。
4、進一步完善城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助制度。對城市低保戶、低保邊緣戶參加城市居民醫(yī)療保險給予參保補助。市區(qū)財政列支160萬元，對參保后仍有困難的對象給予醫(yī)療救助，最高救助限額是4000元，特殊情況可以實行第二次救助。門診救助每人80元并通過銀行直接發(fā)到個人帳戶。建立農(nóng)村大病救助基金80萬元，作為農(nóng)村特困居民醫(yī)療救助專項基金，對農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對象參合后給予大病救助，最高限額分別是2000元、3000元和5000元，特殊情況可以實行第二次救助。門診救助費低保對象每人60元、五保對象每人120元、以及優(yōu)撫對象每人300--500元分別通過銀行直接發(fā)到個人帳戶。進一步完善與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相銜接的農(nóng)村特困居民醫(yī)療救助制度，切實提高救助效果，進一步解決農(nóng)村貧困居民醫(yī)療難問題。此項工作由區(qū)民政局、勞動和社會保障局、區(qū)衛(wèi)生局、財政局負責(zé)。
5、依法擴大社會保障覆蓋范圍，建立部門聯(lián)動機制，扎實推進新增被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，使之解除養(yǎng)老后顧之憂。
此項工作由區(qū)勞動和社會保障局、財政局負責(zé)。
6、實施物價補貼。繼續(xù)對城市低保戶和低保邊緣戶實施每人每月25元物價補貼;對農(nóng)村低保戶和五保戶在春節(jié)、元旦期間每人給予25元的一次性物價補貼。此項工作由區(qū)民政局、財政局和各街道(鄉(xiāng))負責(zé)。
7、提高城鄉(xiāng)低保和低保邊緣戶非集中供暖的補貼標準。對城市非集中供暖的城市低保戶的供暖補貼標準由100--140元提高到500元，低保邊緣戶的供暖補貼標準300元。對農(nóng)村低保戶的供暖補貼標準200元。此項工作由區(qū)房產(chǎn)局、民政局、財政局和各街道(鄉(xiāng))負責(zé)。
8、做好救災(zāi)救濟工作。根據(jù)我區(qū)受災(zāi)情況，做好今冬明春期間災(zāi)民的生活救濟工作，切實做到災(zāi)民口糧、住房、燒柴、衣被和子女就學(xué)的“五個保障”。區(qū)和鄉(xiāng)(街道)兩級財政在2008年財政預(yù)算中的救災(zāi)科目中，設(shè)立救災(zāi)應(yīng)急儲備金100萬元。此項工作由區(qū)民政局、財政局和各街道(鄉(xiāng))負責(zé)。
9、建立健全臨時救濟的長效機制。區(qū)財政按不低于上年度財政一般預(yù)算收入0.5%的比例，建立臨時救濟基金60萬元，并列入2008年度財政預(yù)算，滾動使用，重點解決貧困群眾因意外災(zāi)害和其他特殊情況造成的臨時困難。此項工作由區(qū)財政局、民政局負責(zé)。
(三)加大投入力度，基本保障城鄉(xiāng)困難群眾住房
1、全部解決困難群眾危險住房問題，消滅土坯、茅草房。今年為農(nóng)村低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、五保戶和重點優(yōu)撫對象和特殊困難戶建房、修房680戶，每戶建房補助標準2萬元。上述對象中的重度殘疾人補助標準上浮20%。此項工作由區(qū)民政局、財政局和各街道(鄉(xiāng))負責(zé)。
2、加大對城市低收入家庭住房保障力度。擴大經(jīng)濟適用房(含政府補貼房)的建設(shè)規(guī)模，通過多種渠道增加實物配租房源數(shù)量，到2008年末，對全區(qū)住房困難的城市低保家庭、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，適時解決低收入居民回遷安置困難問題。此項工作由區(qū)房產(chǎn)局、財政局、民政局和各街道(鄉(xiāng))負責(zé)。
(四)加大扶持力度, 促進困難群體就業(yè)
1、開展就業(yè)援助活動，促進困難群體就業(yè)。在新年、春節(jié)期間開展以“四送一落實”為主要內(nèi)容的就業(yè)援助月活動，對零就業(yè)家庭、殘疾人等就業(yè)困難群體實施送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)活動，落實就業(yè)扶持政策，幫助其就業(yè)。
2、區(qū)政府設(shè)立就業(yè)培訓(xùn)基金，保證年內(nèi)5000人享受到普蕙制培訓(xùn)，并實現(xiàn)充分就業(yè)。繼續(xù)加大小額貸款抵押金投放力度，
鼓勵扶持下崗困難人員實現(xiàn)就業(yè)向創(chuàng)業(yè)的過度。
3、以區(qū)職教中心為龍頭，建設(shè)多方參與的職業(yè)技能培訓(xùn)基地，組織困難家庭子女免費參加中等專業(yè)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。以上各項工作由區(qū)勞動和社會保障局、教育局、殘聯(lián)、財政和各街道(鄉(xiāng))負責(zé)。
4、開發(fā)公益性崗位1000個，安排困難群體就業(yè)。建立動態(tài)跟蹤服務(wù)制度，在開發(fā)公益性崗位和公益性崗位出現(xiàn)空崗時，優(yōu)先安排零就業(yè)家庭成員和殘疾人就業(yè)，對零就業(yè)家庭做到發(fā)現(xiàn)一戶、解決一戶、跟蹤一戶、服務(wù)一戶、穩(wěn)定就業(yè)一戶，確保7個工作日內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)。以上各項工作由區(qū)勞動和社會保障局、財政局、殘聯(lián)和各街道(鄉(xiāng))負責(zé)。
5、充分發(fā)揮群團組織幫扶困難群體就業(yè)的作用。各級工會組織要發(fā)揮就業(yè)安置基地作用，對困難群眾進行就業(yè)幫扶。各級婦聯(lián)組織要做好失業(yè)女工就業(yè)幫扶工作，全年為家政服務(wù)領(lǐng)域培訓(xùn)5000名下崗女工。此項工作由區(qū)勞動和社會保障局、總工會、區(qū)婦聯(lián)負責(zé)。
(五)統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃，加快社會福利事業(yè)建設(shè)
1、大力整合區(qū)域養(yǎng)老資源，新建立1所高標準區(qū)域中心敬老院，為本區(qū)乃至周邊市區(qū)提供優(yōu)質(zhì)開放式服務(wù)。要統(tǒng)籌調(diào)整和完善敬老院的機構(gòu)設(shè)置、人員配備，完善管理體制，提高農(nóng)
村五保集中供養(yǎng)水平。此項工作的主體責(zé)任單位為有關(guān)鄉(xiāng)(街道)，區(qū)民政局、發(fā)改委、財政局負責(zé)協(xié)調(diào)落實。
2、大力推進養(yǎng)老服務(wù)社會化，推廣居家養(yǎng)老、社區(qū)老年日間照料等項服務(wù)。開發(fā)居家養(yǎng)老公益性崗位100個，新建日間照料站10個，區(qū)財政對每個照料站補貼建設(shè)資金10萬元。鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資養(yǎng)老事業(yè)，對新建和改擴建的民營福利機構(gòu)，按每張床位2000元標準給予一次性初建扶持補貼。以上各項工作由區(qū)民政局、勞動和社會保障局、財政局和各街道(鄉(xiāng))負責(zé)。
3、加強助殘扶殘工作，完善區(qū)殘疾人服務(wù)中心，建立1所區(qū)殘疾人康復(fù)醫(yī)院，為殘疾人提供優(yōu)惠便捷的醫(yī)療服務(wù)。此項工作由區(qū)殘聯(lián)、發(fā)改委、財政局負責(zé)。
4、通過在街道(鄉(xiāng))建立“陽光之家”和“日間照料”站，在社區(qū)建立康復(fù)站、家庭康復(fù)點，組織培訓(xùn)康復(fù)技術(shù)，為殘疾人提供多方面便捷服務(wù)。此項工作由區(qū)殘聯(lián)、發(fā)展和改革局、財政局、各街道(鄉(xiāng))負責(zé)。
(六)開發(fā)利用慈善資源，廣泛開展慈善援助
1、實施慈善救助項目。開展“慈善情暖萬家”活動，實施“藍天計劃”、“明天行動”等慈善救助項目，為全區(qū)低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象和低保邊緣戶等貧困家庭的白內(nèi)障患者提
供免費復(fù)明手術(shù);妥善用好慈善資金，重點開展助學(xué)、助困、貧者安居、助老愛老、助殘幫殘、就業(yè)援助六項工程。此項工作由區(qū)民政局、慈善會負責(zé)。
2、大力發(fā)展義工、志愿者隊伍。建立社區(qū)志愿者注冊制度，年內(nèi)志愿者登記注冊5000人，形成一刻鐘救助服務(wù)圈，開展助孤、助老、助殘、助困、助醫(yī)、助學(xué)等社區(qū)志愿服務(wù)。此項工作由區(qū)民政局、慈善會負責(zé)。
3、開展獻愛心送溫暖扶貧幫困社會捐助活動。新年、春節(jié)前，組織全區(qū)各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體、城鎮(zhèn)居民、駐區(qū)部隊等社會各界開展募集損贈活動，為貧困家庭解決生產(chǎn)生活困難。此項工作由區(qū)民政局、區(qū)直機關(guān)工委和各街道(鄉(xiāng))負責(zé)。
(七)建立聯(lián)動機制，深入開展扶貧幫困活動
1、繼續(xù)推進醫(yī)療扶貧工作。以提供人才培養(yǎng)、提高技術(shù)水平、加強內(nèi)部管理為主要內(nèi)容，繼續(xù)開展城區(qū)較大醫(yī)院與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的對口支援工作。深入開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，組織醫(yī)療隊到貧困村送醫(yī)送藥開展義診。全區(qū)二級以上各類非盈利性醫(yī)療機構(gòu)為低保對象開設(shè)濟困病床并在醫(yī)療診治費用上給予減免優(yōu)惠。繼續(xù)開展“光明”行動，加大眼疾普查范圍和診治手術(shù)費用的減免幅度，完成白內(nèi)障復(fù)
明手術(shù)任務(wù)。此項工作區(qū)衛(wèi)生局、財政局、殘聯(lián)和各街道(鄉(xiāng))負責(zé)。
2、深入開展文化扶貧活動。組織文藝團體開展“文化大篷車”活動，深入農(nóng)村送戲下鄉(xiāng)，送書下鄉(xiāng)，放映電影，活躍農(nóng)民業(yè)余文化生活。此項工作由區(qū)文化局負責(zé)。
3、積極開展科技扶貧活動。開展農(nóng)民科技創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，選送一批青年農(nóng)民到高校進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。依靠農(nóng)民科技講師團，深入鄉(xiāng)村開展培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，直接開展培訓(xùn)活動。選派科技特派團、科技特派員深入農(nóng)業(yè)第一線，開展農(nóng)村科技服務(wù)。組織一批科技專家開展專場科技下鄉(xiāng)活動，開展科普講座、實用技術(shù)咨詢，發(fā)放科普宣傳資料。開展科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村的創(chuàng)建活動，加強農(nóng)村科普組織和科普隊伍建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，此項工作由區(qū)科技局和科協(xié)負責(zé)。
4、繼續(xù)實施農(nóng)村扶貧開發(fā)計劃。開展區(qū)直黨政機關(guān)定點幫扶后進村活動，組織扶貧開發(fā)工作隊，在引進項目上、資源利用上、村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，重點幫扶后進村;同時，采取多種形式開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移步伐。此項工作由區(qū)委組織部農(nóng)村局和各街道(鄉(xiāng))負責(zé)。
5、繼續(xù)開展區(qū)管甲項干部“一對一”包扶貧困戶工作。重點幫助就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，解決在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中崗位、項目、資金
等困難問題，使困難群眾擺脫貧困，逐步走上致富道路。在新年、春節(jié)期間，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要到貧困戶家庭中走訪慰問。此項工作由區(qū)委組織部、區(qū)直機關(guān)工委、農(nóng)村局、民政局和各街道(鄉(xiāng))負責(zé)。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級黨政組織要把扶貧幫困工作作為貫徹落實黨的十七屆人大會議精神和建設(shè)和諧于洪的一項重要任務(wù)，列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要加大公共財政投入力度，確保扶貧幫困、改善民生等項工作的資金需求。區(qū)扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，有關(guān)部門要密切配合、各司其責(zé)、形成合力，認真落實扶貧幫困的各項工作任務(wù)。要不斷探索開展幫扶活動的有效形式，提高工作標準和工作質(zhì)量，確保扶貧幫困工作取得實效。
(二)明確責(zé)任，抓好落實。各部門、各單位要進一步強化責(zé)任意識，層層明確責(zé)任，層層落實責(zé)任，并強化責(zé)任追究。各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，體察民情，急群眾所急，想群眾所想，幫群眾所需，解群眾之憂，真正把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。要研究具體情況，因地施策，因戶施策，制定扶貧幫困的具體計劃和措施，使全區(qū)貧困群眾都能有針對性地享受扶貧幫困的各項救助，人人共享改革開展
的豐碩成果。
(三)廣泛宣傳，營造氛圍。各級黨委宣傳部門和新聞媒體，采取多種形式，要加大宣傳力度，大力宣傳黨和政府對貧困群眾的關(guān)懷，宣傳扶貧幫困的優(yōu)秀典型，弘揚奉獻精神，激發(fā)社會各界扶貧幫困熱情，努力營造良好的社會氛圍。
(四)規(guī)范管理，加強監(jiān)督。要堅持公開、公平、公正的原則，實行陽光操作，把扶貧幫困款物及時發(fā)放到困難群眾手中。在扶貧幫困款物的發(fā)放過程中要認真履行相關(guān)手續(xù)，嚴格按照程序辦事，做到帳、卡、冊“三統(tǒng)一”。區(qū)民政、財政部門要會同紀檢、監(jiān)察、審計等部門加強對扶貧幫困款物使用情況的檢查、監(jiān)督，對拖欠、挪用扶貧幫困款物等違紀、違規(guī)者要給予嚴肅處理。
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