工程款清欠工作方案

時間：2025-06-27 09:36:43 詩琳工作方案我要投稿

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工程款清欠工作方案

　　有較強方向性是工作方案的特點之一。當決定做某個項目時，我們就要有針對性的做幾份工作方案，相信寫工作方案是一個讓許多人都頭痛的問題，以下是小編為大家收集的工程款清欠工作方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

工程款清欠工作方案

　　工程款清欠工作方案 1

　　一、指導(dǎo)思想

　　從踐行“三個代表”重要思想和堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步落實國家宏觀調(diào)控政策，合理確定投資規(guī)模，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，以切實解決政府投資項目拖欠工程款為重點，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實工作，狠抓落實，加強監(jiān)督檢查和輿論監(jiān)督，確保清欠目標按期完成。

　　二、xx年清欠工作目標和標準

　　(一)xx年清欠工作目標

　　1.重點解決政府投資項目拖欠工程款，確保實現(xiàn)“各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項目清欠要在xx年年底前基本完成”的工作目標。

　　其中，縣級財政投資項目拖欠工程款要在xx年8月底前基本做到財務(wù)結(jié)清，政府撥款投資項目要在xx年年底前基本做到財務(wù)結(jié)清。

　　以上清欠目標按各建筑施工企業(yè)在中國工程建設(shè)信息網(wǎng)填報匯總的拖欠工程款總額為基數(shù)進行考核。

　　2.積極推進房地產(chǎn)和其他社會項目的清欠工作，突出抓好結(jié)算工作，落實拖欠責任單位和責任人，為2006年全面完成清欠工作打好基礎(chǔ)。

　　3.完善農(nóng)民工工資日常支付制度，同時以規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的勞務(wù)用工行為為重點，加強建筑企業(yè)用工制度建設(shè)。

　　4.健全防止拖欠工程款的長效機制。

　　根據(jù)上級有關(guān)政策抓緊出臺《大足縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》，防止在建項目和新開工項目發(fā)生新的拖欠。

　　(二)明確已竣工項目拖欠工程款的標準

　　1.財務(wù)結(jié)清，即建設(shè)單位或項目法人已經(jīng)償還拖欠工程款。

　　2.合同結(jié)清，即雙方經(jīng)過協(xié)商簽訂還款合同并經(jīng)過公證(進入司法程序的除外)。

　　3.已進入仲裁或司法程序，經(jīng)過判決并執(zhí)行。

　　4.有明確政策規(guī)定可對拖欠工程款予以核銷或經(jīng)審計部門對工程造價進行審計核減，以及社會中介機構(gòu)(承發(fā)包雙方認可)認定應(yīng)予核減的工程拖欠款。

　　三、工作原則

　　(一)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的原則

　　縣政府有關(guān)部門牽頭組織街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項目拖欠工程款的清欠工作，加強對政府投資項目還款情況的監(jiān)督檢查;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)及縣政府有關(guān)部門要按照職能分工和項目的資金渠道，積極按期償還拖欠的工程款。

　　(二)堅持突出重點、分類指導(dǎo)的原則

　　以解決政府投資項目拖欠工程款為重點，帶動清欠工作全面開展。

　　縣級政府投資項目的拖欠，由縣計經(jīng)委和縣財政局牽頭，由各行業(yè)主管部門、縣國資辦負責于今年8月底前完成支付;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項目產(chǎn)生的拖欠，由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)負責于xx年底前基本解決。

　　(三)堅持標本兼治、綜合治理的原則

　　積極探索解決拖欠工程款問題的治本之策，運用行政管理、市場制約、企業(yè)自律等綜合治理的手段，加強工程建設(shè)、工程擔保、信用體系、風險保障、工資支付等方面的管理，明確有關(guān)部門、建設(shè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)和施工企業(yè)的`責任，完善和落實長效管理機制。

　　四、xx年清欠工作措施

　　(一)認真解決好政府投資工程拖欠問題

　　1.對政府投資項目，屬于政府全額投資項目的拖欠，縣財政部門應(yīng)按資金來源渠道加快資金撥付，必要時可采取資金調(diào)度的方式;屬于政府參與投資的項目，由項目主管部門商財政部門、項目審批部門提出解決方案，報政府批準后實施;屬于超概算的項目，由項目主管部門研究提出處理方案，報項目審批部門批準解決。

　　屬于部門自籌資金不到位的項目，由該項目的主管部門負責落實資金償還;屬于地方用財政性資金配套不落實的項目，責成地方政府從本級財政用于建設(shè)的資金或土地出讓金收入中劃撥專項用于償還，難以償還的應(yīng)與施工企業(yè)協(xié)商，以政策補償?shù)姆绞絻斶€;對不具備還款能力的項目，可以通過資產(chǎn)變現(xiàn)等渠道籌措還款資金。

　　2.根據(jù)全縣經(jīng)濟發(fā)展水平的實際情況，要充分利用財政部關(guān)于“加大對西部地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，提高中央財政性建設(shè)資金用于西部地區(qū)的比例，繼續(xù)支持西部大開發(fā)”的政策，以及縣財政局“整合資金，加快‘普九’債務(wù)清償”和“加大對街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度，確定適當比例用于街鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務(wù)的消化”的工作思路。

　　各相關(guān)主管部門、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)要制定相應(yīng)的清欠措施，確保我縣清欠工作如期完成。

　　3.對因項目竣工未結(jié)算產(chǎn)生的拖欠工程款，承發(fā)包雙方應(yīng)按《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》盡快完成結(jié)算，如逾期仍未完成結(jié)算且承發(fā)包雙方在規(guī)定期限內(nèi)未進入仲裁或司法程序的政府投資項目，由審計機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行審計，提出處理意見，仍未解決的要抓緊進入仲裁或司法程序。

　　4.各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)要抓緊對因各種原因造成的“爛尾樓”、“死賬”等項目進行調(diào)查研究，提出切實可行的解決意見和措施。

　　對“四久工程”要按有關(guān)規(guī)定，盡快進入處置程序。

　　(二)充分運用經(jīng)濟和法律手段清理房地產(chǎn)開發(fā)等社會項目拖欠的工程款

　　縣國土房管局和縣開發(fā)辦要積極配合，充分運用房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案，形成“一處失信，處處受阻”的機制。

　　對有拖欠工程款記錄且又不積極主動采取措施償還拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要記入企業(yè)信用檔案，對惡意或嚴重拖欠工程款的企業(yè)要記入“不良業(yè)主名單”，向社會曝光并向有關(guān)部門特別是銀行進行通報，不準再新開工項目，聯(lián)合工商部門加強監(jiān)管，防止采用異地注冊企業(yè)的方式逃避還款責任。

　　鼓勵施工企業(yè)通過司法程序解決工程款拖欠問題。

　　(三)積極支持、配合法院清理拖欠工程款，加快判決案件的執(zhí)行

　　各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和縣政府有關(guān)部門要積極配合人民法院落實對已判決案件的執(zhí)行。

　　請縣人大督促人民法院加快對已受理拖欠工程款或工資等案件的審結(jié)速度，加大對已審結(jié)案件的執(zhí)行力度。

　　(四)繼續(xù)做好解決拖欠農(nóng)民工工資工作

　　我縣目前已基本解決2003年底前拖欠農(nóng)民工工資問題，今后解決拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題主要由縣勞動保障部門負責。

　　要加強對建筑業(yè)企業(yè)工資支付行為的日常監(jiān)督管理;督促建筑企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同;加強對建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)用工行為的監(jiān)督檢查;要建立解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題的長效機制，以貫徹落實《勞動保障監(jiān)察條例》為契機，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，推行農(nóng)民工工資保障金制度，完善應(yīng)急處理機制，從源頭上防止拖欠或克扣農(nóng)民工工資的行為產(chǎn)生。

　　(五)建立拖欠名單公示制度

　　將目前尚拖欠工程款的項目清單在“重慶市建設(shè)工程信息網(wǎng)”或《大足周刊》上進行公示。

　　相關(guān)部門要根據(jù)職責分工，對這些業(yè)主新開工項目，在項目立項、規(guī)劃、征地、建設(shè)、竣工驗收等環(huán)節(jié)進行限制，貸款銀行要依法減少授信額度或者不提供授信。

　　(六)加強監(jiān)督檢查，建立清欠工作目標考核制度

　　今年解決政府投資項目拖欠工程款問題對于完成三年清欠工作總目標關(guān)系重大。

　　清欠工作目標完成情況納入對縣政府有關(guān)部門和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)的目標考核內(nèi)容，年終將按項目完成情況對縣政府有關(guān)部門和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)進行目標考核。

　　縣級財政資金已撥付到位的，有關(guān)部門應(yīng)按要求立即支付，對不及時支付的，縣計經(jīng)委、縣財政局要采取相應(yīng)措施予以制裁;對逾期未能基本解決政府投資項目拖欠工程款問題的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和行業(yè)，一律對其新建縣級財政投資、地方配套的項目，暫�；驕p少縣級財政補助資金，并對其當年政府投資新開工項目數(shù)量等進行限制。

　　對違規(guī)審批項目的責任單位和人員要追究行政責任;對拖欠數(shù)額較多和還款滯后的重點街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)、重點行業(yè)進行專項督查和監(jiān)管，定期通報。

　　縣國資辦要對縣屬國有企業(yè)建立清欠工作目標考核制度，做好防止發(fā)生新欠工程款的工作。

　　(七)做好網(wǎng)上填報工作，及時準確上報清欠情況

　　各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和相關(guān)責任部門要按照足清欠辦發(fā)〔xx〕1號、〔xx〕3號文件要求，加強檢查督辦，做好網(wǎng)上填報工作。

　　從本月起，每月月底前，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)及相關(guān)責任部門要將每月解決拖欠項目的完成情況報縣清欠辦。

　　(八)加快建立和完善清欠工作的長效機制

　　認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于進一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的意見》(國辦發(fā)〔xx〕78號)和市建委等11個部門《關(guān)于貫徹〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知〉的實施意見》(渝建發(fā)〔xx〕69號)，抓好各項政策規(guī)定的落實。

　　國務(wù)院有關(guān)部委出臺的《中國人民銀行關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》、《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》、《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)項目中實行建設(shè)工程合同保證擔保的若干規(guī)定(試行)》、《勞動保障監(jiān)察條例》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付暫行辦法》等規(guī)范性文件，從建筑市場活動的不同側(cè)面，不同角度，全方位探索建立了預(yù)防新欠工程款工作的長效機制。

　　我縣有關(guān)部門要立即轉(zhuǎn)發(fā)，并組織專項檢查，督促抓好貫徹落實。

　　五、xx年清欠工作總體安排

　　(一)縣政府有關(guān)部門對街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)報送的屬于縣級財政撥款的拖欠項目清單要進行逐一核對，并將核對情況反饋縣政府，縣政府據(jù)此落實各項目責任部門。

　　(二)根據(jù)上述責任劃分，將目標考核落實到項目上。

　　縣政府有關(guān)部門及屬縣政府授權(quán)的融資主體負責還款的項目，7月底還款比例應(yīng)達到70%以上，8月底應(yīng)基本完成;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)負責解決的政府投資項目，8月底還款比例應(yīng)達到60%以上，10月底應(yīng)達到80%以上，12月底要基本完成。

　　(三)從7月份起，縣清欠協(xié)調(diào)小組應(yīng)對縣政府分解落實由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及縣政府有關(guān)部門負責完成的拖欠工程款項目中，影響面較大的典型項目進行認真剖析、重點跟蹤、專項督辦，以點帶面，積極推進清欠工作。

　　(四)縣清欠辦分別于8月份及10月份公布一批“不良業(yè)主和不良企業(yè)”名單，加大對不良名單的通報力度，促進清欠工作的開展和長效機制的運行。

　　(五)縣政府分別于9月和11月對償還工程款工作滯后的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和部門進行重點督查，并將督查結(jié)果在全縣進行通報。

　　xx年是國務(wù)院提出三年內(nèi)完成清欠任務(wù)的第二年，也是解決政府投資項目拖欠工程款的關(guān)鍵年。

　　各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和縣政府各部門一定要充分認識到，解決政府拖欠工程款是解決關(guān)系人民群眾切身利益、保障農(nóng)民工權(quán)益、構(gòu)建和諧社會、維護國家宏觀調(diào)控成果的一項重要工作，要毫不松懈、再接再厲地切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題，為促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出貢獻。

　　工程款清欠工作方案 2

　　一、工作目標

　　本方案旨在通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的清欠措施，在X，使工程款清欠率達到 X% 以上，有效降低企業(yè)應(yīng)收賬款風險，保障企業(yè)資金鏈安全，維護企業(yè)合法權(quán)益。

　　二、工作原則

　　依法依規(guī)：嚴格依據(jù)《民法典》《保障中小企業(yè)款項支付條例》等相關(guān)法律法規(guī)開展清欠工作，確保清欠流程合法合規(guī)。

　　分類施策：根據(jù)欠款項目的具體情況，如欠款原因、欠款方信用狀況、欠款金額大小等，制定差異化的清欠策略。

　　高效協(xié)作：建立跨部門協(xié)作機制，加強法務(wù)、財務(wù)、工程等部門之間的溝通與配合，形成清欠工作合力。

　　三、工作步驟與措施

　　全面梳理排查階段（第 1 - 2 周）

　　成立清欠工作專項小組，由企業(yè)負責人擔任組長，成員包括法務(wù)、財務(wù)、工程等部門骨干人員。

　　財務(wù)部門對所有應(yīng)收賬款進行全面梳理，建立詳細的工程款欠款臺賬，內(nèi)容涵蓋欠款項目名稱、欠款方名稱、合同金額、已支付金額、欠款金額、欠款時間、合同約定付款條款等信息。

　　工程部門配合提供項目施工進度、工程驗收情況等相關(guān)資料，法務(wù)部門對欠款合同進行法律審查，評估欠款風險。

　　分類制定清欠策略階段（第 3 - 4 周）

　　因資金周轉(zhuǎn)困難欠款：對于信用良好但暫時資金周轉(zhuǎn)困難的欠款方，與其協(xié)商制定分期還款計劃，明確還款時間節(jié)點和金額，并簽訂補充協(xié)議。同時，可根據(jù)實際情況給予一定的還款優(yōu)惠政策，如減免部分違約金，激勵欠款方按時還款。

　　因工程質(zhì)量爭議欠款：組織專業(yè)的工程質(zhì)量鑒定團隊，對爭議部分進行客觀、公正的鑒定。若確實存在質(zhì)量問題，積極與欠款方協(xié)商解決方案，及時整改；若質(zhì)量合格，向欠款方提供鑒定報告等相關(guān)證據(jù)，要求其按照合同約定支付工程款。

　　惡意拖欠欠款：對于惡意拖欠工程款的欠款方，先通過律師函等方式進行催告，明確告知其違約后果和法律責任。若催告無果，及時收集證據(jù)，向法院提起訴訟，并申請財產(chǎn)保全，凍結(jié)欠款方的銀行賬戶、資產(chǎn)等，確保判決后能夠順利執(zhí)行。

　　實施清欠階段（第 5 周 - 計劃結(jié)束前 2 周）

　　安排專人負責與欠款方進行溝通協(xié)商，定期跟進欠款方的還款計劃執(zhí)行情況。對于分期還款的欠款方，及時提醒其還款時間，督促其履行還款義務(wù)。

　　對于通過訴訟方式清欠的案件，法務(wù)部門要密切關(guān)注案件進展，積極配合法院的調(diào)查和審理工作，確保訴訟順利進行。

　　建立清欠工作周報制度，專項小組每周召開會議，匯報清欠工作進展情況，分析存在的問題，共同商討解決方案。

　　總結(jié)評估階段（計劃結(jié)束前 1 周 - 結(jié)束）

　　對清欠工作進行全面總結(jié)，分析清欠工作取得的成效和存在的不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　對清欠工作進行量化評估，對照工作目標，考核清欠率、回款金額等指標完成情況。

　　根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，完善企業(yè)工程款管理相關(guān)制度和流程，加強對項目立項、合同簽訂、施工過程、驗收結(jié)算等環(huán)節(jié)的.管理，從源頭上預(yù)防工程款拖欠問題的發(fā)生。

　　四、保障措施

　　組織保障：明確清欠工作專項小組各成員的職責分工，確保各項工作任務(wù)落實到人。加強對小組成員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其清欠工作能力和業(yè)務(wù)水平。

　　資金保障：安排專項清欠工作經(jīng)費，用于支付律師費用、鑒定費用、差旅費用等，確保清欠工作順利開展。

　　監(jiān)督保障：建立清欠工作監(jiān)督機制，定期對清欠工作進展情況進行檢查和監(jiān)督。對工作不力、敷衍塞責的部門和個人進行問責，確保清欠工作取得實效。

　　工程款清欠工作方案 3

　　一、工作目標

　　聚焦重點欠款項目，集中力量在XX，完成 X 個重點欠款項目的清欠工作，回收重點欠款金額的 X%，顯著改善企業(yè)資金狀況。

　　二、重點工作方向

　　確定重點欠款項目：從欠款臺賬中篩選出欠款金額較大、欠款時間較長、欠款方具有一定償還能力的項目作為重點清欠對象。同時，關(guān)注政府投資項目、大型企業(yè)欠款項目等，這些項目通常具有相對穩(wěn)定的資金來源，清欠成功可能性較大。

　　強化重點項目清欠手段

　　高層溝通協(xié)調(diào)：企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)親自出面，與重點欠款方的'高層進行溝通協(xié)商，建立良好的溝通渠道，爭取對方的重視和支持，推動欠款問題的解決。

　　借助外部資源：積極與政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等溝通協(xié)調(diào)，尋求其支持和幫助。例如，對于政府投資項目欠款，可通過政府部門的協(xié)調(diào)，加快資金撥付進度；對于行業(yè)內(nèi)企業(yè)欠款，借助行業(yè)協(xié)會的影響力，督促欠款方履行還款義務(wù)。

　　創(chuàng)新清欠方式：探索以物抵債、債權(quán)轉(zhuǎn)讓等多元化清欠方式。對于欠款方有閑置資產(chǎn)且資產(chǎn)價值與欠款金額相當?shù)模蓞f(xié)商以物抵債；對于符合條件的債權(quán)，可尋找合適的受讓方進行債權(quán)轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)資金回籠。

　　三、工作流程

　　重點項目分析階段（第 1 周）

　　對確定的重點欠款項目進行深入分析，收集欠款方的經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、信用記錄等信息，評估其還款能力和還款意愿。

　　組織專業(yè)人員對重點欠款項目的合同條款、施工資料、驗收文件等進行細致審查，梳理欠款爭議焦點和關(guān)鍵證據(jù)。

　　制定專項清欠計劃階段（第 2 周）

　　根據(jù)重點項目分析結(jié)果，為每個重點欠款項目制定個性化的專項清欠計劃，明確清欠目標、清欠措施、責任人和時間節(jié)點。

　　建立重點項目清欠工作檔案，將相關(guān)資料和清欠計劃納入檔案管理，便于跟蹤和查詢。

　　實施重點清欠階段（第 3 周 - 計劃結(jié)束前 2 周）

　　按照專項清欠計劃，有序推進重點項目清欠工作。定期與欠款方溝通，及時了解其還款計劃和資金安排情況，根據(jù)實際情況調(diào)整清欠策略。

　　對于清欠過程中遇到的重大問題和困難，及時召開專題會議進行研究解決，必要時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取支持。

　　成果驗收與總結(jié)階段（計劃結(jié)束前 1 周 - 結(jié)束）

　　對重點欠款項目的清欠成果進行驗收，檢查欠款是否按計劃回收，相關(guān)協(xié)議是否履行完畢。