鄉(xiāng)村治理清單制工作方案范文（通用16篇）
為了確保事情或工作能無誤進行，通常需要提前準備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。那要怎么制定科學的方案呢？以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)村治理清單制工作方案范文，歡迎大家分享。
鄉(xiāng)村治理清單制工作方案 篇1
為全面推動我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，接續(xù)打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，根據中央、省委農村工作會議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村振興示范村。為強力推動示范村創(chuàng)建，特制定如下實施方案：
一、創(chuàng)建目標
20xx年至20xx年，連續(xù)三年，每年在全縣遴選4個村或示范片區(qū)（以下統(tǒng)稱示范村），按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，因地制宜，創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色，在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村，通過示范引領，以點帶面，全面推動我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個新臺階。
二、創(chuàng)建原則
�。ㄒ唬h政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領導聯點、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。
�。ǘ┎块T主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上，縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求，協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務等方面，為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
（三）屬地主責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）為示范村創(chuàng)建第一責任人，對示范村的申報、成功創(chuàng)建負主責，村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責任人，負責牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實。
�。ㄋ模┼l(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動鄉(xiāng)賢在黨組織領導下，依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建，促進項目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務、產業(yè)發(fā)展等短板，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
�。ㄎ澹┤罕娭黧w。充分發(fā)揮農村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯一創(chuàng)”、成立村民理事會、編制“村規(guī)民約”，引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建，確保創(chuàng)建后期運維管理持續(xù)有效、成果共享。
三、創(chuàng)建申報
（一）申報單位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為示范村申報單位。
�。ǘ┥陥髼l件
示范村申報應具備“三強三好”條件，能打造成產業(yè)帶動型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點和特色優(yōu)勢。
1、班子配備強。村級黨建工作扎實，干部配備合理，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強。對鄉(xiāng)村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務，有穩(wěn)定的村級集體經濟收入。
2、產業(yè)發(fā)展強。主導產業(yè)優(yōu)勢明顯，一二三產業(yè)融合發(fā)展，村內有產業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農業(yè)服務組織等經營主體，帶動村民致富效益明顯。
3、鄉(xiāng)賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。
4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風光，村莊布局規(guī)范，村容村貌整潔美觀，存留有xx特色的傳統(tǒng)習俗、非物質文化遺產或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風好，勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風，能主動積極籌資籌工籌產參與鄉(xiāng)村振興。
6、基礎設施好。交通便捷、通暢，村級組織活動中心和便民設施齊全，電視、網絡、自來水等可覆蓋。
�。ㄈ╁噙x程序
1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表（附件1），并按要求準備申報材料（附件2）報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對提交申請的村進行評估篩選，并對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行審查，擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室（連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報主體）。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上只能推薦1個村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室（縣鄉(xiāng)村振興局514室）。
3、實地核查。縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估，3月15日前初選8個村，報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組復審。
4、現場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立以黨（工）委書記任組長、支部書記（駐村第一書記）和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組，利用PPT等形式進行演講（10分鐘），并現場答辯（5分鐘），通過現場評審確定4個示范村。
四、創(chuàng)建內容
�。ㄒ唬┊a業(yè)興旺
1、產業(yè)發(fā)展。在原有的產業(yè)基礎上，做強傳統(tǒng)主導產業(yè)的發(fā)展，利用農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經營主體提升生產效率和質量，因地制宜發(fā)展特色農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，實現一二三產業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產業(yè)促進村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經濟穩(wěn)定增長。（責任單位：農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局）
2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農田建設項目，合理配置農田灌溉設施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的`良田必須全部栽插雙季稻，穩(wěn)定糧食播種面積和產量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農業(yè)，引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉保障，不與糧爭地。（責任單位：農業(yè)農村局、自然資源局、水利局）
3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農民創(chuàng)業(yè)，開展生產經營技能培訓，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家，推動鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農場、專業(yè)合作社等經營主體給予政策扶持，創(chuàng)建優(yōu)質的政策和服務吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資，壯大村級經濟產業(yè)。（責任單位：人社局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、商務糧食局）
（二）環(huán)境秀美
1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式，編制公眾參與、科學可行的村莊規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃進行村莊建設，完善村級基礎設施和村民生產生活條件。（責任單位：自然資源局）
2、人居環(huán)境。持續(xù)推進人居環(huán)境綜合整治，對村民聚居點進行秀美屋場打造，村莊進出口有特色標志，主要路段、屋場、景觀有標識介紹，村內給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規(guī)范，農村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產用品有序存放，家禽家畜圈養(yǎng)，推進生活垃圾源頭分類減量。（責任單位：農業(yè)農村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯通公司）
3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規(guī)加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護，保持村莊特有的自然風光和古跡。（責任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）
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1、交通物流。高水平建設“四好農村路”，落實路長制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設，加強物流服務，設立快遞綜合收發(fā)點，加快實施“數商興農”工程，推進電子商務進村入戶。（責任單位：交通局、商務糧食局）
2、數字鄉(xiāng)村。推進智慧農業(yè)發(fā)展，促進信息技術與農機農藝融合發(fā)展。以數字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務，加快推進千兆光纖、5G網絡全覆蓋，完善電子商務配套設施，實現“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進智能鄉(xiāng)村、數字鄉(xiāng)村建設。（責任單位：科技和工業(yè)信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局）
3、便民設施。建設村級基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。（責任單位：教育局、衛(wèi)健局、民政局、應急管理局、金融辦）
�。ㄋ模┥鷳B(tài)和諧
1、水土養(yǎng)護。落實河長、林長、田長制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現象，保護山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現象。（責任單位：自然資源局、水利局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、畜牧水產農機事務中心）
2、綠色發(fā)展。加強農業(yè)面源污染綜合治理，深入推進農業(yè)投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設，全面保護和修復生態(tài)環(huán)境，推廣植樹造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。（責任單位：林業(yè)局）
3、低碳生活。扎實做好節(jié)能減排工作，大力提倡節(jié)約水電，積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產生活的電氣化、清潔化水平，倡導取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。（責任單位：發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局）
（五）鄉(xiāng)風文明
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化，利用發(fā)展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實村莊文化內涵，弘揚地方文化特色，推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。（責任單位：文化旅游廣電體育局）
2、鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現農耕農趣農味的文化體育活動，弘揚鄰里團結、守望相助的傳統(tǒng)美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚，杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現象。（責任單位：宣傳部、政法委）
3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強，對鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉(xiāng)賢在黨組織領導下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。（責任單位：組織部）
五、創(chuàng)建步驟
示范村創(chuàng)建周期原則上為1個年度，分四個階段進行：
（一）申報遴選階段（20xx年2月28日—20xx年3月20日）。2月28日前下發(fā)實施方案，3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。
�。ǘ┮�(guī)劃設計階段（20xx年3月20日—20xx年4月20日）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，自然資源局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助，聘請有實力、有經驗的規(guī)劃設計公司，為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃�？h直各責任單位通過實地調研，制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案，明確支持項目、完成時限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。
�。ㄈ﹦�(chuàng)建實施階段（20xx年4月20日—20xx年3月31日）。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案開展創(chuàng)建，確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興辦負責，每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng)建實施進度。
�。ㄋ模┰u價驗收階段（20xx年3月31日—20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價和驗收，及時總結推廣成功經驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現場觀摩示范村創(chuàng)建成果。
六、創(chuàng)建措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。成立xx縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協(xié)分管領導任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
�。ǘ⿵娀乇Ｕ稀？h政府年度整合涉農資金20xx萬元，按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補，引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與�？h直各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節(jié)約集約用地建設示范村，保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動集體經營性建設用地使用權抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批，規(guī)范項目管理，提高資金績效。
�。ㄈ⿵娀讲榭己��？h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭，對示范村創(chuàng)建工作實行半月簡報、月調度、兩月講評、季度召開一次現場督戰(zhàn)會�？h委督查室、縣政府督查室牽頭，對示范村的創(chuàng)建工作實行一月一督查一通報。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據。凡工作落實不到位，導致未達到創(chuàng)建目標的，對相關責任人嚴肅問責；對在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污、腐敗等問題的，移交縣紀委監(jiān)委立案處理。
鄉(xiāng)村治理清單制工作方案 篇2
為規(guī)范農村公共服務運行維護機制試點工作，探索有效運行模式，實現村莊環(huán)境干凈優(yōu)美、文娛活動豐富多樣、鄉(xiāng)風鄉(xiāng)情文明和諧整體目標，根據《市農村公共服務運行維護機制建設試點實施方案》、《鎮(zhèn)農村公共服務運行維護機制建設實施方案》，結合我鎮(zhèn)工作實際制定本實施方案：
一、工作任務
1、村級工作任務：每村確定一個垃圾集并點，每個集并點配備一個鉤臂箱（特大村可考慮適當增加），每戶自備一個圾桶，每80-100戶選聘一名保潔服務人員和垃圾清運服務人員，負責村莊日常清掃保潔及垃圾清運，運送至村集并點，做到“六凈”、“六無”，即：進村道路凈、集市街巷凈、溝塘堰邊凈、公共場所凈、房前屋后凈、村周環(huán)境凈、無生活垃圾、無建筑垃圾、無拋灑雜物、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂栽亂種。
2、鎮(zhèn)級工作任務：鎮(zhèn)建設一座統(tǒng)一規(guī)范的垃圾壓縮中轉站，配備專業(yè)鉤臂車和鉤臂箱，將各村集并點垃圾收至鎮(zhèn)中轉站，進行壓縮處理，由市運至九真填埋場填埋。
二、工作要求
（一）服務人員要求
1、在衛(wèi)生保潔員責任區(qū)范圍內，服務人員負責清掃道路、人行道、河塘邊、公共廁所和其它公共活動區(qū)域等的環(huán)境衛(wèi)生，確保無雜物、無碎石碎磚和其它生活垃圾，并將每家每戶垃圾收集轉運到村垃圾集并點鉤臂箱，服務人員保證一天兩次（早6：00---8：00晚17：00---19：00）對上述地域進行清掃。
2、服務人員負責對本責任區(qū)內各家各戶落實門前“三清”責任制進行督促和檢查。
3、當鉤臂箱垃圾裝至箱體80%左右，及時聯系轉運司機進行清運，并同時清掃鉤臂箱周圍散落的垃圾。
（二）環(huán)境保潔服務內容
1、清掃。對責任區(qū)內公共道路、公共場所進行清掃，做到無垃圾紙屑、積水、青苔。
2、撿拾垃圾。及時清除公共道路、溝渠、堰塘、綠化帶等責任區(qū)內的白色垃圾、漂浮物。
3、運送。清掃的'垃圾運送到指定的垃圾集并點。
4、清潔公共設施。保證清運板車及責任區(qū)內各種指示牌、宣傳欄、鉤臂箱外觀干凈整潔。
�。ㄈ├暹\服務內容
1、將責任區(qū)內所有居民戶垃圾每天上午收集并清運到村級垃圾集并點。
2、將村莊前后、溝渠、堰塘的積存垃圾逐步清運至村垃圾集并點。
3、確保垃圾不外溢，對清運設施檢修保潔，需更換零件及時提出申請。
4、責任區(qū)內公共廁所及時進行清理。
三、組織領導
為加強組織領導，我鎮(zhèn)成立了領導小組。
四、推進步驟
20xx年8月-9月為前期準備階段，一是進行宣傳發(fā)動，采取下發(fā)宣傳資料，上門宣傳等方式提高群眾對服務項目實施的知曉率。二是選聘村級服務人員，并與之簽訂正式服務合同。三是配合市級建好中轉站，各村選建好垃圾集并點。10月進入正式運行階段，全鎮(zhèn)24個村1個社區(qū)統(tǒng)一進行農村環(huán)境衛(wèi)生整治，保證服務項目正�；�、常態(tài)化運轉。20xx年元月為檢查考核結賬階段。
五、考核結帳
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織對農村環(huán)境衛(wèi)生整治運行維護服務項目進行考核結賬。根據保潔效果、垃圾清除量以及垃圾清運服務項目中的工作時間、效果，通過每月定期檢查評分，每季度按群眾代表、村“兩委”干部、鎮(zhèn)專班人員按照4：3：3比例計算服務人員最終分值，按分值兌現服務報酬。
鄉(xiāng)村治理清單制工作方案 篇3
為貫徹落實中央及省、市關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，現結合我單位工作實際，制定如下實施方案。
一、就業(yè)幫扶方面
1、穩(wěn)定脫貧人口務工就業(yè)，助力脫貧人口增收。
進一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務對接，落實各類穩(wěn)崗就業(yè)政策，確保脫貧勞動力、重點監(jiān)測對象務工就業(yè)人數不低于3.7萬人。充分發(fā)揮長三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等作用，為外出務工相對集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助，勞動力維權等服務，進一步完善“聯勝”“震威”農民工創(chuàng)業(yè)園建設，讓更多農民工就近就業(yè)。推進“幫扶車間+居家生產”“企業(yè)訂單+居家生產”等就業(yè)模式，讓更多貧困勞動力居家就業(yè)，確保全區(qū)脫貧人口務工就業(yè)總數穩(wěn)定，不出現斷崖式下滑。
2、加強就業(yè)幫扶車間監(jiān)管，助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區(qū)經人社、扶貧部門聯合認定的就業(yè)幫扶車間30家，均正常運營。20xx年進一步加強對就業(yè)幫扶車間的服務、監(jiān)督、管理，以就業(yè)幫扶車間為抓手，帶動地方經濟、區(qū)域經濟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興；為無法外出就業(yè)的農民工特別是脫貧勞動者提供更多的.家門口就業(yè)崗位，助力無法外出的農民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收，確保就業(yè)幫扶車間運營正常，帶貧率不低于10%。
3、加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進一步加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數總體穩(wěn)定，對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進行托底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位，力爭全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于20xx個，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
二、技能培訓方面
1、持續(xù)優(yōu)化農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加快培育農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
圍繞農業(yè)生產全產業(yè)鏈加大招商引智力度，鼓勵引導各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。加強金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度，穩(wěn)妥引導金融機構開發(fā)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產品和服務方式。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產等方面的培訓。20xx年，計劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬”工程，全區(qū)重點培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術人才，加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。
繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓，并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。20xx年，計劃開展免費培訓1500人次。
三、鄉(xiāng)村人才振興方面
出臺我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程，打造農民工勞務輸出品牌，積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實行更加積極、開放、有效的人才政策，吸引促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設。加強鄉(xiāng)村振興專職隊伍建設，配合組織部門開展村級鄉(xiāng)村振興專干招聘工作，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面
1、開展社保宣傳擴面工作。
積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯系。依照省級統(tǒng)籌“降費率”的最新標準，及時調整全區(qū)參�；鶖怠ｉ_展全區(qū)范圍的宣傳擴面工作，通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網站、微信公眾號、移動短信提示等方式，鼓勵全區(qū)各類群體積極參保，以社會保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策。
根據區(qū)委文件精神，繼續(xù)落實對低保戶、重度殘疾（二級及以上）等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費，符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的.，作為參保擴面對象，做到應保盡保，應代盡代。加強與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同，持續(xù)推進農村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
五、“雙包”工作
1、進一步深化定點幫扶。
嚴格落實“四個不摘”的要求，重點幫助幫扶村發(fā)展特色產業(yè)項目，干部走訪重點監(jiān)測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次，加強對選派干部的管理和關懷，認真貫徹落實相關文件要求，不斷提升選派干部履職能力，幫助解決問題和困難，解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模。
將以產業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展企業(yè)帶動農戶模式，在增加貧困群眾收入的同時，整村推進，形成規(guī)模。努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準發(fā)展方向，激發(fā)內在動力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經濟途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持，采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯幫、集中供養(yǎng)等形式實施幫扶，通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動發(fā)展，共同實現共同富裕的目標。
鄉(xiāng)村治理清單制工作方案 篇4
一、整治標準
1、村莊、道路、溝河無生活垃圾。（對村莊內外、道路沿線、溝河等積存垃圾，漂浮物和廢棄秸桿進行全面清理）
2、房屋、道路周邊草堆雜物堆放整齊。（每個農戶原則上只保留一個草堆，力求相對在同一直線位置。其它雜物力求進院落，不能進院落的必須要碼放整齊。）
3、露天糞坑有水泥板或石棉瓦覆蓋。（引導農戶用自制木板、水泥板或石棉瓦對糞坑進行遮蓋，各村要主動聯系石棉瓦銷售商到農戶銷售，促進糞坑遮蓋工作推進。）
4、村內溝河貫通，簡易橋涵修整到位。（各村要從為群眾辦實事的高度出發(fā)，積極將疏通溝河，通過爭取列入有關工程項目、動員社會捐助，發(fā)動群眾出工等途徑疏通，對群眾出行必須的房前莊頭簡易土橋，涵洞進行修整。對道路抗肩土進行補充平整，以達到村容整潔的視覺效果）
二、行動步驟和路徑
1、宣傳發(fā)動階段（4月30日――5月10日）：撰寫環(huán)境整治倡儀書，通過上門張貼倡儀書、廣播循環(huán)播放、游動字幕，刷寫墻字宣傳標語等形式，分片動員師生志愿宣講團，組織低保戶、幫教人員等志愿行動，讓環(huán)境整治工作家喻戶曉，取得廣大黨員群眾的支持和配合。
2、深入整治階段（4月30日――5月20日）：按照整治標準，從主干道開始，依次到集中居住區(qū)、沿線村莊、偏辟自然村為順序，深入進行環(huán)境整治，采取明確責任，分層負責，機關聯動，觀摩評比，依次追責的手段，全力推進環(huán)境突擊整治工作。
3、鞏固提升階段（5月11日――5月30日）：通過聘請老干部，村民代表，知名人士，動員包括部分關注公益事業(yè)的信訪人員（如被辭民師）的社會各界人士等組成指導組、志愿者和監(jiān)督員等，進行進村入戶巡視指導，留存影像資料，宣傳正面典型，曝光反面現象，使環(huán)境整治工作深入人心，成為廣大干群的自覺行動。
三、工作機制
環(huán)境整治工作必須堅持以黨委政府為堅強的領導核心，以村為主體責任，城管環(huán)衛(wèi)中心為業(yè)務主管和指導部門，相關部門各負其責，密切配合，全員發(fā)動的工作機制。各村保潔隊伍接受業(yè)務部門和所在村兩委的雙重領導。業(yè)務上以業(yè)務部門為主，人員使用和管理以村兩委的意見為主導，報黨委政府同意實施。
四、工作措施
1、村兩委要開好三個會，做好宣傳動員工作。一是村兩委干部會，統(tǒng)一思想，提高認識。二是開好黨員會，爭取廣大黨員的支持，發(fā)揮黨員的.帶頭模范作用。三是由村干部分別開好片上群眾代表會，爭取群眾理解和配合，讓環(huán)境整治工作深入人心。各村除明確一名干部專職抓好環(huán)境整治工作以外，必須明確每一名干部包保責任區(qū)，所有獎懲都和村包保干部掛鉤。并對專職干部實行流動制，依工作成效發(fā)專職補助。在環(huán)境突擊整治專項行動中，村組干部必須和保潔人員、黨員、群眾一道到一線參與保潔工作。
2、各顯其能，多渠道籌集環(huán)境整治資金。各村支部書記要開動腦筋，大膽創(chuàng)新，積極動員社會各界力量，多渠道籌集環(huán)境整治資金。有條件的村，可以用集體經濟收入投入環(huán)境整治資金。根據市縣文件精神，可以通過村民代表會議，采取有償服務機制，適當收取垃圾處理費補充環(huán)境整治經費。還可以動員社會各界有實力人士捐助和向有關企事業(yè)單位和社會團體募捐的辦法籌集環(huán)境整治經費。通過農戶自備、自籌資金購買、募捐資金購買等多種辦法保證每十戶要配備一個以上垃圾桶。
3、發(fā)揮黨員干部的帶頭作用。在環(huán)境整治突擊行動中，要充分發(fā)揮黨員的帶頭模范作用。先從支部書記做起，從村兩委干部做起，激勵黨員要求普通群眾做到的黨員要帶頭做到。每個黨員要率先在自家門口配備垃圾桶，購買石棉瓦等遮蓋糞坑。定期宣傳表揚起到率先垂范的黨員。
五、各部門職責
1、城管環(huán)衛(wèi)中心要牽頭抓好環(huán)境整治的業(yè)務指導和環(huán)衛(wèi)隊伍的日常保潔工作的組織和落實，負責組織新建和修整垃圾池，不許就地焚燒垃圾。
2、黨政辦要牽頭組建專項工作督查組，做好各個階段的各項工作內容的督查記錄和通報落實有關責任追究，組織獎懲兌現。
3、財政所負責保潔工作人員經費和必要的運行經費保障。
4、文廣中心做好整個突擊整治全過程的宣傳。
5、中小學幼兒園要向學生宣傳環(huán)境整治的意義和好處，動員家長積極投入到環(huán)境整治行動中來。并組織好師生志愿宣講團等活動
6、衛(wèi)生院和醫(yī)院要動員全體員工從本單位做起，做好醫(yī)療兩廢處理工作，并模范做好環(huán)境整治各項工作。
7、農電站和電信、有線電視站等部門要做好廢舊桿線的拆除工作，并超前謀劃，積極做好規(guī)劃，對有礙交通和有關項目建設的桿線進行遷移及入地工作。
8、所有掛鉤單位（民政辦、鄉(xiāng)工會、鄉(xiāng)殘聯、婦聯、中學、小學、衛(wèi)生院、醫(yī)院、農商行、郵政、電信、農電站、移動公司、有線電視站）要對村居由本單位或向上級主管部門爭取環(huán)境整治資金及設施進行幫扶。
六、督查考核
專項督查組根據環(huán)境整治突擊行動內容，設計好有關督查統(tǒng)計的表格，對督查工作作好記錄，撰寫督查通報，組織觀摩評比，落實表揚先進，激勵后進的制度兌現。每叁天一督查，每周一觀摩評比。對督查的結果要以通報的形式對先進和后進點到具體人物、地點、事件。每周一次觀摩中，對倒數后兩名的村，由村包保責任人和支部書記在觀摩總結會上共同檢討，并處罰款200元。觀摩類型按行動路徑中規(guī)定的次序依次推進。每次觀摩點可由各村在規(guī)定的類型中自報三個，由督查組隨機抽取決定一個點參加觀摩評比。有連續(xù)兩次倒數的村，調換負責環(huán)境整治的專職干部。每次觀摩沒有倒數的村給予村莊環(huán)境整治經費補助800元。對前三名的支部書記個人分別獎勵500、400、300元。
鄉(xiāng)村治理清單制工作方案 篇5
為全面貫徹落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快##縣農業(yè)農村現代化進程，推進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境建設，拓寬農民增收渠道，提升鄉(xiāng)風文明水平，不斷增強鄉(xiāng)村建設的綜合示范帶動能力，根據市委委、市政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化工作部署，縣委、縣政府決定20xx年開始建設10個鄉(xiāng)村振興示范村，一個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。為確保工作有序開展，特制定本實施方案。
一、指導思想
按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，秉承創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，以改善鄉(xiāng)村生活條件、優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、完善鄉(xiāng)村治理制度、提升鄉(xiāng)村文明水平、轉變鄉(xiāng)村發(fā)展方式為目標，以村莊規(guī)劃建設為先導，以鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)綜合整治和推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化為基礎，以整合涉農項目資金為推手，強化特色產業(yè)支撐，努力讓廣大鄉(xiāng)村群眾過上富裕文明的美好生活。
二、基本原則
�。ㄒ唬┱龑В块T聯動。縣政府充分發(fā)揮總攬全局、綜合協(xié)調的作用，發(fā)動引導群眾積極參與建設，把尊重群眾意愿貫穿示范村建設全過程，做到建設前群眾贊成，建設中群眾參與，建成后群眾滿意。各有關部門按職責加強業(yè)務指導，集成各類建設項目資源，整合各項涉農資金，重點支持和投入示范村建設。
�。ǘ┛茖W規(guī)劃，引領振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，按照先規(guī)劃后建設的原則，結合實際，在不失農村韻味的基礎上，科學制定編制或修編村莊布局規(guī)劃，通盤考慮土地利用、產業(yè)發(fā)展、居民點建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，注重保持鄉(xiāng)土風貌，編制多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃，加強農村建房許可管理，打造高標準、高水平的示范村，通過“連點成面、連片成帶”輻射帶動周邊村組的發(fā)展。
（三）自然和諧，突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依托現有的山水脈絡，結合當地農村實際統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，立足地域優(yōu)勢發(fā)展特色產業(yè)，建設生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推進畜禽糞污、秸稈、農膜等農業(yè)廢棄物資源化利用，推動農業(yè)農村綠色發(fā)展，創(chuàng)建農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。示范村建設不搞大拆大建，讓村組建設融入自然，實現人與自然和諧共生。通過多種渠道積極培育農村經濟發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力把鄉(xiāng)村打造成突顯當地鄉(xiāng)土氣息和民風民俗，產業(yè)特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設典型。
（四）群眾主體，社會參與。進一步完善鄉(xiāng)村治理機制，通過增強鄉(xiāng)村治理能力、加強農村精神文明建設、持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設，保持農村社會和諧穩(wěn)定。堅持走群眾路線，充分發(fā)揮群眾的主體作用，調動農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農民持續(xù)增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場機制，引導社會力量參與建設，打造支撐鄉(xiāng)村發(fā)展的現代特色農業(yè)、休閑旅游產業(yè)等，營造“政府引導、群眾主體、社會參與、市場運作”的良好格局。
（五）改革創(chuàng)新，先行先試。充分發(fā)揮農村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，切實發(fā)揮村級各類組織作用，強化村級組織服務功能，健全完善村級組織運轉經費保障機制，著力把示范村建設成為農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化、經濟社會協(xié)調發(fā)展和生態(tài)鄉(xiāng)村美麗建設的先行區(qū)、試驗場，借鑒和引入先進地區(qū)的先進做法和成功經驗，集民意、匯民智，大膽探索創(chuàng)新，努力用新辦法解決新問題，用新機制推進新活動，不斷激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展內生動力，為全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供經驗和典范。
三、基本條件
�。ㄒ唬┑乩砦恢茫航煌ū憷�，具有一定區(qū)位優(yōu)勢。重點選擇位于交通干道和鐵路沿線兩側可視范圍內的村組。按照串點連線、合線成面的思路，優(yōu)先選擇縣級以上現代農業(yè)示范區(qū)建設規(guī)劃范圍內的村組。
�。ǘ┉h(huán)境狀況：具有良好的生態(tài)環(huán)境和村莊形態(tài)基礎，有拓展建設休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)潛力。重點選擇特色產業(yè)具有一定基礎的生態(tài)文明試點（示范）村、新農村建設試點（示范）村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。
�。ㄈ┪幕滋N：村組有一定的.歷史和文化底蘊、民風民俗較鮮明。
�。ㄋ模┊a業(yè)發(fā)展：農村經濟有較好發(fā)展，有一定集體經濟，特色產業(yè)初步形成。優(yōu)先選擇有實力企業(yè)入駐，有良好的發(fā)展前景，以及建成后可對周邊區(qū)域形成較強輻射帶動作用的村組。
（五）干群基礎：村“兩委”班子團結務實，有較強的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，在群眾中有較高的威信，組織發(fā)動群眾能力較強。干群關系和諧，群眾積極性高。
四、目標任務
建成10個“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！本C合性、示范性、輻射帶動作用強的鄉(xiāng)村振興示范村（以下簡稱“示范村”）。經縣人民政府同意，
五、建設內容
�。ㄒ唬┮�(guī)劃編制。以“改善人居環(huán)境、留得住鄉(xiāng)愁”為理念，立足于村莊綜合改造，注重節(jié)約用地，合理布局功能區(qū)，按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃設計相關法規(guī)，開展示范村規(guī)劃編制；以“因地制宜、突出特色、設施配套、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、合理布局、注重實效”為原則，明確示范村的建設定位、并且選定1項以上特色優(yōu)勢明顯的富民產業(yè)，實現多規(guī)合一，制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃。突出傳承優(yōu)秀文化及融合鄉(xiāng)村旅游，重點對建筑特色、村莊布局、環(huán)境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產業(yè)發(fā)展等方面進行規(guī)劃。（牽頭單位：自然資源局；配合單位：農業(yè)農村局、住建局、生態(tài)環(huán)境局##分局、交通運輸局、文旅局、財政局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
�。ǘ┊a業(yè)興旺。以促進產業(yè)發(fā)展、農民致富為出發(fā)點和落腳點，以建設現代特色農業(yè)示范區(qū)為載體，依托資源優(yōu)勢結合當地實際整合規(guī)劃，不斷提高農田水利、農業(yè)機械裝備、農業(yè)科技支撐建設水平；培育壯大新型經營主體，構建完善利益聯結機制，推動小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接；充分運用“互聯網＋”、“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，拓展農業(yè)功能，推進農業(yè)產業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合。深化農村集體產權制度改革，多種形式發(fā)展壯大村集體經濟等改革，進一步解放和發(fā)展生產力。（牽頭單位：農業(yè)農村局；配合單位：文旅局、財政局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
�。ㄈ┥鷳B(tài)宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以“青山綠水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”為重點，突出傳承鄉(xiāng)村農耕文明、彰顯黃土風情，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，結合村組現有和新建建筑、鄉(xiāng)村環(huán)境要素引導進行鄉(xiāng)土化改造，延續(xù)歷史文脈，凝聚故土情結，提升“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”，打造有韻味、有特點的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯，黃土風貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務配套設施。在持續(xù)鞏固清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村的、宜居鄉(xiāng)村活動成果基礎上，突出抓好以農村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農業(yè)廢棄物治理、農村面源污染治理、村容村貌提升為重點的農村人居環(huán)境整治工作，組織開展村莊清潔行動和“八清一改”，改變影響村組人居環(huán)境的不良習慣，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，建設優(yōu)美宜居環(huán)境。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局##分局；配合單位：農業(yè)農村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業(yè)局、宣傳部；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
�。ㄋ模┼l(xiāng)風文明。把當地的文化遺產和民俗文化融入鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村旅游，著力保護當地的特色民宅、古樹名木、民俗文化、文化遺產，挖掘鄉(xiāng)村人文、生態(tài)特色內涵，在空間格局和景觀塑造上力求展現良好的生態(tài)環(huán)境和美麗的田園風光。依托特色農業(yè)資源和民俗文化，培育農事體驗節(jié)慶和特色節(jié)慶品牌。健全新型農民培訓教育機制，教、科、文、衛(wèi)、體、計生等服務設施配套完備，建設圖書室、文化廣場、小舞臺、運動場等多功能文化活動場所。有民俗文化底蘊的村組，做到民族文化有效傳承，民族文化保護的體制機制基本建立，開展以民俗民居傳承、保護和發(fā)展為主要內容的村史陳列室或類似設施建設。村莊文化氛圍得到提升，村莊有文體團隊、活動陣地和特色文體活動。通過開展豐富多彩的文明創(chuàng)建活動，使農民思想道德和科學文化素質得到提升，崇尚科學、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風氣得到弘揚。（牽頭單位：宣傳部；配合單位：文旅局、農業(yè)農村局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
�。ㄎ澹┲卫碛行�。充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用，持續(xù)抓黨建促振興，建立村組建設和管理持續(xù)發(fā)展的長效機制，探索鄉(xiāng)村建設多元投入機制，抓好“一組兩會”制度建設，健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務管理，健全鄉(xiāng)村管理制度和村規(guī)民約，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權；創(chuàng)建民主法治示范村，培育農民學法用法示范戶；深入推進平安鄉(xiāng)村建設，建立健全農村掃黑、除惡常態(tài)化機制；加強鄉(xiāng)村精神文明建設，建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制，以法治定紛止爭，以德治春風化雨，以自治消化矛盾。（牽頭單位：組織部；配合單位：文旅局、農業(yè)農村局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
�。┥罡辉！２粩嗤苿映青l(xiāng)基本公共服務均等化，更好滿足農民群眾多樣化公共服務需求，以增強農村基層黨組織政治功能和服務功能為目標，完善鄉(xiāng)村公共服務載體（平臺），加強村級綜合文化服務中心建設；重點做好村級就業(yè)、社會保障經辦、教育助學、衛(wèi)生健康、群眾文化體育、法律等六項服務，努力讓農民群眾辦事不出村，使農民群眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務。深化農業(yè)農村體制改革，全面開展農村集體產權制度改革，著力探索建立村莊發(fā)展、產業(yè)興旺、農民富裕的體制機制。建立企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、村集體、農戶等多方共同投入、建設及經營的利益聯結機制，實現多方共贏。（牽頭單位：縣委農辦（農業(yè)農村局）；配合單位：住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
六、保障措施
（一）加強領導，落實責任。20xx年我縣鄉(xiāng)村振興示范村建設工作在縣委、縣人民政府領導下開展，成立xx縣鄉(xiāng)村振興示范村建設工作領導小組，縣委副書記縣長任建新任組長，縣委常委、副書記王曉春、副縣長曹紅星任副組長，辦公室設在縣農業(yè)農村局（縣委農辦），具體負責組織協(xié)調、統(tǒng)籌規(guī)劃等，各相關單位要各司其職，全力配合推進（具體分工方案詳見附件）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）負責制，制定實施方案和各項工作的細化方案，靠前指揮，積極需相關部門溝通，落實至少一名副科級以上領導駐村協(xié)調組織群眾。
（二）加強配合，共同推進。示范村建設實行“例會”制度，縣示范村建設工作領導小組采取定期或不定期方式召開工作例會，聽取示范村建設進度情況匯報，研究解決示范村建設的重要事項，部署下一階段建設工作�？h農業(yè)農村局（縣委農辦）負責全縣示范村建設工作的組織協(xié)調、督促檢查，指導示范村產業(yè)發(fā)展。縣直相關職能部門按照工作職責，指導制定方案開展建設，優(yōu)先安排本部門涉農建設項目資金重點投入到示范村建設。
（三）多方籌措，確保投入。各相關部門、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示范村建設�！盃幦液褪∈袚芨兑稽c、本級財政配套安排一點、群眾自籌解決一點、企業(yè)參與投入一點、社會幫扶捐助一點”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設，縣級財政優(yōu)先安排專項資金投入，積極引導和鼓勵社會資金參與建設。以建設示范村為平臺，推進各類涉農建設項目資金整合。
要建立完善示范村專項建設資金使用管理制度，確保財政資金按相關規(guī)定嚴格管理使用，厲行節(jié)約，不得超標準、超規(guī)格使用。要根據實際需要，科學統(tǒng)籌安排村莊基礎設施和公共文化服務設施建設，避免重復建設和資源浪費。
（四）加強宣傳，營造氛圍。示范村建設主體是農民，受益主體也是農民，要建立起“一組兩會”村民議事機制，討論并決定涉及群眾利益的事項。要加強宣傳發(fā)動，充分利用網站、論壇、微信等互聯網新媒體，營造建設活動的良好氛圍，充分調動群眾的積極性，動員社會各方面力量共同建設。
�。ㄎ澹┘訌姸綄В_保成效�？h農業(yè)農村局要加強示范村建設進度的指導、檢查、督促和跟進。項目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政（丹州街道辦事處）府組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（丹州街道辦辦事處）要加強建設進度管理，確保建設任務按期高質高效完成，保障資金投入產生效益，及時上報各項材料。
鄉(xiāng)村治理清單制工作方案 篇6
一、基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn)東部，距縣城12公里，臨近尹褚公路，南小河繞村而過，海拔在1200—1500米之間，平均降水量為400毫米。全村有3個自然村，9個村民小組，戶籍人口有446戶20xx人，有耕地3029畝。
二、創(chuàng)建目標
堅持鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是為全村群眾而建的總方向，以提升群眾生活品質為目標，積極學習借鑒美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村建設的經驗做法，將示范村創(chuàng)建與農村人居環(huán)境整治提升行動、美麗宜居村莊建設相結合，加強農村公共基礎設施建設，提升基本公共服務水平，培育文明鄉(xiāng)風，提升村級服務群眾能力。
三、創(chuàng)建內容
充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。
（一）公共基礎設施
1、道路。實施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化實現全覆蓋。
2、亮化。村內主干道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。
3、給排水。新修排水渠100米，在村組主干道鋪設排水渠蓋板100米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。
4、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。
5、洗澡。鼓勵動員有條件的農戶家中自建洗澡間，爭取年底有洗澡間的戶數達到260戶以上。
6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在公路沿線粉刷墻面150米，修建小花園2個，新建柴草堆放場3個。
7、村陣地提升改造。對黨群服務中心進行提升改造，對各功能室進行粉白并規(guī)范化布置。在村級文化廣場修建群眾說事亭和群眾說事長廊各1個。
8、環(huán)境整治。全面推行巷長制和門前三包制度，確保巷道和群眾的房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸設備設施和保潔人員，再安裝垃圾桶20個，
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1、文化體育。對文化廣場健身器材及時維護，保證村內群眾性文體活動正常開展，滿足群眾文體娛樂需求。新建休閑廣場1處800平方米。
2、醫(yī)療衛(wèi)生。提升村衛(wèi)生室服務水平。建立統(tǒng)一、規(guī)范的`村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。
3、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險應保盡保，農村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現一對一結對幫扶。
4、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農民，年內組織不少于50人參加的職業(yè)素質和技能提升等學習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
5、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部坐班值班制度，提供為民辦事全程代理服務。
�。ㄈ┼l(xiāng)村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。依托新時代文明實踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，安裝宣傳欄3個，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會主義、社會主義核必價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務公開透明，農民權利和惠民政策落實得到保障，村內風正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產意識強。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導村民移風易俗，抵制陳規(guī)陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┌才挪渴穑�4月）。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施，推進鄉(xiāng)村建設示范行動。
（二）組織實施（4月—10月）。充分利用有效的建設期，嚴格按照創(chuàng)建目標，扎實開展各項工作，確保按期高質量完成創(chuàng)建任務。
�。ㄈ炇赵u定（11月）。按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。
鄉(xiāng)村治理清單制工作方案 篇7
根據縣委農村工作領導小組辦公室關于鄉(xiāng)村建設示范行動實施方案的通知精神，xx村被列為20xx年縣級示范村，為確保順利完成創(chuàng)建任務，結合實際，制定本實施方案。
一、目標任務
通過全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設，大力推進綠化、亮化、美化，改善農村人居環(huán)境整治，進一步加強基層治理和精神文明建設，培育鄉(xiāng)風文明，提升公共服務基本水平，把xx村打造成產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村，爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標。
二、創(chuàng)建內容
以村莊規(guī)劃為先導，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。
�。ㄒ唬┕不A設施
1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米，在進村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。
3、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的農戶家中建設洗澡間，全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進煤改電和改炕，實現改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處
8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務，解決村民果蔬等銷售難題。
10、綠化美化。xx流域補栽樹木800余棵；對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在文化廣場粉白美化墻面50米。
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1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設備，保證醫(yī)療設施設備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。
2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險應保盡保，農村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現常態(tài)化關愛走訪。
3、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農民，年內組織不少于30人參加的.職業(yè)素質和技能提升等學習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務。
�。ㄈ┼l(xiāng)村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。xx文化廣場周邊宣傳欄3處，依托新時代文明實踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務公開透明，農民權利和惠民政策落實得到保障，村內風正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產意識強。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導村民移風易俗，抵制陳規(guī)陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。
三、實施步驟
（一）安排部署。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施，推進鄉(xiāng)村建設示范行動。
�。ǘ┙M織實施。充分利用有效的建設期，扎實推進村莊規(guī)劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設等各項工作，確保按期高質量完成創(chuàng)建任務。
�。ㄈ炇赵u定。10月份按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立xx村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領導小組，落實主體責任，做好規(guī)劃編制組織實施等工作，各司其職、各負其責、密切配合。
�。ǘ┘哟笸度氡Ｕ稀７e極向上級部門爭取資金支持，為推進示范創(chuàng)建提供資金保障。
（三）廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設示范行動，動員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設中來。
鄉(xiāng)村治理清單制工作方案 篇8
為進一步加強農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳工作，形成全鎮(zhèn)上下農村環(huán)境衛(wèi)生共建共創(chuàng)的濃厚輿論氛圍，加快推進青溪農村環(huán)境綜合整治，特制訂本實施方案。
一、工作目標
圍繞全鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治工作的核心任務，全方位、多形式地做好宣傳工作，營造濃厚的宣傳氛圍，進一步動員廣大黨員干部群眾關心、支持和參與到環(huán)境綜合整治工作中，提高群眾對環(huán)境整治工作的知曉率、參與度和滿意度。努力打造文明、整潔、有序、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，使我鎮(zhèn)城市形象不斷提高，群眾居住環(huán)境更加舒適。
二、宣傳重點
1、農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的目的、意義、措施、要求等。注重引導農民群眾深刻認識自己的主體地位，理解和認清各自所要承擔的責任和義務，并積極配合、主動參與到整治行動中來。
2、宣傳農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治科學知識。普及垃圾分類處理、清潔能源、路邊、屋邊、水邊綠化等方面科學知識和操作方法，教育和引導廣大群眾科學維護環(huán)境衛(wèi)生并培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣。
3、宣傳農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治推進動態(tài)。讓群眾及時了解和掌握各地工作推進進程，營造比、學、趕、超氛圍。
三、宣傳方式
1、各村要懸掛橫幅、制作固定的宣傳標語，發(fā)放《青溪鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔倡議書》，并要充分利用宣傳欄、文化墻等形式教育引導廣大農民踴躍參與環(huán)境衛(wèi)生整治，積極營造良好的社會環(huán)境。
2、各村要通過黨員會議、村民代表會議等會議宣傳農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的`目的、意義、措施等。
3、在各學校深入開展相關主題教育活動。
4、組織黨員開展活動，充分發(fā)揮黨員在農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的先鋒作用。
四、宣傳要求
1、各村、各單位要充分認識做好農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳工作的重要性和必要性，切實把環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作擺上重要議事日程。
2、各村要及時提供有關線索、素材，并做好宣傳報道工作。
3、學校要全力組織學校、學生參與農村環(huán)境綜合整治工作，通過開展主題教育實踐活動，加強學生衛(wèi)生健康教育，并通過帶動學生家長、左鄰右舍了解農村環(huán)境整治的意義，主動參與，著力營造良好的工作氛圍，引導群眾共同參與農村環(huán)境綜合整治工作。
鄉(xiāng)村治理清單制工作方案 篇9
按照市縣關于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的部署要求，為推動小王莊村環(huán)境綜合治理活動的順利開展，進一步改善我村面貌，全面提升我村環(huán)境質量，加快我村建設步伐，經村“兩委”研究決定，扎實深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，現制定如下實施方案：
一、指導思想：
以科學發(fā)展觀為指導，以建設社會主義新農村為目標，以村凈化、綠化、美化、硬化、亮化達標為方向，以提升村民生態(tài)遺失和環(huán)境意識為著力點，堅持正確引導、逐步落實、實效的原則，引導廣大村民積極參與村弄環(huán)境綜合治理，解決影響農村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，提高群眾文明素質，轉變生活方式，優(yōu)化居住環(huán)境，為全鎮(zhèn)社會主義新農村建設貢獻力量。
二、目前存在的問題：
�。ㄒ唬┪掖屣嬘盟踩嬖谝欢[患。我村水體污染主要表現在農業(yè)污水和生活污水等未經處理的廢水直接污染飲用水源和用于農田灌溉，村民身體健康和農作物安全得不到切實保障。
（二）我村生活污染加劇。村中無公廁、畜禽散養(yǎng)、農家肥和廢棄物亂堆亂放、人畜居住混雜、生產生活廢水隨意排放等問題依然普遍。含有塑料包裝的食品、生活用品在農村已經十分普遍，垃圾中的難降解有機物質迅速增加，由于利用率極低，除城鎮(zhèn)設有簡易垃圾填埋場進行簡單填埋處理外，村里的垃圾隨意堆放公路旁、溝渠邊、房前屋后。垃圾長期露天堆放既影響村容村貌，也容易產生有害氣體污染大氣，以及垃圾在腐壞過程當中經滲透污染地表水和地下水。
（三）畜禽養(yǎng)殖及農業(yè)生產廢棄物污染日益突出。畜牧業(yè)發(fā)展迅速，村里很多農戶由分散式養(yǎng)殖轉變?yōu)榧惺金B(yǎng)殖，由此也帶來了畜禽糞便物污染問題。
（四）落后的'能源利用方式。能源利用主要依然是秸稈和煤炭，液化氣、沼氣、電氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費木材，破壞植被，也很容易引起呼吸道疾病，威脅群眾身體健康。同時，隨意焚燒秸稈、稻草等農作物現象屢禁不止，“村村點火，處處冒煙”，很好的農作物資源就這樣付之一舉，絲毫沒有充分利用，相反卻污染環(huán)境，造成事故。
三、目標任務及整治措施：
(一)深入調查研究，加強宣傳教育。防治生活污染加強環(huán)境建設是一項涉及千家萬戶的民心工程，要把提高群眾環(huán)境意識作為農村精神文明建設的重點和主要內容，通過廣泛深入的宣傳，從治理城鄉(xiāng)、家居環(huán)境臟、亂、差入手，通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動，破除陳舊的生產生活陋習，使他們充分認識到農村環(huán)境安全是關系到廣大農民身體健康、社會穩(wěn)定，關系到農業(yè)發(fā)展、農民奔小康的大事。大力倡導科學、文明的生產生活方式和綠色生產、綠色消費，積極創(chuàng)建生態(tài)示范村(組)，促使生活垃圾的節(jié)約化、減量化、無害化和資源化，走經濟、社會、生態(tài)并重的可持續(xù)發(fā)展的路子，創(chuàng)造村容整潔的新農村。
(二)積極參與整治。按照和諧、統(tǒng)一、美觀的要求，協(xié)助村“兩委”對影響村容村貌的各類門頭牌匾、廣告標語，進行規(guī)范設置；治理糞堆、柴堆、垃圾堆等“三堆”問題，實行垃圾定點投放、街道、庭院的綠化美化和樹木栽植工作，提高鄉(xiāng)村綠化水平。
(三)加強督導引導。要加強督導，對整治工作中出現的新情況、新問題，及時提出建議，主動配合村“兩委”工作，完成分工工作。堅持在學中干，干中學，積極引導教育任職村群眾增強衛(wèi)生、環(huán)境意識，推動任職村環(huán)境整治活動的順利開展。
四、任務分工：
1、由袁楊、劉陽陽負責環(huán)境整治的宣傳教育工作；
2、由杜德厚、袁楊組織人員，負責清污、治臟等各項措施的落實；
3、由田寶雨、劉紀芬負責組織文明健康生活習慣養(yǎng)成和教育及后期成果鞏固工作；
4、由村書記田秀景帶頭成立領導小組，負責總體協(xié)調工作。
在建設社會主義新農村、加快農村現代化進程的今天，我們應當積極采取對策，把農村環(huán)境問題擺上議事日程，不走工業(yè)化“先污染，后治理”的老路，努力使農村向著環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，只有這樣才能加快建設社會主義新農村的進程。
鄉(xiāng)村治理清單制工作方案 篇10
為貫徹落實《關于印發(fā)20XX年度池州市全面推進農村人居環(huán)境整治工作要點的通知》（池辦秘〔20XX〕4號）精神，深入推進我市美麗鄉(xiāng)村建設，根據《省農業(yè)農村廳省財政廳美麗鄉(xiāng)村建設實施辦法》要求，特制定本方案。
一、總體要求
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樹立以人為中心的發(fā)展思想，全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設任務，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設人文內涵，促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享，為全面建成小康社會、打造池州生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村奠定堅實基礎。
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20XX年，通過縣區(qū)自主申報，省里組織審核，我市將啟動實施57個省級中心村規(guī)劃建設，建設周期1年半左右，到今年底完成項目建設進度的70%左右;建設35個美麗鄉(xiāng)村示范村和15個美麗鄉(xiāng)村重點示范村。支持和引導有條件的地方結合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)，串珠成線、連線成面打造一批精品村，逐步形成一批體現池州特色的“升級版”美麗鄉(xiāng)村。20XX年將開展“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建試點工作。
（三）基本原則
——堅持政府引導，農民主體。把政府引導與農民主體有機結合起來，充分尊重農民意愿，切實維護農民切身利益，堅持農民有需求、政府就推動，農民愿意干、政府再支持，最大限度地調動農民積極性、主動性和創(chuàng)造性，防止政府大包大攬、農民被動參與，形成黨委領導、政府引導、群眾共建共享的局面，讓廣大農民群眾有更多獲得感。
——堅持科學規(guī)劃，彰顯特色。根據新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化發(fā)展趨勢，結合鄉(xiāng)村建設發(fā)展特點，科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，切實做到先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設。規(guī)劃建設要充分尊重群眾意愿，體現鄉(xiāng)村特色，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，注重保護生態(tài)環(huán)境、展現田園風貌和弘揚傳統(tǒng)文化，防止照搬城市建設模式，杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然，順應自然，確保望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。
——堅持因地制宜，分類指導。針對各地發(fā)展基礎、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，加強分類指導，鼓勵基層探索創(chuàng)新，因地制宜，因村施策，防止生搬硬套和“一刀切”。積極推進中心村建設，立足現階段當地經濟社會發(fā)展水平和農村實際，合理確定建設任務，科學有序開展建設，既盡力而為，又量力而行，不大拆大建，不貪大求洋，不“歸大堆”、造“盆景”，著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
——堅持突出重點，逐步提升。堅持循序漸進，區(qū)分輕重緩急，分階段、分步驟推進。從農民最期盼、最需要的事情做起，大力改善農村基本生產生活條件，重點抓好農村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等，達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎上，支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向，進一步提升服務功能，發(fā)展特色產業(yè)，塑造鄉(xiāng)村特色風貌，提升建設水平。
——堅持統(tǒng)籌聯動，立體推進。抓好工作統(tǒng)籌，把美麗鄉(xiāng)村建設與脫貧攻堅、村級集體經濟發(fā)展、農村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標準農田建設、農村社區(qū)建設、傳統(tǒng)村落保護、鄉(xiāng)村治理、農村精神文明建設等結合起來，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，努力形成整體效應。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設和脫貧攻堅相銜接，優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設，充分發(fā)揮政策疊加作用。引導社會參與，創(chuàng)新體制機制，鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結對共建、捐資捐助等方式，廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設
二、重點任務
圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”總目標，重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務，打造農民幸福生活美好家園。
1、生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設施，完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系；村莊保潔要到位，不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設施；生活垃圾應及時收運，不得亂堆、亂放，嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農村特色的垃圾分類方法，鼓勵和支持積極申報農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣申報和創(chuàng)建工作，縣區(qū)建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的資源回收利用體系。
在此基礎上，按照住建系統(tǒng)牽頭部署，推進農村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理，實現農村生活垃圾無害化處理率達70%以上，基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務。
2、污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。農村生活污水要首先著眼于綜合利用，對于無法利用、對環(huán)境造成污染的，要因地制宜建設處理設施，選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法，鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向城鎮(zhèn)近郊的農村延伸，離城鎮(zhèn)生活污水管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設集中處理設施實現達標排放。人口較少的村莊，以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎上，就地就近實現農田利用。
在此基礎上，按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署，推進原農村環(huán)境“三大革命”中的污水處理，實現全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設施全覆蓋。
3、飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程，擴大農村自來水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平。
4、衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛(wèi)生廁所建設，建立健全長效管護機制。
5、房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線，有序堆放雜物，實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
6、道路暢通。結合鄉(xiāng)村道路暢通工程，實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化，提高暢通水平。
7、河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘，加強橋涵配套，實現水系暢通、水體清澈。
8、公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，利用現有設施，結合村級組織活動場所等項目，統(tǒng)籌改造或建設農村綜合服務中心，加快農村通信基礎設施建設，推進光纖進村入戶，有效提高寬帶普及率。
9、村莊綠化和“美麗庭院”示范戶創(chuàng)建活動。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化，以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主，灌木為輔，不得用財政資金鋪設人工草坪、栽植名貴樹種，村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，改善村莊生態(tài)環(huán)境。各地要積極參加池州市20XX年開展“百、千、萬”鄉(xiāng)村“美麗庭院”示范戶創(chuàng)建活動。
10、村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域，利用多種方式安裝路燈，進行適度亮化。
11、實施旅游“八個一”工程。按照宜游則游原則，在國省縣道沿線、擁有旅游資源的省級美麗鄉(xiāng)村中心村實施旅游“八個一”工程。利用綜合服務中心，設立游客咨詢服務或接待點。按照2A級以上旅游廁所標準改造提升村級公共廁所，推行廁所“所長制”，常態(tài)開展文明如廁宣傳。建設一處停車場，在村主干道設置道路交通標志，村口設村名標識；在主要道路設置村全景導覽圖，標識牌符號信息標準、具有當地人文自然特色。編撰介紹當地歷史人文和自然資源的導游詞。培育專職或兼職村級講解員（導游員）。支持開辦休閑旅游示范點（星級農家樂）、鄉(xiāng)村民宿，提供鄉(xiāng)村旅游配套服務。
三、實施步驟
美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設周期一年半，實施步驟分為申報、規(guī)劃、建設、管護四個環(huán)節(jié)。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規(guī)劃修編和建設規(guī)劃編制，采取實地走訪、座談交流等多種方式，充分聽取農民群眾意見，確保規(guī)劃符合農民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補作用，堅持民辦公助、以獎代補的原則，引導農民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設機制，對于投資金額不大、施工技術含量不高、村民能夠自建的項目，鼓勵和支持村民自建。管護環(huán)節(jié)加強宣傳引導，提高農民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識，發(fā)動農民主動參與后期管護工作，通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區(qū)等方式，明確村民的保潔義務，落實管護責任，讓農民自己動手共建美好家園。
四、工程管理
按照“民生工程精細化管理”的.要求，加強組織領導，強化責任落實，注重制度建設，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設管理機制，確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設各項任務。
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各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設作為“三農”工作的重要任務，堅持市縣鄉(xiāng)村四級聯動，形成整體推進合力。切實把壓力和責任傳導到每個層級，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局�？h級作為美麗鄉(xiāng)村建設的實施主體，要實行縣委書記、縣長負責制，進一步強化主體責任，扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作，確保各項任務落到實處。
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1、投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入，采取先建后補、以獎代補。完善涉農資金整合機制。健全美麗鄉(xiāng)村建設投融資機制。
2、用地保障。池州市每年新增建設用地指標，確保有不少于5%用于美麗鄉(xiāng)村建設。省下達的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標優(yōu)先安排被拆遷農戶安置和農村基礎設施建設，并為農村預留不少于10%的非農產業(yè)發(fā)展建設用地指標。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設用地內涵挖潛，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源，通過舊房、舊村、舊廠改造等方式，支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設集貿市場，開發(fā)建設居住小區(qū)�？h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數量的新增建設用地計劃指標或城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標，支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制，確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農村，用于改善農民生產生活條件、農村基礎設施建設和農村集體經濟發(fā)展。
（三）創(chuàng)新體制機制
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求，探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的經費保障制度，建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護機制，確保長治久美。創(chuàng)新公共服務提供方式，能夠通過購買服務提供的，政府不再直接承辦，積極運用市場化辦法，通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務。建立健全縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級規(guī)劃管理機制。落實村鎮(zhèn)建設管理員隊伍建設，確保規(guī)劃建設有專人管理。村莊應設置規(guī)劃建設協(xié)管員，可由大學生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務制度。
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充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農民主體作用，保障農民決策權、參與權和監(jiān)督權。
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強化督查調度，根據《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法》，對納入省級中心村、市縣自主建設中心村進行考核驗收，重點督促工作落實、建設管護機制落實，主體責任落實的情況，發(fā)現問題要及時列入清單、明確責任、掛賬整改，對逾期未完成任務的，實行重點調度。嚴格考核獎懲，健全完善美麗鄉(xiāng)村建設驗收評價體系，將美麗鄉(xiāng)村建設納入市管領導班子綜合考核，對美麗鄉(xiāng)村建設先進縣在美麗鄉(xiāng)村建設資金安排上給予適當獎補。
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切實加強宣傳工作和輿論引導，充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺，采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式，全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設的顯著成效、典型經驗和政策舉措，形成全社會關心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍，充分調動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設熱情。
五、項目公開
按照《安徽省農業(yè)委員會推進農業(yè)建設項目批準和實施領域政府信息公開工作方案》要求，重點公開批準服務、批準結果、招標投標、設計變更、工程施工、工程質量安全監(jiān)督、竣工驗收等7類信息，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，突出重點、有序推進，明確主體、落實責任，更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
鄉(xiāng)村治理清單制工作方案 篇11
為落實“十大戰(zhàn)略”實施鄉(xiāng)村振興工作方案，結合XX實際，制定本方案。
一、工作目標
20xx年，重要農產品保障供給能力進一步增強，特色產業(yè)質量效益持續(xù)提升，農產品質量和食品安全水平進一步提高，“十百千萬”工程、“兩茶一菜”四化工程、“食尚XX、道地食材”品牌工程進展顯著，農村基礎設施和基本公共服務不斷改善，農村人居環(huán)境整治提升。到20xx年，糧食綜合生產能力穩(wěn)定在XXX億斤以上，現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系基本形成，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加健全，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，鄉(xiāng)村振興走在前、做示范。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現代化基本實現。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現。
二、扛穩(wěn)糧食安全重任
（一）建設現代化糧食生產功能區(qū)。抓牢糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)建設，融入黃淮海平原糧食安全產業(yè)帶XX核心片區(qū)建設，推動糧食生產由數量型向質量型轉變。加快構建現代糧食生產體系，廣泛應用現代農業(yè)設施、裝備、技術，提高良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平，到20xx年，糧食種植面積保持在XXX萬畝以上，其中優(yōu)質專用弱筋小麥發(fā)展到XXX萬畝左右，再生稻發(fā)展到XXX萬畝，稻漁綜合種養(yǎng)穩(wěn)定在XXX萬畝左右。加快構建現代糧食經營體系，加大家庭農場、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化聯合體等培育力度，推動聯合與合作，完善利益聯結，把小農戶帶入現代農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈。實施優(yōu)質糧食工程，重點抓好X縣、XX、XX、XX等產糧大縣和XX、XX縣、XX優(yōu)質專用小麥示范縣建設，培育壯大糧食精深加工企業(yè)，做強現代糧食產業(yè)。（責任單位：）
�。ǘ┘訌姼乇Ｗo利用。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控耕地“非糧化”。明確耕地利用優(yōu)先序，規(guī)范設施農業(yè)用地管理，強化土地流轉用途監(jiān)管。實施高標準農田建設工程，推進高標準農田建設整縣示范，抓好農田水利設施排查整改，到20xx年，全市高標準農田保有量達到XXX萬畝以上。大力實施“四水同治”，加快十大水利工程建設進度，啟動新一輪重點水利工程建設，開展大型灌區(qū)續(xù)建配套與現代化改造和中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，到20xx年，全部完成現有病險水庫除險加固。（責任單位：）
�。ㄈ┨嵘N業(yè)發(fā)展質量。實施種質資源保護利用、種業(yè)創(chuàng)新平臺建設、種業(yè)創(chuàng)新攻關、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、良種繁育能力提升和種業(yè)市場凈化六大行動，重點培育弱筋小麥、水稻、油菜、花生、食用菌等優(yōu)勢農作物以及發(fā)展油茶、茶葉、花木、林果、畜牧、設施農業(yè)等急需優(yōu)良品種，到20xx年，主要農作物良種覆蓋率達XX％以上。加快育種產業(yè)化步伐。推動新縣生豬育種新高地建設。（責任單位：）
（四）加強農業(yè)科技創(chuàng)新。支持高校、科研院所、農業(yè)高新技術企業(yè)組建產業(yè)創(chuàng)新聯盟、創(chuàng)新中心、重點實驗室，打造高層次的農業(yè)科技創(chuàng)新平臺。加大國家和省級農業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建力度，推動提質增效，支持XX縣建設全省農業(yè)科技引領優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展共建試點縣，支持XX區(qū)在國家農業(yè)科技園區(qū)基礎上爭取創(chuàng)建農業(yè)高新技術示范區(qū)。（責任單位：）
三、推進農業(yè)高質量發(fā)展
（一）發(fā)展現代畜牧業(yè)。穩(wěn)定生豬存欄，對年出欄1萬頭以上生豬養(yǎng)殖場，掛牌建立國家級生豬產能調控基地。構建生豬全產業(yè)鏈，加快建立“集中屠宰、品牌經營、冷鏈運輸、冷鮮上市”產銷模式，引導屠宰產能向養(yǎng)殖集中區(qū)轉移，鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)自建屠宰廠，支持主銷地龍頭企業(yè)到我市布局屠宰產能，鼓勵屠宰企業(yè)完善預冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設施，實現生豬養(yǎng)殖就地屠宰加工，不斷提高豬肉深加工比例。大力推進“秸稈換肉”，實施牛羊養(yǎng)殖大縣和龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，積極培育平橋、XX縣、XX、XX成為肉牛、肉羊養(yǎng)殖大縣。打造華英XX億級產業(yè)集群。（責任單位：）
�。ǘ┳鰪妰�(yōu)勢特色產業(yè)。推進優(yōu)質小麥、茶葉、水產品、花生、中藥材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等優(yōu)勢特色農產品生產基地建設。創(chuàng)建一批國家級特色農產品優(yōu)勢區(qū)。擴大高油、高油酸花生面積，在沿XX縣區(qū)打造沿淮花生產業(yè)帶，到20xx年優(yōu)質花生發(fā)展到XXX萬畝左右，高油酸花生占比達到XX%。支持油脂龍頭企業(yè)在我市花生主產區(qū)加快產業(yè)布局，建立大型油料加工企業(yè)，優(yōu)化植物油產品結構。到20xx年，油料加工企業(yè)加工業(yè)總產值達到XX億元，培育年產值X億元以上的企業(yè)3家。做優(yōu)果蔬產業(yè)，開展果蔬綠色高質高效創(chuàng)建行動。以XX區(qū)、XX縣、XX縣、XX區(qū)、XX縣等縣（區(qū)）為重點，發(fā)展優(yōu)質食用菌產業(yè)，提升食用菌工廠化種植水平，到20xx年食用菌年產量發(fā)展到XX萬噸左右。實施中藥材保護開發(fā)工程，建設一批設施標準、管理規(guī)范、特色鮮明的道地中藥材規(guī)范化示范種植基地，到20xx年中藥材發(fā)展到XX萬畝左右。做精茶產業(yè)，加強“XX毛尖”、“XX紅”品牌運作與推廣，到20xx年，全市茶產業(yè)綜合產值突破XXX億元。（責任單位：）
�。ㄈ╂準桨l(fā)展農業(yè)特色產業(yè)。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質水稻、水產、畜禽、中藥材等農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)，提升農產品精深加工水平，科學布局產業(yè)鏈上下游，構建全產業(yè)鏈條，培育超百億元的重點縣。實施農業(yè)產業(yè)化倍增計劃，農產品加工業(yè)產值和規(guī)模以上農產品加工企業(yè)、農業(yè)高新技術企業(yè)、省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)數量實現翻番，支持“鏈主”企業(yè)做大做強，力爭到20xx年培育產值超百億元的“鏈主”企業(yè)。推進品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，引進和培育一批具有自主知識產權和品牌效應的骨干企業(yè)，引導企業(yè)與農戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌，力爭省級以上農業(yè)品牌數量在全省第一梯隊。（責任單位：）
�。ㄋ模┘訌娸d體建設。統(tǒng)籌農業(yè)農村發(fā)展載體平臺建設，推動資源要素集聚，形成疊加效益。堅持“一縣一業(yè)”“-鎮(zhèn)一特”“一村一品”，到20xx年60%以上的縣培育出特色鮮明的主導產業(yè)，創(chuàng)建30個以上國家級、省級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。積極培育大別山北麓茶葉、油茶等國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群。加快構建國家、省、市、縣四級現代農業(yè)產業(yè)園體系，實施“園長制”，開展提升提質行動。積極創(chuàng)建國家農業(yè)現代化示范區(qū)，到2030年，實現省級農業(yè)現代化示范區(qū)縣域全覆蓋。（責任單位：）
�。ㄎ澹┩七M綠色興農、質量興農、品牌強農。整市創(chuàng)建國家級農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，全面開展國家農產品質量安全縣創(chuàng)建，深入推進農業(yè)面源污染防治，大力發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地等生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推進畜禽糞污、秸稈、農膜等資源化利用，到20xx年，主要農作物農藥、化肥利用率穩(wěn)定在XX％以上，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達XX％以上，秸稈綜合利用率達XX％以上，基本實現農用薄膜回收處理。建立健全農業(yè)標準體系，強化質量安全監(jiān)測和質量安全追溯管理，實行食用農產品合格證制度，到20xx年，綠色食品產品認證數量進入全省第一梯隊，XX％以上的縣達到國家級農產品質量安全縣標準。實施品牌目錄管理制度，發(fā)揮特色農產品優(yōu)勢區(qū)帶動效應，大力培育“XX毛尖”“XX山茶油”“XX弱筋小麥”“XX蝦稻米”“南灣魚”等農產品區(qū)域公用品牌，著力塑造“食尚XX，道地食材”公共品牌整體形象。（責任單位：）
�。┡嘤滦娃r業(yè)經營主體。實施家庭農場培育計劃，開展示范縣創(chuàng)建，到20xx年，家庭農場發(fā)展到X萬家，縣級以上示范家庭農場達到XXX家。實施農民合作社規(guī)范提升行動，開展農民合作社質量提升整縣推進試點，到20xx年，省級以上農民合作社示范社發(fā)展到XXX家以上，市級以上農民合作社示范社發(fā)展到XXX家以上。健全農業(yè)專業(yè)化社會化服務體系，積極創(chuàng)建一批國家級、省級示范基地和示范服務組織，到20xx年，省級以上農業(yè)社會化服務示范組織發(fā)展到XX家以上，供銷社系統(tǒng)建設標準化一站式為農服務中心XX個。（責任單位：）
四、鞏固拓展脫貧攻堅成果
�。ㄒ唬┙⒔∪柟掏卣姑撠毠猿晒L效機制。嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求，保持現有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，分類調整優(yōu)化。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，開展常態(tài)化預警監(jiān)測，建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現和響應機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，提升安置區(qū)社區(qū)治理能力。加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督。健全常態(tài)化駐村工作機制，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊。（責任單位：）
�。ǘ┙永m(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，深入開展產業(yè)發(fā)展十大行動，完善全產業(yè)鏈支持措施，建立健全新產業(yè)新業(yè)態(tài)向脫貧地區(qū)引入機制，扎實開展“萬企興萬村”行動，繼續(xù)開展消費幫扶。加強脫貧人口及監(jiān)測對象技能培訓和就業(yè)幫扶，多途徑推動穩(wěn)崗就業(yè)。進一步提升脫貧地區(qū)基礎設施建設和公共服務水平。在農業(yè)農村基礎設施建設領域大力推廣以工代賑方式，優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、低保戶、受災群眾和其他農村低收入群體參與工程建設。（責任單位：）
（三）健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。加強農村低收入人口動態(tài)監(jiān)測、定期核查和動態(tài)調整，建立幫扶臺賬，明確“一對一”幫扶責任人，限期消除返貧致貧風險。完善最低生活保障制度，加強基本生活救助、專項教助和急難救助，構建分層分類的社會救助體系。堅持基本標準，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。健全老年人、未成年人、殘疾人關愛服務體系。（責任單位：）
五、有力有序推進鄉(xiāng)村建設
�。ㄒ唬┛茖W編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。把握鄉(xiāng)村發(fā)展走勢，明確村莊分類和布局，因地制宜編制實用性村莊規(guī)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產生活生態(tài)空間，到20xx年，實現村莊規(guī)劃應編盡編。劃定鄉(xiāng)村風貌分區(qū)和特色風貌帶，明確各地鄉(xiāng)村風貌塑造方向。加強傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護，傳承文脈、留住鄉(xiāng)愁。探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會制度，完善規(guī)劃機制，加強對農村宅基地、農房建設、風貌管控的有效管理。（責任單位：）
（二）提升鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務水平。堅持一體推進鄉(xiāng)村設施改造、服務提升、鄉(xiāng)風塑造和治理創(chuàng)新，打造能留住鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)韻、鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。大力實施縣域城鄉(xiāng)交通一體化行動、農村供水保障行動、縣域城鄉(xiāng)清潔能源建設一體化行動、縣域城鄉(xiāng)信息通信網絡建設一體化行動、縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設一體化行動、縣域城鄉(xiāng)物流體系建設行動、農村房屋品質提升行動，推動農村基礎設施提擋升級。大力實施縣域城鄉(xiāng)教育服務均等化行動、縣域公共文化服務均等化行動、縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化行動、縣域社會保障均等化行動，逐步縣域內城鄉(xiāng)基本公共服務實現標準統(tǒng)一、制度并軌。（責任單位：）
（三）實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動。按要求完成廁所革命、農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、村容村貌整體提升、農房及院落風貌整治等年度工作任務，積極開展“四美鄉(xiāng)村”、美麗小鎮(zhèn)、“五美庭院”建設，積極創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村“十縣百鎮(zhèn)千村”示范。持續(xù)推進移風易俗，弘揚孝善文化，建設文明善治鄉(xiāng)村，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的新時代農民，到20xx年，力爭具備條件的鎮(zhèn)村都成立“鄉(xiāng)村文化合作社”，縣級以上文明村鎮(zhèn)達60%。（責任單位：）
六、增強農村發(fā)展活力
�。ㄒ唬┓�(wěn)妥推進農村土地制度改革。保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，探索承包地“三權分置”多種實現形式，到20xx年，適度規(guī)模經營面積占比達80％以上。穩(wěn)慎推進新縣全國農村宅基地制度改革試點，規(guī)范開展房地一體宅基地日常登記頒證工作。探索農村集體經營性建設用地入市制度。依法保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權。完善盤活農村存量建設用地政策，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設用地。（責任單位：）
�。ǘ┌l(fā)展壯大新型農村集體經濟。積極盤活利用農村各類資產資源特別是脫貧攻堅形成的經營性資產，推行“農村集體經濟+合作經濟組織+農戶”發(fā)展模式，以農村集體經濟組織為主體成立經營實體，加強農村集體資產經營管理。脫貧縣繼續(xù)深化農村集體產權制度改革，促進全縣域農村集體經濟快速發(fā)展，促進農民收入追趕全省平均水平。參與萬村集體經濟發(fā)展試點行動，到20xx年，全市所有村都有集體經營收入，其中年經營收入X萬元以上的.達到XX%。（責任單位；）
�。ㄈ┘訌娍h域改革發(fā)展。堅持以縣域治理“三起來”為根本遵循，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，積極推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，統(tǒng)籌縣域產業(yè)、基礎設施、公共服務、基本農田、生態(tài)保護、城鎮(zhèn)開發(fā)、村落分布等空間布局，強化縣城綜合服務能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為服務農民的區(qū)域中心。加快實施放權賦能改革，按照“能放盡放”的原則推動權力下放，擴大縣（市）經濟發(fā)展自主權。（責任單位：）
�。ㄋ模┐罅ν苿臃掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓住人回鄉(xiāng)、錢回流、企業(yè)回遷的重大機遇，堅持政策推動、鄉(xiāng)情感動、項目帶動，發(fā)展壯大“回歸經濟”，引導支持有能力、有意愿、有情懷的農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極吸引專業(yè)技術、經營管理、市場營銷等各類人才投身鄉(xiāng)村振興。推進“人人持證、技能河南”建設。提升農民專業(yè)技能，逐步提高持證比例。實施現代農民培育計劃、農村實用人才培養(yǎng)計劃、脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育計劃、“一村一名大學生”培育計劃，加快培養(yǎng)高素質農民隊伍。（責任單位：）
七、實施三年行動計劃推動鄉(xiāng)村振興扛旗
�。ㄒ唬笆偾f”引領鄉(xiāng)村振興示范。每縣區(qū)規(guī)劃建設1個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，示范區(qū)內建設1個農產品精深加工產業(yè)園，鄉(xiāng)村建設13個專項方案覆蓋的政策項目優(yōu)先安排、優(yōu)先建設、優(yōu)先實施，各項農村改革試點、示范、試驗集中在示范引區(qū)內全面推開，實現城鄉(xiāng)融合發(fā)展走在前列，農村人居環(huán)境整潔優(yōu)美，到20xx年，農村生活污水治理率達到XX%以上，黑臭水體基本消除，衛(wèi)生廁所全面普及，長效管護機制基本實現全覆蓋，建立村莊保潔、垃圾分類、集中收集運輸、無害化處理一體化體系，縣級以上文明村鎮(zhèn)達到90%。每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以行政村為單元建設一個示范引領村，打造“一村一品”主導產業(yè)，農文旅一體化深度融合發(fā)展，村集體經濟收入XX萬元以上，農村生活垃圾治理全覆蓋，生活污水得到有效治理，無害化衛(wèi)生廁所普及率達到XX%以上，“五美庭院”覆蓋率達到XX%以上，村內基礎設施和公共服務按照城鄉(xiāng)一體化標準建設，D支部標準化規(guī)范化建設深入推進嗎，達到省級基層D建示范村、廉潔鄉(xiāng)村、民主法治村、平安村創(chuàng)建標準，社會誠信體系健全。以自然村為單元，每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建5個以上生態(tài)宜居示范村，農村生活垃圾分類收運體系全覆蓋，生活垃圾基本得到資源化利用和無害化處理，持續(xù)推進農村無害化衛(wèi)生廁所改造，廁所糞污基本得到處理，農村生活污水處理率達到XX%，農村黑臭水體治理率達到XX%左右，農村人居環(huán)境基礎設施建設水平全面提升，長效管護機制逐步完善，七村共建（干凈鄉(xiāng)村、通暢鄉(xiāng)村、明亮鄉(xiāng)村、清潔鄉(xiāng)村、綠色鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村）取得扎實成效。剩余村全部按照農村人居環(huán)境整治要求整治達標，以“三清一改”為主要內容的村莊清潔行動扎實開展，實現“三無一規(guī)范一眼凈”的`目標，所有村莊達到干凈、整潔、有序。（責任單位：）
�。ǘ叭龎K地”改革激活要素資源。市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級農村產權交易平臺全部建成并運營，推動各類農村產權依法規(guī)范交易，實現以交易促融資、以融資促交易。完善農村土地承包地“三權分置”，促進經營權有序規(guī)范流轉。推進宅基地改革，房地一體宅基地確權登記實現應頒盡頒，落實“一戶一宅”要求，探索“三權分置”實現形式，盤活利用閑置資源。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)內，探索宅基地資格權、使用權在鎮(zhèn)域范圍內流轉，推動人口向中心鎮(zhèn)集中、空間向中心鎮(zhèn)聚合、要素向中心鎮(zhèn)聚集。對全市補充耕地指標和宅基地復墾指標進行統(tǒng)一收儲管理。統(tǒng)籌占補平衡收益，引導民間資本、金融資本等參與土地整治和高標準農田建設。開展集體經營性建設用地使用權抵押融資。明晰集體產權歸屬，落實產權證書，盤活開發(fā)閑置資源，推動上市交易。鼓勵農村集體經濟組織之間進行資源資產聯合，農村集體經濟組織與農業(yè)企業(yè)、農民合作社等進行股份合作，多種形式盤活農村集體資產。（責任單位：）
�。ㄈ岸嗖侍飯@”升級做強農業(yè)產業(yè)。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質水稻、水產、中藥材、畜禽、食用菌等優(yōu)勢特色產業(yè)，加快培育全產業(yè)鏈，實現一二三產深度融合發(fā)展。圍繞“米面油肉酒茶”，推動農副產品加工業(yè)向綠色食品產業(yè)轉變，精深加工比例達XX%。以實施品牌化、標準化、基地化、數字化“四化工程為牽引，以華英、黃國糧業(yè)、豫申糧油、山信米業(yè)、息縣休閑食品、“兩茶一菜”為重點，推進正大農牧“四位一體”中央廚房模式，帶動食品全產業(yè)鏈高端化發(fā)展，盡快實現XXX億目標。大力發(fā)展城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)設施農業(yè)、休閑農業(yè)、共享農業(yè)、高科技農業(yè)園區(qū)等。（責任單位：）
�。ㄋ模┨厣放苿�(chuàng)建振興“兩茶一菜”。做優(yōu)“XX毛尖”，用城市名片的標準建設毛尖小鎮(zhèn)、重振國際茶葉市場、經營“XX茶文化節(jié)”IP，加快“五大中心”和一站式產銷平臺高效運營，完成茶產業(yè)協(xié)會整合賦能，統(tǒng)籌茶文化、茶產業(yè)、茶科技，貫通產加銷、融合農文旅，推動“公用品牌+企業(yè)品牌”協(xié)同發(fā)展，“XX毛尖”品牌位次保持前三位。做大“XX山茶油”，推動油茶種植擴面提質和茶油市場開拓聯動發(fā)展，以茶油消費市場開拓、茶油加工升級，促進油茶種植面積穩(wěn)步增加，打造一批千畝以上的油茶標準化示范基地；培育3-5家以精深加工為主的全產業(yè)鏈條發(fā)展的省級以上茶油龍頭企業(yè)，茶油產業(yè)綜合產值力爭翻一番；創(chuàng)建“XX山茶油”區(qū)域公用品牌。深入推廣健康養(yǎng)生的XX美食，加速推進XX菜產業(yè)連鎖化經營，創(chuàng)建美食地標城市。（責任單位：）
�。ㄎ澹┡嘤笆成蠿X，道地食材”。推進優(yōu)勢特色農產品生產基地建設，調整結構，優(yōu)化品種，提升品質。圍繞培優(yōu)品種，促進規(guī)模化經營主體與科研單位、種業(yè)基地對接合作。圍繞提升品質，深化全域同創(chuàng)國家生態(tài)文明示范市縣、國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國家農產品質量安全縣“三個創(chuàng)建”，啟動土壤改良提升五年行動，打造一批“中國天然氧吧”和氣候好產品。圍繞打造品牌，推進綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證提速、規(guī)范管理，開展“XX山茶油”“XX蝦稻米”“XX弱筋麥”“南灣魚”等區(qū)域公用品牌和特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建。構建“公共品牌+特色優(yōu)勢農產品產業(yè)鏈+龍頭企業(yè)+產業(yè)基地+新型研發(fā)機構”發(fā)展模式。市級統(tǒng)籌產業(yè)集群建設，縣區(qū)各有側重，形成“一群多鏈，聚鏈成群”。（責任單位：）
�。┩七M農村綠色發(fā)展。創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市縣。編制《XX市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范規(guī)劃（20xx-20xx）》，并在20xx年啟動實施。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)出境斷面水質達到Ⅲ類以上、XX%鄉(xiāng)鎮(zhèn)出境斷面達到Ⅱ類標準，水生態(tài)環(huán)境“保三爭二”目標。土壤環(huán)境穩(wěn)定安全。四水同治工作在全省走前列。環(huán)境空氣質量持續(xù)保持全省首位，實現全域二級達標。開展城市街區(qū)通風廊道評估和規(guī)劃設計，建設人影作業(yè)固定化標準作業(yè)站2個，開展常態(tài)化生態(tài)修復型人工影響天氣作業(yè)。創(chuàng)建森林城市（縣）。創(chuàng)建3個森林城市（縣），每年建成省級森林特色小鎮(zhèn)1個，省級森林鄉(xiāng)村20個，規(guī)劃建設淮河生態(tài)廊道XX段。（責任單位：）
八、實施保障
（一）加強組織領導。落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，統(tǒng)籌推進產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。完善鄉(xiāng)村振興聯系點制度，開展縣鄉(xiāng)村三級D組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓，加強各級分管負責同志業(yè)務培訓。
�。ǘ⿲嵤┓诸愅七M。以縣（區(qū)）為單位，依據區(qū)位條件、資源稟賦、產業(yè)基礎、發(fā)展水平等實際情況，分類推進鄉(xiāng)村振興工作。固始縣、新縣等省級鄉(xiāng)村振興示范引領縣要高起點、高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快“五大振興”步伐，探索總結可復制可推廣的典型經驗。XX縣、XX縣等省級鄉(xiāng)村振興整體推進縣要加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施力度，統(tǒng)籌推進農業(yè)農村現代化，不斷增強縣域發(fā)展實力。XX縣、XX縣、XX、XX等縣要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，向全面推進鄉(xiāng)村振興過渡。XX、平橋兩區(qū)深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮方面走在前列。
�。ㄈ┘哟笸度肓Χ�。完善“三農”財政投入穩(wěn)定增長機制，形成財政優(yōu)先保障、金融重點支持、社會積極參與的鄉(xiāng)村建設多元投入格局。調整提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例，加大對鄉(xiāng)村振興重點領域、薄弱環(huán)節(jié)支持。強化資金整合、資源統(tǒng)籌，健全完善涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制。發(fā)展農村普惠金融和小額信貸，完善農村信用體系和涉農信貸擔保體系建設。
�。ㄋ模⿵娀綄Э己恕＾r村工作領導小組定期對有關單位進行督查指導，督導結果向XXX報告。各地要制定具體措施，推動工作落實。
鄉(xiāng)村治理清單制工作方案 篇12
為全面貫徹落實全省、全市關于農村面貌改造提升行動的總體安排部署，全面改善農村環(huán)境，切實解決當前農村生活垃圾亂堆亂倒、生活污水亂排亂放、治理滯后等突出問題，加快推進社會主義新農村建設，進一步改善農村群眾生產生活條件，為我縣與全國同步建成小康社會提供有力支撐，根據《中共x市委辦公室x市人民政府辦公室關于進一步抓好全市農村生活垃圾和生活污水處理工作的通知》(銅委辦字〔xxxx〕xx號)精神，結合我縣實際，特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善農村環(huán)境為目標，加強農村生活垃圾和生活污水治理，完善生活垃圾和生活污水處理體系，倡導文明衛(wèi)生的生活習慣，建立農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管長效機制，逐步實現農村生活污水有序達標排放和生活垃圾減量化、資源化、無害化，提高農民生活質量，實現村莊凈化、綠化、亮化、美化。
(二)基本原則。農村生活垃圾污染和生活污水治理是農村環(huán)境綜合整治的基礎性工作。堅持因地制宜，既要經濟實用、操作簡便，又要低成本運行、便于維護。嚴格按照“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式，實現生活垃圾收集處理體系運轉正常。在人口集中的村莊探索建立生活污水統(tǒng)一收集、沉淀厭氧、人工濕地、多級凈化的污水處理模式。對移民搬遷新村建設，統(tǒng)一規(guī)劃村莊排污管網，實行雨污分流，污水集中處理。
二、工作目標
(一)農村生活垃圾處理。xxxx年底，全縣所有行政村實現全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集鎮(zhèn)啟動建設垃圾中轉站，行政村啟動建設生活垃圾收集站(房)，村寨啟動建設生活垃圾收集池。農村生活垃圾處理工作與精準扶貧相結合，聘請由民政兜底的貧困戶參與環(huán)境衛(wèi)生保潔，積極爭取項目和資金，在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)修建一座生活垃圾無害化處理場，做到戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉運、縣處理。
(二)農村生活污水處理。xxxx年x月前完成xx個行政村農村生活污水標準化處理。具體為：官舟鎮(zhèn)黃龍村新農村建設示范點；思渠鎮(zhèn)荷葉村，和平街道大溪村，新景鎮(zhèn)白果村，后坪鄉(xiāng)茶園村、下壩村，夾石鎮(zhèn)閔子溪村，官舟鎮(zhèn)木子嶺村，板場鎮(zhèn)洋溪村x個傳統(tǒng)村落；沙子街道空心李示范園區(qū)；烏江畫廊旅游景區(qū)(和平街道、團結街道、思渠鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn))。
三、組織領導
為切實加強對農村生活垃圾和生活污水處理，縣委、縣政府決定成立農村生活垃圾和生活污水處理工作領導小組。
四、工作步驟
(一)規(guī)劃選址階段(x月xx日)。農村生活垃圾處理由縣城管局聘請有資質的'編制單位進行規(guī)劃，要因地制宜，科學合理選址，在布點和布局上要符合區(qū)域垃圾填埋場和集中收集轉運站的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要圍繞村寨合理規(guī)劃垃圾收集池，于x月底書面上報布點情況。官舟鎮(zhèn)黃龍村新農村建設示范點、沙子街道空心李示范園區(qū)由縣環(huán)保局結合農村環(huán)境整治規(guī)劃，聘請有資質單位編制標準化處理方案；思渠鎮(zhèn)荷葉村，和平街道大溪村，新景鎮(zhèn)白果村，后坪鄉(xiāng)茶園村、下壩村，夾石鎮(zhèn)閔子溪村，官舟鎮(zhèn)木子嶺村，板場鎮(zhèn)洋溪村x個傳統(tǒng)村落由縣住建局聘請有資質單位編制標準化處理方案；烏江畫廊旅游景區(qū)(和平街道、團結街道、思渠鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn))由縣旅產辦聘請有資質單位編制標準化處理方案。所有方案須在x月xx日前完成編制，x月xx日前完成審查。
(二)主體建設階段(x月xx日～xx月xx日)�？h政府召開專題會議，對全縣農村生活垃圾和生活污水處理工作進行安排部署，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門要嚴格實行一把手責任制，落實專人負責，確保項目快速推進，按時完成工程建設任務。
(三)驗收投運階段(xx月xx日前)。項目業(yè)主單位要對完工的農村生活垃圾和生活污水處理設施自行組織初步驗收，將驗收結果及時上報縣政府，由縣政府組織專業(yè)驗收組對農村生活垃圾和生活污水處理設施功能、運行等進行縣級驗收，確保投入運行有保障。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及縣直相關部門要成立由主要負責人任組長的農村生活垃圾和生活污水垃圾處理設施建設領導小組，下設專門工作機構，形成專人負責、上下聯動、分工協(xié)作，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要研究制定本轄區(qū)內的農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作實施方案，明確工作任務、推進步驟和時間節(jié)點及保障措施。
(二)廣泛宣傳動員。要充分利用新聞媒體、公開欄等多種形式，廣泛宣傳推介文明、環(huán)保的生活方式，引導農民破除陋習，積極支持參與農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作。通過制定村規(guī)民約、簽訂責任狀等形式，落實好村民的環(huán)境衛(wèi)生責任義務，建立保障制度。積極組織多種形式的學習交流活動，宣傳先進經驗，調動村民創(chuàng)建美好家園的積極性、主動性。
(三)加大建設運營投入。多渠道籌集村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理設施建設資金。按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌推進、各記其功的原則，有效整合旅游、發(fā)改、財政、住建、交通、農牧等相關部門項目資金，統(tǒng)籌支持農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作。發(fā)揮市場機制作用，放開村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理設施建設和運營市場，采取合資、合作、PPP等多種方式，吸引社會各類資本投資建設和運營維護村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理設施。指導各地探索建立與農村經濟社會發(fā)展水平相適應的生活垃圾和生活污水處理收費制度，適時適當收取村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理費用。鼓勵農村集體經濟收入補貼生活垃圾污水處理設施運行經費，采用“一事一議”政策解決部分資金問題。
(四)建立長效機制。以農村環(huán)境綜合整治為契機，探索建立健全長效機制，完善相關制度，建立村莊清掃保潔、垃圾清運處置等環(huán)境衛(wèi)生管理制度。結合精準扶貧建立健全清掃保潔隊伍，聘請保潔員必須是精準扶貧系統(tǒng)內的貧困人員。實施村規(guī)約束機制，引導廣大群眾自覺維護生產生活環(huán)境，確保工作制度化、經�；�、規(guī)范化。
(五)強化督辦考核。細化量化工作目標，層層落實工作責任，倒排工期，有序推進�？h督查辦要把農村生活垃圾和生活污水處理設施建設納入重點督查內容。并納入年度工作績效考核內容，對未如期完成建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門將嚴格問責。
鄉(xiāng)村治理清單制工作方案 篇13
為貫徹落實全市農村工作會議精神，進一步深化環(huán)境整治行動，強力推進“五水共治”各項工作，著力改善城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，在全鎮(zhèn)范圍開展一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動�，F將實施方案明確如下：
一、總體目標
針對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境方面存在的問題，著眼治理“臟、亂、差”現象，集中一個月的時間，大力開展農村環(huán)境、公路沿線環(huán)境、河道沿線環(huán)境綜合整治行動，使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有明顯質的提升。
二、組織領導
為確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動的順利開展，鎮(zhèn)成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組。
組 長：（鎮(zhèn)長）
副組長：（分管領導）
成 員：班子成員
三、主要任務
（一）村居環(huán)境整治
農村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作要按照新農村建設的要求，集中解決農村的臟、亂、差問題，重點抓好以下六個方面的整治任務：
一是清理建筑生活垃圾，日常保潔和垃圾清運管理到位，確保路邊、河邊、橋邊、墻邊、公共地段、村莊內無暴露垃圾；
二是清理亂堆放的建筑垃圾及土堆、柴堆等房前屋后的雜物；
三是整治牛皮癬等亂涂亂畫現象。摘除亂懸亂掛的橫幅，清理墻壁上、電桿上等處的牛皮癬；四是結合“五水共治”行動，做好雨污分流，完善排水設施，做好溝渠、門口塘清淤及保潔工作，解決污水亂排放問題；五是做好農村綠化養(yǎng)護工作，嚴禁毀綠種菜，亂堆雜物的行為，定期進行修剪、除草；六是抓好公共設施及環(huán)衛(wèi)設施維護工作，保障各類設施齊全整潔。
�。ǘ┕愤吋昂拥肋叚h(huán)境整治
一是全面清除河道沿線垃圾和堆積物、搭建物和構筑物及其他障礙物；
二是全面清理打撈河面的水草、漂浮物、生活垃圾；
三是清除道路兩側堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物，做好日常保潔；
四是搞好道路綠化美化工作，兩側綠化帶、綠地無缺損、無死株、無垃圾；
五是對交通標示牌進行維護、更新、粉刷和油飾，保證發(fā)揮正常功能；
六是對主要道路沿線兩側500米可視范圍內的'破舊墻體、建筑物、進行粉刷美化，清除堆積物、廢品收購點。
�。ㄈ╂�(zhèn)區(qū)環(huán)境整治
鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作按照小城市培育要求提高市容環(huán)境衛(wèi)生整潔度，
一是嚴厲查處亂倒垃圾及亂扔廢棄物行為，清理主次干道、居民小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角和暴露垃圾，清除牛皮癬；
二是嚴格落實門前“三包”責任制，督促做好門前衛(wèi)生、立面整潔、市容秩序工作；
三是做好企業(yè)內部環(huán)境衛(wèi)生整治工作，及時對廠區(qū)內的生產、生活垃圾，雜草、雜物等進行清除；
四是整治占道經營，取締重點地段、重點時間段的無證流動攤點；
五是交通秩序整治，重點整治機動車違法停車、不按規(guī)定停車，自行車、三輪車、電瓶車亂停放。
四、實施步驟
本次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動從X月XX日開始到X月XX日結束，分四個階段進行：
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（X月XX—X月XX日）
主要任務是召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作動員部署會，層層宣傳發(fā)動，明確任務要求和工作重點。各單位要制定具體的環(huán)境綜合整治工作計劃，排定時間節(jié)點和具體任務，迅速組織實施。
�。ǘ┘姓坞A段（X月XX日—X月XX日）
第一周集中開展村居內部環(huán)境整治，廣泛發(fā)動黨員干部群眾，全面開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除大清理；第二周集中開展主要道路及河道水域環(huán)境整治，主要是指高速公路、轄區(qū)省縣道、鄉(xiāng)村道路和所有河流溝渠沿線兩側500米可視范圍區(qū)域；第三周開展基礎設施建設與維護管理，做好綠化養(yǎng)護和公共設施維護工作，修復翻新破損設施，完善農村雨污排水設施，清理污水溝、臭水塘；第四周完成公路邊、河道邊、村口及周邊亂搭亂建構筑物（廢品收購點、生產養(yǎng)殖棚、大型堆積物等）拆除清理工作。
（三）考核驗收階段（X月XX日—X月XX日）
鎮(zhèn)組成環(huán)境整治考核驗收組，按照逐個村居、逐條道路、逐條河道、逐個區(qū)塊過的形式組織考核驗收，并將各單位環(huán)境綜合整治情況和考核結果進行排名通報。
（四）總結提升階段（至年底）
對環(huán)境綜合整治中所發(fā)現的問題，各單位要認真總結梳理，分析問題原因癥結，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理長效工作機制，切實防止問題反彈、重復出現。對環(huán)境綜合整治短時間未能完成的項目，下一步要結合“五水共治、三改一拆、四邊三化雙清”行動，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、衛(wèi)生村、生態(tài)村和無違章村等活動，倒排工作計劃，做到強力推進，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作落到實處。
五、工作要求
1、提高認識，全民發(fā)動。各單位和全體干部工作員要統(tǒng)一思想，把此次環(huán)境綜合整治和五水共治工作有機結合起來，層層宣傳發(fā)動，工作片發(fā)動到各村和社區(qū)，單位要發(fā)動到干部職工，村要發(fā)動到戶，采取義務勞動、志愿者活動等形式，組織廣大黨員干部群眾迅速投入到環(huán)境綜合整治行動中去。
2、明確任務，責任到人。全體干部工作員要深入一線落實環(huán)境整治工作，以村居為單位，聯村干部和村書記主任為本轄區(qū)環(huán)境整治第一責任人，負責統(tǒng)籌安排環(huán)境綜合整治的具體工作，進一步細化整治任務，明確工作責任和具體要求。
3、全面督查，狠抓落實。鎮(zhèn)組成暗訪組、督查組和考核驗收組對全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，分階段開展交叉督查和全天候暗訪曝光，并組織考核通報。對環(huán)境整治組織不力的單位和個人，依據《督查考核辦法》實施問責，確保環(huán)境綜合整治各項工作取得明顯成效。
鄉(xiāng)村治理清單制工作方案 篇14
根據省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關精神，為全面推進我鎮(zhèn)農村生活污水治理工作，切實改善農村水環(huán)境和人居環(huán)境，提升群眾生活品質。結合我鎮(zhèn)實際，現就農村生活污水治理工作制訂以下實施方案:
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導，以落實科學發(fā)展觀為前提，以市委、市政府提出的建設生態(tài)文明、強市名城為目標，以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準，堅持全面治理與擴面改造并重，全面解決農村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農戶受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問題，實現農村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
二、工作目標
目標任務按“三年三步走”分解落實。20xx年為全面啟動年，要完成所有未開展治理行政村的管網與終端設施規(guī)劃設計，并開工建設，要求完成治理任務的60%，使行政村覆蓋率提高到90%以上，自然村覆蓋率提高到65%以上，農戶覆蓋率提高到55%以上；20xx年，完成治理任務的20%，使農村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上，自然村覆蓋率提高到75%以上，農戶覆蓋率提高到65%以上；20xx年，完成治理任務的20%，使農村生活污水治理行政村覆蓋率100%，自然村覆蓋率100%，農戶覆蓋率提高到70%。
通過3年（20xx-20xx年）的努力，全面完成未開展治理村的污水治理任務，改造提升已開展治理村的污水治理管網與設施，全面改造農廁和化糞池，使農村生活污水無序排放現象得到徹底改變，全面實現衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農村。
三、工作任務
農村生活污水治理工程包括污水接入、管網建設和終端設施建設等三個部分。各村要對轄區(qū)內污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查，因村制宜，各行政村根據建設規(guī)劃、經濟發(fā)展現狀和污水排放量，制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網走向圖和村莊示意圖，對于區(qū)位條件允許的村莊，將生活污水進廠處理。對不能進廠處理的村莊，要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經濟條件等因素，科學合理選擇農村生活污水處理模式，就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設施。人口集聚和有條件區(qū)域，鼓勵建設無動力或微動力厭氧池治理模式，確保20xx年底前實現農村生活污水處理設施全覆蓋，達到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。
�。ㄒ唬┬陆ㄒ慌�，提高美化水平。各村要按照工作目標中的時間節(jié)點完成治理任務，加強建設項目的質量管理，規(guī)范操作�？拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網的自然村，農村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網收集系統(tǒng)，集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊，應通過鋪設污水管道集中收集，采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術進行處理，對人口規(guī)模較小、居住較為分散，地形地貘復雜的.村莊，宜就地就近分散處理，建設人工濕地或穩(wěn)定塘，也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網配套應符合規(guī)范，雨污分流，出口水質達標排放。污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對池面進行覆土、綠化，美化環(huán)境。
�。ǘ┱囊慌�，提高處理效果。
�。�1）加快污水管網建設。鎮(zhèn)政府負責集鎮(zhèn)臨江總管網建設和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作，各行政村和自然村要制定轄區(qū)內管網建設規(guī)劃并按期實施；
�。�2）修復原有處理設施。對原有處理設施存在管網破損、污水池內無水或水量較少、處理效果較差的，要完成管網修復、窨井防滲、配套管網建設等，納管率達到60%以上，并達標排放。
�。�3）提高標準整治一批。對于各方面條件較好的精品村，應在20xx年度整改完善，提高納管率，盡早成為污水治理全覆蓋村。
�。�4）按照上級要求，對于污水管網終端已建有三格式污水處理設施的村，目前污水處理效果不是太理想的、應當整改設施，做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式，提高處理效果。
�。ㄈ┚S護一批，落實長效管理。
�。�1）完善集鎮(zhèn)污水處理設施運行維護，各村要建立農村生活污水設施管護制度，加大監(jiān)督檢查力度。
（2）加強對農戶戶廁的規(guī)范化改造，針對農村化糞池構造不合理、建造不達標的情況，要做好政策處理，動員村民棄舊建新，建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。
�。�3）要求各村將已建的排污管道、窨井進行清掏沉淀物和雜物清理，對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護，保持人工濕地不堵塞，保障治理設施完好、正常運行。
�。�4）將農村門口塘治理、農村河道治理、農村生活垃圾治理等通盤謀劃實施，建立健全農村生活污水治理設施長效管理機制，實現治理一片，水清一片。
四、工作計劃
全鎮(zhèn)30個行政村的農村生活污水治理工作都有任務，安排在20xx年度的13個行政村、39個自然村，其中新增治理行政村10個、24個自然村，提升治理行政村3個、15個自然村，分三個階段來完成。
第一階段：準備階段
規(guī)劃在20xx年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村（作為示范村），第二批次6個行政村，第三批次4個行政村。在20xx年3月初至4月底，要求13個行政村全部完成農村生活污水處理設施的改造提升和新建設施的設計、規(guī)劃、預算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前，做好工程招投標工作；到20xx年4月初，第二批次行政村完成工程招投標工作；到20xx年4月底，第三批次行政村完成工程招投標工作。
第二階段：實施階段
到20xx年4月初至11月底，安排在今年的13個行政村要求全部完成對原有農村生活污水處理設施進行改造提升及新建設施建設，行政村納管率達60%以上；
第三階段：驗收階段
到20xx年12月底，13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作，各行政村建立農村生活污水治理長效管理機制。
五、工作要求
農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農村生活污水治理領導小組和辦公室，各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體，全面負責實施農村污水治理工作，要確保完成目標任務。要求各村建立相應工作小組，確定專人負責，做好調查摸底，編制村農村生活污水處理的年度計劃，做好項目建設、長效管理等各項工作。各個工作片，每月10日前向鎮(zhèn)農辦上報建設進度，由鎮(zhèn)農辦統(tǒng)一匯總，報市農辦。
六、資金補助
嚴格按照財政補助相關政策，對項目資金補助進行申報。各行政村生活污水處理設施經驗收合格后，將農村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府，審核后報市財政局進行補助。
鄉(xiāng)村治理清單制工作方案 篇15
為深入落實《省農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（20xx-20xx年）》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案（20xx-20xx）》和《市土壤污染防治工作領導小組辦公室關于印發(fā)市農村生活污水治理行動實施方案的通知》的要求，完成20xx年度農村生活污水治理管控任務，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、任務要求
20xx年11月底前，全縣完成22個村莊的農村生活污水治理和55個村莊的生活污水管控任務。
（一）農村生活污水治理
生活污水治理村莊要建設集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網對生活污水進行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內村莊，且全部正常運行視為完成年度治理任務。
1.接入城鎮(zhèn)管網的村莊共計6個，涉及1個鎮(zhèn)，分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內主要街道鋪設污水管網并接入城鎮(zhèn)主管網，排入縣第二污水處理廠進行處理。
2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個，涉及6個鎮(zhèn)，建設10座集中式污水處理站，為每個污水處理站配置2輛吸污車對農戶廁所污水進行收集，運往集中式污水處理站進行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農戶配置一個盥洗水收集桶，用于日常盥洗水的收集、儲存，沖洗廁所，其余部分進行院內灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進行原位消納。
（二）農村生活污水管控
55個生活污水管控村莊，要通過鋪設便道溝等措施手段，實現村莊干凈整潔，街道沒有殘存污水，污水橫流亂象基本消除，農村生活污水有效管控水平明顯提升。
農村生活污水管控任務為45個村莊，共涉及7個鎮(zhèn)，分別是鎮(zhèn)6個村，鎮(zhèn)9個村，南韓鎮(zhèn)4個村，南陽堡鎮(zhèn)2個村，平固店鎮(zhèn)16個村，勝營鎮(zhèn)9個村，十里鋪鎮(zhèn)9個村。
二、職責分工
縣生態(tài)環(huán)境分局對全縣農村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調并做好技術指導，要將設施運行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作；縣財政局負責保障農村生活污水治理建設資金及后期運行維護費用；各鎮(zhèn)政府是組織實施的責任主體，負責農村集中式污水處理站建設選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入，按時保質完成污水處理站建設任務。
三、保障措施
(一)加強組織領導�？h成立農村生活污水專項工作領導小組，組長由縣政府副縣長同志擔任，縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財政局和各鎮(zhèn)政府主要負責人為成員。各鎮(zhèn)要切實發(fā)揮主體作用，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責任人，主管副職是直接責任人。各鎮(zhèn)要明確主管領導具體負責，做好日常工作協(xié)調，建立長效機制，制定污水處理設施運維管理制度，督導各村做好配合工作，確�！敖ǔ梢粋�、運行一個、見效一個”。
（二）加大協(xié)調配合。縣各相關部門要對農村生活污水治理建設項目簡化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。財政部門要加快資金撥付進度，確保資金及時到位�？h生態(tài)環(huán)境分局要加大對農村企業(yè)污水排放督導檢查力度，嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水，不得直接將農村小企業(yè)生產廢水等非生活污水接入農村污水處理設施。
�。ㄈ⿵娀綄д{度。縣政府督查室聯合縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組，對農村生活污水設施建設進行聯合督導檢查。對工程進度實行每周通報、每周排名。排名最后的鎮(zhèn)，全縣通報批評，并追究包村干部及村兩委責任。
�。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃８麈�(zhèn)政府要加強宣傳，充分發(fā)揮農村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用，帶領農民群眾提高環(huán)保意識，充分利用網絡、媒體、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳農村生活污水治理的.重要意義和基本常識，營造農村生活污水治理工作的良好氛圍，進一步增強農村居民的環(huán)保意識，通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式，全程參與農村生活污水治理工作，依靠群眾的力量和智慧參與建設美麗生活環(huán)境。
鄉(xiāng)村治理清單制工作方案 篇16
為深入學習貫徹關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打贏改善農村人居環(huán)境這場硬仗，踐行為民宗旨、厚植民生情懷，順應廣大農民過上美好生活的期待，打造綠色生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，按照縣農村“五治”工作部署，結合xx實際，制定本工作方案。
一、指導思想
踐行新發(fā)展理念，推進高質量發(fā)展，以持續(xù)改善提升農村人居環(huán)境為目標，以“五治”(治房、治水、治垃圾、治廁、治風)為重點任務，大力整治農村“亂搭亂建”“亂堆亂放”“亂排亂倒”等不良行為及“大操大辦”“鋪張浪費”“封建迷信”等婚喪陋習，打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，為實現在鄉(xiāng)村振興上開新局奠定堅實基礎。
二、基本原則
（一）堅持政府引導，多元參與。
建立政府引導、集體補充、群眾參與、社會支持的多元籌集投融資機制，建立健全“建、管、養(yǎng)、用”長效機制，確保農村戶廁等農村人居環(huán)境相關設施建得好用得上管得長，穩(wěn)定持續(xù)發(fā)揮效益。
�。ǘ﹫猿洲r民主體，激發(fā)動力。
廣泛發(fā)動村民參與農村人居環(huán)境整治的積極性和主動性，最大限度發(fā)揮村民的主體作用。尊重農民意愿，根據農民需求合理確定整治優(yōu)先順序和改廁模式標準，動員農民投身美麗家園建設。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強化農民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升“五治”的自治能力和水平。
（三）堅持因地制宜，注重實效。
根據村莊規(guī)劃布局，結合地形地貌和村民生產生活實際，按照“因地制宜，因戶施策”的原則，科學選擇合理適用的“治房、治水、治垃圾、治廁、治風”有效模式，確�！拔逯巍比〉脤嵭В玫饺罕娬J可。
三、工作重點
(一)全力打贏“治房”攻堅戰(zhàn)。
健全宅基地審批管理機制，規(guī)范開展宅基地審批監(jiān)管。嚴格落實“一戶一宅”要求，建立審批臺賬，規(guī)范農村村民住宅用地審批和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理，改進農村村民住宅用地的農轉用審批。嚴格建房規(guī)劃管理，加強農村房屋風貌引導。倡導集中建房，切實提升農房建設品質，新建農村住房必須配套建設無害化衛(wèi)生廁所和污水處理設施。全面開展違規(guī)違法建筑清理，以20xx年x月x日為時間節(jié)點“控增量、減存量”。加大農村違規(guī)違法建筑和危房建筑的摸排清理，建立問題臺賬，制定目標任務，在尊重農戶意愿前提下開展危房建筑拆除工作，對于歷史形成的違規(guī)違法建筑按照依法、穩(wěn)妥的原則進行整治，對于亂搭亂建棚架、廢棄建筑殘墻斷壁要堅決拆除，嚴禁新增違法占用耕地建房。
(二)全力打贏“治水”保衛(wèi)戰(zhàn)。
完善“治水”工作機制，扎實推進污水、臭水、飲水“三水同治”。確保飲用水安全足量，加快農村供水保障工程建設，對農村供水水源的`保護和供水水質加強監(jiān)督管理。加大農村生活污水治理，啟動農村生活污水治理現狀調查，摸清全X農村污水處理設施運維情況、治理效果。對人口較少，分散的村寨，結合農村改廁將廁所糞污進行資源化利用，優(yōu)先采取分散治理模式，在庭院內消納利用或就近自然生態(tài)消納。對設備、管網損壞的進行修復，設備老舊的進行更換，確保設施設備正常運行；對排放不達標的進行提標改造。推動農村黑臭水體治理，組建村級巡河志愿隊，強化常態(tài)巡河、常態(tài)清淤、動態(tài)排查，堅持“控源截污、內源治理、生態(tài)修復”相結合，一旦發(fā)現黑臭水體，立即整治，實現農村黑臭水體治理率達xx%。
(三)全力打贏“治垃圾”陣地戰(zhàn)。
按照垃圾“減量化、資源化、無害化”的原則，積極探索制定便于實施、易于監(jiān)督的農村垃圾分類激勵措施；主要從“干”“濕”兩類入手，開展垃圾分類宣傳，分易腐爛垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、惰性垃圾和其他垃圾“五類垃圾”進行處置；探索建設“厭氧沼氣池”等方式就近處理濕垃圾，易腐爛垃圾就近堆肥、惰性垃圾就近消納，從源頭上實現垃圾減量。堅持分類收運、分類處理原則，規(guī)范運輸、無害處理，促進農村垃圾分類處置工作規(guī)范化標準化。拓寬資金渠道，保障農村垃圾治理投入，積極引入社會資本參與農村生活垃圾治理，鼓勵有條件的村扶持村集體對可回收物進行加工形成產業(yè)反哺。
(四)全力打贏“治廁”殲滅戰(zhàn)。
堅持不懈推進“廁所革命”，努力補齊影響群眾生活品質短板，切中肯綮；用釘釘子精神推動改廁，加強政策宣講，典型宣傳，充分發(fā)揮農民主體作用，注重因地制宜、科學引導，堅持數量服從質量，進度服從實效，求好不求快，科學編制切實可行的X級農村廁所革命專項實施方案，重點改造無廁戶和旱廁戶，圓滿完成上級下達的年度改廁目標任務。要對照無害化衛(wèi)生廁所標準，把改廁與改房、改廚、改圈相結合；廣泛宣傳發(fā)動，充分調動和發(fā)揮農民改廁主體作用，引導農戶從“要我改”向“我要改”轉變；組建專家技術服務隊伍，每個村明確x名以上改廁技術指導員，培育農村廁所改造施工隊伍、成立村級監(jiān)督隊伍、鼓勵建立廁所糞污處理社會化服務隊伍；積極采取社會化服務開展改廁工作，嚴把審批建設關、招標采購關和竣工驗收關，積極探索“首廁過關制”，確保改造后的戶廁達到“能用、管用、實用、好用、耐用”；堅持農村廁所改造與使用管護一體謀劃、一體設計、一體建設。
(五)全力打贏“治風”持久戰(zhàn)。
積極推進鄉(xiāng)風移風易俗，培育鄉(xiāng)風文明、良好家風、淳樸民風，不斷提高農民精神風貌和鄉(xiāng)村社會文明程度。聚焦農村酒席泛濫、人情成災、大操大辦、婚喪陋習、爛俗表演、封建迷信、孝道衰弱等陳規(guī)陋習和不良社會風氣，大力開展移風易俗、弘揚時代新風行動，破除陳規(guī)陋習、傳播文明理念、涵育文明風尚。指導修訂完善村規(guī)民約，規(guī)范紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁賭禁黃協(xié)會等群眾組織運行章程和制度。開展農村濫辦酒席、低俗婚鬧、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等陳規(guī)陋習突出問題治理。加強農村宴席規(guī)范管理，倡導婚事新辦、喪事簡辦、其他事一律不辦，大力推進綠色、文明、惠民殯葬，提倡文明祭祀。持續(xù)開展農村地區(qū)黃賭毒專項治理，依法查處農村非法宗教活動。反對封建迷信，引導農民群眾改變落后生活習慣，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。
四、工作保障
(一)強化組織領導。
建立健全鄉(xiāng)農村“五治”工作領導體系，由X主要領導總牽頭，成立X級農村“五治”工作領導小組，書記、X長任組長；領導小組下設辦公室在農業(yè)中心，農業(yè)中心分管領導任常務副組長、辦公室主任，負責總統(tǒng)籌；涉及部門分管領導任副組長，持續(xù)推動農村“五治”各項工作任務落地、落實、落細。
(二)強化責任落實。
提高思想認識，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增強責任感和緊迫感，以更高的站位、更實的措施，緊盯目標任務，精準摸排、找準問題、補齊短板，堅持目標導向、工作導向、問題導向、責任導向、效果導向，聚焦工作要求、狠抓落實，確�！拔逯巍惫ぷ魅〉贸尚А�
(三)強化宣傳引導。
充分利用X村兩級宣傳欄、村委會宣傳音響、LED顯示屏、微信公眾號、微信群等宣傳載體，制作簡單明了、通俗易懂的宣傳手冊、小視頻等廣泛宣傳農村“五治”的相關政策和知識，提升農民的關注度和參與度，努力營造全社會關心支持和共同推進農村“五治”的濃厚氛圍。
(四)強化機制建設。
建立調度機制，書記、X長親自安排、定期調度、確保農村“五治”工作穩(wěn)步推進，做到底數清、情況明；建強督查機制，X紀委、督查室要強化督查考核，緊盯目標任務，結合當前作風問題整肅，扎實開展督察檢查，對在工作推進中敷衍塞責、搞形式主義官僚主義、不作為亂作為的責任部門和責任人要嚴肅追責問責；建立考核機制，農村“五治”統(tǒng)籌單位要根據本方案明確的行動重點內容，將X相關部門、各村實施農村“五治”情況納入XXX年度綜合考核范圍。XX要會同相關部門加強對農村“五治”的督查，針對考核督查發(fā)現的突出問題，開展常態(tài)化約談。
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